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2017/06/27 第6052期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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燿華工安意外 勞部:防護統統沒做
記者張芮瑜、戴永華/宜蘭縣報導聯合報
國內電子大廠燿華電子宜蘭廠昨天發生工安意外,六名員工疑吸入濃度過高硫化氫中毒,四死二傷。廠方聲稱有按標準作業流程進行廢水槽清淤,但勞動部檢查發現,廠方該做的通風換氣及測定等防護措施統統沒做。

意外發生後,由於硫化氫氣體瀰漫廠區,下午另有十四名員工感到頭暈,自行前往醫院就診,十一人無礙出院,三人留院觀察。勞動部職安署已勒令廢水槽清淤作業停工,若確定違反職安法,將開出最高卅萬元罰款,勞動部並將燿華負責人張元銘移送地檢署偵辦。

勞動部職業安全衛生署北區職業安全衛生中心副主任李文進指出,廢水槽清淤屬局限空間作業場所,事前要進行通風換氣及偵測氣體含氧量、有毒氣體濃度,但工廠作業前沒有做就貿然派員清理,才造成中毒意外。

李文進說,有硫化氫的場域必須經過通風、測定後,濃度低於十ppm才可作業;廢水處理池抽乾後,汙泥會產生硫化氫氣體,一般只要十ppm就有中毒危險;經檢查廢水槽底硫化氫濃度達一百五十ppm,是規定值十ppm的十五倍之多。

據調查,昨天上午九點半左右,工廠課長許文賢率員工清理廢水槽,因汙泥堵住排水管,工人簡家威下到四公尺深的槽內清洗,另名工人許家偉在上方戒護。約十分鐘後,許家偉發現槽底突沒聲音,低頭一看發現簡疑吸入過多硫化氫昏倒在水深約六十公分槽內。

許家偉跑到控制室求救,許文賢與股長謝維恩趕往搶救,因狀況急迫,三人沒穿呼吸裝備就進入槽內救人,但也因吸入過多硫化氫也不支倒地。

吳姓女工程師到控制室詫異怎沒人,到槽邊驚覺出事,趕緊通報,並找正好經過的游聖富、賴柏宜兩名工人救援。兩人毫不猶豫進入槽中救人,也昏厥在一平方公尺大的槽中。

消防局獲報抵達,偵測現場沼氣中含有高濃度氨氮成分,邊救人邊沖水,六人逐一救起,但簡家威、許家偉、許文賢、謝維恩四人到院前已無呼吸心跳,最晚進入池中的游聖富、賴柏宜仍在加護病房救治。

意外發生後,宜蘭廠協理江豪祥對外表示,廢水槽清理都按標準作業流程進行,簡姓工人也有按規定穿防護裝備。但勞動部人員調查發現,廠方沒依照「侷限空間作業」相關規範作業。

 
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專題

看同伴昏迷 心急跳下去
記者張芮瑜、施鴻基/連線報導聯合報
勞動部長林美珠昨晚到醫院探視燿華電子工安意外傷者時表示,此事造成六人死傷,重點出在搶救SOP沒落實,沒有做好自我保護,「一時心急,看到同伴昏迷就跳下去了」,這部分應加強訓練。

林美珠表示,勞動部一直都要求工廠進行相關防災演練,但像這次的案件,因為看到同伴受傷心急,沒做好相關防備就救人,反造成更嚴重意外,這是未來工安宣導要努力的方向。

職安署署長鄒子廉表示,該案勞檢時標準作業程序一切正常,但實際作業卻沒有落實,淪為空談,未來會將作業流程有無按照規定,列為首要調查項目。

北區職業安全衛生中心調查,廢水槽清洗攪動會造成氣體外散,案發當時儲槽底部硫化氫濃度約一百五十ppm、儲槽中間約九十ppm、儲槽上面約五十ppm;根據勞動部規定,員工在局限空間內作業硫化氫濃度不得超過十ppm,三處都嚴重超標。

勞動部表示,燿華宜蘭廠近三年共計勞檢七次,其中一○四年二月、七月和一○五年四月被依違反職安法處分三次,共十八萬元;昨天進行廢水槽清洗時,未偵測氣體含氧量、有毒氣體濃度,死者也都未穿著防護衣和呼吸提供設備,勞工環境嚴重違規。

 
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家屬批離譜 燿華說遺憾
記者張芮瑜、戴永華/宜蘭縣報導聯合報
燿華電子重大工安意外,走掉的四人除了課長許文賢外,其餘三人都是不到卅歲的年輕生命,家屬指責廠方為趕工沒做好安全防護,明顯人為疏失;燿華回應,公司對意外深表哀慟與遺憾,會配合主管機關調查。

喪生的簡家威未滿廿六歲,是最年輕的一位。雖然燿華主管一再允諾負全責,簡父重重一拳捶在桌上,質問「人命都沒了,能夠負什麼責」。簡母責怪廠方為何讓這些人沒有安全防護就進入槽中,她願承擔這個苦,不願兒子白白犧牲。

另名死者許家偉的母親傷心過度,昏倒送醫;許父是工程承包商,他說,燿華有部分廠房工程是他做的,很清楚工程哪裡出了問題。

「進入這麼危險的化學槽,怎麼可以沒有安全繩索,槽的上方怎麼沒有防護網?」許父痛批,防護衣、面罩這些都沒有嘛!沒有做到任何一項防護措施,整起意外「真的太離譜」;他並質疑,除了工安,燿華也經常讓員工超時加班,違反勞基法。

縣府勞工處官員表示,燿華是蘋果零件供應商,最近三年除被職安署因工安意外開罰三次,也被縣府查到勞工連續工作逾廿天,一天工作超過十六小時,兩次違反勞基法開罰六萬。

 
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話題

年改二讀…年資可攜 杜絕雙薪
記者林敬殷/台北報導聯合報
立法院臨時會昨二讀公務人員退休資遣撫卹法草案,未來滿五年的公務員,若中途轉職其他職域,退休時可合併計算年資;至於退休公務員再轉任其他職務者,薪資若超過基本工資者,依法停領月退休金。

立法院臨時會昨天二讀「公務人員退休資遣撫卹法草案」程序,待三讀後,年金改革的第一塊拼圖可望達成。接下來,將處理「公立學校教職員退休撫卹條例草案」。

在上周陸續二讀通過十八%優惠存款兩年歸零、最低生活保障(樓地板)三二一六○元,及所得替代率分十年年調降至百分之六十等重大改革方向後,昨天的臨時會則通過在包括年資可攜式,及改革支領雙薪肥貓條款、遺屬年金等未完成二讀條文。

年改會設計年資可攜帶,在昨天院會通過,年資未滿十五年的公務員,可併計其他職域的退休年資,共同達成請領月退的條件,而分別在不同的年金制度下領請退休金;滿五年的公務員,若中途轉職其他職域,退休時可合併計算年資。

為杜絕退休公務員支領雙薪,有違社會公平,未來退休公務員再轉任其他職務者,包括公職、行政法人、政府捐贈的財團法人、轉投資公司以及私校職務者,若薪資超過基本工資者,依法停領月退休金。但顧及急難與偏遠地區的人力需求,若因受雇執行政府緊急事故或救災、救難職務,或受雇擔任山地、離島、偏遠地區醫療職務者,不在此限。

遺屬年金的部分,公務人員退休後死亡的遺屬,請領年金資格,其遺族只要婚姻關係在退休公務員亡故時累積存續十年以上,配偶年滿五十五歲,就能按退休者亡故時所領月退休金二分之一,或兼領月退休金的二分之一,改領遺屬年金。領有其他年金者,只能擇一領取。

至於未成年子女的遺屬年金部分,給與到成年為止,但身心障礙且無工作能力的已成年子女則給予終身。此外,病故或意外死亡者,給予一二○個月的月撫恤金。

為避免引發道德風險,立法院昨天也通過年改會版本,有關領取月退休金、撫卹金、遺屬年金的當事人,只要失蹤,就應暫停發放。昨天通過的條文還有,公務人員(在職)自殺死亡可比照病故或意外死亡認定撫卹。

此外,本次修法也新增「離婚配偶請求權」,未來退休公務員若離婚,經雙方協議,其配偶可就兩人婚姻期間為基準,擁有最高請求至二分之一退休金請領權利。

 
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反年改團體抗爭 一度爆衝突
記者周佑政、陳妍霖、廖炳棋/台北聯合報
立法院臨時會處理公教人員年改法案,反年改團體昨持續在場外抗議,高喊「民進黨屠殺軍公教」、「蔡英文下台」,本周將每天十五小時不中斷抗議。監督年金改革行動聯盟昨也公布民進黨、時代力量立委「頭像牆」及辦公室電話,盼全民「打爆」電話,表達不滿年改亂改。

公務員年改法案處理完後,教師是下一波對象;全國教育產業總工會理事長黃耀南說,蔡政府年改太具針對性,完全衝著軍公教而來。昨起屏東、高雄、台南等八縣市退休軍公教人員,自主到立院外聲援。

蔡英文總統昨下午原定有新竹縣湖口老街行程,上百位反對年改的退休軍公教前往抗議,但因行程延誤而取消,雙方並未遇到。

上周臨時會審查公務員年改,反年改團體動員成效不彰,白天抗爭人數通常不足百人,傍晚與夜間,抗議人潮反而較多,抗爭也較激烈。昨晚反對年金改革團體試圖衝撞進入立法院,並丟擲煙霧彈、衝天炮,現場情況一度混亂。

負責守衛立法院中山南路大門的大安警分局新生南路派出所所長崔企英,被推擠撞到拒馬,受傷流血,緊急送往和平醫院救治。

不同團體,抗議方式有別,退休公務員與教師喜歡站上宣傳車「說理」,表達年改不公平、退撫基金操作不當、應如何改革等訴求。退伍軍人表達方式則較激進,向警方咆哮,汽笛、大聲公等道具一應俱全。

 
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不滿年改 鍾小平率眾蛋洗段宜康像
記者邱瓊玉、周佑政/台北報導聯合報
台北市議員鍾小平昨率眾前往立委段宜康服務處抗議丟雞蛋,痛批段為求黨內表現,不惜砍殺軍公教,挑起職業別的鬥爭。段宜康回說,把他當選舉造勢的工具就罷了,利用軍公教就令人不齒了。

鍾小平用雞蛋怒砸段宜康人形看板說,本來年金改革是18%優存6年歸零,段宜康卻提出2年歸零版本;國家財政困難,年改不是不能改,但蔡英文總統縱容段宜康粗暴惡搞,軍公教非常憤怒。

鍾小平揚言,在段有生之年的政治生命,他一定千刀萬里追著,「只要段宜康選什麼,我們就反輔選到底」。

 
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軍人退撫版本/18趴和樓地板 軍人與公教一致
記者林敬殷/台北報導聯合報
公務人員退休資遣撫卹法草案二讀條文陸續出爐,未來軍人退撫的版本是否比照辦理,身兼國家年金改革委員會副召集人的行政院政務委員林萬億表示,十八趴優惠存款及最低生活保障部分,軍人和公教一定標準齊一,至於所得替代率部分,因軍人制度另外設計,因此,不會和公教一樣。

立院若順利在此次臨會三讀通過公立學校教職員退休撫卹條例草案、公務人員退休撫卹法草案、政務人員退職撫卹條例修正草案,只是完成年金改革的一半,接下來,還有軍人退休撫卹,及軍公教勞保險,執政高層坦言,困難度不比這一波年改法案低。

由於先前國防部內部希望在樓地板方面,能比公教「高一點」,所得替代率也能比公教優惠一;林萬億強調,一個國家不可能不同職業有不同的樓地板,不能像現行制度,因此,在十八趴優存和樓地板,軍人會和公教一致。不過,所得替代率的部分會有另外的設計,現在已擬出幾個方案,有待國防部擇一。

本次臨時會所處理的年改法案,僅處理退休撫卹部分,攸關保險的部分,公教人員保險法、勞工保險條例修正草案,也都在立法院待審,軍人保險也尚未提出,全都留待立法院下會期審議。林萬億說,保險的部分,軍公教勞會盡量求取一致,他不否認仍會是一場硬仗。

 
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要聞

蔡總統:一例一休有短中長期作法
記者李珣瑛、宋健生、江睿智/連線聯合報
總統蔡英文昨天中午在科學園區同業工會,與台積電董事長張忠謀、聯發科董事長蔡明介等十一名科技業大老,舉行閉門的午餐座談會。張忠謀在席間表示,台灣籌組工會門檻低,恐對企業營運造成影響。另外,一例一休及賦稅改革,也是科技大老們認為刻不容緩的共識。

據轉述,蔡總統在提到一例一休表示,兩年前勞基法是在討論「周休二日」,若採取兩例作法,產業界不就哀鴻遍野。不過,她也向竹科廠商透露有關一例一休未來的短中長期作法。一位在場人士觀察,蔡總統對於一例一休議題處理是「胸有成竹」。

和大董事長沈國榮等科技大老們認為,只要將勞基法第卅六條恢復原條文;第廿四條加班費修改為一倍工資,如此就能解決九成的紛爭。

蔡總統昨天在行政院政務委員吳政忠及張景森陪同下,到新竹縣市進行一天的行程,早上前往新竹生醫園區視察;隨後轉往竹科新日光高效模組廠啟用典禮。中午利用午餐時間,與竹科大老們進行便當座談會。

據轉述,也有廠商跟蔡總統說,「負荷太重,戰場開太多了」、「要展現領導力,該決當決」。蔡總統回應,有些議題不是她列為優先處理,但隨著網路世界討論及環境變化,一個一個跳出來,這也是沒辦法的事。她的作法是切開來一個一個處理,很多事情是遲早要做,只能耐心去做、去溝通。蔡總統堅持,溝通雖然不一定有共識,但溝通仍是必要的。

張忠謀表示,美國企業籌組工會需要一半以上員工同意,台灣卻只要卅人便可籌組工會,門檻低,恐對企業營運造成影響,這令他十分憂心。

此外,蔡明介等人也反映目前公司和個人所得稅不利於吸引人才。蔡總統回應說,稅改牽一髮動全身,稅改議題她尊重行政院長林全,行政院現正在做通盤性檢討。

出席午餐座談會的科技業人士包括科學工業同業公會理事長、和大董事長沈國榮、副理事長暨京元電董事長李金恭、張忠謀、蔡明介、聯電榮譽副董事長宣明智、友達董事長彭双浪等人。

 
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柯文哲:去年520至今 沒有綠委登陸
記者魏莨伊/台北報導聯合報
台北、上海雙城論壇七月二日登場,台北市長柯文哲將率團赴對岸與會。他在二○一五年針對兩岸關係提出「四個互相」論述後,最近又新增出「互相諒解」一項 ,昨天被問及是否期待為兩岸關係找到出口,他說希望找到轉圜機會,大家互嗆只會愈來愈僵,轉圜方式就是透過民間企業、社團、學生、年輕人交流,表示善意。

柯文哲指出,就他所知,去年五二○至今,好像沒有民進黨立委到大陸;醫師公會全聯會理事長邱泰源以前去過大陸多次,遞補民進黨不分區立委後,婉拒參加雙城論壇醫療分論壇。柯認為,總不能當了民進黨不分區立委就不敢去,無限上綱就麻煩了。

柯文哲二○一五年對兩岸關係提出互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作的「四個互相」論述,此次在雙城論壇前夕再拋出「互相諒解」一項;他說提「互相諒解」是因大家都有困難,如果都要堅持己見就很難做事,人活在世界上常常是諒解對方。有時候很僵就走不通,這時雙方就各退一步,互相諒解,留出一個小小空間,就是這樣而已。

外界質疑我國日前才與巴拿馬斷交,此時提兩岸處境「互相諒解」會不會太一廂情願?柯文哲說,很多事情不可能百分之百解決,「所以有時需要互相諒解,很僵完全走不通時,就各退一點點,留出小小的空間」。

針對媒體追問,有官員批評在台巴斷交情形下赴上海是「做球給中國、被中國操作。」柯回應,在沒有更好方法下,爛方法就是最好的方法。

 
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一年前「親中」賣台 馬:現怎變綠顯學
記者王寓中/台北報導聯合報
前總統馬英九昨指出,「九二共識」過去實施八年,不但沒有矮化中華民國主權,反而更能維護我國的國際空間,因為有了「九二共識」,才有「外交休兵」。如果沒有外交休兵,我國不可能參與世界衛生大會、國際民航組織,同時與一百六十四個國家與地區達成免簽證待遇。

馬英九昨天出席兩岸經濟論壇,他在開幕致詞時指出,從過一年蔡英文政府執政可以看的很清楚,沒有九二共識,就沒有外交休兵,就會面臨斷交危機。巴拿馬是蔡英文總統上任後失去的第二個邦交國,中國大陸與巴拿馬醞釀建交已經超過八年,巴拿馬總統瓦雷拉也公開表示,是兩岸「外交休兵」已經告一段落之後,才決定與我國斷交。

馬英九並質疑,台南市長賴清德突然提出「親中愛台」論,總統府還說看法一樣,讓大家都「傻在那裡、瞠目結舌」,因為只不過一年以前,親中還是賣台的同義詞,一說親中,下一句就是「賣台」,再下去就是「馬英九」,怎麼突然間變成綠營的「顯學」了。

馬英九指出,綠營最近提出什麼友中、知中、和中、親中,他要不客氣的指出,不管什麼「中」,都不是正確的用法。稱對岸是中國,好像「我們是外國」一樣,兩岸不是兩個國家,不應稱它為中國,「這些人講了四個字都是中,我不相信中南海看到這些名詞會高興」。馬英九提醒蔡政府,重新承認「九二共識」,否則未來情況真的是很難預料。

 
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焦點新聞

今年颱風 預估8成中度以上
記者王思慧/台北報導聯合報
氣象局氣象預報中心主任呂國臣說,今年六至十二月預估有三至五個颱風侵台,總生成數約廿一至廿五個,不過約有七到八成機率會是中颱以上強度。另氣候愈來愈極端,受暖化影響,台灣總雨量雖逐漸減少,但雨勢有相對變大趨勢,未來有可能下暴雨的天氣會愈來愈多。

未來一周各地多為多雲到晴、氣溫偏高的天氣,高溫在卅二至卅五度,紫外線指數容易達到過量或危險級,周三起因太平洋高壓北移,西半部平地易有午後雷陣雨,東南部地區則不定時有局部短暫陣雨。

 
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福利好?台中出現「街友大道」
記者游振昇、喻文玟、張明慧、魏莨聯合報
各地都有遊民問題,台中市甚至形成「街友大道」,台中火車站前短短卅公尺地下道擠滿超過五十名街友,各占地盤。各地縣市政府努力「給釣竿」,輔導街友自力更生,希望不再是社會負擔。

為什麼台中街友愈來愈多?一名街友私下說,「台中福利好」,讓全台街友慕名而來。社福志工說,台中市府和善心人士常捐物資和美食,「太多愛心」反讓遊民依賴到難以脫身。

地下道可以遮風避雨,又不必擔心斷炊。街友阿福說,善心人士常到地下道送滷肉飯、麥當勞,寒冬送熱湯和薑茶,逢年過節還發紅包,有街友今年過年領到六千二百元紅包,但一轉身就拿去買彩券或賭光了。

台中市社會局統計,目前台中市列冊輔導街友二三二人,超過六成從外縣市來的。很多人成為街友是身不由己,單親或家暴、失業,也有部分是身心障礙。

台中市社會局長呂建德指出,全世界各大城市車站常見街友聚集,主因「容易移動、易獲物資」。鄰近車站雖然有人安基金會、恩友中心可讓街友暫住,但有很多約束,不能抽煙喝酒,作息有規範,街友不喜歡去。

恩友中心南區牧師劉奇峯表示,部分街友不喜歡被管,開放式騎樓或車站、地下道,成為街友集中的原因。

不只是有形的管理,社會局也積極協助街友謀生的能力。呂建德說,目前訓練一些有意願的街友,包括擔任解說導覽員,或者訓練從事清潔工作、教導女街友包餃子。

台北市社會局統計早期全市約七百多名街友,近年降至五百多人。近年社福團體也力倡去標籤化,稱街友為「無家者」;市府也透過社區派工模式輔導街友以工代賑,針對五十五歲到六十四歲的中高齡弱勢街友提供社區清潔工作,勞動四小時可領取五百元,每月發薪以求穩定租屋,也提高睦鄰效果。

高雄市社會局將高雄車站周遭列入街友長期關懷區域,固定時間及地點供餐;社工持續輔導街友接受安置,提供販賣雜誌報紙等臨時工作,並鼓勵申請就業準備金媒合就業。

不過,社工員說,有些街友因慢性病或精神疾病,工作難持久,也有生活習慣或工作態度問題,像有些街友不愛洗澡,去到家庭打掃就被嫌髒拒絕;許多街友導覽時講不清楚或太小聲,真正能脫遊的是少數,很多人最後又重回街頭流浪。

 
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打工「薪」酸!10大學周邊店家8成違法
記者吳佩旻、董俞佳/台北報導聯合報
又值暑假打工旺季,但學生團體自主調查發現,大學周邊店家違反勞基法比率高達八成,以未提繳勞退、未投勞保及國定假日未發雙倍工資,居違規前三名。勞動部職安署表示,部分商家可能對勞基法不熟悉,未來將針對調查結果加強勞檢,避免學生受害。

職安署長鄒子廉說,過去官方也有對大學附近商家勞檢,但這次學生提供的資料很多,會針對該調查做細部規畫、輔導以及勞檢,強調即使是計時人員的工讀生,也要符合勞基法規定。

政大勞權促進會去年底聯合部分大學發動「大學周邊薪資地圖調查」,揪出校園周邊違法商家,今年再進行調查,參與學校增至十所,讓學生依實際打工等經驗填寫網路問卷,共回收五六一份,違法件數達四四九件,比率達八成。其中政大、輔大、東海及中山大學等四校,已是第二次調查,與去年相較,違規情形略減。

中正周邊商家 全數違規

這次則以中正大學周邊商家違法最嚴重,三十九家全數有違規,其次為靜宜大學(違規比率九成二)、成大(違規比率八成八)。常見違規除有未提繳勞工退休金、未投保勞保、國定假日未發雙倍薪資,其他也有未付加班費、違法扣薪、未達基本工資等狀況。

另有學生反映,被片面要求「附餐抵時薪」、「提早打卡下班」以及「減少排班時數」。政大勞權促進會成員吳昭儒說,雇主若以提供餐點為由,扣除員工時薪,可能發生不對價情況,造成員工損失,吳昭儒建議學生打工時應與雇主簽訂書面契約,避免權益被剝削,雇主也不得片面更動勞動契約,減扣員工時數。

吳昭儒還說,勞基法雖然沒有試用期這個名詞,但是坊間普遍存在此制度,他曾經聽聞有雇主假藉試用期名義,對員工薪水打五折,強調勞雇雙方不論是否有約定試用期,工資、工時和休假等規定仍要符合勞基法規定,例如薪資不可低於基本工資。另雇主也須為員工投保就業保險,以免影響未來請領失業給付。

 
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政治新聞

朝野立院攻防…綠先年改後前瞻 藍戰到下會期
記者林敬殷、王寓中/台北報導聯合報
立法院臨時會昨天一度傳出,民進黨團考慮今天變更議程,將「前瞻基礎建設特別條例草案」提前處理,並將「政務人員退職撫卹條例修正草案」移到七月的臨時會。不過,民進黨團幹部最後忍痛放棄,避免搶著通過前瞻,卻殃及年改法案,得不償失。

但為防範民進黨團可能祭出的議事攻防招數,國民黨立法院黨團昨晚召開黨團大會,將照目前步調及戰略,持續打拖延戰,目的是不讓民進黨在第一次臨時會處理「前瞻基礎建設特別條例草案」。

據了解,民進黨早先在朝野協商時,考慮到年改法案條文繁多,希望保持議程「彈性」,讓議事見機行事,不過,立法院長蘇嘉全堅持先處理完年金改革法案,再處理前瞻條例,壓縮民進黨團議事策略空間。

臨時會召開後,朝野協商就耗掉五天的時間,又國民黨祭出逐條登記發言,拖長公務人員退休撫卹法草案二讀,民進黨團幹部估計,若公務員部分完成三讀,公立學校教職員退休撫卹條例草案必須在本周五完成,接下來,政務人員退職撫卹條例修正草案及前瞻條例,才有機會在臨時會下周三最後一天過關,過程不能有變數。

反觀國民黨,這次臨時會目標是,年改三法「少輸為贏」,但前瞻的戰場,國民黨一定要贏取最大戰果,不能讓民進黨在第一次臨時會通過,否則,二次臨時會前瞻預算就會登場,就算有協商期,民進黨仍能全力促成前瞻預算在三次臨時會通過。

國民黨人士指出,如果前瞻預算讓民進黨如願在臨時會通過,民進黨不但下會期脫離前瞻戰場,相關預算、計畫下半年就能展開,明年就是選舉年,國民黨一定要在臨時會擋下,把戰線拉長到下個會期,讓前瞻計畫成為民進黨選舉包袱,而非提款機。

 
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傳朱立倫再戰總統 吳敦義:沒2018,何談2020
記者祁容玉/新北報導聯合報

明年即將卸任的新北市長朱立倫,下一步動見觀瞻。朱立倫下月將邀宴國民黨立委及泛藍縣市長,政壇又傳出朱卸任後將跑透全台,未來直取總統大位。朱昨表示,現在要做好市政工作,未來想找好朋友,「隨時都可以」。

媒體報導,朱立倫卸下新北市長後不會參選台北市長,也不會回到黨職,而是比照前總統馬英九當年「long stay」模式,將花1年時間全台走透透,蓄積能量,備戰總統大選。

國民黨主席當選人吳敦義昨表示,「很好啊,我都沒有意見。」但他也指出,「沒有2018,何談2020?」

對於各種傳聞,朱立倫說,不管是下月初跟黨籍立委餐敘,或者跟泛藍縣市長的聯繫,都是為了地方建設,現在最重要還是把市政工作做好,未來想找好朋友,「隨時都可以」。

朱立倫卸任後會不會與吳敦義形成國民黨的「2個太陽」?朱立倫說,8月吳敦義就任黨主席後,他一定會協助吳敦義在黨團和各地方扮演好在野黨角色;黨務改革很重要,但也要做好地方執政工作,選舉是明年底的事,目前還是做好市政。

雖然朱立倫再三強調現階段做好市政,但地方人士分析指出,朱宴請藍委和泛藍縣市長的動作,明顯透露爭取黨內影響力的企圖心,也提醒外界朱立倫仍是藍營最有實力的地方諸侯;未來黨內提名下屆新北市長時,也勢必要尊重朱的意見。

 
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社會新聞

只要毒駕就法辦? 法部:問題在蒐證
記者游振昇、賴佩璇/連線報導聯合報
高姓男子吸毒後開車被判決無罪定讞引起討論;台中高分院行政庭長郭同奇昨天說,全案因警方蒐證不足、檢察官無法舉證高毒駕達「致不能安全駕駛」程度,法官只能依法論法判決無罪,他認為毒駕相關法條不夠周延,建議修法解決,但法務部有不同意見。

郭同奇指出,吸毒開車若肇事或造成死亡車禍,構成刑法第一八五條之三公共危險罪;但若毒駕未肇事,警方除了驗尿,還要補強證據證明達到「致不能安全駕駛」,否則證據與說服力不足,法官無法作出有罪判決。

他舉例,員警可當場對毒駕者作直線行走、畫圓圈測試,或錄音錄影記錄毒駕者精神狀況和行動反應,同時觀測毒駕者是否兩眼茫然、對答遲鈍。

郭同奇表示,目前公共危險罪的法條內容不夠周延,法官審理毒駕案只能依法規內容和科學證據認定是否有罪,他建議修法,將公共危險罪規定,毒駕「致不能安全駕駛」這句刪除,只要吸毒駕車就觸法;或增訂查獲毒駕者,經化驗毒品濃度標準(如同酒駕規定)超過一定標準就構成公共危險罪,讓法官判刑有明確依據。

郭同奇指出,香港為達「毒駕零容忍」目標,訂立交通法規,而我國若要遏止毒駕問題,「真的要從修法解決」。

不過,法務部認為,本案毒駕不成立犯罪,主因在於蒐證不足,致證明力不足,而無法據以認定不能安全駕駛,並非法律不明,法務部將要求檢察及司法警察機關強化蒐證。

法務部檢察司指出,目前刑法毒駕罪是採「個案具體認定不能安全駕駛」,與酒後不能安全駕駛罪採「人體中檢出符合法定酒精濃度數值即成立犯罪」不同。至於有無必要訂定檢測標準?檢察司認為不同毒品對人體作用影響各有不同,應選擇何種毒物訂定不能安全駕駛的統一標準?將邀請各相關機關共同研商,以達預防毒駕犯罪維護公共安全目的。

 
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兩岸新聞

劉曉波肝癌末期 保外就醫
特派記者林克倫/北京報導聯合報
大陸「零八憲章」起草人、諾貝爾和平獎得主劉曉波,傳出於今年五月發現罹患肝癌末期,現已保外就醫轉至瀋陽救治;遼寧省監獄管理局昨晚證實此事,並稱已由八名大陸知名腫瘤專家組成醫療小組會診,劉曉波正按醫療方案接受治療。

美國之音昨引述劉曉波的代理律師尚寶軍表示,劉曉波於今年五月發現肝癌,已辦理保外就醫,目前家屬可到醫院探視。律師莫少平對美聯社和法新社表示,劉曉波的弟弟透露,劉在遼寧的瀋陽中國醫科大學附屬第一醫院救治。

莫少平指出,他是這兩天獲悉此事,「聽說他(劉曉波)應該是肝癌晚期,已經保外就醫,現在醫院治療,來自他弟弟劉曉暄的消息」;據了解,劉曉波是於今年五月廿三日,被確診為罹患肝癌末期。

遼寧省監獄管理局官網昨披露,錦州監獄服刑人員劉曉波,近期被診斷患有肝癌。近日,依法批准劉曉波保外就醫;中國醫科大學附屬第一醫院已組成、由八位國內知名腫瘤專家參加的醫療救治小組,制訂治療方案。劉曉波正在按醫療方案接受治療。

此次保外就醫並無律師介入申請,原因是在當局壓力下,劉曉波的辯護律師被迫承諾,不再介入申訴與獄中相關事宜:莫少平表示,監獄對在押人員無法醫治,就符合保外就醫條件,按規定家人應可去醫院探視,「但實際能不能看,不太清楚。」

現年六十一歲的劉曉波,當年曾參與八九民運,與周舵、高新、侯德健被稱為「天安門四君子」;二○○八年因起草「零八憲章」被捕,隔年被以「煽動顛覆國家政權罪」判刑十一年,並在遼寧錦州監獄服刑迄今。

 
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政商夾擊 香港文化何去何從
記者何定照/香港報導聯合報
將完工的高鐵香港段總站旁,矗立著港史上空前絕後的超大文化計畫——西九文化區。它浩瀚四十公頃,放眼望不見邊,港鐵柯士甸站這頭是明年啟用的戲曲中心,另頭是特首梁振英口中「回歸二十年最好、最大禮物」的香港故宮,預告了香港將有的重大變化,也縮影文化定義、政治干預、商業糾葛、資源分配等文化爭議。

已投入兩百一十六億元港幣的西九文化區,規畫十九年來爭議不斷,最近爆點是去年底時任政務司司長、準特首林鄭月娥在未諮詢公眾下,宣布與北京達成協議,將建香港故宮。西九文化區管理局諮詢會成員黃英琦認為,建故宮沒錯,錯的是沒依慣例公開諮詢,觸痛港人最敏感的「政治干預」神經。

不斷有論者指故宮與香港本土文化無關,還有中學生指中華民國才是正統,都凸顯香港文化究竟為何爭議。設計師劉小康說,故宮當然不能代表香港文化,但香港可藉演繹故宮展品展現國際觀,建立中國話語權。

七百萬人 可影響十幾億人?

「香港怎麼靠七百多萬人影響中國十幾億人?靠專業、品質、國際經驗等優勢。」劉小康舉例,故宮研究專家趙廣超就以香港成長、海外念書、香港教書經歷,建立獨特視野,受北京故宮出版社之邀擔任故宮文化研發小組總監,在大中華文化展現香港態度。

戲曲中心 堅持走自己的路

西九管理局表演藝術總監茹國烈也持同樣觀點。他擘畫戲曲中心,定位以粵劇為主,「粵劇中心本在廣州,但香港走出自己的路。回歸廿年,這最能代表我們既是香港人也是中國人,又同時展現在地與中華文化。」不叫粵劇中心,也是透過演出其他戲曲來展現香港多元性格。

西九管理局雖是法人,仍是政府經營。黃英琦說,西九M+博物館購入藝術家艾未未天安門題材等作,結果策展人被要求在策展前言淡化六四;西九管理局董事會包含眾多房地產商,被譏為物業管理商,都令人聯想香港嶺南大學文化研究系副教授羅永生筆下那批沿襲港英政府「共謀式殖民主義」結構,只是換了政權依附的權貴。

遍地開花 遠勝過權貴專享

港府大量投入西九的資源也引熱議。黃英琦說,不該把一籃雞蛋放在同處,西九將建大型live house「自由空間」,流行樂界也有疑慮。歌手黃耀明說,live house應是遍地開花,為何一定要到西九?「文化不見得只能在西九,那裡不只屬於菁英。」

 
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國際新聞

與小黨結盟 梅伊執政解困
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
歷經超過兩周談判後,英國首相梅伊領導的保守黨廿六日與北愛爾蘭極端保守派的小黨「民主統一黨」(DUP)達成協議。保守黨於本月八日舉行的國會大選丟失多數地位,必須尋求與DUP結盟,方能在下議院過半, DUP廿六日同意支持梅伊成立少數政府,協助梅伊和保守黨繼續執政。

金援DUP 二年要給近四百億

保守黨與DUP廿六日在唐寧街簽署「信任與供給」協議 ,條件為英國政府將在未來兩年額外給予北愛爾蘭十億英鎊(約台幣三百八十六億元)經費,換取DUP在國會支持保守黨。

根據協議,DUP保證會在國會進行信任投票與預算表決時,支持保守黨。但在其他法案上則不見得全面支持,將視個人意願而定。本月八日大選後,保守黨於下議院六百五十席僅拿下三百一十七席,必須再有九席,才能達過半數三百廿六席,DUP有十席,正是保守黨所需。

反同婚、反墮胎 DUP具爭議

保守黨與DUP結盟引起極大爭議,DUP反對同性婚姻、反墮胎,且保守黨與DUP的協議有違英國中央政府必須在北愛事務保持中立原則,可能破壞北愛脆弱的和平進程均勢。

梅伊發表聲明:「我歡迎這項協議,它讓我們得以在英國整體利益目標下合作。」

DUP黨魁佛斯特表示,這項「範圍廣泛」的協議,可望在此關鍵時刻,為英國提供一個穩定政府。佛斯特說,北愛獲得的額外經費將用於修築基礎設施、衛生和教育,嘉惠北愛全民。

「信任與供給」協議僅是一種權宜安排,雙方並非正式聯合執政。

至於其他法案的立法,DUP並不保證支持,但預料在政府拋棄一些爭議性較高政策後,未來兩年DUP都會是保守黨多數計畫的後盾。國會廿九日將針對梅伊新政府進行信任投票,是這項合作協議的第一次測試。

 
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英伊麗莎白女王號航母 展開處女航
記者王麗娟╱即時報導聯合報
英國最大與最先進戰艦「伊麗莎白女王號」(HMS Queen Elizabeth)航空母艦,26日從蘇格蘭東部的羅塞斯造船廠展開處女航。

6萬5,000噸,長280公尺的「伊麗莎白女王號」,26日靠著11艘拖船,進入佛斯河,但必須等到退潮時,才能通過佛斯河著名的橋梁。

當局共花費8年,建造這艘航母以及它的姐妹戰艦「威爾斯王子號」,為英國價值77億美元國防計畫的一部分。

「伊麗莎白女王號」將花費兩年時間試航。該艦的導航員布雷托形容此次的處女航,有如新跑車進行道路測試前,先行試試身手。

之前,當局原定讓「伊麗莎白女王號」於2020年進入全面作業,但英國國家審計署今年稍早表示,由於技術困難,可能推遲到2026年。

 
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