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2017/06/23 第6048期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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公務員年改樓地板 確定32160元
記者鄭媁、丘采薇/台北報導聯合報
立法院臨時會昨天開始處理「公務人員退休資遣撫卹法」草案。會議持續至晚間十時,才通過廿條條文。完成二讀程序的重點條文,包括確立最低生活保障金額為三二一六○元;未來公務員的育嬰留職停薪期間的年資,可在「自負提撥費用」後,併計退休年資。

年改決戰立院臨時會,蔡英文總統昨天中午與民進黨立委便當會。蔡總統提醒黨籍立委,處理年金改革法案「不要脫離年改會版本太多」,且「不要有肅殺的氛圍」。據了解,蔡總統指的是今天民進黨團尚未決定的所得替代率部分。

因日前政黨協商破局,全案回到院會進行逐條討論,藍綠黨團皆祭出甲級動員令,昨院會再度上演表決戰。經過四十多名立委、逾兩小時冗長發言才進入逐條討論;一上午僅處理草案名稱、章節及主管機關,平均一小時才處理一至二條文。

樓地板門檻部分,民進黨團藉人數優勢,表決結果以六十三票對卅六票,通過綠委尤美女再修正動議,設定金額為三二一六○元。至於退休所得替代率的計算基準,則採本俸兩倍。

二讀條文也明定,退撫基金的基金提撥費率由現行的百分之十二至十五,提高到百分之十二至十八。退撫基金的運用及委託經營,須由專責單位進行專業投資,並按季公告收支及運用情形。

至於爭執多時的「育嬰留職停薪年資繳費負擔」,朝野雖對併計年資無異議,但民進黨團主張由個人自負提撥費用;為鼓勵生育,國民黨團主張由個人與政府各半負擔,時代力量則主張政府全額負擔。

民進黨立委王榮璋指出,育嬰留職停薪是「購買年資」的概念。民進黨團討論時曾提出,若未來勞保也比照辦理,負擔的是雇主,恐讓勞工提出申請時,遭遇更多困難。

最後,二讀條文採民進黨版本,育嬰留停年資採計的提繳費用可由個人全額自付,但透過附帶決議的方式,承諾在「性別工作平等法」一併修正為「個人負擔金額,全數由政府支付」,讓軍公教勞一視同仁。

二讀條文也通過退撫基金的定期檢討制度。未來的退撫基金定期財務精算,相關管理機關須每三年精算一次;每次至少精算五十年。

為避免過分授權考試院訂定實際提撥費率,財務精算結果的最適提撥費率,一旦超過現行實際提撥費率達一點五倍以上時,考試院應在三個月內會同政院,提高提撥費率至少百分之一,但不得超過法定提撥費率上限。

院會今預計將處理未來退休金的採計基準,及起支年齡等關鍵條文;是否採取最後在職十五年的平均俸額或是六十五歲始能請領年金,備受矚目。

 
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專題

蔡總統:年改法案 別脫離年改會版本太多
記者丘采薇/台北報導聯合報
年金改革三法在立法院準備闖關,蔡英文總統昨天與民進黨立委便當會,特別提醒立法院處理年改法案時,不要脫離年改會的版本太多,且不要有肅殺的氛圍。黨政人士認為,因民進黨團今天將決定所得替代率調降的緩衝期,蔡總統才會對年改修法情況有感而發。

民進黨團前天定調年金改革版本,拍板十八趴優惠存款兩年歸零,與年改會提出的六年歸零版本不同調;不過,目前所得替代率採五年或十年調降至六十%,仍然沒有共識,今天黨團會議將決定。據了解,在蔡總統「提醒」後,黨團有些壓力,因為民進黨團原本考慮調降所得替代率的緩衝期是五年到十年,但年改會版本是十五年,「下坡」速度有段差距。

但民進黨團總召柯建銘指出,蔡總統沒有特別指示,對於所得替代率的緩衝期年限,「黨團自己會決定」,便當會中,蔡總統只希望年改三法趕快通過。

據轉述,蔡總統在會中提到,長久以來,政府一直都以年改會版本為訴求,若一下子改變太大,可能會有誠信問題;她對所得替代率的緩衝期,雖沒有明確指示,但也請黨團再思考一下;尤其日後還有軍保、勞保要改革,面對的問題更加複雜,必須全面思考,現在不要有「肅殺」氛圍,否則,後面的改革,恐怕更缺乏協商空間。

據轉述,蔡總統也提及,透過年改國是會議,各界意見對年金改革的方向漸趨一致,希望立法院在考慮相關方案時,不要脫離年改會版本太多。年改無論對制度的永續,或是國人退休經濟安全的保障,都至關重要,社會對改革有非常高的期待,改革只能成功,不能失敗。

蔡總統呼籲,要以最大努力化解朝野對立的氣氛,不要杯葛拖延法案審議,要理性協商、凝聚共識,盡速讓改革法案順利通過。

 
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名家觀點/年改…不要變成年年改
薛承泰經濟日報
立法院昨天開始進行年金改革法案的逐條表決,這一波年改進入關鍵時刻。2006年與2011年政府曾兩次微調公教退休所得,分別訂了所得替代率90%的天花板,以及將政務人員18趴母金封頂於200萬元。當前政府改革目標還不如那兩次清楚。如果和1995年比,更沒有當時的魄力與守法精神,特別是在台灣錢淹腳目,公教所領的18趴還不如民間三個月的年終獎金多的情況下,當時政府將18趴落日,新進人員不再享有,但基於信賴保護,原定的契約繼續履行。

目前政府為了終止18趴,以「制度不合理,哪來的信賴保護?」來解套,引發許多人不服,乃因政府說不清楚制度哪一點不合理?是因為高出當前利率太多,還是領18趴的人領太久?這兩件事都是社會變遷使然,並不是半個世紀前決策者神機妙算來圖利當前的公教;我們可以說制度不合時宜,卻不能以「當年設計不合理」來汙名化,因為政府自己擴大僱用,才是破壞制度、增加財政負擔的推手。

如今,政府稍作退讓,設了個「樓地板」來保障領得少的人,最後討價還價,就算提高了樓地板,大家不要迷惑於「德政」而忽略最應該改的那一項。其實,目前版本仍是在制度內「調整」,談不上改革,對後面世代並無幫助,也未必能紓解財務危機,延後退休就是一個明顯的例子。只要當前公教都延後兩年退休,請問政府將多支出多少薪資?不要說工作效率是否能維持,光是阻擋年輕人就業,就是無法估算的損失。

再者,政府強調潛藏負債已經高到非大砍不可,可是財政最大的負擔也最為迫切的基金,並非公教而是勞保;另外還有一些近乎白吃的午餐,人數也高過於公教。何以政府不先改這些較迫切者,或至少應同時來改,可以衡平跨行業間的差異,對財政整體改善目標也較為清楚。立法院強渡關山,即缺少正當性,並對於下一步改革種下更多的變數,「年改」會變成年年都需要改。

筆者主張三階段改革,每階段五年時間。首先,應先處理「各行業內漏水部分」,重點在於軍公教勞均應採「標準化生涯薪資」計算方式,這既是公平、可減少勞保「以高報少」現象,也可反映幣值與通膨效應;此外,軍公教應明定「薪資」內容、排除主管加給計入給付,可減少退休前的刻意升遷以及避免「所得替代率」的各說各話。

第二階段「拉近行業間的費率與給付率」,乃因為公教所得結構不同於勞工,這60萬人的所得約落在1,000萬勞工的中位數與75分位數之間,當然不宜拉平而只能拉近,何況當前在職公教也相對繳得較多。要改善勞工偏低年金又要調降所得替代率,除了發展經濟提升所得,還有其他辦法嗎?

完成這兩個階段,才能進入第三階段的制度變革。基礎年金上採大國民年金制,爭議不大,可是對於第二層的職業年金,則應以減少長壽效應為考量。因此,若不改為「確定提撥制」,即需設有調整機制,以反映「終身益本比」。

如果制度變革有困難,還可考量一個較簡易的作法,就是將超過「成本」的年金作為「所得」來課稅。簡言之,把被保險人歷年所繳的保費,加上雇主與政府依法提撥的部分,再加上利息,並經過幣值換算的總額當作「成本」,只要有一天年金領取總額度超過了「成本」時,即可視為「所得」來課稅。如此一來,政府可從高所得者拿回一部份,也能發揮「再分配效果」。

(作者是台灣大學社會學系教授)

 
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話題

防洗錢 從政者家人、密友列管
記者丘采薇、許依晨/台北報導聯合報
新版「洗錢防制法」將於六月廿八日上路,未來金融業、銀樓業、地政士不動產經紀業及律師、會計師、公證人,若為客戶處理大筆資產交易,只要客戶屬於高知名度政治人物,都有防洗錢的通報義務。法務部表示,將對重要政治人士及其家庭成員、密友和同居伴侶等密切關係者加強審查,納管人數共七百多人。

「洗錢防制法」修正源自於前總統陳水扁時代發生扁子陳致中、扁媳黃睿靚在海外帳戶挪動資金露餡,瑞士方面因為帳戶受益人是屬於台灣總統家族成員這類「高知名度政治人物」,依國際洗錢防制規定啟動通報機制,因此引爆扁案,此案後來也促成瑞士、美國、台灣三方司法互助追錢。

行政院長林全昨天在行政院會表示,洗錢防制新制即將上路,對於強化我國洗錢防制體質及重建金流秩序具正面意義;為促進我國金融制度與國際接軌,避免台灣對外經貿及產業發展受到法制基礎不足影響,各授權子法的主管機關務必加速完成相關配套,落實推動新制,並加強對外宣導,適時消除社會大眾疑慮。

新版洗錢防制法規定,對十八類重要政治職務人士及其家庭成員和密切關係者加強審查。根據洗錢防制辦公室提供的資料,重要政治職務人士包括正副總統、五院正副院長、正副秘書長、立法、考試及監察委員、司法院大法官、縣市政府正副首長、議會正副議長、中央研究院正副院長、國安局正副局長、編階中將以上人員、中央二級獨立機關及行政院政務委員、公懲會委員長、最高法院檢察總長、國營事業相當簡任第十三職等以上之董事長總經理與其他相當職務。

此外,也包括總統府正副秘書長、國安會正副秘書長、駐外大使或代表及派駐國際組織常任代表、司法院以外之中央二級機關首長政務副首長、最高法院及最高行政法院院長、中央直轄市及縣市民意機關組成黨團之政黨負責人等。

至於政治人物卸任後的防制是否有期限?法務部次長蔡碧仲表示,加強審核名單沒有管制年限,主要是以「影響力」為主,並由相關機關審查;縣市議員會列入下一波考慮名單中,人數達九百多人。

 
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未來公司法修法 擬增「調閱條款」
記者高詩琴/台北報導聯合報
經濟部商業司表示,公司法修法,也配合洗錢防制需要做出兩點修正,包括:要求非公開發行公司停止發行無記名股票;未來如果有防制洗錢業務需要,主管機關有權調閱非公開發行公司的股東名簿。

法務部曾建議經濟部修改公司法,強化法人實質受益人透明度,對外揭露股東名簿,公司法民間修法委員會也曾主張公司要上傳股東名簿,不過由於涉及隱私,經濟部決議,在公司法修法中增加「調閱條款」,讓主管機關有需要時,可以調閱股東名簿。

商業司副司長陳秘順表示,行政院洗錢防制辦公室認為,「至少要有機制可以處理」,雙方討論後,決定納入修法。未來如果有洗錢防制業務需要,主管機關有權調閱非公開發行公司的股東名簿。另外,雖然洗錢防制法主要針對金融業與被指定的非金融業(如不動產經紀業等)從業人員管制,但由於資金可能四處流通,因此這項「調閱條款」修法,所有產業、所有公司都會適用。

陳秘順說,洗錢防制法的精神是若有「疑似洗錢」跡象,就可以發動調查,不過一定要有案子才能成立,因此公司也不用擔心隱私濫用。

陳秘順表示,洗錢防制法的精神就是「財產交易要能夠被追蹤到」,萬一有疑似洗錢的跡象,要能夠追到、掌握資金流向。可以預期的是,這些流向「不太可能由當事人提供」,但可從當事人可能投資的某個法人、存錢的某個帳戶或是購買的珠寶首飾等來追,其中「追股份」也是一種方法。

 
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「殭屍公司」管不了 台恐被盯上…
記者王聖藜/台北報導聯合報
亞太洗錢防制組織(APG)明年將對台灣進行評鑑,法務部次長蔡碧仲表示,如果無法過關,台灣將被視為洗錢天堂,未來國際匯款會有困難,甚至影響幣值與通膨。

身兼洗錢防制辦主任的蔡碧仲說,過去台灣被視為洗錢高風險國家,有些洗錢犯罪利用小資本額的「殭屍公司」完成;他舉例說,經常有第三國的人透過殭屍公司非法交易,但現行台灣的公司法無法稽核未上市、上櫃公司的法人股東,許多公司的財務資金流向不夠透明,成為被利用作為洗錢的管道。

蔡碧仲指出,正積極與經濟部商業登記司交涉,希望修正公司法讓股東移轉、甚至法人股東資金帳戶的最終受益人要有限度揭露,提高公司透明度以利洗錢防制。

熟悉防洗錢國際評鑑的相關人士指出,十年前的國際評鑑報告,對於台灣公司法對這類公司規範不夠透明的問題,就點出是一大問題,十年過去卻幾乎沒有太大變化,修法堪稱牛步化;負責因應明年評鑑的官員擔憂,如果國內「公司透明」的情況跟十年前都沒變化,如何面對國外來的評鑑員?

蔡碧仲表示,如果沒有過關,不只對國家形象影響非常大,台灣可能被視為洗錢跟犯罪天堂,國際匯款會發生困難,進而讓台幣幣值受影響,還可能有通貨膨脹等問題。

蔡碧仲表示,防制洗錢對台灣國際形象非常重要,通過APG明年的評鑑,在APG就有發聲機會;他說,APG是台灣少數還能參與的國際組織之一,自二○一一年被列加強追蹤名單,等於跟緬甸、寮國、阿富汗等國同等級,每年都要在年會報告,「很丟臉」。

台灣在一九九七年就加入亞太洗錢防制組織,是創始會員國之一。蔡碧仲說,中國大陸從很久以前就在APG打壓台灣,透過公文等各種手段,質疑台灣的會員名稱「中華台北」;明年台灣跟中國大陸、香港都要接受APG的國際評鑑,如果能通過,在APG內就有發聲機會,是最好的外交。

昨天,行政院長林全聽取洗錢防制辦公室報告後,已指示經濟部盡速研擬完成公司法修正草案,使我國法制更加完善,為我國爭取最佳評鑑成績。

 
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骨董、超跑免通報 洗錢新管道?
記者王聖藜、張宏業/台北報導聯合報
洗錢防制新法下周三上路,規範銀樓等業者對大筆可疑現金交易有向主管機關通報的義務,不過,販售高單價鑽戒、皮包的國際精品店不屬銀樓業,業者毋需通報,可能成為洗錢防制的新漏洞。

此外,動輒數百萬元、甚至千萬元計的超級跑車買賣,賣家可能是貿易商,也有可能是個人,洗錢防制法並未另訂通報義務,也是新法潛在漏洞。

根據新的洗錢防制法,包括金融業、銀樓業、地政士不動產經紀業及律師、會計師,若為客戶處理大筆資產交易、抑或是客戶屬於高知名度政治人物,都有防洗錢的通報義務。

不過,熟悉洗錢防制的法界人士指出,貴重金屬、鑽石交易不一定會在銀樓發生,也有可能在高價精品店內完成;過去國內已有多起案例發生政治人物家屬到高價精品店以現金購買鑽表、鑽石項鍊的案例。此外,骨董、名人的字畫、稀有名牌包、甚至動輒數百萬、上千萬的名車、超跑,都不在此次洗防法規範通報行業內,未來可能成為新的洗錢管道。

調查局洗錢防制處指出,要將大筆不法所得藏匿不被發現,最簡單的方法就是匯到國外;常見的洗錢門道如購買鑽石、黃金、珠寶、手表、藝術品,這些物品體積小,保值性高,在國外容易變現。

歐美國家將「體積小」、「攜帶方便」的貴重金屬、寶石交易的交易商列為管理對象,我國洗錢防制法僅規定銀樓業有通報義務,讓洗錢防制工作出現隱憂。詐欺、販毒集團成員常是帶數百萬現金購買名牌車,雖然依新法被視為洗錢,但車商卻未列入義務通報範圍,也是漏洞。

北部一名檢察官說,貴重金屬的交易確實以銀樓業為大宗,因此將銀樓業訂入列管行業,「但奢侈品交易一定在銀樓嗎?」洗錢防制工作就算修法精進,也難一網打盡三百六十行,建立國人反洗錢的日常觀念也許才是正道。

 
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要聞

巴拿馬總統:中巴建交 曾告訴台灣高層
華盛頓記者張加/廿一日電聯合報
巴拿馬總統瓦雷拉廿一日在美國華府說,他曾告訴台灣最高層級的外交官以及訪問巴拿馬的總統,若兩岸結束「外交休兵」,巴拿馬將轉向中國大陸。

瓦雷拉並指出,巴拿馬與美國關係堅強,但是巴拿馬是主權國家,建立外交關係,無需獲得他國許可。

瓦雷拉十九日訪問美國並會晤總統川普,廿一日出席華府智庫「美洲對話」一場談論中美洲安全的座談會,會後提問圍繞中巴建交議題。

瓦雷拉表示,他最後一次會議見到的台灣官員是現任外交部次長(指劉德立),劉擔任巴拿馬大使時,他曾請劉回去告訴蔡英文總統重啟外交休兵。

當被問到中巴建交的時間點,瓦雷拉說,幾個月前,聖多美普林西比與甘比亞從台灣轉向與大陸建交,他還致電給台灣友人詢問「外交休兵怎麼了」;瓦雷拉說,「巴拿馬不是第一個國家(與台斷交)。」

他表示,哥斯大黎加二○○七年六月轉向與大陸建交後,台灣和大陸也能維持「外交休兵」多年,也許在巴拿馬之後,他們也可以討論「外交休兵」。

瓦雷拉說,他在二○○七年接受特奧會主席邀請訪問大陸,在上海看到台灣運動員以「中華台北」與會,看起來很好;「當我到北京會見官員時,我說若我成為巴拿馬總統,我會與中國建交」。

他指出,二○○八年總統選舉馬英九當選,為大陸與台灣成功建立「外交休兵」,但政策後來出現變化,他曾告訴台灣人士,如果他們破壞「外交休兵」,巴拿馬將轉向大陸;他曾告訴台灣最高階的外交官,也告訴到巴拿馬訪問的總統,所以他是公開行事,「最重要的是,巴拿馬沒有要求任何東西,什麼也沒。」

談到中巴建交,瓦雷拉表示,「我覺得這個決定是正確的決定。」但他也說,台灣一直是巴拿馬很好的朋友,也希望友誼能繼續。

 
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地方債務 5縣市觸動舉債預警線
記者林潔玲/台北報導聯合報
財政部國庫署統計地方債務狀況,去年高負債的縣市仍以苗栗居各縣市之冠、宜蘭次之。而今年截至五月,未償債務比率超過歲出百分之四十五、已觸動舉債預警線的縣市有五個,包括南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣,新竹縣也在今年預算數中再度列入警戒。

財政部昨天公布去年底各級政府債務統計決算數,我國一年以上債務未償餘額為六兆二一四五億元,占前三年度GDP平均數百分之卅八點七六,低於法定債限百分之五十;連兩年下降顯示債務已逐步改善。

國庫署表示,去年各級政府長期債務雖較前年增加八四三億元,債務比率反而降低一點一九個百分點,主要是因為債務成長率低於前三年度的GDP平均數。財政部統計,六都長期債務七○九一億、債務比率為百分之四點四二,較去年的百分之四點三六增加。

值得注意的是,新竹縣去年預算數並未在警戒值內,但今年一月在預算數中也再度列入預警線,管制力道也從去年的中度,今年列為強度。

 
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九鵬軍演 2鷹式飛彈偏軌炸裂
記者潘欣中、尤聰光、羅紹平/台東聯合報
國軍昨天在屏東九鵬基地進行年度「精準武器射擊」,參謀總長李喜明到場視導,二枚鷹式飛彈因火箭藥柱燃燒異常,發射後偏離軌道,在海岸上空遭軍方立即引爆;空軍說,彈種都經合格檢驗,彈齡不是問題,不會為單一事件否定性能表現。

專家研判,此次事件,應是飛彈年事已高,火箭的固體燃料藥柱變質,燃燒不正常影響推力,導致飛彈一離架就飛行軌跡異常,操作人員只好將其摧毀;鷹式飛彈接戰時為保證摧毀敵機,會對同一目標同時發射二彈,這次二彈同時異常,令人訝異。

空軍司令部政戰主任鄭榮豐中將表示,二枚鷹式飛彈偏離軌道炸裂原因,空軍已完成編組實施調查,對相關操演缺失實施檢討;爆炸範圍分別在接近海岸和沙灘的上空,都在安全管控範圍,爆炸對民宅可能的震傷、震損還在了解中,如有會按規定補償。滿州鄉長余增春說,昨未接獲民宅受損回報。

軍事專家表示,鷹式飛彈負責中低空防衛,雖經多次零件改良及性能提升,但近年狀況愈趨不穩,除彈齡老舊,系統也不時異常,軍方已計畫逐步汰除,改由中科院研發的天弓三型飛彈取代,但天弓三型至少還須三、五年以上才能全面量產服役。

 
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陸客銳減花蓮石藝業慘淡 寶石博物館也喊收
記者范振和/花蓮縣報導聯合報
受陸客銳減影響,花蓮縣小型藝品店紛紛收攤,最近幾家大型石藝公司也相繼關門,指標性的台灣寶石博物館本月底也將吹熄燈號,廠長張智欽說,兩岸急凍把業者害慘了。東南亞的團客雖有增加,但消費力有限。

張智欽也是花蓮縣商業會理事長,他說,花蓮有九家大型石藝公司,最近台龍、大玉、臻寶等公司相繼關門,而他經營的台灣寶石博物館也撐不下去,卅日起停業。

據了解,台灣寶石博物館除販售石藝品,上游還有石藝加工部門、石材加工廠,極盛時期員工近百人,月營業金額近三千萬元。

張智欽說,兩岸關係急凍、陸客銳減,營收急遽下滑,公司盤點人力,將作業人員精減至卅九人,但縱使咬牙硬撐,面對客源少、消費力差,也撐不下去了,只能含淚吹熄燈號。

他表示,蔡英文政府力推新南向政策,確實有東南亞觀光客進來,但因語言隔閡,推銷人員不知如何應對,觀光客往往走馬看花,上完廁所即走人,消費能力低,不像同文同種的大陸客出手大方,無法取代陸客流失的損失。

他表示,保守估計花蓮石藝界一年至少短收十億元以上的藝品觀光財,更令人難過的是,石藝產業一直是花蓮的產業命脈之一,如今大、中、小型石藝店一家家倒,業者已無處話淒涼。

張智欽無奈地表示,石藝業必須支付旅行業七成佣金,而且無發票憑證,石藝業者須自行吸收這些成本,加上水電費、人事費等管銷成本超過三成,壓得業者喘不過氣來,只有倒閉一途。

 
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豬排裹過期粉 537公斤流入3縣市
記者鄧桂芬、翁禎霞/連線報導聯合報
又有吹哨者踢爆過期食品。衛福部食藥署接獲檢舉,屏東縣吉富食品股份有限公司使用逾期原料製作加工食品,稽查後證實吉富食品以今年四月就過期的「裹漿粉」,生產「爆漿檸檬豬排」,共賣出五百卅七公斤,分別流入新北、台中及彰化三家下游業者,恐早被民眾吃下肚。檢舉者至少可獲逾一萬二千元獎金。

食藥署南區管理中心主任劉芳銘表示,吉富食品使用的裹漿粉於四月十二日到期,但該公司仍持續製造七批冷凍爆漿檸檬豬排,共計六百四十七點七公斤。食藥署現場查獲後,立即封存裹漿粉約五公斤、爆漿檸檬豬排約一百一十公斤,但其餘五百多公斤豬排已流入市面。

劉芳銘說,食藥署已掌握產品銷售下游三家業者,並令下架回收,提醒民眾買到製造日期為四月十六日到六月六日的產品,請勿食用,另可憑發票向業者要求退貨。至於吉富食品販賣逾期食品,可依食安法開罰六萬到二億元罰鍰。

屏東基督教醫院營養師吳貞瑩表示,使用過期的裹漿粉原料,身體不一定會有反應,不過一旦保存環境不佳,容易衍生菌種,輕則拉肚子,吃多了,長期還是可能影響肝腎。

業者向衛生局供稱,由於裹漿粉並非一次就取用完畢,以致沒有注意到已經過期。記者昨到公司採訪,負責人沒有回應,現場員工不願表示意見。據了解,吉富主要從事肉品加工,產品多半透過經銷商銷往大型賣場。

吹哨者條款發酵,今年多起食安事件仰賴內部檢舉,包括日前老字號裕榮食品被揪出蝦味先違法使用過期食品添加物也是靠內部員工。依屏東縣政府食安檢舉獎勵辦法規定,一般檢舉案核發百分之廿獎金,重大案件百分之五十。

 
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農產銷賣場 貼假履歷逾60萬張
記者何炯榮/彰化報導聯合報

政府力推農產品產銷履歷制度,實際上卻漏洞百出。最近有民代踢爆電子商務平台私貼彰化縣巨峰葡萄的產銷履歷及吉園圃標章,檢方最近也起訴47歲彰化縣黃姓農民,涉嫌收購蔬菜後擅自標示產銷履歷,鋪貨給知名的連鎖賣場,凸顯產銷履歷制度造假情形嚴重。

據了解,黃姓農民在民國103年3月成立農產行,邀多名農民加入成為生產成員,並向環球國際驗證公司申請成為農產品產銷履歷驗證成員,每天將收購及自產的蔬菜貼上產銷履歷標章,鋪貨給連鎖大賣場,但相繼被雲林、南投縣政府驗出農藥殘留超標。

調查局中部機動工作站104年追查後,移送彰化地檢署偵辦,黃姓農民夫婦和下游農民都認罪,日前檢察官依詐欺、偽造文書等罪將黃姓夫婦提起公訴。

104年8月間,雲林、南投縣政府分別到同一家大賣場的斗六、草屯分公司抽驗,驗出販售的番茄有殘留量超標的農藥「護汰芬」,以及未核准使用的白克列、邁克尼,追查後才知產銷履歷根本是假的。

中機站查出,黃姓夫婦農產行從103年6月到104年間,使用不實產銷履歷數量驚人,番茄共410筆、計40萬8658張,南瓜287筆、共10萬3796張、胡瓜183筆、11萬2327張,金額共達1137萬餘元。

至於北市議員日前踢爆的巨峰葡萄假產銷履歷案,除被北市產發局裁罰20萬元,彰化檢方也主動分案調查,初步訪談3名涉案農民,在臉書直銷的陳姓農民表明,葡萄來源是新竹市一家農場。

農場負責人承認向彰化縣農民批發葡萄後,自行打上產銷履歷並在網路販售。檢方說,等收到台北市農發處的裁罰書及彰化縣政府農業處的訪談紀錄,再進一步研究是否構成刑法「意圖欺騙他人,而就商品之原產國或品質,為虛偽之標記或其他表示者」,屬1年以下有期徒刑罪責。

 
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越南台商員工旅遊 帶620人愛台灣
記者賴香珊、江良誠/南投縣報導聯合報
兩岸關係急凍陸客銳減,東南亞台商招待員工來台旅遊,成新南向另類「業績」,地方政府和業者均樂觀其成,盼帶動新一波旅遊風潮,但觀光業者認為,東南亞團消費力較差,對促進觀光效益還待觀察。

台資金屬大廠越南精密集團旗下的「勝邦金屬」,前天斥資四千萬元,分兩批包機招待逾六百名越南員工來台旅遊五天四夜,首發團前天抵台。是新南向政策推動以來,前來日月潭旅遊的最大團。

「去其他國家不如回饋母國。」勝邦金屬總經理吳明穎說,公司每年舉辦員工旅遊,過去多在越南當地,今年安排出國,總裁知道台灣遭遇兩岸交流困境,同時也想讓員工認識企業發源地,決定用行動響應「新南向政策」。

勝邦金屬這次台旅遊員工達六二○人,由交通部觀光局和僑委會聯手協助包機、簽證,首批逾三百人前天由吳明穎親率團抵台,廿五日返回越南,第二批廿五日從越南啟程。

首發團前天抵桃園機場後,先赴新北平溪體驗放天燈,夜宿台北造訪一○一大樓及市區,昨天到南投縣埔里鎮逛酒廠,轉往日月潭,今赴台南和高雄。

旅行業品質保障協會副理事長楊賢能說,台商員工旅遊包團來台若成為常態,對觀光業是一大利多,像這次「越南包機團」就極具指標性,操作得宜或許能成為「員旅台灣行」示範案例。

日月潭國家風景區管理處埔里管理站主任施宗泓說,台商辦員工台灣旅遊是個很好的方向,風管處將持續結合暨大培訓東南亞語系人才,同時輔導地方業者或產業迎接這股商機。南投縣府觀光處對台商招待員工遊台也樂觀其成。

業者似乎不那麼樂觀,月潭紀念品店的劉姓老闆等業者說,東南亞國家平均所得比台灣低,團客多不代表消費力多;另有業者說,企業員工旅遊團的消費力通常不及一般遊客,能否取代陸客待時間證明。

 
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政治新聞

再戰2018? 連勝文:可自己來,也可挺人
記者王寓中、周志豪/台北報導聯合報
國民黨中央委員、青年發展基金會董事長連勝文是否再戰二○一八備受矚目。他昨天接受廣播專訪時表示,目前最重要是國民黨整體的勝利、國家的勝利,個人並不是重點,「可以自己來,也可以支持別人」,怎樣讓國家回到正軌才是最重要的事,「成功不必在我」。

連勝文首度說出「可以自己來」,是否代表會再度出征,引發國民黨內不同解讀。據了解,二○一八年六都選戰,黨內有人勸進連勝文南下高雄,從最艱困選區參選再起,也有人建議連勝文應投入台北市長選戰,從哪裡跌倒就從哪裡站起來。至於國民黨主席當選人吳敦義八月二十日全代會就職後,黨副主席的提名,連勝文也是被點名的適合人選。

備戰二○一八地方選舉,親民黨也將「走自己的路」,不排除在非六都、離島縣市自提縣市長候選人,還規畫明年議員選舉要在全國廿二縣市提名或支持特定選將,以利選後籌組「親民在野大聯盟」,將支持度扎根地方。

負責親民黨選戰組織的親民黨團主任張碩文說,親民黨是小黨,明年地方縣市議員選舉要擴大席次,除徵召提名外,不提名禮讓也是與黨友合作方式,最高戰略目標是要在廿二縣市「遍地開花」,且至少六都都能有黨團。

至於國民黨準主席吳敦義競選黨主席時,曾宣示選後要找回黨友與「友黨」。對此親民黨表示,目前仍未接獲相關聯繫。

 
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社會新聞

桃園行刑式槍擊命案 1名男子逃過死劫由警方保護
記者呂開瑞、鄭國樑、呂筱蟬╱即時聯合報

桃園中壢鬧區22日晚上發生槍擊4死命案,警方查出凶手是張姓男子(20歲),疑因債務糾紛動殺機,而當時元化路住宅大樓的投顧公司有4名員工,其中楊姓男子看到歹徒張姓男子掏槍,拔腿就跑,逃過死劫,其餘3人被開了9槍,致命部位都是頭部中彈,3人都是趴著陳屍在桌上。

3名死者分別是黃姓女子(21歲)、尹姓男子(23歲)和古姓男子(22歲)。

逃出的楊姓男子向警方報案後,警方趕到現場時,正好遇到下樓逃逸的歹徒張姓男子,張先朝警方開一槍,隨後舉槍自盡,至於凶案糾紛,警方初判與運彩引發的賭博糾紛有關,正漏夜偵辦。

22日深夜11點30分,桃園地檢署主任檢察官游儒倡帶領檢察官陳師敏到場勘驗,調查證據。

 
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縱火燒死父母家人 兄姊籲判他死刑
記者王宏舜/台北報導聯合報
男子翁仁賢縱火造成父母等六死五傷,一審遭判死刑;高等法院昨傳他大姊、二姊與遭火紋身的四哥翁仁平作證。頭臉多處燒傷的翁仁平說,火災時父母都在屋裡,他想衝進火場營救,但家裡都爆炸了,他自己摔倒受傷;聽到翁仁平的描述,一旁的姊姊不停拭淚。

五十一歲的翁仁賢,在去年除夕夜,向圍爐的親人潑油縱火,造成父母等人六死五傷;他落網表示,因父母偏心才縱火。

大姊翁麗珠說,從小也吃很多苦,挑水、挑糞在農家是理所當然,她已經六十多歲了,律師卻一直問她四十幾年前的事,她很不解。二姊翁麗芳也回應律師「什麼叫做衝突?鄉下的家很大,講話必須大聲講,這叫衝突嗎?這樣就可以殺人放火?」

翁仁賢律師主張,桃園療養院鑑定翁的「自戀型人格特質」使他自恃才能,過度誇大自身成就,認為自己長期為家庭付出卻無法得到相對應的肯定、尊重與回饋;大哥翁仁焜則怒道「一定要維持死刑」。

翁仁焜說,父母疼愛么弟一輩子,卻在圍爐時被燒死,根本沒想到是翁仁賢要將他們「一網打盡」。

翁被媒體問到「是不是欠家人一個道歉?」他冷語說「想太多了吧!」

 
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兩岸新聞

王岐山結束神隱 又有大老虎落馬?
特派記者林則宏/上海報導聯合報
中共中紀委書記王岐山「神隱」四十天,終於在昨天「公開」露面。中紀委監察部網站昨天下午四點半發布王岐山在貴州視察,稱王岐山近日在貴州省檢查紀檢監察工作。

昨晚七點中央電視台的新聞聯播也以第三條播報這則新聞。

王岐山先前最後一次公開露面是五月十三日,在北京會見寮國人民革命黨中央總書記本揚,之後就完全在大陸官媒的報導中消失,至本周三已經是第四十天。

由於這段期間逃亡美國的大陸富商郭文貴,不斷在海外透過社交媒體指控王岐山是「貪官」、「裸官」,並公布王岐山家人在美國擁有大量豪宅的相關資料。因此王岐山突然「神隱」,引發外界諸多揣測。

香港經濟日報表示,自從掌管中紀委以來,這已經是王岐山第六次長時間「神隱」。由於先前他數次隱身後,都會有「大老虎」落馬,因此這次長時間未露面也引起關注。

王岐山第一次「神隱」是在二○一四年五月十九日至六月廿二日,之後中紀委就宣布前中共政治局常委周永康、中央軍委副主席徐才厚受查。自此,王岐山每次「神隱」被認定是秘密查辦黨內大案的訊號。

中紀委昨主動發布王岐山這則訊息,反駁外界各種傳聞用意明顯。文章還提到,王岐山在與貴州省紀委和修文縣委紀委座談時,引用了中共總書記習近平的談話,「準確把握政治生態的『樹木』與『森林』狀況,把黨員領導幹部這片『森林』維護好。」

 
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國際新聞

星國第一家庭手足鬩牆變國事 重創李顯龍形象
編譯張佑生/綜合報導聯合報
兄妹間的「房事」竟能鬧上國際新聞版面,恐怕只有新加坡總理李顯龍與弟弟李顯揚及妹妹李瑋玲有此能耐。三兄妹為了是否拆除父親李光耀故居公開撕破臉,甚至扯出安排第三代接班的陰謀論,重創李顯龍的形象。

李顯揚及李瑋玲先在十四日凌晨發表公開信,指摘李顯龍違反父親遺願不拆他的故居,是想繼續用父親聲望謀取政治利益,還想利用總理權力扶植兒子李鴻毅從政。當時在國外度假的李顯龍立刻透過臉書否認指控,澄清無意讓兒子接捧,李鴻毅亦表明無意參政。

李顯龍在聲明中,指曾希望透過放棄李光耀故居所有權能滿足弟妹,弟妹卻指李顯龍以總理身分向副總理張志賢領導的特別部長委員會施壓,意圖阻止故居拆除改建,根本是濫權。

李顯龍隨後就相關紛擾引發不安向民眾道歉。但李顯揚廿二日再透過臉書,質疑兄長公器私用。

李顯揚在臉書上傳一封檢察總署前年的信件截圖,質疑李顯龍以公職身分索取文件,還試圖用這些文件解決私人糾紛。

李家兄妹三天一聲明,五天一澄清,被網民謔稱「好戲不斷」。李顯龍回擊之餘被迫向全民道歉,稱兄妹紛爭損害了國家聲譽,打擊人民對政府信心。李顯龍接班人誰屬,將對「李光耀模式」能否持續,有巨大影響。

新加坡政論家林寶音告訴紐約時報,從李瑋玲去年突然向李顯龍開砲到最近的發展,可以說李光耀的時代「實際上已經結束」。她認為李顯龍卸任後很難延續影響力,且執政黨的接班梯隊已蓄勢待發。

李顯龍曾被問及在李光耀和他自己之後,星國會否會出現第三位李總理。李顯龍回答:「有可能,世界上姓李的人太多了,這應該是華人中最常見的姓氏。不過,我不認為會在我們家族中產生。」

李光耀故居拆留問題已從單純的家事演變成國事,引起國際關注。新加坡政治學者何啟良認為,李光耀故居後續處理不僅是李家的事,也是重大國事,牽涉到李顯龍的信譽、國家機關的運用和下一代政治領導的培育等議題。何啟良認為,雖然李鴻毅宣稱無意參政,目前暫時可以排除這個可能性,但以後就難說。

 
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川普終於給答案 「我沒錄下與柯米的談話」
記者田思怡╱即時報導聯合報
美國總統川普22日推文說,他沒有錄下他與FBI前局長柯米之間的談話,也無此必要,終於平息了有關他是否握有錄音檔的揣測。

川普推文:「我不知道我和柯米的談話是否有錄音,但我沒有錄,也沒有任何錄音檔。」

有關川普與柯米單獨會面到底說了什麼,兩人各說各話。川普之前警告柯米「最好期望沒有錄音」,言下之意他可能錄了音。柯米之後在國會聽證會上說,希望川普有錄音。

【中央社/華盛頓22日綜合外電】

美國總統川普今天承認,他並未錄下與聯邦調查局(FBI)前局長柯米的談話,也未持有任何相關錄音帶。他原先自己驚爆可能有不利柯米的秘密錄音,導致數周來外界揣測不斷。

有線電視新聞網(CNN)報導,川普推文說:「最近有關電子偵測、攔截、揭密和非法洩露資訊的報導很多,我不知道我與柯米(James Comey)的談話是否有『錄音帶』或錄音,但我沒有做任何此類錄音,也未持有它們。」

川普5月9日開除柯米後,曾說過他也許有與柯米私下談話的錄音,幾周來外界一直敦促他證明自己說法。

柯米指控川普開除他,是為了要阻礙聯邦調查局調查川普競選陣營可能私通俄羅斯與俄國干預去年大選一案。川普宣稱有錄音帶之說成為焦點,如今承認沒有錄音帶使此事出現新轉折。

司法部已指派獨立檢察官,調查川普是否違法妨礙司法調查,柯米的指控據信也在調查範圍內。

川普開除柯米後備受批評,引發政治風暴。他曾警告柯米,如果洩露他們兩人私下談話的內容,可能會受到懲罰。

川普在柯米遭革職後三天推文說:「柯米在對媒體洩露我們的談話之前,最好希望這些談話沒留下『錄音帶』。」

美國國會6月8日就此舉行聽證會時,柯米表示,他希望真的有錄音帶,以證明川普確曾在談話時就調查通俄案向他施壓。

柯米告訴參議院情報委員會:「我看過他有關錄音帶的推文。老天爺,我真希望有錄音帶。」

國會議員正在調查俄羅斯被控干預美國2016年總統大選一事,他們要求白宮交出有關柯米的任何此類錄音帶。

 
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