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2019/06/18 第4507期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕「英式民主」新解
聯合報社論 聯合報社論∕「兩種母親」交迸出香港的民主悲憤
經濟日報社論 經濟日報社論∕發展智慧城 翻轉產業
民意論壇 聯合筆記∕台籍嫌犯送中 政府對策何在
急拆韓粉 只為掩飾蔡反民主
秋行軍蟲防治 政府趕快動起來
極限抵制反統戰的寒蟬效應
坐視?做事? 教改現場不願面對的真相
薛承泰∕以房養老是三明治世代最後防線
統獨互不讓路 攤開地圖說清楚
南韓站哪邊? 文在寅四面楚歌

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕「英式民主」新解
聯合報黑白集/聯合報
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英國作為老牌民主國家,其「英式民主」可以泛指代議民主,也可以指虛位元首的內閣制民主。但自從蔡英文執政後,「英式民主」便有了全新的面貌。

新的「英式民主」大概可分成兩個重點:一、只有符合民進黨意識形態的,才是民主;二、若是違反民進黨價值,或危及民進黨政權的,都是反民主。國民黨首當其衝,慘遭蔡政府用黨產會及促轉會清算,還美其名為「轉型正義」。民進黨忘了,台灣的民主化是在國民黨手裡完成的。

不只清算政黨,連教育也不能倖免。管中閔當選台大校長,蔡政府發動國家機器先卡後拔,欲除之而後快。司法判決不利民進黨者,則動用監察權追殺;公投結果不合民進黨之意時,找來黨員當中選會主委,把公投關進鐵籠。言論不利政府者,則NCC伺候。

「英式民主」除了殺敵,對自己人也毫不手軟。民進黨初選,黨內為保蔡英文寶座,一拖再拖還改制度,甚至做出學術圈形容為「史上最黑暗」的民調。蔡英文聲言捍衛民主,不知是誰的民主。

「英式民主」的最新力作,是陸委會威脅國民黨:若赴陸參加海峽論壇,可能會遭到「解散」。看到蔡政府的「豐功偉業」,加上英系大法官即將過三分之二的政黨解散宣告門檻,外界應該不會以為陸委會只是「愛說笑」。

民進黨反共反中,但其「英式民主」卻帶有中共的「專政」氣味。「英式民主」變成這副德性,著實諷刺。

   

聯合報社論

聯合報社論∕「兩種母親」交迸出香港的民主悲憤
聯合報社論/聯合報
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短短半月,香港民眾連續上街為「反送中」示威,皆以超過百萬的人潮淹沒長街。能召喚出如此洶湧的群眾力量,恐怕已不只是因為《逃犯條例》修例引發港人恐慌;而是香港民主長期遭到漠視與挫折,讓香港人積累已久的悲憤難以遏抑地爆發。港府以催淚彈粗暴對付示威民眾,特首林鄭月娥面對百萬大軍冷漠悍然,中聯辦誤判形勢,都是民怨難消的主要原因。

表面上看,《逃犯條例》的修訂,確能防堵港中台現有犯罪逃逸的漏洞。但實質上,港府貪功躁進的修法心態,一味討好北京,卻挖到了港人心中最恐懼的「兩制變一國」地雷。廿多年來,港人一直生活在「兩制」遭「一國」侵吞的陰影中:從二○○三年的反國安法廿三條運動,二○一二年的國教「反洗腦」運動,二○一四年爭特首「真普選」的占中運動,主要都在抗拒香港特區既有的制度遭到貶值與侵噬。沒想到,港人這條敏感神經,又被林鄭月娥大剌剌的《逃犯條例》撩動,一發不可收拾。

香港的幾任特首皆有相同的問題:作為行政長官,他們扮演「承上」的地方首長角色,皆大過自己「領導」香港的特首認知。也因此,在北京與香港的利益歧異時,他們多半更趨向接受中央的意見,卻無法適切地代表香港民眾表達特區的立場和民意,並據理力爭。過去幾次修例引發港人抗爭,特首都無法扮演潤滑及溝通角色,只能看中央臉色行事,因而失去因應先機,原因在此。

這次「反送中」運動中最怵目驚心的,應該是港警對六一二包圍立法會的群眾鎮壓,催淚彈、塑膠子彈及警棍齊發,對付的是手無寸鐵的年輕人。對此,林鄭月娥以「母親論」哽咽地說,自己也是媽媽,「不能縱容孩子任性」而不管教。此話一出,立刻引來香港的媽媽們連署反嗆,「香港的孩子不要特首當他們的母親」,他們要你當一個負責的政府領導人。

這顯示,以「母親」自居的林鄭月娥,完全無法在港府的暴力鎮壓中自圓其說;她的「母親論」,也是一個特首的錯誤角色認知。與此形成鮮明對比的是,在立法會的警方暴力驅離現場,有一位學生的母親在最前線對執法的員警苦苦相勸。這個婦人連吃了數顆催淚彈卻仍不肯離去,她聲嘶力竭地請求鎮暴警察不要再打小孩,「我不希望這裡變成天安門廣場」。她也反身勸告示威群眾:「警察也是善良的,大家回去吧。」這段畫面,在網路上被反覆播送,感動了無數人;這樣大愛的母親形象,和林鄭月娥嚴峻的母親角色,交織出港人的悲哀與憤怒。

為了一樁犯罪案的引渡,卻把香港法律拖進破壞「一國兩制」的泥淖,這是林鄭月娥的不智。她更大的錯誤,是把一場民主示威定調為「動亂」,港警的執法過當嚴重傷害民心,她更難辭其咎。一個真正的「母親」,如何可能如此嚴苛對待和傷害自己的孩子?

除此之外,香港中聯辦在此事件中的因應是否妥當,也值得懷疑。回歸廿多年來,在經濟上,香港東方明珠的「櫥窗」角色已不比從前;在政治上,「港人治港」的自主權卻一再遭到蠶食,連特首直選的願望都遭到抹殺。占中運動失敗後,港人的民主挫折與心理上的失落,都達到了一個新低潮。在這種情況下,中聯辦非但沒有同情與疏導,卻還想利用《逃犯條例》的「送中」為自己建功;這樣的催逼壓榨,豈能不激出港人最悲絕的反抗?

不論逃犯條例「送中」的主意是北京或香港發動,當事態惡化至今,港府恐怕只有撤回一途。否則,習近平本月下旬在日本大阪的G20峰會,將難以面對各國領袖。而且,如果北京還想販售「一國兩制」的設計,就必須讓港人好好享有它既有的制度,它的賣相才不會太難看。

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕發展智慧城 翻轉產業
經濟日報社論/經濟日報
國際組織「智慧城市論壇」(Intelligent Community Forum, ICF)今年2月公布全球七大智慧城市名單,桃園市第四度獲選。並在6月11-13日於美國紐約市舉辦的全球ICF高峰會中,成功擊退加拿大、美國與澳洲等其他六個城市,榮獲2019世界智慧城市首獎,亮眼成績,值得國人給予肯定。

ICF多年來以評選及推動智慧城市為目標,每年自參賽城市中選出年度最佳國際智慧城市,評估項目包括寬頻、知識勞動力、創新、數位平等、行銷倡導及永續性等指標。ICF對於桃園市持續透過各級學校實施智慧教育、推動市民直接參與政府預算與施政、青年創新創業輔導及對於新住民、高齡人口無邊界數位關懷,翻轉桃園各種可能性的智慧城市發展多所讚譽。

若觀察ICF每年評選的主題及獲選的城市名單,可以掌握全球智慧城市發展的脈絡。2019 ICF評選主題為「Infinite Learning」(無限學習),係指城市可以透過機器學習的加速發展,建構更具智慧化的人工智慧系統,改變市民工作、生活型態與創造財富;市民不論時間、地點與年齡,也應該致力於持續學習新技能,以因應這股潮流。

相較於2017、2018年的城市網路(Internet of City)、人性化資料(Humanizing Data)等主題,反映了智慧城市發展應有的進程,亦即政府應先完備城市的固網、行動與物聯網路等基礎建設,讓市民能透過多元的網路,接取各種市政資訊,之後政府也可藉由網路蒐集大量人流、物流與車流等等動態資料,設計更好的城市維運系統。隨著人工智慧技術的進展,更應思考讓機器從這些浩瀚的資料中自己學習原則與判斷,進而自動地、即時地調整城市運作機能,以提升政府治理水準及民眾生活品質。

基本上,由於經濟、就業機會及醫療設施基礎等因素,全球人口有朝向都會移動的傾向。而預見城市在未來經濟發展將扮演重要角色,也希望透過智慧城市建設來凸顯國家社會的進步,各國紛紛投入相關的規劃,主題不一而足,如永續城市、數位城市、智慧城市或者創意城市等。不過,不論名稱如何,都是希望透過有系統的規劃與設計,來打造一個獨特且基礎建設完善的空間,讓民眾能享有安適、安全及健康的都市生活。

台灣當然也不例外,各地方政府對於智慧城市的規劃與推動可謂不遺餘力。事實上在桃園此次得獎之前,國內許多城市就已是ICF的常勝軍。台北市與台中市分別於2006年、2013年獲得年度智慧城市首獎,全台也有八個縣市曾入圍過Top7,如新北市、嘉義市、新竹市與台南市。由此可知,台灣在智慧城市的建設上已具有一定的基礎,如何在這樣的基礎之上更上層樓,以下是幾點建議。

首先,發展智慧城市,不僅只是將各種智慧科技如智慧校園、智慧交通、智慧醫療等作孤島式的建置與堆疊,而是要回歸到使用者的需求,也就是市民、企業與政府三方的角度,從客戶價值出發,去規劃智慧化建設的方向。若能進一步連結台灣各城市相關的智慧系統,例如智慧交通,相信對於民眾的便利及相關建設與管理應更有助益。

其次,雖說智慧城市解決方案有其地域特殊需求的考量,但也有共通的部分。尤其北中南都有ICF得獎城市,如何萃取這些都會成功的經驗,擴散並協助周邊預算較少的偏鄉地區,也能享有城市民眾已擁有的福祉,或者都會間的互補有無,建議中央政府應主動協助。

最後,台灣軟體與服務系統外銷較之硬體出口遜色頗多,既然有智慧城市實際應用的成效,而且獲得國際組織認證與肯定,建議場域實證機構與廠商能夠進一步與駐外單位合作,向全球城市行銷,除了提升台灣國際形象,更可藉此擴大軟體外銷的商機。

   

民意論壇

聯合筆記∕台籍嫌犯送中 政府對策何在
蕭白雪/聯合報
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香港的反送中行動引起全球高度關注,蔡政府更如「撿到槍」,火力全開批評港府作為;相較於前陣子台籍詐團嫌犯被西班牙遣送至大陸,以及蘇格蘭高院不准林克穎引渡至台,政府除一再聲明遺憾,始終拿不出對策。

港府拿著港籍陳姓男子來台殺害女友後返港,我方聲請引渡陳嫌的藉口提出逃犯條例,卻因民眾對大陸法治的不信任,加上授權範圍過大的條文內容,引發眾怒,港府未能及時化解危機,如今反而兩面不是人。

香港民眾對中共法治的不信任,是此次反送中運動引起廣大回響的一大原因;台灣這幾年除李明哲案外,更常見的是一再發生海外台嫌被直接遣送大陸,蔡政府至今未見拿出有效作為因應,如果政府要民眾看看香港的例子,那麼民眾更想知道,蔡政府對台籍嫌犯被遣送大陸的情況,有沒有解決之道。

還記得肯亞案時,當時身為在野黨的民進黨主席蔡英文指責「北京當局無權代表我方處理涉及台灣人民遣送事宜」;時任民進黨秘書長吳釗燮除提出嚴厲譴責,更要求政府必須立即派員赴中探視,確保人身安全無虞,並交涉立即釋放遭拘押之國人,也向中方提出嚴正警告,不得再有類似事件發生。

當時綠營立委批法務部「喪權辱國」並拍桌辱罵執政官員,如今檢視蔡政府上任後的情況,除讓人見識到政治人物換位子換腦袋的無差異性外,民眾或許更想知道,當國人被遣送至大陸後,蔡政府有什麼作為可確保國人應有的人權,甚至如何避免國人被送往大陸關押。

政治人物斥罵對岸蠻橫、破壞法治精神很容易,但肯亞案後類似情況一再發生,相關部會只能如例稿式地發聲明表示遺憾,盼對岸遵守兩岸共打協議,尊重我方司法管轄權。

只是,無法迴避的是,根據官方資料,台籍海外詐嫌遭遣送至大陸已逾六百人,這還不包括因毒品或在陸犯案等其他被關押在大陸的台籍嫌犯。蔡政府上台後可曾提出什麼有效方法、手段確保台灣人民權益?又曾提出何種有效方案,足以遏止台籍海外詐嫌被遣送至大陸的情況再發生?

香港人的擔憂,透過這陣子的行動傳遞到全球;台灣人的擔憂,蔡政府除嚴詞批評對岸外,能否提出有效對策,讓民眾免於恐懼,才是執政者應有的作為。

   

急拆韓粉 只為掩飾蔡反民主
邱子安∕獨立研究者(新北市)/聯合報
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韓國瑜無疑是當今政壇上升的一顆新星,其極佳的鏡頭緣,直指蔡執政以來人民的不滿。偏偏就有一群人把這種現象當作什麼稀奇古怪的異事,在各種時論時評上總愛深度「分析」、「拆解」韓粉現象,不肯接受各種政治人物都有支持者。

都有哪些原因呢?不外乎是說韓有中國境外網軍操作、韓粉有威權性格懷舊情懷、新媒體短線化的操作…總之,從身分、資格、心態上打擊對手,指對手根本沒有民主素養,不夠格享受民主,專注在貼政敵反民主的標籤。因此,賴清德身上那套「違反黨內默契=反民主」的修辭,套在在韓國瑜身上就變成「違反台灣共識=反民主」,只要確認為政敵,就任意調度深化民主的字眼攻擊。

蔡英文自居民主正教,韓、賴都被視為異端。這有如正教徒和異端,蔡政府和政治啦啦隊自以為義,認為自己是本土、進步的民主政權唯一化身,但其施政並沒有提供太多信心,所以藉由指控主要挑戰者反本土、反進步、反民主,將對手定調為異端。當對手全因異教徒的罪名統統倒下,就是蔡英文權傾一刻屹立不搖之時。

這種操作,需要看似有公共知識分子姿態的親綠學者和網紅們來圍事。什麼參與討黨產的、救扁的律師、以前挺柯後來毀柯的名嘴、社運分子、新媒體自媒體內容產製者,或是受到獨立機關職位酬庸、文化部預算補助等各式各樣攏絡,或期待即將被攏絡,於是紛紛加入「解釋韓粉」之列。彷彿愈把對施政失望、期待政黨輪替,生搬硬套成權威復辟、民主反挫,就愈能掩飾蔡英文與蔡政府封殺言論自由(聽說叫做打擊假訊息)之惡、侵害獨立機關之惡、逃避黨內初選之惡。

天下苦蔡已久,韓粉的現象,可以說是一人高呼、萬民擁戴,有足夠民主意識的國民,不會被各種威脅恐嚇說詞壓迫,人民深知沒有政黨輪替的可能,民主不會成長。急於「解釋韓粉」的各路政治啦啦隊,反而應該自問,是什麼神祕的力量禁錮了自己本該澄明的雙眼,看不出蔡英文的反民主?

   

秋行軍蟲防治 政府趕快動起來
楊永年∕成功大學科技治理研究中心/聯合報
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秋行軍蟲來勢洶洶,台灣已有多個縣市淪陷,預期可能造成龐大農業損失。然而我們卻感覺政府因應力道薄弱,恐難因應秋行軍蟲可能帶來的危機。有農民就表示政府防疫動作太慢,筆者認為問題有四:

一、政府首長不重視:雖然在各縣市已發現多起秋行軍蟲案例;或者,這已經是全國性的防疫問題,雖有政府副首長出面說明簡單疫情,卻未形成具體防治政策。雖有零星縣市首長表達對該議題的重視,卻因專業與資源不足,難以發揮具體成效。這代表政府首長並不重視,由於首長不重視,許多有形或無形行政資源,就無法有效動員。所謂的防治成效,當然就會大打折扣。

二、防疫資訊專區不夠友善:雖然農委會動植物防檢局已設置秋行軍蟲資訊專區,也有許多基本資訊或知識的提供。不過,資訊提供的方式並不夠友善。如果和非洲豬瘟專區對比,就可發現秋行軍蟲資訊專區還有許多精進空間。包括資訊內容、表現方式,以及連結管道等。因為防疫政策(資訊)內涵除了和秋行軍蟲生物專業領域有關,也和跨領域之農業相關政策管理議題有關。但這問題也和以下因素有關。

三、防治政策不明:據媒體報導,目前並無根治方法,主要防治方式包括火攻、噴藥、強制移除等。不論用何種方式進行防治,均需投注人力、經費或其他相關資源。再者,不論用那種防治技術或方式,都可能存在不同問題。例如,噴藥可能產生抗藥性,或也可能造成人體傷害;火攻亦可能造成空汙或公共安全問題;引進秋行軍蟲天敵也許可行,但會否造成外來種入侵也是另個問題。農政單位雖已有警覺,卻因首長不夠重視,導致防治政策不明,防治資源難以匯整,也難以發揮應有的成效。

四、整合無力:由於首長不重視,也沒有形成相關整合性政策,間接或直接使得秋行軍蟲防治資源整合無力。合理的論述是,秋行軍蟲防治不應只是防檢局的「業務」。它同時涉及農糧、研發、災損補償等農委會與教研相關部門,甚至如何教導農民因應秋行軍蟲入侵等,都相當重要。所以又和跨部會、跨政府層級,甚至與非營利組織有關。重點在於,面對秋行軍蟲防治,首長必須出面,才能整合相關資源。

秋行軍蟲固然可怕,但如果政府能在短時間形成明確防治政策,同時整合相關資源,即便難以根治,卻可以遏阻災情進一步擴散。而這正是政府存在的理由,而我們最不想看到的情形是,因為政府失靈導致疫情擴大或難以收拾。

   

極限抵制反統戰的寒蟬效應
柳金財∕佛光大學公共事務學系助理/聯合報
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正在福建舉行的海峽論壇,一向被認為是具民間性、草根性、廣泛性的兩岸社會交流平台。但本屆論壇在民進黨當局極限抵制下減損其統戰宣傳效果,並運用中央執政優勢嚇阻產生「反統戰」的寒蟬效應,藉此邊緣化論壇的影響力。

首先,降低國共政黨交流規模。民進黨當局曾提出從未接受「九二共識」,且標籤化「九二共識」就是「一國兩制」;強調政府談判模式及在兩岸互動的民主防衛機制。一旦論壇觸及「兩制台灣方案」的民主協商,且因近日香港爆發反送中大規模遊行示威事件,國民黨陷入進退維谷境地。若大陣仗率領黨務主管出席,恐被綠營抹紅;若因恐嚇、抹紅而不前,恐被批評為不具政治擔當。為降低政治風險,國民黨副主席曾永權雖未被延長管制,但仍將行程單純化壓縮到僅一天與會。

其次,泛藍地方執政聯盟難以發揮「地方包圍中央」效應,反為民進黨嚇阻作用而退縮。民進黨政府不但警告團體若參加涉及消滅中華民國的「一國兩制台灣方案」、「民主協商」等迎合統戰活動,將違反兩岸人民關係條例規定「從事妨害國家安全或利益之活動」,且強烈表達「不樂見」地方政府派員出席參與論壇。

原本台北市及多數泛藍執政縣市預計參與,然在陸委會強力勸戒及嚴審申請,台中、高雄、雲林、花蓮以公務繁忙或正值會議期間,表示無法出席。最後僅剩台北市由副市長出席,金門、連江、澎湖三個離島縣由縣長出席。泛藍執政聯盟未具一致性集體行動,不易發揮地方反制中央作用,進而爭奪兩岸關係主導權。

再者,青年論壇流於同溫層及辦理時間適當性問題。大陸當局對台政策轉向經濟社會融合途徑,由倡議「三中一青」(中小企業、中下階層、中南部及青年)深化為「一代一線」(青年及基層)。論壇重視對台青年工作,宣稱首次參加台灣民眾占四十%,青年占五十%。然同時又傳出主辦方請求赴陸台青協助動員參與,青年論壇被批評流於「同溫層」,出席者包括台青、台商子弟,或青年交流組織幹部。同時辦理時間並非十分恰當,大部分大學及高中同學仍未放暑假,且部分高中生尚在準備指考無法參與。

最後,民進黨當局祭出懲罰性處分產生寒蟬效應,降低統戰宣傳效果。這次參與人員趨於低調,降低論壇媒體能見度。近月來陸委會、內政部陸續開罰台灣青年三十名,這些青年到廈門市海倉區擔任社區主任助理員,遭開罰新台幣十萬元。陸委會已一再示警,故海峽論壇參與者趨於低調,避免在媒體高調曝光。

海峽論壇已成為大陸當局釋放重要對台政策平台,例如去年強調對台卅一項措施及福建提出惠台措施,但也存在未能具體落實情況。例如第七屆論壇福建省提出福建自貿試驗區有關海關、檢驗檢疫、金融、旅遊方面促進閩台交流合作的「政策紅包」;第八屆論壇大會「積極支持大陸台資企業轉型升級和參與一帶一路建設,促進兩岸產業融合發展」的承諾。論壇所提建議理應建立執行機制,避免口惠而實不至。

   

坐視?做事? 教改現場不願面對的真相
王延煌∕高中校長(彰化市)/聯合報
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少子女化浪潮下,就讀私立國中的比率卻節節高升。教師團體認為這是十二年國教造成的「國中聯考復辟」,政府官員表示這不必然與教育改革有關,而是私校辦學特色吸引家長。確實難有定論,但從幾項觀察指標可見端倪。

觀察一:私中學生占比十年成長百分之五十

九十七學年度就讀私立國中的比率為九點一%,一○一學年度十點三%(首度突破百分之十),一○三學年度是十一點七四%,到了一○七學年度則為十三點六%,十年成長百分之五十。一百年元旦總統文告宣示一○三年實施十二年國教,原訂一○七學年度實施十二年國教新課綱。關鍵時間點的成長速率變化,在人口負成長、經濟成長遲滯的情形下,沒有教育政策或升學制度的影響因素在其中嗎?

觀察二:國中體育班五年成長近兩成

一○二學年度設有國中體育班共有三一一校、一八九○六位學生,到了一○六學年度則有三七三校(成長兩成,占總校數五十點二%)、二二一二二位學生(成長十七%);同期間,國小體育班人數從七九一八人降為七七三五人,高中職校數只增加六校,從一四一校增為一四七校。這或許可解釋為國中體育發展活絡,但不成比例且無連貫性的三級體育,為何僅僅國中階段快速成長呢?真的沒有其他非體育相關因素介入嗎?

觀察三:七成國小生補習考私中

根據調查,國中小超過七成的學生在補習,國小約六十七%的學生在準備考私立國中,造就每年春節過後就是明星私中國中部招生大會考的熱季。單一學校動輒數千位國小學生應考,錄取率通常低於兩成,家長仍然趨之若鶩。國小也常將考上私中的榜單當成辦學績效,大肆宣傳。家長寧願捨棄就近入學公立國中,轉而前進私中,背後的原因,難道只是勤管嚴教、重視品德教育、具備特色課程嗎?

具備普世價值的教育理念理應無國界、無公私之分,但公立國中嚴禁「能力編班」,私中則可在私校法的特定條件下公然考試,採行「能力分校」。論者無意挑戰國民教育法第十二條國民中小學應實施「常態編班」的規定,而是想要知道,標榜有教無類的常態編班教育理念若是王道與正義,難道可以「班校有分」、「公私有別」?公立國中為了生存,只好另謀出路,各種藝才班、體育班、資優教育方案等紛紛出籠。我們的教育政策迫使公立學校更靈活、更彈性,卻讓學生看到上有政策、下有對策的非理性教育現場。值得嗎?決策者要坐視還是要做事,存乎一心。

   

薛承泰∕以房養老是三明治世代最後防線
薛承泰/聯合報
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上有父母須照顧,下有子女需培養,自己還在工作,夾在中間的這群人這就是三明治世代。其實多數人在一生中都會面臨此狀況,只是時間長短不同。在台灣,當前五十五歲至六十五歲的人,很可能成為三明治的時間最長。這群人通常不到卅歲就成家有了小孩並開始照顧父母,經過了二、三十年,子女可能還賴在家裡,而父母已經年邁,更需要照顧。

很不幸,當他們才要步入老年,準備喘口氣時,政府卻要砍他們的退休金,還讓年輕人認為他們是機會的剝奪者,把低薪原因歸咎於退休金拿太多!也許他們並不期待子女和他們一樣,願意照顧父母;然而最不想面對的是,子女對他們惡言相向,毫不顧及養育之情!

最近看到衛福部的統計,近十年來老人遭家暴通報案件增加近四倍,施暴的家人許多是子女,要不是啃老族,就是有不良習性(酗酒吸毒等)或失業在家。加上每年都會有幾件弒父(母)的慘劇發生,真是不勝唏噓!「天下無不是的父母」,到了今天社會,竟然會變成一句屁話!

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這群三明治世代乃台灣的二次戰後嬰兒潮,曾協助父母脫離了貧困,也帶給了子女空前的機會與物質生活,數十年來心中懷著一個理想:要讓父母生活安定,要讓子女過更好日子。如今卻得誠惶誠恐,擔心落入「下流老人」!這個名詞原本是用來形容日本「團塊世代」(一九四五至一九五○年出生)成為老人的不堪晚景,如今在台灣也隱然若現。

儘管我國整體人口的貧窮率低於OECD國家的平均,相信嗎?台灣老人的貧窮率,正在步日本與韓國後塵,已明顯高過於OECD國家老人的平均。主要原因,就是所得下降;即使有些人每月有退休金可領,但不全是用於自己的生活所需,還須分一些給配偶、高齡父母,甚至是經濟尚未獨立的子女。

為了幫老人找尋經濟來源並減輕家人的照顧壓力,過去馬政府曾提出「以房養老」的措施。筆者曾分析,由於嬰兒潮世代不動產多是自己賺來的,他們子女少,將來照顧的能力與意願不如過去,「以房養老」最佳推動時機即是這群人步入老年,時間就是二○二○年之後。

「以房養老」正式名稱為「不動產逆向抵押」,於民國九十八年行政院通過作為關懷老人諸多方案之一,曾於一○二年推出「試辦」方案,但沒多久即喊停。原因一方面是因採「公益型」,對象必須是中低收入戶的獨老且不動產沒有繼承人,此資格甚嚴;另一方面,當時衛福部即將成立,可能是因該方案很難放入衛福部所屬單位而喊停。然而,外部效益卻因此而展開,幾個官股銀行接手並推出不同的「套餐」。

據金管會統計,目前核貸金額已達一八四億元之多,此趨勢正在發展,乃因台灣住屋持有率約八十五%,世界少有的高,對於「窮得只剩下房子」或「不想將房子留給子女」的老人,若將房子抵押出去後,每個月可以拿到一筆錢且仍可住在自己的房子。若能配合「長照保險」,即可構成養老的最後一道防線。

簡言之,既然過去花了二、三十年打拚才擁有了房子,為何不能在退休後,讓房子來養自己二、三十年呢?尤其是當子女靠不住,政府又不可信任時,這是活著有尊嚴的選項。(作者為台灣大學教授)

   

統獨互不讓路 攤開地圖說清楚
王之相∕南開科大副教授(投縣草屯/聯合報
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香港一場反送中,把隔海的台灣政局震盪出更複雜迷離的亂勢。中華民國、台灣獨立、一國兩制、兩個中國、(反)九二共識,在台灣這個小島上摻合成極端違和的一杯雞尾酒,但各方也只能眼睜睜地瞪著這杯中的夢幻,回不去也喝不下。

不過,隨著中美衝突的日益加劇,以及蔡政府有意聯美(日)抗中政策的火上加油,倒是有一股政治力量越來越充滿能量,那就是早被台北諸高級政團及媒體所遺忘的台灣民政府。台灣民政府的全名是「美國州政府台灣民政府」,即便地位接近於美國內華達州的拉斯維加斯政府,但由於美中似乎越來越有機會開戰,屆時台灣可能真的一夕之間變成由美國來管轄,至少在南投縣的十字路口不時可以看見這批有心人搖旗吶喊,一些成員轎車也沿路廣播呼籲大家趕辦民政府「護照」,登山步道的草棚下也可看見人們三三兩兩熱烈討論美日對台友善之風吹草動,一有好消息甚至爆出歡呼。相對而言,台灣民政府不是雜味互斥的雞尾酒,它的內容毫不囉嗦、自成一格,也邏輯單純。

模糊的「維持現狀」曾經是台灣政局的安定基石,而今大家都很積極地「不滿現狀」,至於跨越現狀之後的未來,則比模糊的維持現狀更加模糊。

除了投靠美國之台灣民政府的簡單邏輯外,台灣目前各方陣營的未來之所以模糊不清,就是因為從意圖到未來之間的邏輯太複雜,變數太多而無法一口氣說清楚。如果大家都肯攤開自己的地圖,呈現各方未來路徑的眾多依賴與假設,當前看似水火不容的立場對立,不知會不會稍微緩和一些,因為你未來的路難走、我未來的路也同樣難走,絕不像台灣民政府偷換車牌這麼快意。

就算我「讓你走」,你也未必走得通;就算你「讓我走」,我也未必走得通。實況一如陳淑樺的歌:如果你的生命注定無法停止追逐,我也只能為你祝福。而今,大家都以賭氣表態「不讓你走」來刷存在感,同時大家對於自己打算要走的未來之路也都很心虛;於此,各政治菁英都很不負責。

請攤開地圖,告訴我你們可以、可能走到哪裡,共用一張地圖就夠了。

   

南韓站哪邊? 文在寅四面楚歌
劉順達∕教(台北市)/聯合報
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透過在芬蘭、挪威及瑞典三國從事國是訪問的機會,南韓總統文在寅連日來丟出六月底「文川會」前舉行「文金四會」訊息,然而,目前看來,悲觀成分多於樂觀條件。

首先,美國的壓力有增無減。從國務院至駐韓大使連袂放錄音帶般,要求南韓對加入「印太戰略」、反華為陣營及改善日韓關係等,清楚表態。似乎告訴文在寅,大阪G20結束後,川普訪問首爾時要擺出這些菜單。

其次,金正恩對前總統金大中夫人李姬鎬逝世哀悼,特派其妹金與正到板門店送花致文,但對「文金會」未有任何暗示,讓青瓦台頗為失望。新任統一部長也打臉文在寅「近期舉行會晤」可能性不大。

北韓透過《勞動新聞》等媒體,不斷放出先落實《板門店宣言》與《平壤宣言》的各項合作與交流協議,不要聽從美國而搖擺,在在告訴南韓,先「兩韓經濟」,後「美國棄核」。

前由歐巴馬總統撮合的日韓關係,可惜在文在寅上台後打破。文在寅「否定」朴槿惠與安倍晉三簽訂的慰安婦協議等,讓安倍和日本政府極為不悅,安倍數次向川普「告狀」。至今,改善日韓關係渺茫。

為了華為問題,近來中共也掐住南韓脖子。如果南韓依照美國要求「反華為」,那麼難保會發生第二個「薩德」報復,拖垮南韓經濟,甚至無法喬定習近平訪韓事宜。

此刻,國人要關注朝鮮半島的不安,與兩岸關係息息相關的事實。

   

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