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2017/06/15 第4011期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合/改名可以改國運?
聯合報社論 聯合/等著看民進黨「表決部隊」演出
經濟日報社論 經濟/「看見台灣」的商機與危機
民意論壇 沒有九二共識 烽火外交戰開打
防斷交骨牌 速訂明確拉美策略
聯合筆記/蔡的維持現狀 變成「推特」現狀
回應校長們的建言:年改不能學健保
我在台北搭捷運 在高雄寧願騎車…
心涼了 斷交沒「驚聞」
大陸底子硬 我們有軟實力
前瞻建設 需未來眼光
獎勵高中從農 類科應擴大

聯合報黑白集

聯合/改名可以改國運?
聯合報黑白集/聯合報

巴拿馬與我斷交,舉國憤慨,蔡總統發表了強硬聲明。但除了譴責,大家卻看不到務實的檢討,也未見對外交出路提出建設性主張。呂秀蓮發表悲觀論調,認為台灣「會亡國」,這未免危言聳聽。黃國昌主張台灣「要走自己的路」,則顯得蒼白而老調,彷彿台灣不是在走自己的路。

面對斷交,大家除了反覆表達憤怒、悲傷和譴責,其實更該提煉出對現實環境更深刻的反省。但我們看到,台南市前副市長顏純佐採取遊戲化模式:他在街頭設立巴拿馬總統瓦雷拉的人形立牌,供民眾擲雞蛋洩憤,也提供巴國國旗供民眾焚燒。此舉,十足是「義和團」精神,聊可洩憤,無助大局。

要論阿Q,民進黨內人才輩出。立委段宜康說,台巴斷交是因為「中華民國」這個名字沒人理,我們不如換個名字來交朋友,找別條路走。言下之意,改名「台灣」,保證立刻近悅遠來。別以為段宜康在「練肖話」,第一時間,民進黨大老游錫堃也發表了相同主張。他在臉書貼文說,當「中華民國」的邦交國少之又少時,「台灣」的邦交國就會出現。綠營中英雄所見略同者,恐不止這兩位吧!

不少人認為改名可以「改運」,政府也因此放寬了民眾改名的限制。但是,要說國家改名就能改國運,那些貧窮國家都不知道要改幾回了。有膽的話,民進黨不妨試試改名,或推動台獨公投;但是,先請那些權貴和子弟切結,聲明願意上戰場才行!

   

聯合報社論

聯合/等著看民進黨「表決部隊」演出
聯合報社論/聯合報
立法院臨時會昨登場,蔡總統對民進黨立委下達衝刺指令,力拚年金改革及前瞻建設兩大主題法案過關。但因適逢台巴兩國斷交,國民黨欲藉此邀蔡總統至立院進行國情報告以為拖延;與此同時,綠營盟友郝明義等人則發動連署,反對前瞻建設預算草率通過。在這種情況下,年改及前瞻能否順利過關,端賴綠委全力動員護航。大家正等著看,綠委將如何遵照總統指示扮演「表決部隊」的角色。

年輕世代對「表決部隊」一詞或許感到陌生。它指的是威權時代那些不需要改選的老立委,只需一味遵從國民黨中央指示而投票,就像一支只會表決的大軍。「表決部隊」一詞是當年反對運動者所創造,用以諷刺那些沒有個人意志、無法反映民意的萬年國會立委。但曾幾何時,台灣民主化已卅年,民進黨躍居國會第一大黨,其立委卻依舊無法避免淪為一支「表決部隊」,只能聽從層峰指示行事,這何其諷刺!

代議政治的設計,是為了反映更多元的人民聲音;政黨政治的設計,是為了追求權力的制衡。但是,如果居於絕對優勢的執政黨立委卻只懂得看高層臉色,甘於扮演表決部隊為政策護航,我們看不出這其間有何「民主」或「進步」意義可言?

以前瞻建設計畫為例,這項耗費八千八百億的大型經建計畫,明顯是在短期內倉促拼湊而成,其中許多項目規劃粗糙,甚至未經可行性研究或環境評估,幾乎就是一盤大雜燴。然而,只因執政者宣稱要拚經濟,兼供黨內分贓、地方綁樁之用,就要強行推出,並要求立法院放水讓它過關。連一般年輕人都看得出來,這些建設很多將淪為蚊子館或難以為繼,難道民進黨立委看不出其中問題?

再說,以台灣經濟近年的停滯不前,我們在財政上實已沒有太多可供揮霍的空間。然而,前瞻建設計畫不僅大手筆一揮八千多億,許多項目只是為滿足地方虛榮的小確幸,無關台灣長期的前瞻發展或國土安全,有些甚至勢必淪為追加預算的錢坑。對於這樣的公帑虛擲,民進黨立委若不認真把關,卻還去幫忙護航圍事,難道不覺得愧對終年辛勞的納稅人,也愧對自己國會議員之職?

年金改革的議題也一樣。儘管推動年金改革是全民的共識,但要如何改革,顯然不該只有林萬億主導的年改會一種版本,而應集思廣益,將衝擊降到最低,將效益擴到最大。問題是,民進黨立委除了消極承接聖旨,似乎別無主意,包括軍人、勞工被分而治之,公教年改可能損害公教人員忠誠,並傷及新世代公教的權益等,執政黨立委卻全然視若無睹,遑論補充年改會版本之不足。綠委這種退縮的表現,不僅是自我貶抑,也放棄了前人得之不易的民主追求。

蔡英文執政一年,民意支持度大幅滑落,這與她的執政路線偏歧及內閣決策品質不良有絕對的關係。但從另一個角度看,在蔡總統黨政權力一把抓的時候,其他制衡、分立的部門無法發出不同的聲音,適時提供節制的意見,更是一大原因。在許多議題上,司法、考試、監察等院幾近喑啞;更致命的,是民選的立法委員竟率爾放棄了反映民意、為民喉舌的角色。淪為少數的藍軍立委,能發揮的作用已經不多;但綠營立委黨派私心掛帥,一心捍衛上意,卻忘了自己身為中央民意代表的責任,才更令人遺憾。

臨時會開議前夕,蔡總統分批召集民進黨立委餐敘並耳提面命,民進黨黨鞭稱將緊盯綠委有無發言。這樣的儀式,就形同一場「表決部隊」出動的誓師大會,人們彷彿聽到了綠委小跑步集結的聲音。必須提醒的是:一例一休修法,如今弄到社會怨聲載道,正是綠委堅定護航、胡亂加碼的結果;這次臨時會難道要重蹈覆轍?當民進黨團也淪為表決部隊,台灣民主就太可悲了!

   

經濟日報社論

經濟/「看見台灣」的商機與危機
經濟日報社論/經濟日報

高空攝影家齊柏林導演,在「看見台灣II」宣布開拍兩天之後,竟墜機身亡殉職,令國人震驚與哀痛。「看見台灣」在2013年完成上映之後,創下超過2億元紀錄片商演的票房紀錄,也讓國人清晰地看到台灣大地的美麗與哀愁。齊柏林完整呈現「國在山河破」的景象,點燃了眾多國人對於這片土地的疼惜之情,超越了老少和藍綠,成了真正愛台的台灣之光。他的離世,確實是國家與人民的重大損失,可能在一段時間內,難以找到另一個差可比擬的「齊柏林」,可以不斷點醒與鞭策我們,要愛護疼惜這片滿是瘡疤的美麗大地了。

然而,要看見台灣大地的美麗與哀愁,只要在晴空下登上直升機即可一目瞭然。雖然風險頗高,但一旦升空,立刻面對清晰的國土大地,不管是沁人心脾、綠海如波的稻禾田野,還是違章工廠放肆地侵蝕農地、工業廢水對河川彩繪荼毒,國人的勤奮與貪婪,都一一清楚地呈現。

我們不禁要問,為何在拚搏程度是全球名列前茅的台灣,眾多國人卻要放肆破壞美麗的環境、承擔被取締的風險?為何無法像先進國家的人民,徜徉在一個優雅從容的自然環境中,卻仍可以獲得高所得,並享受適足的休閒時光呢?為何在如此重視教育、從小補習到大的國度中,國人優良的教育投入卻無法轉換成高生產力,帶來不須靠破壞自然環境的經濟成長和高品質的生活呢?

簡單地說,這來自兩個主要原因,一是生產力不足,二是法治觀念不足。首先,是國人的生產力不夠高,無力負擔維持優良環境的成本。生產力不高有諸多原因,最重要的就是投資不足,導致勞工(人均)配備的固定資本不高,而投資不足,是因為看不到商機或獲利機會。沒有商機的因素當然很多,例如幅員不大、資源有限而昂貴,但同樣小國寡民、資源極少的香港和新加坡,無論是生活富裕度或環境保護都優於台灣;顯然,我們的政府效能或管理得不適當必然是重要原因之一。最近,嚴重干擾勞動契約自由的「一例一休」,就是明顯的案例。

生產力不足的另一個原因,來自於創新投資不足,而這又和市場有限有關。目前,推動經濟成長的主力產業已經轉移到服務業,但服務業在全球各地都受到市場保護、分割的發展限制,讓服務市場開放已成為當今「自由貿易協定」極重要的內涵,其目標就是要擴大市場、降低風險、優化商業模式來促成投資。許多著名的歐洲小國企業,都是靠著無疆界的歐盟腹地來滋養培育而茁壯,包括通訊軟體Skype,能夠由瑞典的電信公司發起,總部放在盧森堡、主要研發團隊投置於愛沙尼亞,成功後又併入了微軟。許多中國大陸的創新投資都因為有巨大的市場「保障」吸引投資人前仆後繼,終於產生成功模式而快速成長、壟斷亞洲,但台灣不僅一直無法突破市場限制,還以「反服貿」來自我限制發展腹地;加上法規管制僵化,和最先進的服務創新差距只有愈來愈遠。

而整個社會的法治觀念不足,又是台灣環境長期惡化的另一大因素。新加坡的嚴刑峻法並沒有讓它的經濟成長變得緩慢,相反地,由於依法論法、沒有政治因素或惡性競爭來干擾投資,保障所有投資人和勞動者應有的權益,投資者樂於增加投資、專業人士樂於在那裡工作,就算生產成本再高,也成為全球製造和服務業到亞洲來的首選。這些,都提供了我國極有價值的政策參考,一旦生活環境破壞、法規無力執行,再低廉的生產成本也吸引不到高生產力、無汙染的優良投資。

齊柏林導演已經永遠離開我們,我們藉由他看到了台灣;但是,看得到真正的商機嗎?

   

民意論壇

沒有九二共識 烽火外交戰開打
謝明輝/台灣競爭力論壇學會執行長/聯合報
巴拿馬與我斷交掀巨浪,逼得蔡英文總統親上火線向國人喊話。但從蔡總統的發言,可看出政府無力回天,只會對中國大陸「譴責、譴責、再譴責」。在大陸大、台灣小的現實下,台灣的邦交國未來恐怕還有低點。蔡政府對兩岸關係置若罔聞,對岸外交戰開打,恐將令巨浪變成海嘯。

炎炎夏日,當大家都在關注缺電限電危機時,台灣政壇忽然吹起了一股親中、友中、知中、和中旋風,講這些話的人,卻是綠營賴清德、鄭文燦、陳菊、林佳龍和柯文哲,甚至連總統府發言人也跳出來表示看法一致。一時間,民眾應該有種中暑的錯亂,綠營要角一夕間態度大翻轉,變成「兩岸一家親」的支持者?

其實海峽兩岸本就是血脈相連的一家,只因內戰之故而分治至今。現階段兩岸若要維持現狀,就必須承認兩岸主權重疊、治權分割的既定事實。

上個月在北京盛大舉行的一帶一路國際合作高峰論壇,顯示大陸大國崛起之勢不可擋。連日相安倍都表態有條件挺「一帶一路」,前總統李登輝也強調政府不能不面對「一帶一路」後,再次給蔡英文壓力。

兩岸關係的分裂分治與一家親現實並存,對台灣來說是極佳保護網。現在綠營也開始親中、和中、知中、友中,向「中」間靠攏。這對台灣的生存發展來說至關重要,應該給予支持。未來台灣不要再出現別人親中是賣台,自己親中才是愛台的政治口水,也望民進黨確實能夠推動落實。

建議小英政府學習美國川普的髮夾彎精神,認真面對「九二共識」答卷,避免兩岸外交烽火連天。

   

防斷交骨牌 速訂明確拉美策略
何國世/靜宜大學寰宇外語教育學士/聯合報
蔡英文政府上台後的兩岸僵局,及美國川普政府對拉美的忽視及政策鬆弛,導致巴拿馬政府宣布與大陸建交,著實令人遺憾。

長久以來,海峽兩岸在巴拿馬進行激烈的外交角力。近年來,大陸對我在拉美外交灘頭堡巴拿馬的積極耕耘與拉攏,一直令各界憂心。尤其在一九九六年後,大陸與巴拿馬往來更為頻繁,香港和記黃埔公司取得巴拿馬運河巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的經營權,自此大陸對巴拿馬影響日深。此外,僑界特別是老僑的動向,也深刻透露海峽兩岸勢力在巴拿馬的消長。筆者曾於二○○八年春節期間造訪巴拿馬僑社,對僑界勢力的消長感受特別深刻。

一九九七年九月七日,巴拿馬邀請李登輝總統出席運河國際會議,在大陸的杯葛下,聯合國及與大陸建交的國家領導人無一出席會議。此外,僅次於美國,大陸是巴拿馬運河的第二大用戶。一九九九年八月,巴拿馬副總統巴利亞里諾訪問中國,顯示巴拿馬已逐漸並積極向大陸靠攏。近年來更經常傳言巴拿馬準備與大陸建交。

雖然蔡總統於去年六月甫上任即親自率團祝賀運河擴建啟用,隱含積極護盤的濃濃政治味。但對於因運河而誕生,卻同時為運河經營而苦惱的巴拿馬,筆者一直認為海峽兩岸在此的外交角力勝負,將取決於雙方誰能對維繫巴拿馬經濟命脈的運河經營作出較大的貢獻,以及雙方在當地僑民的經濟實力而定。此外,美國基於運河安全以及戰略考量,也可能是關鍵因素。

如今巴拿馬終於宣布與大陸建交,外長並親赴北京簽署建交公報。筆者認為這是大陸基於多面向的戰略利益考量。

首先是經濟利益,也就是如何讓拉美豐富的天然資源,更安全的透過巴拿馬運河運抵中國。因此,如何更有效拉攏巴拿馬並掌控運河是其終極戰略目標。

其次是外交利益。對大陸而言,發展與拉美國家的外交關係,對抑制「台獨」勢力、維護國家領土與主權完整及實現統一,具重要意義。如今與巴拿馬宣布關係正常化,是粉碎中華民國政府在拉美實施「兩個中國」或「一中一台」的致命一擊,這是否對其他邦交國產生骨牌效應,值得觀察與注意。

最後,呼籲政府在對拉美邦交國進行傳統的援助外,應與大陸發展良性互動關係,並且訂定明確的短、中、長程拉美外交策略。同時鼓勵拉美研究,並積極、大量地培養優秀的西班牙語人才,以及熟稔拉美事務的專業人士,以提供政府決策參考。此外,也應進一步統一並強化在拉美邦交國外館的事權,擴大員額編制,以集中火力穩定與邦交國的關係。

   

聯合筆記/蔡的維持現狀 變成「推特」現狀
林河名/聯合報

在執政黨發動下,立法院昨起召開臨時會,力拚通過公教年改及前瞻計畫,但抗議聲不斷。就在前一天,巴拿馬與我國斷交,蔡總統雖發表措詞強硬的聲明,但「維持現狀」的兩岸政策,顯然到了必須改弦更張關頭。

蔡總統上任僅一年多,正準備從「改革年」邁向「建設年」,卻面臨內外交迫的窘境。這還不包括已有民進黨員醞釀退黨的一例一休,挺同反同勢力拉鋸的同婚修法,以及環保產業孰重孰輕的亞泥開發等政策爭議。

這些問題都有共同點,縱使立意良善,卻因輕忽民意、處理失當,全部陷入泥淖、難以收拾。當家不易,從而也看出執政者的眼高手低。

以前瞻計畫為例,蔡政府「拚經濟」的用心不難理解,推動基礎建設更有其必要,但計畫的時程及內容,卻無法說服大眾。若如昔日同志沈富雄所言,既不符未來產業趨勢,又未積極處理惡化的人口結構,也難以點燃內需鼓勵國內投資,何來「前瞻」可言?

這樣急就章的計畫,出現反對聲浪本屬平常,卻被執政黨簡化為「反對軌道建設」,批評反對者是「天龍國」思維,不懂其他地方人民的需求,卻刻意不提計畫空洞與評估闕如。如果說反服貿的核心在「反黑箱」,反前瞻的核心也在於「反草率」。

月初豪雨襲台,行政院才說目前沒規畫增加或重編前瞻計畫「水環境」預算,蔡英文總統日前到基隆視察武崙溪,卻表示「經費如有不足,前瞻計畫有靈活運用的空間」。蔡英文的擔保,雖展現計畫的彈性,卻也凸顯施政的即興。面對各縣市彼此較勁,還有中央官員點出前瞻「有匡列預算但沒有匡項目」,暗示地方政府可把握「翻身」機會。如此且戰且走,難道也算前瞻?

且戰且走的,豈只前瞻計畫。

台巴斷交,主動權雖不在我們手上,但兩岸外交連動,兩岸僵局迄今無解,外交局勢更形險惡,不能不尋覓解方。蔡總統一再強調「維持現狀」的兩岸政策,然而,在變動不居的情勢中,「現狀」早已改變,哪還能無招勝有招、不變應萬變?

在外交困境下,全體國人應該不分朝野、黨派,團結面對變局,守護國家利益。北京當局固然該體認圍堵反而會疏離兩岸人民的距離,但我方面對打壓,既不想附和北京的邏輯,也不能向威脅屈服,蔡政府可有前瞻的大戰略,抑或也是且戰且走?

又或者,現狀「維持」不了,只能連發「推特」(Twitter),聊以文字抒懷?

   

回應校長們的建言:年改不能學健保
林萬億/年金改革委員會執行長(台/聯合報

十三日周景揚、周行一、張懋中等三位校長與吳瑞北教授發表「年改學健保,機動漸進修正」(以下稱周文),認為台灣優秀的教育、醫療制度及退休制度,是讓大學教授待遇偏低仍願留下的重要關鍵,據而提出年改建言。

首先,周文認為政府因長期經濟成長趨緩,才不得已大力推動年改。這個前提假設有誤。政府被迫加速年改是因為年金財務缺口到去年六月底,預估高達十七兆五九二三億元,其中軍公教人員約八兆三六三億元、勞保八兆九二八三億元。公務人員退撫基金一二○年、教育人員一一九年、勞保一一六年就要破產。這與經濟成長快慢無關,是制度設計不合理使然。

年金債臺高築原因很多,首先是不足額提撥,提撥費率訂得低,在職時就少繳,這是當年設計提撥制退休金(退撫新制)的錯誤第一步。

第二,訂出超高的所得替代率。以一位薦任九職等非主管公務員退休年資卅年(舊制十九年、新制十一年)為例,舊制年資可領取的十八%利息二三九七四元,加上新舊制退休金五七○九八元,月領退休金合計八一○七二元,是其退休前待遇七○六七五元的一一四%,所得替代率超過百分百,制度設計引誘公教早退多領。

九十五年、九十九年兩度年金微調,將所得替代率壓到卅年年資為九十%。但是,所得替代率的分母以本俸兩倍計,比中低階公務員與中小學教師的實質薪資平均高出約一.一八倍,從而使所得替代率被低估。換算回來,卅年資的退休人員實質所得替代率是一○六%。

第三,在職時提撥是以當月投保(提撥)薪資計算,但領取退休金時卻以最後一個月的最高薪資核計。這也是多領,基金赤字更加嚴重。

第四,年金開辦當年,台灣平均餘命六十二歲,去年已達八十歲。活得越久領得越多,基金當然不足支應。

最後,十八%優存本是為了補充當年待遇偏低、退休金少的權宜之計。民國七十年以後,軍公教待遇已調高到優於勞工,且銀行定存利率更是一路下滑,目前政府每年仍要為四十五.六萬優存戶,編列六七八億預算支應。種種不合理,年金難以支撐。

要怎麼改?周文建議健保式漸進改革。健保與年金不同,健保是醫療給付,且是短期給付。今天投保,生效即可看病。年金是今天繳費,退休才領錢。因此,提撥制退休金基金扣除預期投資報酬率外,需要完全準備。健保則不然,只要短期安全準備即可,不需存放一大筆基金等著被領取。所以,健保是支出多少,就收多少保費。收入不足,先將安全準備拿來用,接著微調保費即可。這種作法不適用年改。

如前所述,我國年金制度財務缺口大到微調已無法解決嚴重收支失衡問題。如果不合理的制度不改,靠在職人員微調費率,填補龐大的財務缺口,而退休人員只微降退休金,結果仍是不到十五年後就破產。現在多繳的人,屆時一毛錢也領不到。

我們也承認,這一波年改,沒有徹底解決年金制度問題,但至少讓制度趨於合理。之後,再儘快進行新制度的設計,讓年輕世代有個永續的年金制度,不要再拖累下個世代,台灣才有希望,而不是舉著不合理制度設計下的信賴保護原則打轉。

   

我在台北搭捷運 在高雄寧願騎車…
王振昌/飯店業(高雄市)/聯合報
曾經有一陣子,我在台北當一個通勤族。工作地點在台北車站附近,公司配的宿舍在德行東路中山北路口,當初也以高雄視角,將摩托車運到台北。想說可騎車上下班,好不逍遙。

結果不到兩個禮拜,我就乖乖地在脖子上掛著悠遊卡,每天走路十分鐘到芝山站搭車。原因很簡單,台北車站附近,開始收停車費,每次廿元;這還不打緊,沒位置停車,大家摩托車都擠得滿滿的,要移動十台車才能喬出半台摩托車的位置。更不敢想像,在大太陽下或是雨中做這些動作。

即使不搭捷運,中山北路口就有公車可以直達台北車站,還有公車專用道可以看著塞車的人呼嘯而過,誰還想塞在車陣裡?

我的家鄉有了兩條地下鐵和一條輕軌,為什麼搭乘率還是別人的笑話?原因很簡單,就在便利和代價。路網及地上交通沒有完全布設前,當然沒有便利這一回事;而代價是什麼呢?

在高雄,開車不塞車,騎車也方便到不行,隨便都有位置停。更值得拍手的是,騎樓隨便停車,路邊停車位免費。所以,我寧願從一個地方騎到另一個地方,也不要走一大段路,等最多八分鐘,搭二到三站的捷運,再走一大段路到我的目的地。更不要忘記,高雄的大太陽和不曾整平過的騎樓。

提高市民的搭乘意願,可以給胡蘿蔔或給皮鞭,給的胡蘿蔔再怎麼漂亮,也是來自我們的納稅錢。同時皮鞭也要打得夠痛。主事者如果都只想當剪綵的哪一個人,不去當壞人,再怎樣的前瞻都沒有用。

   

心涼了 斷交沒「驚聞」
何玉熹/工(苗栗市)/聯合報
聽聞巴拿馬百年交情不敵現實,該國總統宣布與我國斷交,身為市井小民的我,毫無「驚聞」的感覺。不是對國家沒了忠誠度,是心涼了一半。

新政府上任後做了什麼?當初選你,是要你改變不好,帶領我們走向更好,給我們基本生活保障,而非畫餅充饑的口號,關起門來圍毆,以轉型正義撕裂人性的基本價值—「友善」。面對現在的困境及未來,您高喊全民「一致對外,是唯一選擇」,可能嗎?

   

大陸底子硬 我們有軟實力
林法/公(彰化市)/聯合報
面對台巴關係生變,蔡總統說「中華民國是主權國家,這是北京當局永遠無法否定的事實,我們的主權不容挑戰也不容交換。」陳辭慷慨激昂,可是想到之前「中華民國是流亡政府」的說法,我又不禁啞然失笑。

在「後事實」時代,真相不重要,因人們的情緒化和惰於思考,理性早就沒了市場,不在意事實、前後矛盾的逕自宣稱,隨處可見;靠台獨起家的民進黨,經扁政府八年的「不能」而再度執政,便足以說明一切。

不過阿Q點說,國家名稱或台灣定位重要嗎?想想卅多年前,台美斷交時不知嚇跑多少人,結果「馬照跑、舞照跳」,悔不當初而搬回來的更大有人在。

幾個小小國家跟誰斷交或建交又怎樣,中國大陸底子硬,我們也有不可小覷的軟實力,只要不自亂陣腳,氣盛不比氣久,兩岸間的較勁來日方長!

   

前瞻建設 需未來眼光
陳淑敏/大同大學通識教育中心教授/聯合報
前瞻基建計畫廣受批評是「錢沾」或落伍的計畫;前瞻建設是為了怎樣的未來國家意象而行也不清楚。其實未來眼光才應該是前瞻建設的起點。

倫敦市的「二○五○」,旨在遵從「永續發展」的指導原則,面對成長的挑戰。其推動策略包括:一、成為一個既走在創新與研究尖端,又能珍惜並善用豐富歷史文化遺產的城市;二、讓市民有歸屬感;要提供居民、工作者、遊客及學生機會去實現潛力;三、成為一個讓人們能得到愉悅感官經驗的城市;四、對付氣候變遷,發展低碳經濟,提高資源使用效率;五、擁有有效運作且高效率的大眾運輸系統,鼓勵更多人步行、騎自行車、善用泰晤士河水路運輸。

再者,跨國媒體ZenithOptimedia也曾以「二○三八」為時間標的,指出未來方向包括:一、數位科技匯集,實體店面提供個性化和獨特的經驗;二、新興市場將晉升為世界主要的經濟體,掌握全球五十%消費;三、「集體有責的消費主義」成為主流;四、企業必須和消費者整合和合作,找出雙方利益;五、網際網路特別是物聯網無所不在;六、每個人與媒體企業肩並肩,成為創造內容的主體,人人是攝影家、作家、記者。

可以預見未來,鼓勵人們步行、自行車,甚至水路,並重視資源效率;而科技滲透下無論公領域或私領域相互交錯,致力於追求更妥切的公共生活,是不可逆的趨勢。

反觀我們的前瞻計畫,當中約莫一半的經費用於軌道建設,有關低碳、環境、協作、集體責任與公眾生活形態變遷的論述和掌握,仍然混沌不明,在這種情況下舉債,難以說服民眾。

最後,值得說的是,當向別人表達意見或看法時,我們期待對方能挪出一點心理或想像空間,來傾聽與了解我們的觀點和想法。萬一我們遇到的對手,是把自己視為全能的知者,無法開放理解彼此的異同時,溝通將變成狗吠火車,前瞻建設萬萬不要走向閉門造車的狹隘。

   

獎勵高中從農 類科應擴大
馮莉真/農校教師(彰縣溪州)/聯合報
為解決農業缺工窘境及加速培育優秀農業人才,農委會與教育部推動「獎勵高中從農方案」,就讀設有農場經營科的十一所高中,成績前五十%的學生,每學年最多可領到三萬元,最多領九萬元。以此鼓勵青年學子提早認識與接觸農業,立意良好;然而實施方式卻有可議之處。

農業類科涵蓋如農場經營科、園藝科、造園科、森林科、畜產保健科、野生動物保育科等,均為未來基層農業人才之搖籃,沒有輕重之分,亦均不可或缺。惟本方案第一年僅適用農場經營科,其他科在政府眼中,是否是可以放棄的農業科系呢?還是政府壓根就不重視農業呢?

曾有園藝科學生反映:「有些科可以每年領三萬,是否那是政府重視的科、是以後的重點產業?老師,我是不是讀錯科了?」我聽了只能安慰他,「或許政府認為園藝是目前熱門產業的科別,所以不用特別扶助,不用擔心以後的出路啦。」

其實我想的是,政府忽略園藝在農業發展的重要性,只顧著特殊產業類科,就算課程再有特色,也不是家長眼中的優先選擇,在逐年降低的入學人數中,失去競爭力,最後被淘汰出局。

本方案最快也要三年後才看得到成果,而農業類科已是所有職業類科弱勢中的弱勢,此時不鼓勵,更待何時?呼籲政府正視所有農業類科之需求,建議本方案對象能加速擴大到所有農業類科,不要只扶助大家印象中的「產業特殊需求類科」,而忽略所有農業類科的殷切期盼。

   

看電視學管理 綜藝節目開藥方
多年前川普的《誰是接班人》曾是美國及台灣很受歡迎的電視節目,透過不同的主題學習經營管理知識,學習獲勝者的成功之道。如今,美國又有新的綜藝節目把本來嚴肅沈悶的商業題材變得有趣,同時達到知識普及與休閒目的。

只知道茱莉亞音樂學院嗎?你應該知道的美國四大音樂學院
美國最具歷史的四大音樂院培育出許多優秀頂尖的音樂家,除了茱莉亞音樂院之外,你能說出另外的三間學校嗎?今天就讓小編帶你認識,這四所不能不知道的美國四大音樂學院。

 

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