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2017/06/22 第6047期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

年金改革民進黨大翻案 18趴2年落日
記者鄭媁、丘采薇、林敬殷/聯合報
年金改革表決戰一觸即發。民進黨立法院黨團昨天拍板公務人員退休撫卹法修法的關鍵條文立場,十八趴優存兩年落日、樓地板門檻三二一六○元、所得替代率採五年或十年降至百分之六十,周五黨團會議擬以不記名投票掀底牌。其中十八趴部分,確定與年改會提出的六年歸零不同調。

對於這個結果,兼任國家年金改革委員會副召集人的行政院政務委員林萬億表示,「沒有所謂失信於民的問題」;年改會提出的十八趴方案,是「最遲」六年走入歷史,若立委要求兩年或四年,也是年改會可以接受的範圍之內。

民進黨團總召柯建銘則表示,總統府及行政院都尊重黨團決定;最近黨團與考試院、教育部及行政院政務委員林萬億等都有溝通,「執政總是一體的」。

國民黨團昨也召開黨團大會,黨內展開激辯兩小時。針對關鍵條文,國民黨決定綠營若採強硬態度,將寸土不讓,「後續協商也免了」,直接祭出焦土戰。

廖國棟強調,將堅守不溯及既往、所得替代率調降、人道條款(一九九五年以前退休者維持原制度),以及日出條款(軍公教勞施行日期須一致)四原則,「有一條綠營能讓步,都是釋出善意」。他們同意有共識條文先處理;無奈綠營不讓步,那就直接逐條討論、逐條表決。

立法院昨天下午召集此法案的最後一次朝野協商,但因雙方都不讓步,協商宣告破裂。協商的破局,等同宣告日前五天密集協商、好不容易討論出共識的條文,都將全數交付表決。

立法院長蘇嘉全在協商尾聲時也一度動怒,表示「議事規則不是哪個黨說了算,也沒有充分發言這件事,」希望即使沒簽協商結論,大家也能有默契,尊重協商後有共識的條文。

至於焦土戰策略,藍營已有「最壞打算」,不排除每人逐條登記發言、進行表決、重付表決、散會動議,黨團也已安排輪班表;一旦綠營制止他們表達立場,霸占主席台也是選項之一。廖國棟也已要求智庫研擬釋憲文,並盡快展開連署,準黨主席吳敦義也支持黨團決定。

對此柯建銘表示,「國民黨想像出來的,我大概都能想像」,法案怎麼過比較重要。希望年改法案盡快過關,畢竟臨時會時間固定,已經沒得延會了。他也說,國民黨團拿不出黨版,在他的預料之內,他們不可能拿出版本,否則怎麼對「李來希們」交代?

柯建銘也透露,朝野協商時,銓敘部也知道十八趴六年歸零的版本不會被接受,黨團已說明態度。至於黨團對於所得替代率過渡期並無共識;若還是沒有共識,將採黨內不記名投票來決定。

柯建銘說,民進黨協商已經盡最大誠意、努力,對原住民的條文也有所退讓,但關鍵條文涉及核心價值,民進黨不可能退讓,今天一定要處理,走入「真正的深水區」。

 
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專題

年改翻案救前瞻? 民進黨防拖延戰
本報記者林敬殷聯合報
公務員年改草案今天將進入立法院院會,民進黨立法院黨團終於在昨天亮出「十八趴優惠存款兩年退場」底牌,向國民黨團宣戰。據了解,民進黨團不從年改會建議的最遲六年內退場,對外說法是立委選區壓力,凸顯改革形象,更重要的是,執政高層早已推演過其可能承受的衝擊力道。

臨時會召開迄今,民進黨立法院黨團總召柯建銘與政務委員林萬億,兩人針對朝野黨團的年改法案版本,私下進行過四次沙盤推演。起先林萬億就黨團主張的版本內容,一一提出可能讓步的底線,後來更配合每一回合的朝野協商,陸續加入考試院銓敘部長周弘憲、教育部長潘文忠,就在野黨團版本進行縝密的沙盤推演。

對民進黨而言,此次年改的核心就是十八趴、樓地板和所得替代率,這是民進黨底線,寸步不讓。一方面要集結立委的士氣與力道,更重要的是時間,務必在設定的期限內完成三讀立法,否則將拖延前瞻特別條例推進的時程。據指出,柯建銘在黨團會議直言,「前瞻不過,我們就倒了」。

在三大底線中,最能彰顯民進黨改革價值就是十八趴。年改會六年退場的版本,先前早被黨籍立委反對,知情人士指出,就實質上而言,六年或兩年,兩者差別不大,但觀感差很大。

民進黨高層不諱言,十八趴用六年時間退場,當初是希望用漸進式改革,減緩反年改的力道;但事實上,兩年就幾乎可處理掉絕大多數的十八趴,因此,年改會當初才會說「最遲六年退場」;且去年年改會討論時,就有人提出過兩年或四年的主張。

他強調,對民進黨而言,十八趴兩年退場,可以振奮支持改革的人的信心,贏得改革形象,所得替代率的過渡期,也會比照此一原則,「支持改革的民眾不想等太久」。

 
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綠版所得替代率「下坡」速度 比年改會版快
記者鄭媁/台北報導聯合報
民進黨立法院黨團昨天拍板推翻年改會版本,十八趴優存由六年改為兩年落日;至於樓地板門檻、所得替代率採五年或十年降至百分之六十,都比年改會版本嚴苛。民進黨立委段宜康表示,年改會版本與他的版本,差別只在「下坡」的速度。他強調,緩和的改革,可能埋下未來不得不更激烈的改革;屆時,倒楣的將是年輕公教人員。

民進黨團版雖是以年改會版為基礎,但黨版出爐後,許多綠委反而支持更趨嚴苛的段宜康版。領月退的退休公務員,黨團版的十八趴分六年歸零,段宜康版加速至兩年內,但領一次退者則皆分年降至百分之六;所得替代率則是降到百分之六十,但兩版本差異為由十五年縮至五年完成。

根據銓敘部推估的財務效益評估,年改會版本,在所得替代率百分之七十五至百分之六十(卅五年資)、法定提撥率百分之十八情況下,若退撫基金全數挹注,累積餘額用罄年度為二○五○年,相較現行制度可延長十九年;政府支付舊制年資退撫經費可節省七千三百四十六億元,退撫基金提撥收入兩千七百九十億元。

不過,銓敘部僅針對年改會及考試院版本提出精算報告,段宜康及其他黨團版本未有評估精算數字。

在所得替代率部分,年改會是新法施行後逐年降百分之一,段宜康版是每年降百分之三。若以公務員在職月所得五萬元為例,退休金每月只差一千元,意即段版的每年降幅是每月多砍一千元,但退休金減少比例到最末年是一致的。

段宜康指出,按年改會版本的改革幅度,必須靠十八趴落日後省下的經費,全額挹注到退撫基金,破產年限才能再延後卅年,也就是蔡英文總統所說,可確保一個世代的財務穩定。他說,這次年金改革法案的重點不在十八趴落日,而是在調降所得替代率。唯有所得替代率有效降到合理的數字,才是邁向年金永續的第一步。

 
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18趴兩年退場 林萬億:合理範圍
記者林敬殷/台北報導聯合報
民進黨立法院黨團對年金改革版本,立場轉趨強硬,身兼國家年金改革委員會副召集人的行政院政務委員林萬億表示,沒有所謂失信於民的問題。他強調,年改國是會議版本是凝聚社會共識,本來就不是鐵板一塊,且政黨協商也是立委基於選區及政治氛圍所形成的社會共識。

林萬億指出,當初年改會提出的十八趴優惠存款中,是「最遲」六年走入歷史,因此,倘若立委要求兩年或四年,本來就是合理的範圍,也是年改會可接受的範圍。

他強調,衝擊較大的所得替代率從百分之七十五降至百分之六十的過渡期,年改會建議是十五年,有立委建議十年,也有五年;年改會還會持續與立委溝通,仍希望能將過渡期訂在十五年。

林萬億表示,年改法案都還只是草案,沒有所謂失信於民的問題,也有一些條文是在相互協商中讓步,未必按照年改會的版本,而是尊重在野黨意見;例如育嬰假、原住民提早五年支領退休金,先前沒有在年改會討論,但朝野立委經過協商、相互說服後加入的修正意見。

 
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國是會議玩假的? 綠政治精算 藍進退維谷
本報記者鄭媁聯合報
年金改革在進入院會前夕,民進黨團突然大轉彎,除了十八趴改為兩年內落日,所得替代率、樓地板等也可能變卦;國民黨團因面臨軍公教團體施壓,由提黨版改為各自表述,一場年金改革儼然已成為政治鬥爭的博弈,讓各黨派政治盤算顯露無遺。

民進黨突如其來的翻案,看來是策略考量,為後續的協商創造談判空間,也藉機迫使藍營提出黨團底線;但此舉也視同推翻蔡英文、陳建仁所認同的年改會版本,更否決年改國是會議結論,坐實了軍公教團體一再抨擊「國是會議就是玩假的」。

比起年金改革,民進黨團更想通過的是「前瞻基礎建設特別條例」,民進黨的態度轉硬,想換得護航前瞻的過關;就算換不到,照新版本通過,也有向支持者展現「更強力改革」的形象。

再看看國民黨。退休公教人員要求藍營死守「不溯及既往」原則,也讓藍營內部陷入改革與反改革兩難。黨團的進退維谷,與堪比「空城」的黨中央不僅無法奧援,還淪於候選人站台喊話的選舉工具,都是國民黨在年金議題上無法加分的原因。

國民黨立委對於所得替代率、十八趴優存利率的存廢問題上遲無法有足夠立基點支撐自己的主張,只能一再「拖」字訣,這也是民進黨團不願讓步的理由。

 
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話題

一例一休7月勞檢? 勞動部反覆
記者呂思逸/台北報導聯合報
「一例一休」下月進入檢查期,聯合報昨獨家報導各縣市勞檢作法大不同,甚至僅六縣市願意配合中央。勞動部發言人郭國文前天說「政策不是變化球」,強調檢查期的期程不變,但部長林美珠昨下午透過官方正式新聞稿拋出「七月起相關作為,目前尚未定案」,引發勞檢可能踩煞車爭議後,隨後又由主任秘書陳明仁改口消毒稱「七月一定會勞檢」。

「一例一休」去年底上路後,歷經半年的宣導、輔導期,下月雖進入檢查期,但外界對新制爭議仍大,反彈聲音也多元,以致勞動部一時間也拿不定主見,短短廿四小時內說詞數變,凸顯中央對「一例一休」勞檢政策的壓力與矛盾。

郭國文前天受訪時說,「一例一休」期程不可能因個別期待而拖遲、延緩,七月將如期進入檢查期,且攸關勞工權利義務,相信地方不會坐視不管,強調「政策不能是變形球」。但聯合報前晚發動記者了解各縣市狀況,卻僅六縣市表態七月配合勞檢,不少綠營執政縣市也不買中央的帳,直說要繼續輔導。

各方壓力排山倒海而來,林美珠昨下午接近三時透過新聞稿對外表示,「有關各界關切勞基法周休二日新制自七月開始的相關作為,目前尚未定案,勞動部刻正廣泛傾聽各方意見,規畫及律定完善作法,近日內將確認政策方向」。新聞稿還說六月廿九日會再邀各地勞動行政首長、主管共同商議後,正式對外說明完整方案。

上述官方「尚未定案」說法立即引發外界爭議,被外界解讀勞動部是否要對「一例一休」踩煞車?昨下午四時多,又由陳明仁出面向媒體表示,「沒有要踩煞車,七月會做檢查」。

陳明仁說,目前只是勞檢步驟、策略、方法須完整計畫,正研擬中,須跟地方政府協商、討論,將標準齊一,屆時勞檢將搭配輔導、宣導期三管齊下。

 
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農林漁牧業 將納四周變形工時
記者呂思逸/台北報導聯合報
「一例一休」將進入檢查期,勞動部擬再開放變形工時適用對象,今將預告農林漁牧業納入四周變形工時,估有近廿七萬名受雇勞工受影響,最快七月中上路。納入四周變形工時後,農林漁牧受雇勞工將可不受「一例一休」和「七休一」限制,最長將可連上廿四天班。

勞基法設有變形工時、責任制等彈性機制,「一例一休」上路後,許多事業單位因認為排班窒礙難行,紛爭取納入變形工時或責任制。

勞動部官員說,變形工時有二周、四周和八周變形,坦言其中四周最具彈性,可將四周內的四天例假和四天休息日任意安排,若在前後兩天排例假,休息日若都出勤加班,等於中間可連上廿四天班。

勞動部說,農林漁牧業爭取更多排班彈性案,早在上半年就在討論,經學者衡酌,該業因受物產季節性周期及天候影響,有即時性及特殊性,且早在勞基法八十五年修法增設四周變形工時等機制時,當時就明文規定農林漁牧業作業情況較特殊,可適用,但因勞基法同時也規定適用變形工時須由主管機關指定,過去卻未曾正式指定,這次因而「依法制程序進行」。

官員強調,四周內工時、休假雖可挪移,但強調總工時不變,仍須符合四周正常工時共一六○小時,且每月延長工時上限也仍是四十六小時。勞動部也提醒,農林漁牧行業即使指定適用四周變形工時後,還須經勞資會議或工會同意後,才可各自施行。

至於米穀公會提出「稻穀檢驗收購」、「烘乾作業」、「碾米作業」三個工作者納入責任制,因遭保留引發米穀公會不滿,但是否可適用四周變形工時?勞動部說,碾米作業屬於食品作業加工,不屬於行政院主計總處制定行業別中的農林漁牧業,歸製造業,也不可適用四周變形工時。

農民、農委會:放寬非常好

【記者董俞佳、呂思逸/台北報導】勞動部擬開放農林漁牧業為四周變形工時適用對象。農民與農委會都一致表示贊同,一方面農忙時期不一,且農業生產「看天吃飯」,不像一般公私企業,更需彈性工時和排班。

農糧署長陳建斌說,農業生長很容易受季節、天候等影響,且農忙時節、產季等都不一定,「不是像工廠有固定的生產線、農業是沒有規則的」,勞動部放寬「當然非常好」。

慶全地瓜生產合作社黃榮清以種植的地瓜為例說,他們採開放式種植,採收是有時效性的,如果耽誤,可能全面受損。黃榮清說,「一例一休」並非不好,主要是人力不夠,只能縮小規模,另盼望能開放農業移工,讓農業雇工更有彈性。

中華民國漁類商業同業公會聯合會理事長吳鐘添說,漁業養殖出貨跟一般人休假時間不一樣,到了年節時期,更可能要加緊趕著出貨。

但全國產業總工會理事長莊爵安說,農林漁牧涉及產業極多,也非所有工作者都需要變形工時,建議政府不該採取指定行業適用勞基法方式,應改由勞資會議或雇主和工會自行協商。

 
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勞團:不落實勞檢 無法縮工時
記者呂思逸、董俞佳/台北報導聯合報
再過九天,「一例一休」政策就將進入七月檢查期,但勞動部不僅遲未公布具體方針,地方無所適從,對於是否七月啟動勞檢,說法也一日數變。台大國家發展研究所副教授辛炳隆說,政府若不打算重修法令,就不該拖延勞檢,否則企業只會以拖代變。

辛炳隆說,下月若不啟動勞檢,前半年宣導、輔導期就變得沒意義,還說勞檢目的在於落實法令,改善違法事業單位的勞動條件,過去勞檢流於形式、甚至擾民,「一例一休」勞檢應務實實施,不建議勞檢後就立即開罰。

二○一六工鬥代表毛振飛說,勞動部上半年已陸續指定不少行業適用責任制或變形工時,若又不落實勞檢,「一例一休」根本無法達到真正縮減工時目的,「真的可惡」。

高教工會成員陳柏謙說,「一例一休」上路後又給半年宣導、輔導期,「就很奇怪」,過去勞基法重大修正都未見上路又有緩衝期。

陳柏謙說,若不落實勞檢,還會有失公平性,因不少企業上半年都在因應新制,甚至因此增加成本,如今「守法」卻可能面臨不公平競爭。

 
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要聞

防「政治黑手」伸入古蹟 文資審議設利益迴避機制
記者陳宛茜╱即時報導聯合報

台灣多件受爭議的古蹟開發案,主管古蹟的地方政府,本身便是開發案的主導者,「球員兼裁判」導致文資審議結果往開發傾斜。文化部近期修法,明定政府機關與文資審議事項有利害關係時,其代表不得成為文資審議委員,杜絕「政治黑手」伸入古蹟。

文資法去年修法,相關子法近期一一到位。文化部文資局五月修正「文化資產審議委員會組織準則」,即將公告實施。準則第七條增訂第二項,載明有關機構與審議事項有利害關係時,機關代表應迴避、不得成為該審議事項的審議委員。

文資局局長施國隆表示,此法實施後,地方政府若涉及與古蹟、歷史建築等文化資產相關開發案,地方政府代表包括文化局代表,皆必須遵守「利益迴避原則」,退出該文化資產的審議委員會。

施國隆表示,舊法亦有利益迴避的類似規定,但規定並不清楚,僅載明「依行政程序法規定為之」,造成多數地方政府未遵守利益迴避原則。

台北文資環境守護聯盟代表蕭文杰指出,去年底喧騰一時的三井倉庫遷移案,便是台北市政府「球員兼裁判」的惡例。台北市政府為了西區門戶計畫遷移歷史建築三井倉庫,文資審議會議中,市府代表委員強力主導,造成文資向開發低頭。大巨蛋施工造成松菸古蹟損壞,也是「政治黑手」伸入古蹟的惡果。

新法實施後,未來若有台北市政府參與的開發案涉及文化資產,台北市都發局、文化局代表都得退出文資審議會議。蕭文杰認為,文資保存本來就是一件純粹、專業的事,「讓文資歸文資,政治別來插手。」

新版文資審議委員會組織準則也新增規定,明定文資審議會議應做成會議記錄,記載會議日期、出席及缺席委員姓名、審議過程與決議內容,讓文資審議過程公開透明化。此外,審議會開議前,相關個人、團體可向主管機關申請旁聽。

蕭文杰肯定文化部的修法努力,但建議文資審議會議應該「全程」公開,包括為什麼找那些人當審議委員,都必須讓民眾知道。

 
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養魚爭議未解 桃園埤塘先種電
記者彭宣雅、張裕珍、張弘昌/連線聯合報

桃園埤塘是否可養魚爭議未解,埤塘種電隨即展開。桃園市長鄭文燦力推「千塘之鄉埤塘光電綠能計畫」,農委會昨證實,第一口示範光電埤塘7月中完成;第一階段將會在明年中前完成30口光電埤塘,若有成效,將會進入第二階段,終極目標盼桃園能有1000多口埤塘設置太陽能光電。

農委會農水處長謝勝信說,第一口光電埤塘位於桃園大圳,範圍達12公頃。第一階段30口光電埤塘,桃園水利會將成立景觀審查團隊,由農水處人員、桃園市政府、景觀專家組成,建立申請者的審查機制,檢視光電埤塘對當地、周邊環境衝突與進度控管。

根據統計,桃園有2851座埤塘。謝勝信說,近期才與光電業者開會,由業者跟桃園市政府申請容許,規範設置太陽能板不可超過埤塘面積的六成。由於土地是水利會的,會用一甲地(埤塘)方式招租或公開招標,光電業者則是一次簽約就簽20年。

他說,若未來埤塘種電對環境有影響,或者埤塘種電有任何違規情事發生,就會由桃園市政府撤銷許可,「一定會謹慎。」

謝勝信表示,這是根據區域計畫法下的非都市土地使用管理規則,允許埤塘設置太陽能光電設施,「先做一個看看」,未來埤塘以太陽能光電為主,慢慢取代在埤塘捕撈魚介者,也就是天然放養。

桃園市政府都市發展局科長廖育儀表示,全市2851口埤塘中,有340口埤塘被內政部列為國家重要濕地,已請內政部再行篩選適合埤塘,避免種電爭議。

桃園水利會專門委員謝清文表示,桃園市3千公頃埤塘施作光電綠能發電,頂多占半數,且每座埤塘的光電太陽能板覆蓋率不超過6成。考量野鳥棲地,光電設施與埤塘岸邊要保持10公尺間距,一座光電埤塘,還是有空間可曬到陽光。

他說,埤塘都有溢流口,雨天水滿就外流,仍保有滯洪功能,光電設施或養魚,影響生態不大。

 
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焦點新聞

夏至來了! 明起一周高溫飆35℃
記者劉學聖╱即時報導聯合報系攝影中心

今天是夏至,太陽直射北回歸線,是一年中白晝最長的時候,中央氣象局表示今天高雄地區日出是在清晨5時15分,日落是在傍晚6時46分,往年夏至這一天天氣都會特別晴朗,傍晚夕陽市區帷幕建築會反射金黃陽光,景色美不勝收,不過今天傍晚雲層較厚,夕陽沒有現身。

經過幾天的梅雨鋒面洗禮,雖然有帶來涼涼的空氣,但是很快的,這幾天中午回溫上看32到35度,尤其是都會地區會特別熱,未來一、兩周都會是如此,甚至是更高溫,夏至這天太陽直射北回歸線,也是北半球白晝最長的一天,這也代表夏天真的到了。

夏至這天是一年當中白天最長、晝夜最短的日子,陽光直射北回歸線23.5度,不過雖然晝長夜短,但最熱的時候卻不是夏至,而是小暑和大暑兩個節氣。

 
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悠遊卡夜市卡關 手機支付受青睞
記者莊琇閔、魏翊庭、鄭維真/連線聯合報

悠遊卡小額消費2015年跨進夜市商圈,在寧夏夜市、晴光商圈推出悠遊卡付費服務,但夜市環境裝設悠遊卡機台不便,網路也不穩定,40家試辦業者紛紛退機,現只剩3家。

悠遊卡公司表示,未來仍將繼續在商圈推廣悠遊卡,但轉為以有稅籍、店面及有裝置網路的商家為主力。

寧夏夜市觀光協會表示,「嗶」悠遊卡對消費者很方便,但業者得在平板電腦輸入食物與金額,結帳流程比現金交易費時。攤商也擔心收入曝光,衍生稅賦問題。加上設攤地點不固定,無法裝設固定網路,無線網路也不穩定,機台設備帶來帶去,空間不足,又怕下雨,導致攤商還是習慣現金。

晴光商圈促進會表示,攤商不願被悠遊卡公司收手續費,都不想裝,商圈使用悠遊卡仍只限有店面的店家。

不過,兩地攤商對「支付寶」的接受度高出許多,消費者只要以手機掃描商家的QRCode,再輸入消費金額,按下確認支付,交易就完成,5秒內搞定。

新北市市場和攤位也改以「歐付寶」App付款,但尚未推展到夜市。

台南市去年與夜市業者溝通,希望推出行動支付,業者也以相同的理由拒絕。

 
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政治新聞

民進黨動起來 三招護前瞻
記者丘采薇、徐偉真、許依晨/台北聯合報
蔡英文總統一再下令,要求行政部門和黨公職,不分中央、地方,全力為「前瞻基礎建設計畫」辯護,除了民進黨中央印製十萬本「前瞻手冊」要助攻外,新生代黨務主管也規畫「前瞻問到飽」節目,要在臉書上直播,而綠營國會助理也組成「筆陣」,將針對前瞻計畫的各項建設在媒體上投書辯護。

前國策顧問郝明義發動連署,要求政府檢討前瞻計畫內容,據了解,由於郝明義與綠營關係不錯,再加上在社運圈有影響力,因此府院黨高度警覺,並且要加強對前瞻計畫的宣傳。日前,安排行政院發言人徐國勇與網友直播溝通後,接下來,將由黨公職人員接手,不定期在臉書上,藉由「前瞻問到飽」的節目,回應網友提問。

除了黨部、公職人員總動員外,據了解,綠營國會助理也將組成「筆陣」,陸續針對前瞻計畫的各項建設,在媒體上投書辯護,並一一反擊各項質疑;希望藉此能迅速澄清網路上的錯誤資訊,避免一面倒的聲浪壟斷輿論。

民進黨印製「前瞻手冊」後,行政院發言人徐國勇說,這本手冊將三百多頁內容,濃縮成圖文並茂的廿二頁,成為部會首長下鄉「開講」的祕密武器,加速政策溝通,中央考慮跟進,已在討論內容、格式等細節,將製作文宣手冊、網路懶人包等。

國民黨立委李彥秀批評,手冊的用意是宣傳,不是溝通,民進黨用自己的資源單向推銷政策,凸顯前瞻建設的資源分配是有政治考量,「如果民進黨願意溝通,軌道建設怎麼會完全不能動?」

國民黨立委陳學聖表示,前瞻計畫的方向、內容都是錯的,現在印一堆文宣,但根本就發不出去,也不會有效;執政黨不改變問題的本質,計畫的內容不能修正、調整,且金額不能刪改,時間不能變動,那就沒什麼好說的。

 
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社會新聞

大家庭相處難 他縱火傷9親人
記者曾健祐/基隆報導聯合報
楊姓男子自認被親友排擠,最近手機又被偷看,精神壓力爆發,不顧屋內有剛出生一個多月的姪兒、姪女,昨凌晨將整桶汽油在走廊直接引燃,大火瞬間向上延燒,家人抱著嬰兒衝出火場,共九名家人嗆傷送醫;楊負傷到警局自首說「火是我放的!」他阿嬤不敢置信,頻說孫子不可能是縱火犯。

昨凌晨三時許,仁愛區華三街一處民宅竄出火舌,消防局到場後發現三、四樓窗邊有多名住戶大聲呼喊,立刻破門射水灌救,住戶抱著小孩倉皇逃難,兩名襁褓中嬰兒因吸入性嗆傷,嚇得不停哇哇大哭,緊急送醫。

火勢約廿分鐘熄滅,仍造成四男五女共九人受傷,案發後眾人神色驚恐、不停顫抖,直到都平安逃出後,家人擁抱痛哭。楊的大哥傷勢較嚴重,轉往汐止國泰醫院救治,所幸都無生命危險。

基隆市警察局第一分局指出,楊男(廿九歲)一早七點到警備隊自首,表示和家人相處不睦,覺得被排擠,這幾天手機又被偷看,覺得行動遭監控,楊抱怨:「被當成小朋友管教,連打電動都被限制!」長期不滿才縱火洩憤。

警方調閱監視器發現,楊先騎機車到加油站購買汽油,回家到三樓後走廊潑灑、點燃,自己雙腳、左手也受二度燙傷,在員警戒護下送醫治療,訊後依公共危險罪嫌函送基隆地檢署偵辦。

警方指出,楊在市場擺攤賣鴨血,父母離異後和爸爸住在三樓,大哥、弟弟都已結婚,最近分別生下一男一女,一家人同住一棟透天厝;光華里長陳世豐則說,兄弟三人繼承父業,從事批發貿易,楊平時和家人、鄰居互動都很正常,沒看過太多爭吵。

 
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全台最大重劃區爆弊 前立委楊文欣3000萬交保
記者陳宏睿/台中報導聯合報
前立委楊文欣涉台中市黎明市地重劃區弊案,台中檢調黑金組前天兵分六路搜索相關處所、約談楊等廿五人,楊等人涉嫌在重劃案中,虛增拆遷費用、工程費等方式,牟取不法利益,檢方認定楊等六人涉嫌違反背信、商業會計法,昨諭令楊以三千萬元交保,其他五人分別以三百萬至一千萬不等金額交保,並限制出境、出海。

檢警調查,黎明市地重劃區占地一百八十六點五公頃,是全台最大自辦重劃區,重劃費用高達六十九億元,地主有兩千五百七十八人。從二○○八年一月市府核准重劃,迄今九年,期間風波不斷,衍生詐取抵費地、虛增工程款等刑事糾紛,負責重劃的富有公司身陷泥淖。

檢方查出,楊永欣等人受黎明重畫區地主的委託,辦理重劃工作,卻涉嫌在帳冊上動手腳,以虛增拆遷補償費、工程費用等方式,將不實會計憑證製作成傳票記帳,損害地主權益。

檢方昨天依背信、違反商業會計法等罪嫌,諭令楊文欣以三千萬交保外,富有土開前董事長傅宗道、現任董事長紀玉枝、富有總經理林世民三人各一千萬交保;前富有業務處長連翊汎、長億名義董事長黃文毅則分別以三百萬交保,六人均限制出境、出海,其他人訊後均請回。

楊文欣是長億集團創辦人楊天生之子,他原任富有公司董事長,後任總顧問,在公司具有影響力。傅宗道是富有前任董事長,也是黎明重劃會的理事長,與富有總經理林世民都是黎明市地重劃的要角。

台中地檢署去年十二月間,傳喚楊天生等五十八人,查扣大批帳冊,訊後楊天生等人無保請回,經過半年的蒐證、調查,黑金組前晚再度展開大規模搜索、約談行動。

受害地主向檢警檢舉,富有公司利用重劃區損害地主的手段非常多,包括虛增工程款、製作不實的土地分配清冊,低估重劃土地的地價,詐取百分之二的抵費地,若以重劃後地價每坪五十萬均價計算,黎明市地重劃的土地利益高達兩千八百多億元。

 
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兩岸新聞

A股入摩 將吸5,400億熱錢
記者蔡敏姿/綜合報導經濟日報
MSCI明晟公司昨(21)公布,從2018年6月起開始將A股納入MSCI新興市場指數和MSCI ACWI全球指數,預料初期將為A股市場帶來170億至180億美元(約新台幣5,480億元) 的資金流入。

高盛稱,MSCI此次向A股敞開大門,未來五年將給該股指帶來2,100億美元(約新台幣6.4兆元)的資金流。

A股昨日表現淡定,尾盤時分小幅拉升,終場滬深指數分別上漲0.52%及0.76%。陸股ETF追蹤的滬深300指數上漲1.17%,至3,587.96點,為一年半新高。

MSCI根據2017年度市場分類評審結果,決定把中國大陸A股納入MSCI新興市場指數。中新社援引MSCI表示,此次納入A股的決定主要是因大陸與香港互聯互通機制的正面發展,以及交易所放寬對涉及A股的全球金融產品進行預先審批的限制。這兩項進展對提升A股市場的准入水平發揮積極的影響。

MSCI計劃初始納入222檔大型股,占MSCI新興市場指數0.73%權重。

MSCI計劃分兩步實施初始納入計畫,以緩衝滬股通和深股通當前尚存的每日額度限制。分別是明年5月和8月季度調整後,陸續將A股納入MSCI新興市場指數,初期權重0.73%,全球指數權重0.15%。

大陸證監會昨天一早就以「答記者問」方式指出,「讚賞MSCI做出這一決定」,A股納入MSCI指數,是順應國際投資者需求的必然之舉。將進一步完善境外投資者投資A股的制度和規則,便利境外投資者通過包括跟蹤MSCI指數在內的多種方式投資A股。

 
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通過北京任命 港府新班子亮相
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港新特首提名組建的新政府班子,昨天通過北京任命,林鄭月娥率隊亮相。這一班子基本上由本屆政府過渡,但林鄭月娥稱這是最理想的班子。

北京當局根據候任特首林鄭月娥的提名,昨天任命香港特區第五屆政府主要官員。按照基本法,香港政府的三司十三局的司長局長,以及廉政專員等五名主要官員,要經北京任命,七月一日宣誓就職。

林鄭月娥昨率新班子亮相,稱這是最理想的班子,廿一名主要官員都是有心、有力、有承擔,有熱誠為市民服務,她有信心政府未來五年,可以按她的競選政綱推行工作。

她在記者會上說,她的團隊會以「以人為本」作為施政原則,「創新、互動、協作」為座右銘,以新角度、新方式和新手法,回應社會訴求,與民互動。

她又承諾將和問責團隊定期下區,與地區人士緊密溝通,亦會吸納公務員內部及青年意見。她本人會督促團隊協作,土地、房屋、扶貧安老、助弱等政策由政務司長及財政司長協助統籌。

林鄭月娥的新班子廿一名主要官員,只引進了一名政府外的新人,其餘均為原職過渡、副職遞補或政府內部調職。

港府三名司長全部留任,包括政務司司長張建宗、財政司司長陳茂波、律政司司長袁國強。

港府十三局中,新局長有引進前民主黨核心成員羅致光出任勞工及福利局局長,梁振英的特首辦主任邱騰華出任商務及經濟發展局局長,聶德權擔任政制及內地事務局局長,陳帆出任運輸及房屋局局長,黃偉綸出任發展局局長,羅智光出任公務員事務局局長。

有四人由副局長晉升,包括保安局局長李家超、食物及衛生局局長陳肇始、教育局局長楊潤雄、財經事務及庫務局局長劉怡翔。

三名現任政策局長包括民政事務局局長劉江華、環境局局長黃錦星及創新及科技局局長楊偉雄留任。下屆特首辦主任由前入境事務處處長陳國基擔任。

北京任命的另五名列為主要官員的,包括入境事務處處長曾國衛、廉政專員白韞六、警務處處長盧偉聰、審計署署長孫德基、海關關長鄧以海。

 
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國際新聞

密西根機場疑恐襲 警察背、頸被刺
記者沈珠妮/綜合報導世界新聞網
密西根州弗林特市(Flint)機場21日發生疑為恐襲的惡意攻擊,一名警察被刺,疑為恐襲份子在行兇前高喊「真主偉大(Allahu Akbar)」,兇手已被警方逮捕。

聯邦調查局(FBI)已經介入並主導調查。

國家安全署(TSA)說,發生攻擊的地點是「畢夏普國際機場(Bishop International Airport)」的主航站,被攻擊的警察是背部與頸部被刺。

密西根州警推文說,、這名被攻擊的警察狀況危急但是穩定。弗林特機場當局在臉書上說,所有機場內的旅客都安全,且已疏散。

弗林特地方電台「MLive」說,被刺警察的名字是奈維爾(Jeff Neville)。

目擊者說,奈維爾被攻擊後,「跪倒在地,鮮血從他的頸部冒出。」

卡本特(Cherie Carpenter)當時在機場等機去德州看孫子,她對「WJRT」電視台說,她看到兇手被警察銬著手銬帶走。她形容被捕的嫌疑人的長相「很平常,完全平常」。

CNN報導,一名警方人士說,攻擊者似以警察為目標。

NBC報導,攻擊者在行兇前曾經高喊:「真主偉大」,這是伊斯蘭激進份子在進行攻擊時的一貫做法。

 
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