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2019/06/21 第4510期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕別讓小英把民主送終
聯合報社論 聯合報社論∕若大赦違章工廠,民進黨等著拆匾額
經濟日報社論 經濟日報社論∕鮑爾為美國經濟買保險
民意論壇 盛治仁∕先做人 再做政治人
美豬來襲 台灣怎麼辦?
關切特派員 不如加強農業科研
酷經濟∕不確定下有避險無恐慌
長榮罷工與公民不服從
修法才能解決常態罷工
願景回響∕獲獎設計 不敵大自然威力
消費者權益在哪?
說好的海洋立國呢

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕別讓小英把民主送終
聯合報黑白集/聯合報
<!–@IMAGE_6448976_CENTER_0@–>蔡英文支持香港「反送中」,聲言「台灣會撐住民主自由」。但話猶未落,民進黨隨即火速修法,把公投關進鐵籠,謀殺了直接民主。綠營兩年前方修法降低公投門檻,如今自己竟出爾反爾,連絕食專業戶都神隱。民進黨前恭後倨,燒了神主牌還得意洋洋。

蔡英文先前因大老絕食抗議,修法鏟平了公投成案門檻;而今為了掃除自己的連任障礙,竟施鐵腕壓制民意。公投關進鐵籠,中選會又成綠營禁臠,大家不覺得台灣民主堪憂嗎?

民進黨過去供奉公投神主牌,今朝執政,又擔心政權被公投顛覆。蔡政府先沒收直接民主,接著大修「國安五法」,名為反統戰滲透,實則箝制人民。此外,藉著打假消息,緊縮言論自由;以治安為由修刑法,製造人民集會遊行壓力。小英為求勝選,不惜召喚小警總的幽靈;她若連任,只會更獨裁。

綠營藉支持香港民主勒索台灣民眾,誣稱票投藍營就是支持「一國兩制」,將使台灣變成下一個香港。事實上,蔡政府不得民心卻不斷修法竊取民權,這才是民主之賊。民進黨以「讓下一代呼吸民主空氣」籲求團結,但蔡英文的作法更像在復辟威權,為台灣民主送終。

辣台妹利用港人悲情大演民主假戲,一手激化台灣年輕人「亡國感」,另一手修法限縮民權,箝制異議者。她若連任,離獨裁又近一步。但台灣不是香港,為免小英將民主送終,人民要用選票護民主。

   

聯合報社論

聯合報社論∕若大赦違章工廠,民進黨等著拆匾額
聯合報社論/聯合報
<!–@IMAGE_6414529_CENTER_0@–>在民進黨眼裡,立法院臨時會就是明年大選的「推土機」,凡阻礙蔡英文連任的路障都必須清除。繼「公投關鐵籠」之後,《工廠管理輔導法》修正案昨天也企圖強渡關山,讓數萬家違章工廠就地合法,經環團大戰才被擋下。此法一旦通過,蓋在農地的非法工廠只要年繳數萬元,即可永久霸占良田,汙染永留傳。民進黨中央黨部牆上的那塊「勤政清廉愛鄉土」匾額,也可以拆了!

《工輔法》的爭議包括:「特定工廠」期限為何、「回饋金」標準怎麼訂、「低汙染」如何認定,處處都是疑問。行政院提出如此荒謬的法案,說明只要拗得夠久、違法人數夠多、聲音夠大,最後都有政府幫你解套。更可悲的是,怠惰的政府只要抬出「歷史共業」、「安心拚經濟」等說詞,一切罪惡都能一筆勾銷!執政黨提出這樣的草案,是把守法的人當傻瓜!

農地違章工廠歷史由來已久。二○一○年為了解決問題,馬政府修法讓七千四百多家違法工廠登記為「臨時登記工廠」,給予十年的寬限改善製程與排放,申請為合法納管。但十年過去,不到五十家認真改善,其他業者依然故我。這七千多家工廠,至少依法登記,表示有意改善。但全台農地上仍有三萬八千家未登記的違章工廠,侵占一.四萬公頃農田。蔡英文就職後,曾誇下「新增工廠即報即拆」的海口,但拆了沒幾家。

依現行《工廠管理輔導法》,臨時工廠的大限在明年六月二日屆滿。蔡政府此時竟選擇當起「救世主」,端出「特定工廠」的狡猾發明,為違法工廠解套。這套戲法就是一次「文字遊戲」,讓七千多家臨時工廠登記為「特定工廠」;至於其他未納管的數萬家工廠若經審核為「低汙染」,也能在政府寬大為懷下搖身變成「特定工廠」。成為「特定工廠」,即走上「就地合法」的明路:業者每年繳二到十萬元的管理輔導金,就能辦理土地使用分區變更;再多繳些回饋金,即能華麗轉身變成合法工廠了。

民進黨的政策買票做到如此誇張的地步,令人驚駭。法案的荒謬內容,連民進黨立委都難以苟同,環團更抗議不斷,行政院卻置若罔聞。外界的質疑包括:其一,「特定工廠」竟不設落日期限,每年繳幾萬元,即可永世合法侵占農地;其二,所謂「低汙染」,誰說了算?是環保署、農委會,還是將違法工廠美稱為「田園工廠」的經濟部?其三,只要繳點錢就能就地合法,違章工廠未來哪裡還有動機改善製程或遷廠呢?

行政院的法案,基本上就是一部「放水」大法,除坐視台灣的良田遭到鯨吞蠶食,也是政府承認自己「無能」,所以選擇摀住自己的眼睛,承認非法為合法。蔡總統自命「改革者」,卻在此處放水;民進黨自詡「愛鄉土」,卻放任良田被毀。

民進黨把違章工廠稱為「歷史共業」,完全無法合理化《工輔法》之修惡。理由很清楚:違章工廠無法消除,癥結在政府意志力和執行力不足;蔡英文若拿出改革年金的魄力,還怕無法完成嗎?幾年來政府可以做的,是先將這些工廠分類,屬「重度汙染」的,立即停工關廠;屬中度或低汙染者,在罰款後輔導遷往鄰近工業區。但民進黨卻選擇鬼混,就地合法,便宜行事。尤其,收取「補償金」讓違法歷史一筆勾銷,如同政府發放「贖罪券」,將阻斷未來公權力追究的權力,愚不可及。

糧食安全、環境友善以及土地正義,都是蔡英文競選時標榜的價值;昨天通過的法案,正是打臉她自己,也逼著台灣社會吞下農地違章工廠多年來轉嫁的成本,令人痛心!民進黨若一意孤行,不僅將造成農業永續發展的浩劫,也讓民眾深陷農作汙染的食安危機,這還配稱「愛鄉土」嗎?

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕鮑爾為美國經濟買保險
經濟日報社論/經濟日報
鮑爾學川普,翻臉像翻書;利率如何動,完全沒有譜。美國總統川普無論是對外發言或施政作風,一向反覆無常,各界習以為常;不料聯準會(Fed)主席鮑爾有樣學樣,貨幣政策立場也是隨波蕩漾,貿易與利率雙重不確定再次同時登場。

Fed去年共升息4碼,比原先預測還多1碼;12月會議時預測2019年將再升2碼,縮減資產負債表作業也進入「自動駕駛」程序。然而面對美股跌跌不休,加上川普對Fed砲聲隆隆,於是今年元月貨幣政策出現大迴轉,鮑爾開始強調利率調整要有「耐心(patience)」,這時指的是「升息」時機,並將檢討縮表計畫;3月政策全面轉向鴿派,不僅利率指引「點陣圖」顯示今年將不再升息,並宣布二階段停止縮表計畫,到9月底完全終結,金融市場也預期今年內就會降息。

孰料美國第1季經濟年增率高達3.1%,就業恢復亮麗,美股也於4月底再創新高,於是5月初會議後,鮑爾表示通膨未能達標是基於一些「過渡性」,使貨幣政策立場又跳出「鴿派陷阱」;他仍強調「耐心」,只不過這時指的是降息時機。不想川普5月又升高美中貿易戰熱度,還一度威脅對墨西哥加徵關稅,美股大幅回檔,於是鮑爾6月初又跳出來說「必要時將採取適當行動(act appropriately)」,市場更預期今年必然降息,降幅甚至可能達到3碼,美股、美債連袂大漲。

19日Fed會議聲明更拋棄「耐心」, 對經濟活動的評估由「堅實(solid)」改為「溫和(moderate)」,強調「經濟展望的不確定性已經提高」,「將採取適當行動以維持經濟擴張」。這已經不是暗示,而是明示,因為若要「維持經濟擴張」,「適當行動」當然只能是降息,因此市場預期7月底降息已是箭在弦上。

其實美國經濟已接近充分就業,經濟成長率還算令人滿意;通膨雖一直未能達標,但勞動市場並沒有太多的閒置產能,一旦需求擴張,通膨壓力升高的機率將比就業及產出增加的機率要高,因此Fed決定利率按兵不動實屬中肯。然而Fed同時強調經濟走下坡的風險正在提高,明示降息已為期不遠。Fed之所以把降息的門檻降低,主要原因有二。

第一,直白的說,鮑爾是在幫川普擦屁股。當前威脅美國經濟擴張的最主要不確定因素,當然是川普不斷升高貿易戰;就算川普這次對中國的關稅威脅仍是雷大雨小,但川普的好戰態度仍足以打擊美國消費者與企業信心及需求。面對川普的脫軌行為,Fed就算不爽,也非降息不可,根本沒有其他選擇,因為Fed必須維持經濟擴張,以達成最高就業及通膨穩定兩項使命。

第二,Fed是在為美國經濟擴張及貨幣政策運作空間買保險。美國經濟擴張期已長達十年,處於景氣循環的末升段,全球經濟環境也相對疲軟,許多人士都擔心經濟成長遲早將大幅減緩。川普如果當真再對3,000多億美元中國產品加徵25%關稅,並將貿易戰延伸到其他國家,對美國經濟的傷害將更大。

由於目前聯邦資金利率僅2.25%-2.5%,一旦面臨衰退危機,Fed能夠降息的空間將難以刺激復甦。與其維持利率而坐等衰退來臨,還不如採取預防性的寬鬆措施,勉力維持景氣不墜。

Fed已決定降息的基調,但何時開始降?今年降多少?仍存在不少變數。目前首要的觀察點,便是6月底G20峰會上川普與中國國家主席習近平會面的結果,以及夏季(6-8月)結束之前美國各項經濟數據的強弱。如果貿易緊張趨緩,7月底先降息1碼的機率仍相當高,因為Fed有意為經濟買保單,但後續的寬鬆腳步便可能放慢;反之,若貿易戰確定升高,Fed非收拾爛攤子不可,今年內降息的幅度恐怕將不是1碼就能搞定。

再看美國股、債市場,目前預先反應的降息幅度顯然已經遠超過1碼。但Fed究竟會降息多少仍難確定,投資人所面對的風險自然相對偏高。

   

民意論壇

盛治仁∕先做人 再做政治人
盛治仁/聯合報
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在NBA冠軍賽的激烈競爭中,勇士隊的球星杜蘭特阿基里斯腱斷裂,在比賽過程中痛苦倒地。第一時間,對手多倫多暴龍隊的部分主場球迷開始歡呼,因為少了一位這麼強勁對手,獲勝機會大增。當時好幾位暴龍隊的球員挺身而出,示意觀眾停止這種不人性作法。後來暴龍球迷改為幫杜蘭特鼓掌,並高喊他的名字為他加油致敬。

這件事發生的前兩戰,也發生另外一件事。一位勇士觀眾,在暴龍隊後衛飛身救界外球的時候,趁機伸手推他一把,還發言辱罵。後來發現這位觀眾還不只是普通的球迷,而是勇士隊的股東之一。後來這位股東被罰五十萬美金,並被禁止一年內進入任何球場觀賽。

這些事情會發生,原因是部分球迷過於入戲,把球場勝負看的比真實人生還重要,忘了自己應該先做好一個人,再去做一位球迷。許多NBA球員也表達對這些球迷不敢苟同的態度,畢竟勝負只是一場球賽,再怎麼重要,也不應該凌駕於球員的健康之上。

球評羅斯認為,整個運動文化也是讓杜蘭特受傷的推手之一。當一名職業球員賺很多錢時,人們就會認為他對所有事情免疫,忘記他還是一個人。所以當杜蘭特因傷休息時,承受很大壓力,必須在還沒有完全康復情況下,就趕快回到球場效力,否則會一直受到不夠忠誠或是不拚盡全力的質疑。等到他受重傷,大家才了解他之前傷勢的嚴重性。這種運動文化,也是不夠人性的一部分。

<!–@IMAGE_6458584_CENTER_0@–>其實不只是球賽,這個道理在任何領域都是一樣的。在商場上,先守住一個人基本的價值觀,再設法賺取合理利潤,政治上的競爭亦復如是。政治人物也好,一般選民也好,都不要被熱情或利益沖昏頭,忘記政治競爭的目的,是在服務人民、團結國家。先做好一個人該有的本分,再為黨派立場和利益努力。有從人性出發的優良運動文化、商業文化和政治文化,這些領域才會有正向的發展和循環。

在球場上,還可以看到競爭對方的球員站出來,呼籲自己支持者給對方掌聲,或是在比賽結束後,真心的相互擁抱並擊掌打氣。但在政治場域,就真的少之又少了。比較常見的是,相互視為寇讎,以殲滅對方為目的,用盡全力挑起支持者的仇恨情緒,深怕負面能量不夠強大。

詹森總統在擔任參議員時,是很有權勢的多數黨領袖。他曾經說過,自己在投票或做政治決定時,心中考量的優先順序是:「我是一個自由人、一個美國人、一個聯邦參議員、以及一個民主黨員,以上依序排列。」

這段話很值得大家思考。在未來還要持續一段選舉熱季中,黨內黨外都可能殺得刀刀見骨。如果我們先把自己當作一個自由人,以普世道德觀和價值觀,作為思考和做事的出發點,再回到國家本位,最後才是黨派立場。不要跟著仇恨魔咒起舞,把選舉勝負的結果,看得比人性還重要,用不擇手段方式進行競爭。先做人,再做政治人。(作者為雲品國際董事長)

   

美豬來襲 台灣怎麼辦?
張光球∕致理科技大學副教授(台北/聯合報
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美國要台灣進口豬牛議題,已喧騰多時,但在選票考量下,藍綠政府都不敢答應美國的要求。日前,美國在台協會主席莫健,在華府表示,今年如要舉辦「台美貿易暨投資架構協定」會談,台灣請拿美豬、美牛來換,這種情況如同美國以加徵關稅要脅墨西哥,要墨國管好中美洲移民問題一樣,墨國只能硬吞下去,並第一個通過新的美加墨自由貿易協定。台灣真的沒有討價還價的空間嗎?

首先,以美墨這次爭議為例。在墨國答應加強取締移民,並成為容留移民的「安全第三國」後,川普宣布無限期暫停對墨國的關稅戰,表面上是美國的勝利,事實上是美墨間高度的貿易依存度,促使川普讓步。二○一八年美國自墨國進口量,占美國總進口額十三點六%,今年第一季也已突破十四點五%,如果美國真的對墨國課徵關稅,先受衝擊的會是進口墨國卡車、汽車零配件的州,及美國的勞動市場。

墨國駐美前大使卡爾薩指出,加徵墨國關稅是挑戰美國企業的底線,和打擊消費者的荷包。美國駐墨國前大使偉恩也警告,川普的作為將威脅西半球安全,毒品防制,繁榮前景,國際市場競爭力,最終吃虧的還是美國。難怪連共和黨國會議員都反對川普對墨國的關稅戰。遺憾的是,墨國政府未能夠審時度勢,貿然妥協,容留移民終將成為墨國的社會問題。

國際貿易是台灣立足全球的利器,但在現實的國際政治下,我國要加入相關的國際貿易協定,有相當阻力,所以希望藉由與美國協定,能引起國際的漣漪效應,讓優質的MIT產品出得去。美國深諳此道,在此時出手豬牛問題,是要小英政府在畜牧業和製造業間的選票抉擇,即使拖到明年大選後,如果小英連任,更可逼迫小英適度開放,如果政權輪替,也可在原有前提下,要新政府有限度的埋單,美國仍是穩賺不賠。

台灣難道無任何籌碼嗎?當然有。台灣的優勢在於美中的衝突,美國為了壓制大陸與其爭霸,台灣成為最佳的代理人;反之,大陸在一中的民族屋頂下,希望台灣能與之同行。既然美中都需要台灣的情況下,台灣的政治人物應好好利用此關鍵少數的優勢,左右傾斜,遊走中美間以謀取台灣最大的利益,這也是我邦交國早就教我們的事。

   

關切特派員 不如加強農業科研
李武忠∕農漁經學者(台北市)/聯合報
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媒體報導,農委會發函給十六名大陸徵聘的台籍科技特派員,能回台出面或以書面說明。只是農委會在沒有確實違法證據前,即發函要求當事人說明,這樣作法是否小題大作?是否會讓當事人心生恐懼,甚至引發寒蟬效應。

國內農業科技外流存在多年,引發外界批評,為此政府特別將種苗(含作物、魚苗及種畜禽)繁殖之關鍵技術、食藥用菇液體培養之關鍵技術、新品種育種之關鍵技術、功能性基因體與其生物晶片及家畜幹細胞技術等五項技術列為「敏感科技項目」,依國家機密保護法嚴格管理研發及運用,並對參與之研發人員列為進入中國大陸地區管制之對象。還修正植物品種及種苗法,也簽訂海峽兩岸智慧財產權保護合作協議,只因政府相關部門並未認真落實,執行效率極低。

檢討過去台灣農業科技外流管道相當多元,除了正式的學術交流,雙邊農業科技人員互訪、購買智慧財產權外,還包括:台農、台商、退休農業科研人員,前往國外從事農漁業投資及一線生產等等。如今卻只針對極少數赴中國大陸的台籍「科技特派員」,很難不讓人與當前台灣的政治氛圍做聯想。

政府更該關注的,是依現行農業相關科技創新獎勵規定,將運用國人納稅經費辛苦研發的新科技,一次性移轉給國內外企業、財團,讓他們拿這些到國外較台灣條件更優的國度(包括獎勵優惠、低價土地、充沛勞動力、廣大消費市場、外銷零關稅等)去大量生產,甚至透過自由貿易風潮,回銷搶食國內市場,讓台灣農業競爭力盡失。

農業科技進步日新月異,這些年中國大陸官方不僅積極投入農業科技研發,並透過官方優惠獎勵措施,自國外引進最先進農業科技及科研人員協助,相對的台灣官方農漁業試驗研究機構,在人事、經費、獎勵措施等都未能與時俱進,使得研發量能均呈現下降趨勢(水產科研尤其明顯),使得補進來的新血速度遠低於農業核心科技失血,才是隱憂所在。

台灣產官學研都應該深自警惕,不能再自我感覺良好,應該趁此加強國內農業科研的總體實力,讓中國大陸望塵莫及!

   

酷經濟∕不確定下有避險無恐慌
林建甫/聯合報
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近日市場上有件不尋常的事:國際市場充斥著不確定性,避險情緒也升溫;然而衡量市場不安定的恐慌指數(VIX)及股市、債市及匯市波動率的相關指數卻未有太大波動。

這兩年來美中貿易戰爭,局勢發展常出人意表。年初形勢一片大好,大家預期磨擦會隨著協議的簽訂逐漸落幕。但五月初川普的增加關稅推文一出,市場如喪考妣。日前川普與習近平通了電話,確定將在本月底的G20高峰會進行會晤,雙方猜疑關係似有好轉。但與此同時,中東地緣局勢惡化,美國五月份非農就業增加大幅減少。

最讓人擔憂的還是美國債券收益率持續倒掛,這一直被認為是衰退即將到來的信號。資料顯示,截至六月十七日,三個月期美債收益率報二點二三%;五年期美債收益率報一點八五%;十年期美債收益率報價二點零九%。五年期及十年期美債依然比三個月期美債收益率還低,倒掛現象清晰可見。

以上這些使得市場不確定程度走高。在避險情緒也大幅上升的情況下,投資者紛紛尋求避險資產。貴金屬、日元以及債券等大幅上漲,其中紐約商品交易所黃金期貨主力合約一度升破每盎司一千三百六十美元,美元兌日元也自階段高點出現回落,美債收益率普遍下跌。

儘管如此,市場多個波動率指數卻並未出現太大變化。比如被廣泛視為市場恐慌情緒最佳衡量指標的芝加哥期權交易所波動率指數(VIX)仍在低位徘徊。儘管該指數月以來一度上衝至廿三點上方,但隨後便承壓回落,目前徘徊在十五點附近,低於歷史平均水準廿。此外,衡量發展中國家股票波動的芝加哥期貨交易所新興市場指數證券化基金(ETF)波動率指數六月十四日收報廿點一二,而二○一四年六月以來平均水準為廿點九三。

我認為這是因為最近市場分歧,還未有一致性看法,大戶投資者也不願大舉押注市場方向,投資者預期這種局面會再持續,這會延續幾周來金融市場的沉悶走勢。因此恐慌指標也都恐慌不起來。

但我們必須小心,變化總在出人意料之外地來到。西線無戰事下,不排除黑天鵝事件突襲刺激,讓恐慌指數急速攀升,到時心臟要夠強才能應付。

   

長榮罷工與公民不服從
吳怡彥∕大學教師/聯合報
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當面對一個龐大僵化,且固執無法對話的執權組織,其又侵害普羅大眾對於真理的認知之際,大眾當如何因應?起而抗爭或沉默以對?香港反送中事件,我們看到港人走上街頭,彰顯意志。這是所謂的「公民不服從」,「公民不服從」參與者的訴求,是否符合「社會良知及正義」的公共利益,需要訴諸社會多數人的認同。

近年來勞資糾紛議題逐漸發酵,政府機構具有完全主導權的華航,在二○一六年罷工,時值強調照顧勞工權益的新政府上任,罷工訴求很快由資方全面退讓;號稱是勞資雙方高度共識的成功罷工事件。

而後開啟了二○一七年台鐵工會依法休假事件、二○一九年的華航機師罷工事件。台鐵依法休假結果,台鐵對不出勤員工嚴懲,除記曠職,最重記二大過免職;而華航機師罷工事件,結果依然是以資方讓步收尾,但輿論對於華航機師支持度遠較二○一六年時低。原因非常繁複,可能涉及機師的高所得,也可能涉及罷工訴求不能引起社會高度共鳴。

長榮航空近日屢屢放出罷工訴求,最後勞資協商破裂,工會臨時宣布昨天啟動罷工。因前期過程未能獲得媒體高度關注,加上訴求點高度聚焦在獎勵金而非攸關大眾的飛安議題,可以想見,未能獲取社會高度共識支持又帶給民眾不便,加上旅行公會反彈下,其罷工前景當不明朗。

有個關於航空罷飛的故事。一對伊朗境內的庫德族夫妻,面對伊朗主流教派的逼迫,一路逃難來到土耳其,聯合國難民署(UNHCR)協助這對夫妻獲得瑞典的暫時收容,而後在瑞典境內他們有了小孩。依據瑞典法律,小孩屬於瑞典人,其母親就保有居留權,而父親則必須被遣返伊朗。

即便知道這位父親遣返伊朗會受迫害,瑞典政府仍決定將他遣返。當他被帶往機場準備搭機時,一群支持他的朋友在旅客候機室向同班機的每位旅客說明緣由。而後令人訝異的事情發生了,飛機到了預定起飛時間無法起飛,不是因為故障,而是因為全機旅客拒絕繫上安全帶。最後該父親被請下飛機,生命也獲得保障。

這是「公民不服從」的具體呈現,但它必須奠基在公民對於「社會良知及正義」的認知與高度共識。

單就「公民不服從」思維,如何提出符合「社會良知及正義」的公共利益訴求,才能爭取社會支持。否則長榮航空的罷工訴求,只能俟資方不堪虧損,方有進一步退讓協商機會。

   

修法才能解決常態罷工
陳立業∕大學運輸管理教授/聯合報
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桃園市空服員職業工會率長榮空服昨日在勞資談判直播中逕行宣告,自當日下午四時起發動罷工,寫下台灣航空罷工史第三次大規模航空罷工運動,亦為今年第二度航空產業罷工。工會訴求社會大眾予以尊重,各方均有權爭取自身「合理」權益;此次政府雖強力介入溝通,然在勞動行政體系消極作為下,遲未規範「罷工預告期」之合法性,仍發生無預警罷工事件,衝擊數萬旅客。

近年航空罷工接連發生,莫過於工會法、勞資爭議處理法及團體協約法之推波助瀾,造就航空產業近期動盪不安環境。追溯工會法修正,源自民國九十九年大修,其修正根基在於過往保守時代,產業並不鼓勵成立公司內的企業工會,反而讓職業工會百家爭鳴。尤其在屬地、人數達卅人即可成立條件,複數工會亂象儼然形成,外部工會擾亂公司營運,甚至引發內部衝突,令人憂心!

該次修法未周詳考量企業工會與職業工會於爭議處理時之地位,在企業工會功能不彰下,導致目前華航、長榮玩「蘿蔔蹲」,職業工會左手向華航要完,右手要長榮比照;又談判對象根本非事主之怪象,終至賠上全民不便之社會成本。

為免類似罷工頻發,建議應修正團體協約法第六條,建立爭議事項取得協商調解勞方資格對象限制,設置該職業同業公會協商對象為職業工會,若為公司則協商對象方為企業工會,如桃園市空服員職業工會爭議事項之協商,應與航空商業同業工會,若為長榮企業工會則為長榮航空。

長榮空服罷工訴求,主要為日出支費調整(含禁搭便車)、改善疲勞航班、勞工參與公司治理及參與人評會、國定假日雙倍薪、工會幹部假、更改勞動條件須與工會協商、一架航班外籍組員不超過兩人等八大訴求。歷次空勤人員罷工,均一致提出疲勞航班改善,然在現行均未違反國際暨國內標準之前提,以現今行動裝置普及,何不以第三方公正機關進行疲勞量測,再予論之。再者,勿忘疲勞管理之精神在於「自我管理」,何謂疲勞航班,恐俟專業機構定之!

俗諺「怕熱就不要進廚房。」空勤人員歷次罷工訴求,從初次同情之社會氛圍,轉為憎恨憤怒。身為航空人,不可能不知其造就之隱形成本,班機取消衍生的食宿、簽轉、形象毀損、賠償等,終將反饋至公司。更遑論對旅客產生之不便與損失,航空產業獲利率甚低,禁不起數次罷工抗爭;一國的航空產業興盛,通常反映該國國力,歐美日各國均有航空工會運動前車之鑑,日航稻盛和夫更是於其書中論述非理性工會對公司的衝擊。

不論華航或長榮罷工事件,各方共識均希望公司再創佳績、永續經營。空服員宜再理性思考,爭取權益無可厚非,然即使屢創「營收」高峰的公司,真能反映至「收益」,進而造福廣大員工、股東及提升服務,抗爭方值得。政府應修正諸多勞動法令,減少社會大眾之不便。資方更應以智慧在情理法前提,盡全力調解。

   

願景回響∕獲獎設計 不敵大自然威力
李政達∕科大講師(台南市)/聯合報
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熱島效應引發的高溫,讓初夏的台灣島有如一條「夯番薯」。大都會區卅五度以上高溫日數逐年攀高,專家學者更預言廿年內,台北市夏天中午溫度將飆破四十度。從政府到民間無不想方設法,找出有效「退燒」良方。但是人為破壞加上大自然威力,實在超出人們的想像。

時序進入學期尾聲,身為大專院校體育教師,各項術科考試均在進行中,如果可以誰都想進到有空調的室內空間測驗。但是本學期進度若都是在室外上課,如壘球、足球…那也只好忍受酷熱,在大太陽下進行。學生考過了,一個個躲到樹蔭下,負責測驗的體育教師,往往一節課下來曬成了黑木炭。有些人只好乖乖地穿起長袖、長褲,戴上遮陽帽、墨鏡避免曬傷。

挑高的鋼骨結構,上層鋪上遮陽板的「風雨球場」,熱天遮陽,雨天擋雨,晚上還可挑燈夜戰,且空氣流通,若非傾盆大雨灌進來,是上室外課的師生們最佳的選擇。但空間有限,並沒有辦法容納每節上體育課的班級。於是幾年前,學校編預算闢建多功能綜合運動場館。讓可在室內進行的課程,如韻律、瑜珈、桌球、健身、重量訓練…進到中央空調管控的場館,可謂造福師生。

唯獨位於最高層樓的羽球館,並未架設空調管線。興建之初考量,因其採挑高空間設計,倘若開冷氣整座場館的用電驚人。因此設計師設計外層如鐵籠般的鋼骨結構,四周遍植綠色植栽,希望讓它攀爬而上,達到綠意盎然及遮陽效果,且加上八座大風扇,按時抽風足以達到空氣對流,室內溫度應可下降一至二度。可是竣工多年,雖時間一到就開始自動灑水,仍未見一株藤蔓植物攀爬而上。同仁們百思不得其解,有一回筆者在此上課,拿鑰匙開門走出一探究竟,手扶到鋼架上簡直燙到不行,外面已是高溫難擋而燙手鐵架豈止四、五十度,無怪乎會有教職員在此打球打到熱衰竭送醫,還能指望綠色植物爬得上去。

這座當年送件時,獲得內政部「綠色建築獎」設計,雖構思獨具風格,但實是難敵大自然的威力,創意巧思淪為紙上談兵!

   

消費者權益在哪?
程仁宏∕文化大學教授(台北市)/聯合報
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長榮航空工會於昨天下午近三時宣布自四時起罷工,完全沒有緩衝時間,完全不顧消費者權益,完全不管已經到機場準備出國的消費者權益,完全沒想到要返國消費者是否回得了家,這是什麼罷工?

罷工是工會權益,我們給予尊重,但是不能以犧牲消費者權益來當作抗爭籌碼;爭取權益的罷工,也不宜造成消費者權益的重大受損,否則對信譽勢將造成不可回復的傷害。

長榮航空的罷工事件已醞釀多時,政府相關部門有正視介入處理嗎?政府應思考罷工的宣告期與退票機制的相關措施,才能落實保障消費者權益。

   

說好的海洋立國呢
張峻偉∕日文老師(澎縣馬公)/聯合報
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去年七月,馬糞海膽開放捕撈,許多漁民發現海膽早被不肖業者洗劫一空,甚至尚未開放捕撈就已開放預購,等捕撈開放後給貨,這種規避法律責任的行為。到了今年,已經有空拍機拍攝到盜採海膽證據,卻不見海洋政策的應變。

日前蔡英文總統下鄉前往澎湖視察,贏得民進黨總統提名初選的她,懇請鄉親再給她四年的服務。或許在這個時間點,海洋保育政策不會是大家矚目的焦點,甚至會得罪既得利益者,但多年前宣揚「海洋立國」,在三年多的治理中,仍未給出一個及格的成績單,實為遺憾。

我們還有機會去挽回那些失去的海洋寶藏,但政府若沒辦法嚴格阻擋住那些忽視海洋生態的業者,寅吃卯糧情況就會發生,對海洋生態更是不可想像的浩劫,甚至對積極發展觀光漁業的澎湖而言,更是萬劫不復。

籲請中央及當地政府,不要讓我們的下一代發現,馬糞海膽只存在於童話故事中。

   

《亨利先生的秘密》一部偵探本的文學題材電影
還沒時間讀完原著,但看電影的過程,真心覺得,可以把一部小說寫成文學偵探文,真的很妙!而且法國人拍起這部電影,以嚴肅的文學精神帶著幽默的態度,由內而外的嘲諷起文學市場,真是絕了。

鎖定年輕客群 法國國鐵任你搭
交通運輸業的競爭已經從垂直轉向平行,未來不再是車廠或航空公司之間的競爭。輕軌公司必須與共乘服務公司競爭,共乘服務必須與廉價航空公司競爭。每家公司都在爭取希望能隨時隨地出門旅行的乘客。

 

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