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2017/06/12 第6037期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

檢討7萬農地非法工廠 農委會2招解套
記者董俞佳/台北報導聯合報
為配合全國區域計畫修正,農委會正在盤點全國農地使用。全台非法工廠坐落於大小農地,爭議未解,經濟部日前指將輔導業者合法化。農委會副主委陳吉仲接受本報專訪提出二配套:業者須付變更地目價差至農地保護基金;去年五二○後非法工廠即報即拆。堅持有兩配套,才能讓非法工廠解套。

目前相關配套細節還在研擬,農委會已與內政部、經濟部溝通討論中。

彰化頂番婆 違章逾九成

全台從北到南約七萬家非法工廠坐落於新北市、台中市、彰化縣、高雄市等地區,因地目屬於農地,被認定為未登記工廠。以有「水龍頭故鄉」之稱的彰化頂番婆水五金產業聚落為例,歷史超過四十年,共有六百家廠商,產值達全台九成,但違章建築工廠比率也超過九成。

蔡英文總統曾前往彰化頂番婆地區了解現況,上任後更指示推動頂番婆解決方案,再以這套方法處理其他面臨相同問題的中小企業。

農地總量不變 切割處理

陳吉仲表示,若以國人最多需要八十萬公頃農地來看,在農地總量不變為前提下,將一部分重金屬汙染或者被工廠占領的農地切割出去,納入其他更好的農地,再加上配套措施,政府即可著手處理現在農地上非農業使用的建築物。

陳吉仲說,將針對設立已久的非法工廠,若要合法須將農地變更為丁種建築用地或者工業用地,而其變更地目的價差由業者自付,放到農業農地保護基金,做為未來八十萬公頃實施對地環境給付、農地農用的補償基金來源。

價差如何計算、業者如何付費?陳吉仲說,價差依照各地公告為主,但這非農委會單一權責,將與相關單位討論;由於各地變更地目價差不同,金額還待估算。

「去年上任後的 我們負責」

另針對去年五二○後所建的工廠,實施即報即拆。陳吉仲說,「我們是去年這時上任,當然要對此負責,避免讓非法業者抱持僥倖心態。」

陳吉仲說,農地不只有量還要有質,他說,像彰化頂番婆水五金這種工廠周邊的小塊農地,或者農地上有重金屬汙染的,這些農地若要保護,未來也得投入更多經費跟成本來維護農產品安全。

陳吉仲說,若要將汙染農地復育到得以重回農業生產,最快的方法是透過酸洗等化學方法,但成本貴,也會降低土壤活性,如果透過種植花卉等植育復生法,則要花至少四十年,在農地總量確保足夠的前提之下,農委會態度當然可以切割、可處理。

地球公民基金會研究員潘正正說,應要有整體規畫與配套,像是針對零星散布的違章工廠、汙染風險高的,應以輔導遷移作為主要工作,不能說繳了回饋金就可合法,會給業者「有錢好辦事」的錯覺。

 
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專題

農地地目變更 未來門檻更高了
記者沈婉玉/台北報導聯合報
農委會研擬去年五二○以後農地非法工廠即報即拆,舊案若要合法,業者須付變更地目價差至農地保護基金。經濟部官員表示,各單位對五二○後即報即拆的原則都有共識,至於「支付變更地目價差」的政策實際上要如何執行?還需要各方再溝通。

經濟部官員表示,已和農委會初步進行相關討論,確實農地上的違章工廠,會對周遭農地造成影響,各單位都認同,去年五二○以後出現的農地違章工廠要即報即拆,只剩措施下達後,各地方相關單位的執行問題。

目前經濟部公告的「特定地區個別整體變更編定為丁種建築用地興辦事業計畫審查與作業要點」中,明定一八六個特定地區中,四十四個一般農業區裡的違章工廠,在取得臨時工廠登記下,可向地方政府提出變更為丁種建築用地的申請。

不過,相關規定審核要件非常嚴格,目前非都市地區只有一家工廠合法化,非都市地區只有二家工廠成功完成變更。

經濟部官員指出,未來農委會若要再加一個「變更地目價差」,等於變更的門檻將更高更嚴,經濟部會和相關業者溝通討論。他指出,政策在操作上一定要可行,包括價格如何合理評估訂定、價差如何繳交等執行面的問題,都還需要進一步的細節討論。

 
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環團:業者付回饋金「不能當贖罪券」
記者董俞佳/台北報導聯合報
政府欲處理農地非法工廠沉痾,農委會提出業者須付農地保護基金、去年五二○後非法工廠即報即拆的配套措施,但環團與專家認為,即報即拆要展現決心才有說服力;守護農地為先價值,不該讓業者付回饋金當作「贖罪券」。

政治大學教授徐世榮說,「區域計畫法」在民國六十三年頒布後,民國六十五年制定「非都市土地使用管制規則」,那時候的非法工廠就已就地合法,之後的都應算是違章建築。

徐世榮說,業者所付的回饋金,不該當成是贖罪券,雖然這些工廠可創造一些經濟效益,但仍須考量環境、農業、農地生產的價值。

地球公民基金會研究員潘正正說,即使農委會所估算的農地高標數量是八十萬公頃,也不代表這就是確保糧食安全足夠的數量,因當中很多是山坡地,跟平地的農牧用地的生產效率不同,農地數量控管應該更謹慎。

潘正正說,支持去年五二○後即報即拆,但政府也不能只以這個時間點為分界,比如說民國九十七年工廠管理輔導法推出後,再新增的違法工廠,是不是也應比照處理?未來也應針對零星散布的違章工廠、汙染風險高的,輔導遷移,不能說繳了回饋金就可合法。

潘正正說,政府應建立工業用地管理機制,增強工業用地的控管能力;徐世榮也說,政府設了很多工業區,要收容這些違章工廠,可是這些工廠還是不搬進去,像是台南的永康、柳營工業區等,都還有很多的土地閒置。

 
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農委會:三年後畫分區「農地一定會賺」
記者董俞佳/台北報導聯合報
全國國土計畫即將大翻修,三年後將重新畫設土地分區,為避免農地流失,鼓勵農民更有意願被畫為農業發展區,農委會副主委陳吉仲說,明年開始實施的「對地綠色環境補償措施」,會確保農民一定時間內資產不縮水,農地也一定會賺。

國土計畫法去年五月一日公告施行,明年公告實施「全國國土計畫」。四大國土功能分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」及「城鄉發展地區」。

陳吉仲表示,實施對地綠色環境補償措施,就是要確保農地所拿到的直接給付,加上農民的農業生產收入,在一定期間加起來(約卅年),一定會比農民把農地賣出去的金額還高,這樣農民才有意願被畫為農發區。

陳吉仲舉例,一公頃的農地假如賣一千五百萬元,賣了以後就沒收入,可是如果不賣,又被畫設為農業發展區,每年拿的對地直接給付金額再加上農業收入,卅年後計算可超過一千五百萬元,土地還是農民自己的。

 
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農委會:確保糧安 非法工廠才能解套
記者董俞佳/台北報導聯合報
解決農地工廠爭議,農委會提出業者須付農地保護基金、去年五二○後非法工廠即報即拆兩項配套措施,外界擔心是要鬆綁非法工廠,且影響糧食安全,農委會副主委陳吉仲說,農地工廠合法化的前提是,一定要先確保糧食安全,才會同意啟動配套。

陳吉仲說,去年已著手盤點全台農地,七月底前公布數據。農委會通盤檢視後,會再從國家長遠的發展角度思考,需要保有多少農地,才能確保農業永續以及糧食安全,也才能處理農地上非法工廠,以及汙染農地的問題。

農委會企畫處曾假設,若遇極端氣候台灣完全無法進口農產品時,要維持全國每人充足的熱量兩千八百大卡以及基本熱量兩千一百大卡,糧食若要自給自足,粗估至少要有約八十萬公頃農地。

農委會表示,五年前曾作過調查,全台法定農耕用地不到八十萬公頃,實際從事農作的農耕用地則不到七十萬公頃,但有些非法定耕地有在做農業生產,當時並未納入農地。為更精確掌握現況,因此在去年再次著手盤點全台農地。

農委會說,農地盤點是透過內政部國土利用現況調查,再加上農試所的航照圖、農糧署的農情調查以及現場勘查,要確認每筆土地上面「長了什麼東西」。

陳吉仲說,屆時將公告台灣到底還有多少農地可實際耕作。

陳吉仲說,很多國有財產署的土地,像是一些河床上的耕作用地等,都不是法定農地,但實際上有在耕作,而且面積不小。以雲林為例,大約有七至八千公頃,另還有一些建築用地因還沒開發,現仍作為農業生產,未來也會建議畫入農業發展區,做為農地。

農地全面盤點,也要同步釐清農地上有多少是素地,多少是被水泥掩蓋的非素地,還有農地上有多少是合法的農業生產使用,以及多少是非法使用,像是違規工廠、或者是其他非農業使用建築物等。

 
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齊柏林墜機 勘驗指向3可能原因
記者徐庭揚、王燕華/花蓮縣報導聯合報
空拍直升機前天在花蓮豐濱山區墜毀,「看見台灣」導演齊柏林等三人罹難,花蓮地檢署與飛航安全委員會等單位昨到現場勘驗,排除直升機勾拉到線體及空中起火燃燒可能性;另從三具屍體均呈左側撞擊推測,直升機墜機前呈左傾。

直升機殘骸、零件今天送抵台北拆解、比對,調查失事原因。

花檢主任檢察官王怡仁昨與飛安委員會調查小組、民航局官員、花蓮縣警局鑑識人員,前往墜機現場鑑定、採證,凌天航空人員及目擊證人到場協助。鑑識人員到目擊意外的陳姓婦人看見直升機墜毀的地點,從她的說法瞭解直升機墜落前飛行路線及狀況。

飛安委員會主任調查官李寶康表示,從墜機地點現況、直升機墜落後機體殘骸呈現狀態、目擊證人指述及遺體呈現狀況綜合判斷,並無外傳直升機曾勾拉電線或流籠纜線,以及在空中起火燃燒情形。

李寶康說,根據目前獲取的事證,不排除直升機機械故障、駕駛操控或氣候風向等因素造成不幸;三具遺體均呈左側撞擊,不排除直昇機於墜機前呈左傾狀態。

現場勘驗、蒐證昨天告一段落,直升機殘骸及發動機等相關重要零件,今天凌晨從花蓮運往國軍台北松山基地指揮部,由飛安會送往實驗室拆解比對,查明確實墜機原因。王怡仁說,經過調查單位詳細調查,相信調查結果會十分趨近於真實。

檢察官陳靜誼與法醫研究所蕭開平法醫團隊,昨天到花蓮市立殯儀館相驗。法醫已採集檢體,送往法醫研究所鑑定DNA確認身分。

 
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空軍今載3遺體回台北
記者徐庭揚、王燕華/花蓮縣報導聯合報
蘇花公路坍方搶修中,花蓮台北間公路運輸不便,空軍今天將出動C-130運輸機,載運紀錄片導演齊柏林、助手陳冠齊與直升機駕駛張志光家屬護送遺體返回台北,「讓齊導最後一次從熱愛的天空看見台灣」。

由於齊柏林多次支援國軍拍攝紀錄片、微電影,是「空軍之友」,國防部指派空軍四○一聯隊執行這項特殊任務。

四○一聯隊政戰主任郭志華說,預定今天上午七點卅分移靈,八點從花蓮空軍基地起飛,航程約五十分鐘,近九點降落松山空軍基地。軍方專機以往多以人道救援為主,這次出勤讓齊柏林最後一次從高空俯瞰他熱愛的土地,別具意義。

「看見台灣」導演齊柏林前天搭直升機空拍時墜毀身亡,家屬們昨天強忍悲痛到失事現場花蓮縣豐濱鄉長虹橋附近的協進農場招魂。眾人抵達農場時,突然下起傾盆大雨;招魂儀式約一小時。

齊柏林友人張育銘表示,家屬內心非常哀傷悲痛,情緒仍不穩定,由他代為發言。三人遺體運回台北後,將先暫時冰存台北市立第二殯儀館,後續治喪、弔唁場地待確定後再對外公布。

「看見台灣II」後續如何處理,外界很關心。阿布電影公司總經理、看見台灣製片曾瓊瑤說,「看見台灣II」還需要更多時間請教、整理和思考,請外界給他們更多時間,有進一步消息再向外界報告。

 
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民航局要求凌天航空 兩同型機暫停飛
記者王思慧/台北報導聯合報
紀錄片《看見台灣》導演齊柏林等三人因直升機失事罹難,民用航空局昨天表示,已經採取預防性措施,要求凌天航空停飛其他兩架同機型直升機,並盡快在直升機上裝俗稱「黑盒子」的記錄器。

民航局表示,黑盒子大致分為兩種,一種是記錄聲音,另一種是記錄資料,但直升機因螺旋槳、風聲噪音太大聲,就算加裝黑盒子也沒有用處;且按照國際標準,三千一百七十五公斤以下的直升機,沒有強制裝黑盒子,因此直升機通常不會加裝,這架失事的直升機也不例外。

民航局指出,因之前凌天航空曾發生直升機清洗高壓電礙子墜機事故,以同機型為主,開始尋找非記錄聲音的黑盒子,後來找到可錄影的黑盒子,加裝在直升機上。包括昨天墜毀的直升機,凌天航空共有三架同機種,目前已經在其中一架裝設影像記錄器,現在另外一架會盡快裝設完成。

不過,在初步調查出爐以前,民航局已經要求兩架同型直升機停飛,日後確認安全無虞才會放飛。

昨天飛安會調查官、民航局官員已到現場調查事故原因,飛安會調查小組表示,由於這架直升機沒有黑盒子,且因飛機小,又低空飛行,導致基地台雷達無法追蹤,將設法獲取飛機上的雷達軌跡,作為蒐證的方向。

 
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企業挺「看見台灣II」續拍
記者陳建嘉/綜合報導聯合報
製作「看見台灣II」的電影公司「台灣阿布電影」昨天連以三個「慟」字表達對齊柏林的不捨,並強調會全力優先處理後續事宜,目前懇請社會各界先給予罹難者家屬平靜處理的空間與時間。至於「看見台灣II」是否續拍?片商說,目前會先評估,未來狀況還需要公司內部進一步討論。

中華電信董事長鄭優昨天表示,感念齊柏林對台灣的貢獻與犧牲,中華電信將與製作團隊洽商,全力支持「看見台灣II」繼續拍攝,完成齊柏林的未竟之志。

中華電信還表示,即日起至六月底止,將於MOD「免費專區」再度上架「看見台灣」,提供訂戶免費收視。

企業資助者台達電及緯創人文基金會對齊柏林導演的逝世也者感到遺憾,皆表示會秉持贊助初衷,給予支持及協助。有了贊助廠商的挹注,「看見台灣II」就等待電影公司的決策,以及有志者的接手重任。

齊柏林不幸罹難,他的台大高材生兒子在網路上緬懷父親,說:「他給我的啟示,大概就是空拍很危險,還有愛台灣賺不了錢,票房兩億如果真的實拿,也不會連房貸都付不完了,我很敬佩他,但是沒辦法跟上他。」並稱父親是個「愛台灣這塊土地的熱血笨蛋」,語氣裡充滿不捨。

另一方面,由於第一集「看見台灣」揭發多起知名大廠汙染事件,讓網路上傳出陰謀論,疑是因為齊柏林導演擋人財路而陷入危機。同樣關注社會議題的紀錄片導演李惠仁昨天對於此事則認真回應:「此時不應該挑動情緒,一切要靜待調查結果出爐。」

另一位紀錄片導演周世倫也在臉書寫:「陰謀論並不能解決什麼,如何協助有能力的人,完成齊柏林導演的遺志,才是當下最重要的事情。」

 
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政治新聞

中常會布局 吳敦義:結合黨意和民意
記者王寓中╱即時報導聯合報
國民黨主席當選人吳敦義上午出席世界客屬總會活動,會前受訪被問到中央委員與中常委選舉,吳敦義說,希望未來一定會有一部分立委進入常會,黨團三長一定要列席中常會,總召一定是中央政策會執行長,未來黨團、縣市長、智庫、中常會與縣市黨部主委、各層黨部黨工將構成重要決策網絡,「讓黨意跟民意充分結合,這是我的目標」。

吳敦義今天上午出席世界客屬總會活動,與榮譽會長吳伯雄同台,伯公看到吳敦義來,打趣說「他來了就換他講」,吳敦義則回稱「雄哥」。

吳敦義說,吳伯雄擔任國民黨主席時,自己擔任秘書長,那是國民黨非常興旺的時刻,吳伯雄與國民黨內共同承擔,把國民黨從在野黨變成超過3/4的國會席次,總統大選大贏200多萬票,因為吳伯雄挑出最好人選,獲得國民支持,國民黨才能在選舉獲得非常好佳績。

 
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年改 綠嫌慢擬微調 藍爭溫和改革
記者丘采薇、鄭煒/台北報導聯合報
立法院臨時會本周三揭開序幕,今早民進黨團將舉行黨團大會討論年金改革法案最終版本。尤其年金改革委員會已公布的版本是將十八趴優惠存款分六年退場,許多民進黨立委認為改革太慢,希望「微調」,對此民進黨團總召柯建銘表示,民進黨團不會對年改會的版本照單全收;但據了解,也不會對年改會版本調整太多。

第一次臨時會預計從本周三一直進行到七月五日,民進黨團希望三讀目前已完成初審的年金改革法案,包括「公務人員退休撫卹法草案」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」與「政務人員退職撫卹條例修正草案」,另也鎖定目標通過前瞻基礎建設條例,盼戰場單純化。

民進黨立委目前對年金改革的態度與年改會差距不小。年改會版本規畫將十八趴優惠存款分為六年歸零、降低所得替代率也有十五年的過渡期,但立委段宜康版本則是十八趴兩年歸零、替代率只有五年過渡期。柯建銘表示,十八趴優存歸零、改革過渡期要採加速版或緩慢版,以及挹注結餘款的責任是各級政府或中央政府,今天敲定後,朝野越快協商越好。

國民黨團對年改法案定調「理性討論、不杯葛」,以現階段最和緩的考試院版本為依據,盡力爭取漸進溫和改革。國民黨立法院黨團首席副書記長林為洲說,年改相關法案國民黨團希望找出對社會衝擊最小方案,前瞻部分,則希望調整項目與預算內容,將軌道建設預算挪到治水預算。

對國民黨團決定不提年改版本、只提修正動議,且揚言為了前瞻條例繼續在臨時會杯葛。柯建銘說,國民黨團一直喊價,但喊來喊去,卻從來沒有一個人講的算數,民進黨團之後只能見機行事。

全國公務人員協會理事長李來希宣布十五日再度走上街頭抗議,立院如臨大敵。

 
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前瞻治水 新北喊話:移緩濟急
記者祁容玉/新北報導聯合報

立法院本周將召開臨時會,力拚前瞻基礎建設特別條例草案過關。近日豪雨成災,各界都掀起檢討前瞻計畫水環境預算的呼聲;新北市副市長葉惠青昨喊話說,各界對前瞻的意見越來越多,盼中央能好好思考現有核定項目的增減,以及競爭型預算的分配。

蔡英文總統與行政院長林全下達動員令,要求執政團隊全力向基層宣傳前瞻計畫,而且「預算要全數通過」。前瞻計畫就是立法院臨時會的重中之重,從中央到地方,藍綠全面攻防。

6月2日受梅雨鋒面影響,新北市降下豪大雨,三芝、石門、金山、萬里等部分地區淹水嚴重。本周又有梅雨鋒面來襲,新北市長朱立倫日前在市政會議表示,不僅新北市,整個台灣的治水計畫都應全盤檢討,重新檢測側溝、排水溝及偏鄉流域治理,提出真正具有前瞻性及願景的規畫。

葉惠青表示,前瞻基礎建設現在不只藍營,就連綠營都有不同聲音,當初辦公聽會就是要聽取外界意見,若辦完公聽會什麼都沒有檢討,等於白費;希望中央審慎考慮現有核定項目是否要增減,競爭型預算也應該審慎分配,「投入在最有需要的建設」。

新北市水利局長古沼格指出,新北市爭取前瞻計畫的項目中,治水相關預算有627億元,其中淡水河系流域治理就占70多億元,另有二重疏洪道左側堤防加高及抽水機組更新、透水保水設施等項目。

古沼格說,現今都市面對短延時強降雨,需治水、透水雙管齊下,現有治水工程瓶頸要打通,並增加透水保水設施。若能爭取前瞻計畫經費,工程進度就可加快;若沒有前瞻,市府仍會逐年編列自籌款,並爭取中央補助來做,但一定會比較慢。

 
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社會新聞

違反禁奢? 老婦欠稅千萬管收駁回
記者游振昇/台中報導聯合報
欠稅大戶鍾姓婦人被行政執行署要求禁奢,但她仍多次出國到日本旅遊,還在餐廳吃大餐,執行署向法院聲請強制管收,一、二審法院皆駁回,認為鍾婦年紀已大、有躁鬱症,她的旅遊和大餐費用是女兒出的,不算違反禁奢令。

行政執行署台中分署指出,鍾婦積欠土地增值稅一千多萬元,多次催繳不成,調查後,鍾婦竟然經常出國,也常到餐廳吃大餐,單筆消費達二千四百八十五元,可見她有相當資力可繳清欠稅。

執行署面告鍾婦,要求她遵守行政執行法的禁止奢華生活規定,要求她不得搭飛機出國旅遊,也不能到高消費場所消費,但她違反規定,三度搭機到日本。

執行署要求她清償欠稅或提供相當擔保,但鍾婦仍拒絕履行,執行署於是向法院聲請管收她三個月。

執行署指出,行政執行法規定,欠稅者的生活不能超過一般人通常標準,也就是不得違反禁奢條款,若是欠稅者有能力清償欠稅、卻故意不清償,可以聲請管收,令其繳稅;鍾婦除了生活支出外,還有餘錢可出國旅遊,卻不繳清滯欠的稅,顯然是惡意不繳稅。

案子歷經一二審皆被駁回。法官認為,鍾婦已七十三歲,步履蹣跚,有躁鬱症,平時需依賴他人照顧生活,她出國的機票和生活費用都是女兒負擔,女兒孝順,擔心母親無法獨自在台生活才帶她出國,鍾婦出國並非無正當理由而違反禁奢令。

 
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分家傷人 化妝棉大廠董座判拘役
記者陳俊智/新北報導聯合報
國內一家化妝棉大廠鄭姓董座,因家產分配問題與家人生嫌隙,不滿姪子進出他辦公室,拿防狼噴霧劑往對方臉上噴,造成姪子的眼角膜灼傷併潰瘍,新北地院依傷害罪判他拘役三十日、可易科罰金,本案仍可上訴。

鄭姓董座因家產分配與弟弟一家人鬧翻,衍生十多件官司。

去年八月間,鄭拿防狼噴霧劑往姪子噴灑被起訴,法院審理時,鄭指稱姪子無故侵入他的辦公室,他要求離開,姪子一再騷擾,他才會有所行動。

姪子指控,當時雙方為了開不開門在門口爭執拉扯,過程中眼鏡被大伯搶走,他進去辦公室,在放下文件、要回眼鏡時被攻擊。

法院調閱辦公室監視器畫面,鄭見姪子將文件放在桌上後,伸出左手作勢要還眼鏡,卻突然以右手持防狼噴霧劑直接朝姪子臉上噴灑,見對方轉身彎下身體,他也跟著前傾噴灑,不肯罷手。伯姪二人衝突時,曾有外人進辦公室勸架,鄭不但阻止勸架者將姪子扶出辦公室,還坐在辦公桌抽菸,看著姪子慢慢爬出去。

法院調查,鄭的姪子也是公司股東,股東找董事長商談事務並無不法,另外,鄭若是正當防衛,見人進辦公室勸架,應該是請人將姪子帶走,而不是將勸架者趕出去。

 
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學生吸毒不報 台中、南投校長連坐
記者張家樂、陳秋雲、簡慧珍/連線聯合報

農業型山城的南投,近幾年毒品漸普遍,連農民、小販都染毒,也有家庭因毒品致家庭破碎,南投縣長林明溱昨說:「要向毒品宣戰!」日後若有學生吸毒,學校隱匿不報,校長要受連帶處分。

中市教育局長彭富源說,台中早已自訂「國民中小學防制學生藥物濫用管制原則」,校長知道學生濫用藥物而未通報,要記申誡,學校執行績效也列為考核項目。他認為校長應誠實以對才能解決問題,擔心校譽受損一味隱匿不報,只會讓問題惡化。

彰化縣教育處長鄧進權說,中央已明示把反毒列入遴選校長的一項指標,校長當然不能隱匿學生沾毒,若查獲「暗蓋」,將依規定處分;目前中央的懲處辦法已可有督導效果,彰化暫不考慮另訂規範。

台中高檢署檢察長江惠民昨拜訪南投,他說偵辦校園毒品模式和查察賄選一樣,對檢舉的學生或老師保密,也不會找檢舉人訊問或製作筆錄;老師或學生得知線索,可以向縣府教育處通報,再與檢警連繫,檢警不進校園,也不會干擾師生。

南投地檢署主任檢察官黃政揚說,最近毒品以口香糖等流行食物包裝,混在夜店裡,也查到毒販到校園附近分送給學生,吸收買毒青少年,希望縣府強化學生的反毒常識。

南投教育處長李孟珍說,埔里、竹山和草屯等地是毒品較氾濫地區,會加強與學校聯繫,掌握交往複雜的學生。台中有國、高中訓輔人員表示,濫用藥物多是中輟生,有的拉幫結派,不少老師、主任處理卻被恐嚇,並非為校譽隱匿。

 
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酒駕撞人口噴香水 酒測值「醉到昏迷」
記者游振昇/台中報導聯合報
黃女涉嫌酒後駕車撞傷人,心虛下怕員警聞到她有酒味,竟拿香水猛往嘴裡噴,員警進行酒測值竟高達1.77毫克,黃女才知自己「火上加油」,香水沒降低酒精濃度,反因香水內酒精成分,讓她酒測值達到「醉到昏迷」程度。

網路上警察和網友對此熱烈討論;多數人罵黃女「笨到有剩」,許多廉價香水都含有揮發性高的酒精,噴在嘴裡很怪且危險;多位員警支持說,處理員警當場全程錄音錄影,黃女坦承有喝酒就依公共危險罪嫌移送,警方站得住腳。

黃女在中市建成路與旱溪街口發生車禍,撞傷1婦人,她見員警到場,怕被聞出有酒味,拿出香水猛往自己嘴裡噴。

員警說,靠近時確只聞到濃濃香水味,沒有酒味,但因有肇事按慣例要酒測,黃女一度消極含住吹管不配合吹氣,經員警苦口婆心勸,她才配合施測,結果顯示濃度竟高達1.77毫克,讓員警看了傻眼。

警方表示,呼氣酒精濃度若超過0.75毫克,照理應會視線搖晃、進入恍惚狀態,也可能意識不明、嘔吐,站或走、講話困難,但黃女意識清楚且表達能力正常,黃女的友人也質疑酒測結果有問題,員警出示酒測器檢驗合格證明和全程錄音錄影帶,黃女才承認因擔心酒味被發現,自作聰明往嘴裡噴香水,沒想到卻讓酒測值破表,依公共危險罪嫌送辦。

 
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經濟新聞

彰銀周五改選董事 為何說投資人並不關心?
記者陳怡慈╱即時報導經濟日報
彰化銀行本周五(16日)將舉行股東常會改選董事,消息人士指出,改選結果不外乎兩種情況,財政部掉一席普通董事、改由龍巖集團取得;或是台新金控掉一席普通董事、改由龍巖集團取得。

美系外資金融股分析師指出,16日的彰銀改選,除非台新金能取得過半數的彰銀董事席次,否則投資界對這件事情並不關心。台新金不論維持本屆席次、或是掉了一席,從財務面來講,每個月都還是按22.55%的持股比率在認列彰銀的稅後純益。

美系外資分析師說,台新金取得彰銀過半數的董事席次,才能把彰銀視為台新金的子公司、編列合併報表,進而推動合併,否則從投資面來講,彰銀改選之事,沒有太大意義。

彰化銀行目前有九席董事,普通董事六席、獨立董事三席,財政部持有六席,其中四席為普通董事、二席為獨立董事;台新金持有三席,其中二席為普通董事、一席為獨立董事。

財政部鑑於與台新金的民事訴訟尚在進行,改由公股行庫出面徵求委託書,提名的五席普通董事候選人所代表的法人,也從本屆全是財政部主導,改成財政部只占三席,其他兩席由國發基金與台灣企銀出面,以減少外界對財政部持股比率與當選席次顯不相稱的批評。

消息人士指出,目前情勢研判,財政部仍然將取得彰銀過半數的董事席次,續保彰銀下屆經營權。在龍巖集團至少取得彰銀一席普通董事的新局面下,財政部與國發基金、台灣企銀等公股勢力,在彰銀的席次可能從六席降至五席。

龍巖集團在委託書徵求與投、配票事宜等面向,早已選擇與財政部合作,加上彰銀工會最近在各大媒體刊登廣告為公股陣營催票,消息人士說,也可能財政部與龍巖的委託書徵求結果超乎預期地好,最後是公股的六席董事席次不變,但台新金掉一席普董席次給龍巖。

 
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麥電12張許可證到期 雲縣續核發
記者姜宜菁/雲林縣報導聯合報
雲林縣政府繼四月有條件核發麥寮電廠許可證,又有十二張許可證昨天到期。雲林縣長李進勇昨表示,許可證核發嚴格把關之餘,需顧及電力衝擊,今天上午將核發許可證,並對外說明審查標準。

麥電今年四月有八張許可證到期,縣府祭出源頭減量、管末加嚴、季節限定等三支箭,有條件核發許可證。台塑化評估生煤使用量將於今年十月用盡,面臨與台電數十億元違約金,已提出訴願。

台塑化憂心昨天到期的九張操作許可證及三張燃燒生煤許可證能否過關,這兩個月來頻頻釋出善意,蓋海淡廠和評估天然氣取代生煤的可行性;本月九日更在經濟部與雲林縣府簽署「能源轉型備忘錄」,二○二五年燃燒天然氣取代生煤。

「現在與縣府氣氛融洽」,台塑化高層私下透露,此次應該會安然過關,但也怕雲林縣府又祭出其他箭,間接影響到營運,只能靜待縣府公布底線。

根據空汙法操作許可證展延條例規定,麥寮電廠未達停發要件,目前送審相關資料合於法律規範,所以許可證一定會過,只是核發的條件為何?大家都想知道。

「嚴格把關!」李進勇昨天強調,縣府為改善空氣品質,嚴格審理許可證,也會考慮供電衝擊。對於環保團體訴求停發許可證,他表示,環團出發點是善意,但法律上有問題。

台塑化從今年初開始為了許可證,陸續宣布停燒石油焦改用生煤、蓋海淡廠等,李進勇說,依台塑集團過去態度,不會輕易鬆口,畢竟每一個計畫都需要投入大筆資金;企業現為了空氣品質願意改善設備,是縣民與議會共同努力的成果,縣府也會循序漸進督促台塑轉型,「請民眾把握這得來不易的結果」。

 
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羅瑋:快改善投資環境
記者韓化宇/台北報導經濟日報
富邦金控首席經濟學家羅瑋指出,台灣內需市場依然脆弱,但因全球經濟好轉,回溫的外貿成為目前台灣經濟成長的主要動力。但台灣要擺脫過度仰賴出口的情況,當務之急是改善投資環境,目前除了半導體產業外,其他產業並沒有明顯的投資。

羅瑋說,只有投資增加,生產力才會提升,薪資才會跟著上漲,民眾也才有更多的錢進行消費,形成良性循環。

富邦金年報的營業報告中,針對今年全球經濟形勢及台灣經濟展望指出,2017年受惠於主要國家積極推動擴張性的財政政策等因素,加上iPhone 8換機潮,出口將維持穩定成長。但包括美國總統川普的經貿政策未明、中國信貸問題等國際上的政經風險等,恐會干擾台灣民間的投資意願,且國內薪資成長緩慢、通膨上揚,民間消費或受抑制。

羅瑋強調,今年全球出口明顯復甦,有一大特色,就是成熟市場與新興市場的出口「全面性復甦」。他解釋,去年出口轉佳的地區,集中在美國、歐洲、日本等成熟市場,中國、東協仍陷入衰退,但今年情況全面好轉,連新興市場的出口也迎來春天。

以中國為例,2016年出口衰退2%,但今年第1季出口年增率高達14.8%,5月出口更勁揚15.5%,明顯優於4月的表現。

不過,羅瑋也提醒,全球經濟成長的力道還是很微弱,台灣、美國今年經濟成長率雖較去年提升,也只有2%水準,加上中國今年加速推動金融去槓桿,經濟表現雖不會大壞,但也很難大好。

 
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法遵、Fintech 金融業今年課題
記者韓化宇/台北報導經濟日報
今年金控的年報營業報告中,對金融業發展點出兩大趨勢:法遵趨嚴及金融科技發展。特別是為了因應金融科技的來臨,中信、台新兩大金控負責人表示,今年將發展區塊鏈與行動支付。

中信金控董事長顏文隆表示,中信金將戮力於金融科技發展,除設置專職的數位金融處,並成立中國信託區塊鏈實驗室,加入全球最大的區塊鏈聯盟R3,積極開發相關服務與科技。

台新金控董事長吳東亮則指出,將開拓海外布局及數位金融發展,今年台新銀的數位金融品牌Richart,將開發各項創新的功能,並在行動支付全力拓展。

 
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兩岸新聞

東方航空引擎整流罩炸開 人機安全返航
記者林則宏╱即時報導聯合報

針對11晚間網路傳出,「東航一航班左側發動機機匣故障」一事,中國東方航空公司當晚通過官網發表《關於悉尼(台灣稱「雪梨」)至上海航班的聲明》,稱當時機組發現左發進氣道機匣損傷後及時返航,安全落地,人機安全。

根據上海及香港媒體報導,11日晚10時許,有網友爆料,東方航空MU736由澳洲雪梨飛往上海的航班,起飛後不久,飛機左側引擎就發生「非包容性失效」,碎片還擊穿發動機外殼,損壞嚴重,班機立即返航,最終安全降落。

MU736航班原定當地時間晚上8時30分起飛,按計劃於12日凌晨5時抵達上海,執飛機型為A330。中新網稱,此型號發動機在全球已發生數起類似故障。

從網路相片來看,客機發動機整流罩在返航落地後有明顯受損痕跡。東航發表聲明表示,東航雪梨至上海航班起飛後,機組發現左發進氣道機匣損傷,果斷處置,及時返航,安全落地,人機安全。聲明也稱,東航已妥善做好旅客的後續服務保障。

今年5月24日上午11時許,一架由南京飛往香港的東航客機MU765,疑似受暴雨影響,在香港赤&#40050角機場著陸時衝出滑行道,客機前輪一度出現火光,機場消防獲報後趕至現場戒備,所幸無人傷亡。

 
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春申港橋露「魚眼」 有望今年通車
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
徐匯濱江8.4公里貫通工程的關鍵之一、春申港橋近日完成最後一塊梁體吊裝,橋梁主體結構全線貫通,優美的「魚眼」造型已初露端倪,可望今年內通車。

通車後,不僅能分流龍吳路交通,還在黃埔江邊新增一處標誌性景觀,上海市民漫步橋上能盡享周邊優美風光。

東方網報導,在建的春申港橋總長190公尺,寬33.5公尺,最大跨度58公尺,設有雙向四車道、人行道和預留著有軌電車道。為減少對周遭建築的遮擋,橋梁設計為三角形桁架結構,外觀簡約、結構輕巧,恰似一雙魚目守望黃浦江。

春申港橋的主橋墩架設在上中路隧道附近,最近的一根樁距離隧道僅8.4公尺。為保護上中路隧道,路橋集團建設者以鑽孔灌注樁技術,合理銜接各道工序,將樁基對隧道的影響降至最低。

安裝時,整個春申港橋分段為32件,最大吊裝尺寸為10.6公尺高,5.9公尺寬,56.2公尺長,重量約230噸。採用500噸汽車吊和350噸浮吊兩種不同類型的吊裝設備相互配合,以單獨吊裝或雙機抬吊,施工過程中,上中路隧道監測系統無一次報警。

在建的徐匯濱江岸線共8.4公里,北起日暉港,南至徐匯閔行區界。

目前正在實施的「南拓北連」工程中,「北連」部分日暉港橋已完工,「南拓」部分也啟動,龍美術館(西岸館)、餘德耀美術館等知名文化藝術機構也已落戶。

預計今年底,將建成總計8.4公里的濱江景觀大道、65公頃的開放空間。屆時完整的春申港橋橫臥於春申港口,將成上海獨特景觀。

 
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1500位學者 共商中醫新療法
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
世界中醫藥大會第三屆夏季峰會昨在安徽合肥開幕,來自美國、德國、英國以及澳門等30多個國家和地區的1500餘名專家學者出席,共商中醫藥與大健康產業發展。

中新社報導,這次大會以「聚焦中醫藥大健康,助力健康中國建設」為主題,交流中醫藥理論研究、臨床經驗、科研成果以及新技術、新療法。

世界中醫藥學會聯合會主席佘靖認為,中醫藥作為中華文明的傑出代表,是中國各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病做鬥爭中,逐步形成並不斷豐富發展的醫學科學,對世界文明進步產生了積極影響。

中國國家中醫藥管理局副局長于文明說,名醫專家是中醫藥發展的重要力量,名老中醫經驗及其學術思想是中醫藥界的寶貴財富。安徽省人民政府副省長李建中說,安徽具有發展中醫藥產業的獨特優勢,有3500多種藥材,不僅是中藥材資源大省,也是中國重要的中藥材主產區、中國中藥材交易中心。「北華佗、南新安」在中醫藥發展中占有重要地位。

他說,安徽歷來重視發展中醫藥產業,著力完善政策體系,優化發展環境,深入推進產學研合作,大力拓展中醫藥應用領域,培育龍頭企業和產業聚落。當天也舉辦了主要在打造高水準的國際中醫藥及大健康學術與展覽盛會的大健康博覽會。

 
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江蘇全新賽事 「跑騎跑」鳴槍
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
2017天泉湖跑騎跑(PQP)國際挑戰賽昨在江蘇盱眙鳴槍,這是江蘇「旅遊+體育」模式的一項創新,計畫打造公路路跑+山地騎行+森林路跑的全新賽事品牌。

新華社報導,此一賽事是天泉湖體育旅遊大會的重要比賽活動,同時也是第17屆中國·盱眙(金誠)國際龍蝦節的重要內容,突出「旅遊+體育」,注重「賽樂結合」,在活動設計上既注重競技性,也注重娛樂性,設計了蝦跑.跑騎跑國際挑戰賽、蝦摜.龍蝦節摜蛋比賽、蝦釣.趣味龍蝦垂釣比賽、蝦看.天泉湖星空露營大會等活動,讓參賽的選手享受運動休閒的快樂。

跑騎跑國際挑戰賽是在鐵人三項基礎上創新出的比賽模式—公路路跑(約九公里)+山地騎行(約12公里)+森林路跑(約五公里),參賽選手需要通過換項連續完成三個賽段總長度26公里比賽。

其中,公路路跑比拚是純粹的速度,而森林路跑貼近自然,講究技巧。將自行車騎行項目設置在中間,是難度升級的調整過程。

 
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國際新聞

執政黨內訌 梅伊面臨逼宮
編譯任中原/綜合外電經濟日報
英國首相梅伊試圖籌組新政府的努力受挫,北愛爾蘭民主統一黨(DUP)否認已經與保守黨達成合作協議;多家媒體報導保守黨內部已準備開始逼宮,並指出外相強森正準備取代梅伊出任黨魁兼首相,不過強森已予否認。

保守黨黨鞭威廉森10日先向外界提出保守黨與DUP達成的協議,使政府「確定且穩定」;雙方可能達成「信任(投票)與(預算)支持」協議,而非由兩黨組成聯合政府。保守黨的318席,加上DUP的十席,將比下議院326席的過半席次多出兩席。

但幾小時後,DUP卻表示並未達成協議,本周將繼續討論。首相官邸發言人稍後澄清,表示「本周國會開會時將敲定協議」。梅伊內閣預定12日(周一)討論這項協議。

DUP反對同性婚姻及墮胎,並要求較高的公共支出,與保守黨的主張相悖。梅伊計劃爭取DUP的支持,已造成保守黨議員的分裂,許多議員對梅伊在選戰失利後仍試圖戀棧表示震驚。多家媒體報導保守黨議員正計畫推翻梅伊的黨魁職位。

據英國「郵報」報導,外相強森計劃趁梅伊敗選之機,準備取梅伊而代之,出任黨魁兼首相。不過強森表示這項報導是「雜碎」,而且他支持梅伊。

星期日泰晤士報指出,已有五名閣員主張由強森取代梅伊。該報11日公布YouGov所做的民調顯示,48%的英國人主張梅伊應該辭職。

梅伊13日將召開保守黨議員會議;如果無法召集到足夠的人數,她的領導地位便將受到挑戰。

英國前財相歐斯本更指,梅伊已是「女陰屍(dead woman walking)」,引發各界猜測梅伊的首相之日已屈指可數,「我們不久就會知道」梅伊能否留住保守黨議員對她的信任。

 
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馬克宏新政 共和前進黨衝過半
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
法國十一日舉行國會大選首輪選舉,預料總統馬克宏的「共和前進黨」(REM)推出的候選人,可望多數進入十八日的第二輪決選,且在決選時,為馬克宏取得過半的國會絕對多數。果真如此,法國政壇將出現分水嶺,中間派馬克宏成軍才一年的REM將一黨獨大,正式宣告法國既有的共和與社會兩大主流政黨淪為配角政黨。

法國國會下議會共五百七十七席,各政黨至少得拿下兩百八十九席才算過半,其中十一席為海外選區。海外選區已成完成投票,REM於十一席中的十席贏得第一。民調顯示,本土選舉預料REM也會所向披靡。本屆下議會選舉有多達七千八百八十二名候選人角逐。法國上議院由地方代表間接選舉,無關此次國會大選。

預期首輪選舉,不會有太多候選人直接當選。得票率必須百分之五十以上的候選人才可直接當選,否則所有得票率逾百分之十二點五的候選人,均可參與決選,由最高票的人當選。

民調預測REM首輪得票率至少百分之卅,保守派共和黨百分之廿,極右派「民族陣線」約百分之十七。民調指出,若是REM果真在第一輪旗開得勝,REM的得票率可望在第二輪決選轉化為壓倒性勝利。有民調預測REM最終可望於國會拿下約四百席。

馬克宏需要國會多數,協助他推動承諾選民的政經改革,包括進行友善市場和社會保障改革。馬克宏政府的數位領域部長馬裘比表示:「我們希望大幅領先,贏得過半執政,才能在未來五年改造法國。」

卅三歲的馬裘比是否能在巴黎選區,一舉奪下社會黨領袖康巴代利斯已坐穩廿年的席次,是此次國會大選的焦點之一。馬克宏一個月前才當選總統,當時馬克宏陣營能否湊出足夠國會參選人仍是個問號,遑論贏下國會絕對多數。但馬克宏利用他的高人氣,於全國廣徵素人參選,這些人各行各業均有,包括學生、退休人士,和一位鬥牛士。若這些業餘素人果真如民調預測,多數最後成為代議士,預料將成國會清流,重塑法國第五共和的新面貌。

 
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法國會大選 素人大軍將改變法政壇
編譯陳韋廷/報導聯合報
法國十一日舉行首輪國會大選,選前民調顯示總統馬克宏的「共和前進黨」選情大好,有望拿下過半席次,為國會帶來新面貌,而該黨此次力推大批政治素人參選,這些人特徵包括年輕、從未參政、來自各行各業,或者是少數族裔。

逃過盧安達種族大屠殺被法國人收養的非洲裔候選人貝維爾就是一個例子。廿七歲的他在倫敦政經學院取得經濟學碩士,沒政治經驗、沒政黨人脈,但堅信法國必須改變。上個月馬克宏的「共和前進黨」找上他,邀他在西北部參選國會議員。

紐約時報報導,馬克宏希望像貝維爾這樣的新面孔形成一股浪潮,讓法國政壇徹底轉型。這位卅九歲的總統從十四個月前創立新政團到上月入主總統府,很少發生失誤。

他的精明 讓法人「驚呆」了

一個月前,不少人還懷疑馬克宏是否有辦法推出足夠候選人參加國會選舉,更別說贏得過半數席次,但他強勢的起步,套句社會黨資深政治人物的話,讓法國人對這位新總統的精明簡直「驚呆」了。外界的質疑如今一掃而光,也有助他在全法國招募數十名頗具知名度的政治素人參選國會議員。這些人包括著名的前女鬥牛士、知名數學家、戰鬥機飛行員、前民防憲警指揮官、手球冠軍選手,以及許多中小企業老闆。

馬陣營候選人 半數是女性

馬克宏陣營的候選人一半是女性,只有百分之五是現任議員,平均年齡不到五十,許多是法國的少數族裔。目前法國國會議員只有十二人是少數族裔,比率僅百分之二,很難代表法國多元化的人口組成。

貝維爾在布列塔尼鄉間拉票時說:「他們找上我,這真的很有象徵意義。這是革新的象徵。公民們正在等待。他們的聲音必須被聽見。」

民調指出,馬克宏可望掌握國會過半。旗下這批政治新鮮人,將以法國第五共和中前所未見的新氣息改變國會。

 
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華裔陳文雄 有望成為首位法國會議員
國際中心/綜合報導聯合報
法廣報導,在法國總統馬克宏陣營推出的五百廿五名國會議員候選人中,巴黎市議員、巴黎十三區副區長陳文雄成為法國華裔關注的焦點。民調顯示陳文雄十一日將以該選區第一高票闖進第二輪決選,若他在十八日的決選獲勝,將成為法國首位華裔國會議員。

法國國會少數族裔議員本來就不多,迄今尚未出現過華裔國會議員。

五十歲的陳文雄是柬埔寨華僑,祖籍廣東普寧,其父是已故著名僑領、華人企業家陳順源。一九七五年,八歲的陳文雄跟隨父母移民法國,大學畢業留學日本一年後,又回到巴黎,幫助父母打理當地最大的中餐館白天鵝大酒樓,之後又創辦嘉華公司進口中國大陸茶葉。

陳文雄繼承他父親於一九八六年在巴黎創辦的潮州會館,至今仍是全歐洲規模最大、會員最多的同鄉會。在成為巴黎市議員後,陳文雄還努力推動建立中法(巴黎)中醫中心。他參選的巴黎第九選區共有六萬五千名登記選民。民調顯示,陳文雄將在首輪獲得百分之卅二選票,以最高票進入決選,且可望當選。

中新社報導,陳文雄的選區包括巴黎著名的唐人街,當地華人保留了很多傳統生活方式和習俗,每年農曆新年的春節花車遊行已成為巴黎著名文化活動。

陳文雄在選前的一次記者會表示:「長期以來,法國都是以多元文化著稱的社會,但國民議會中卻一直缺乏華裔代表。因此,這次參選讓我感覺重任在肩。」

陳文雄還說,老一代法國華人大多不過問政治,也不鼓勵子女從政。然而,現在這種情況正在發生變化,不少年輕人有意願也有能力參政,「我希望我的行動能為這批華裔新生代打開大門,創造機會」。

 
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