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2017/07/15 第6070期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

一例一休衝擊 旅遊團費喊漲3成
記者侯俐安、呂思逸/台北報導聯合報
因應一例一休實施後的衝擊,旅遊產業爭取納入四周變形工時,但月初遭勞動部打回票。北中南旅遊業昨聯合召開記者會,呼籲別讓不合時宜勞動法規扼殺旅遊品質,估算勞工新制恐讓人事成本增加二到三倍,團費也可能連帶調漲二到三成;勞動部昨回應納入四周變形工時「完全沒空間」,但建議可申請責任制。

一例一休為期半年宣導輔導期,已在上月屆滿、七月開始勞動檢查。台北市旅行公會理事長吳志健說,旅館業、餐飲業、娛樂業等都已納入四周變形工時,旅行業是觀光發展領頭羊,卻遭勞動部引用過時的行業分類,認定屬於運輸業,不適用四周變形工時,必須實施七休一制度,讓業者產生經營困境、降低服務品質,也影響消費者權益。

高雄市旅行公會理事長吳盈良說,實施一例一休衝擊最大的就是領隊、導遊和業務,若要落實每天八小時、七天休一天,旅客在國外發生狀況,不僅沒辦法由原先協助的業務處理,歐洲線長程團領隊、導遊若要考量七休一,加上在當地休息也算待命、不算休假,超過十二天行程就要各派兩組成員帶隊。

旅行商業同業公會發言人李奇嶽說,業界普遍希望納入變形工時責任制,主要是寒暑假、農曆年或連假等旺季,第一線外勤工作量大狀況多,加上旅遊團在國外有很多狀況都要即時協調,一例一休卻會讓作業窒礙難行。

李奇嶽解釋,他之前帶歐洲十八天的團,或是帶比賽團出國十四天,就不符合勞動部所謂「十二天內」例假可挪移的情況,「導遊一出國就算上班,怎麼交接?」過去半年遇到長程線也都仍是一人帶團。據了解,過去半年來,這也是業界普遍的情況。

勞動部解釋,勞基法明文規範,四周變形工時適用行業,只能是一九九六年後才納入勞基法的行業;但旅遊業相關產業屬於運輸、倉儲及通訊業分類,一九八四年就適用勞基法,根本無法適用變形工時。

勞動部也說,「七休一」規範准許「在國外工作」等三種狀況,例假就可挪移,等同勞工最長工作可達十二天。但若國外帶團超過十二天是業界常態,則建議旅遊相關產業可申請責任制,工作時數、天數都由勞資雙方約定。

 
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一例一休修法? 總統:再研究討論
記者丘采薇/台北報導聯合報
民進黨縣市黨部主委聯誼會成員,昨天與兼任民進黨主席的蔡英文總統餐敘;據轉述,會中超過半數以上主委談到「一例一休」應再修法;蔡總統則回應,下會期將由行政院及立法院研究「討論」;行政、立法現在已經溝通得很好,未來無論資方或勞方,再來看看怎樣比較好。

據轉述,會中有主委提到,勞動部七月針對一例一休勞檢並開罰,但有些中小企業尚未適應;對此蔡總統回應,除非嚴重違規,不然盡量不開罰,將以輔導為主。

據轉述,蔡總統認為勞基法非常複雜,就連她是法學博士,很多相關的法條看很久也不一定懂,一般人可能更難理解,因此讓一例一休被批評。

蔡總統強調,未來盼藉由勞檢對產業進行輔導,狀況比較好的企業應該付出較多成本,讓勞工有好的收入,至於較弱勢企業的勞工,行政、立法部門會再研究如何調整。

不過餐敘消息曝光後,總統府發聲明,否認蔡總統針對一例一休將調整的相關發言,強調是相關部門會「討論」。總統府表示,蔡總統與民進黨各黨部主委舉行便當會,主要是了解地方發展現狀。與會主委則表示,蔡總統有提到會進行「調整」,但未明確指出是修法或是在行政解釋上做調整。

此外,據轉述,會中也有主委反映地方上對同婚、性平教育等都有疑慮,蔡總統則說明,這方面已請副總統陳建仁邀不同意見雙方進行對話。

 
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專題

藍綠打成一團 前瞻預算案付委
記者鄭媁、丘采薇/台北報導聯合報
為處理「前瞻基礎建設計畫」第一期特別預算,立法院臨時會昨再度上演全武行,藍綠激烈肢體衝突,行政院長林全仍上不了台。立法院長蘇嘉全在協商破局後,以表決方式處理,在立委擲水球、撒紙鈔、瓦斯汽笛聲中,通過將預算案交付委員會審查。

國民黨團因不改杯葛立場,昨早並未出席朝野協商。院會表決時,國民黨立委朝主席台潑水、丟擲水球、撒假鈔和預算書,議場狀況混亂,蘇嘉全趕緊宣布林全可離席,藍綠為搶占林全的位置,雙方打成一團。

綠委蘇震清與藍委徐志榮扭打,綠委李俊俋也與藍委費鴻泰爆發肢體衝突,綠委吳秉叡更慘遭藍委林為洲丟擲的水球擊中眉心,吳氣到拿起椅子往前丟。

行政院發言人徐國勇事後嘆林全西裝也被濺濕,他與主計長朱澤民等人都被水濺到,希望未來能盡量避免此事發生。

對此,立法院發聲明,強調蘇嘉全宣布將特別預算案交付財政委員會審查,均依相關議事例處理,符合相關議事規則,並無違法事宜。

立法院秘書長林志嘉舉例,一九九七年,副總統連戰兼行政院長針對總預算案也未經報告,逕付表決後直接付委。二○○○年時,閣揆張俊雄也未就總預算案報告,經表決後直接付委。二○一三年,閣揆江宜樺也未報告,經朝野協商同意後,將當年度總預算案直接付委。

林志嘉表示,昨早蘇嘉全特別召集黨團協商,盼尋求朝野共識,化解連日的議事停擺,並積極說服民進黨團同意由時代力量及親民黨團提議,讓林揆在下周一上台報告並備詢,但遺憾國民黨團並未同意。

林志嘉也說,連日來國民黨團在院會中未能遵守「立法委員行為法」相關規定,相關行為會議主席可交付紀律委員會議處,但蘇嘉全並未如此,反以最大的耐心包容,對於藍營的指控,蘇嘉全表達最沉重的遺憾,相信人民自有公決。

不過國民黨立委費鴻泰指蘇嘉全公然違法,用以前的一個協議破壞憲政體制,未來他們拒絕和民進黨做任何協商,立法院從今起將永無寧日。

 
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觀察站/藍續戰 看吳敦義怎操盤
本報記者李光儀聯合報
對民進黨而言,怎麼處理前瞻有很多選擇;但對國民黨而言,前瞻只有戰下去一途。

上周立院第一次臨時會,用「預算總額和期成砍半」的方式通過前瞻條例,引發不少爭議,至今餘波盪漾。質疑國民黨放水者有之,認為國民黨被耍者有之,說國民黨想從前瞻裡分杯羹的更多。這些質疑,沒有一個是從失去政權後的國民黨承擔得起的。

雖然對此國民黨有自己的說法,表示預算和期程砍半,先站穩強力杯葛的正當性,再從預算來嚴格監督。但不管怎麼說,第一仗確實打得不光彩。尤其第一次臨時會時,國民黨前主席洪秀柱已經辭職下台,外界其實都在看準主席吳敦義的「操盤」功力。

對吳敦義而言,這一仗確實有他實際操作黨務以來「第一戰」的感覺。為洗刷上次放水惡名,從一開始,國民黨對前瞻預算怎麼處理,選擇就只剩戰到底一條路。這兩天的激烈衝突,讓人有條件相信國民黨真的要戰下去。

但是所謂「有條件」,還是在於打過這兩場架以後,國民黨接下來會怎麼做。尤其是在地方資源分配的壓力下,國民黨是不是還能堅持下去?而除了武鬥,國民黨在前瞻這個戰場,能不能拿出更有利的論述來說服選民?假如做不到,那麼這些衝突終究不過是過場而已。

 
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觀察站/綠頭痛 也只能且戰且走
本報記者丘采薇聯合報
立法院二次臨時會為了前瞻計畫特別預算吵翻天,並發生嚴重肢體衝突,行政院長林全兩度無法上台報告。這次國民黨團堅持焦土抗爭且關閉協商大門,讓民進黨團非常頭痛。

特別預算案民進黨藉由人數優勢,在院會強行交付委員會審查,但黨團對下周起審查並不樂觀,預期國民黨團將再度祭出大動作干擾,黨團幹部的打算也只能且戰且走。

國民黨團在第一次臨時會與綠營協商出共識,表面將預算砍成半後放行讓前瞻條例通過,求各取所需,引起支持者反彈,二次臨時會因此拒絕再協商,就怕又挨批「被賣了」。

民進黨團沙盤推演各種狀況,上策是協商後讓國民黨團充分發言、林全也順利上台報告,下策是以人海戰術排除國民黨團干擾再讓林全報告;下下策是民進黨團回擊國民黨武鬥,讓林全改由書面報告供立委監督,沒想到下下策成為不得不的選擇。

國民黨團遭黨內鷹派圍剿後,總召林德福拒絕協商,就連立法院長蘇嘉全出面勸說也無效。

這次藍、綠內部都有鴿派、鷹派,藍營因上次放行前瞻條例通過,各立委辦公室電話被打爆,導致鷹派意見成主流;民進黨團方面,府院仍盼讓林全上台報告,內部一直在尋找與在野黨協商的方法,但也有鷹派立委已對國民黨團的杯葛失去耐心。這種氛圍下,下周的審查恐更有得瞧。

 
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藍不滿蘇嘉全 將提案移送紀委會
記者程嘉文/台北報導聯合報
國民黨立院黨團為阻擋前瞻特別預算,代理黨主席林政則昨一早就率隊到院外聲援,要求退回預算重編;在立法院長蘇嘉全以表決方式讓預算完成付委後,黨團舉行記者會,抨擊蘇違背立院職權行使法,將提案把蘇送紀律委員會議處,同時還要提行政訴訟。

昨天約有三百名群眾繞行立院周邊,高喊口號參加抗議。林政則表示,民進黨編的是「自己的預算」,不是民眾需要的預算。根本是債留子孫,浪費民脂民膏。林並讚許在院內奮戰的國民黨立委是羅賓漢,正替人民對抗民進黨的「六十六大盜」。

而在蘇嘉全裁示以表決方式通過將預算直接付委,林全不必報告答詢後,國民黨團舉行記者會,表示蘇嘉全明顯違反立院職權行使法第廿八條,預算案須經報告與答詢的規定,因此將提案將蘇移送紀律委員會,另外還要提出行政訴訟。

立委林為洲指出,按照法定程序,才能讓各方心服口服,否則凡事只要多數黨說了就算,一切都可以省略。他舉例,開發案的環評也常遭抗議,難道有人抗議就可直接讓案子通過?

立委費鴻泰表示,民進黨引述民國一○二年十月,中央政府總預算案沒有報告答詢的前例,但那時是民進黨立委連續三度杯葛閣揆江宜樺,不讓他上台報告,最後經朝野協商,才同意行政院不報告,而非這次民進黨強行以表決方式,省略掉報告與答詢。

 
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話題

醫改團體:醫院董事會納公益監察人
記者羅真、陳雨鑫/台北報導聯合報
林口長庚風波猶如連續劇,長庚前決策主委李石增昨指控董事長王瑞慧為自保而犧牲他;王瑞慧公開回擊,強調院內事務決策尊重醫療專業,全權授權。長庚風暴紛擾不休,醫界呼籲衛福部出手管理;醫改團體則認為,修改醫療法刻不容緩,醫院董事會應設公益監察人、員工代表,確保員工權益與醫療品質。

台大醫學院教授王明鉅認為,長庚事件中,部分醫師看診到半途無預警遭刪帳號、不能調閱病人資料,不僅影響醫師工作權,影響病人就醫權,甚至生命安全,衛福部應立即介入調查,改善該院管理制度。衛福部醫事司長石崇良說,已要求長庚提出檢討報告,衛福部收到報告後,將視情況採取措施。

對於醫改團體籲修改醫療法,包括醫院董事會應設公益監察人、要有超過三分之一的基層員工董事、稅後盈餘應優先提升員工薪資與補充短缺人力等。石崇良表示,行政院版「醫療法」修正草案已完成逐條審查,目前交付黨團協商,修法重點有三,一是健全董事會治理,醫院董事會應設立公益監察人;二是董事會成員應包括社會公正人士、員工席至少要有一名;三是董事長連選得連任一次,避免「萬年董事長」。下會期將續推動二、三讀。

王明鉅質疑,醫院管理涉及醫師工作及病人健康,王瑞慧將院內事務授權決策委員會,出事後責任由該單位承擔,決策委員會儼然成為白手套?石崇良說,長庚醫院董事會章程明列決策委員會,本次事件究竟是內部管理出現狀況,或人謀不臧,衛福部要看到長庚檢討報告,才能就情況處理。

衛福部打算八月至長庚進行實地訪查,醫改會認為應早發動。石崇良說,醫事司經由醫院班表掌握人力情況,目前無異常,若現在前往稽查,也不能夠看出人力變化,因此仍持續監測,下月再啟動實地訪查。

 
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直言集/醫院追盈餘 醫療唱哀歌
本報記者李樹人聯合報
長庚急診風暴高潮迭起,有如八點檔連續劇,原主委李石增與董事長王瑞慧之前合作無間,現在卻針鋒相對,互揭瘡疤,外界看得霧煞煞。

但長庚宮廷大亂鬥,絕不能只視為八卦、醫界爭議,結局攸關台灣醫療何去何從,在財團法人醫院體系中,管理階層權力真能凌駕於醫療專業之上,甚至輕視醫療專業?

台塑集團創辦人王永慶草創長庚體系之初,念茲在茲,提醒院方務必照顧甘苦人,每年自行吸收卅億元。如今長庚體系擁有八大分院,已成國內醫療體系巨人,健保總額平均支出每四元,就有一元進入長庚口袋。

長庚營運績效早已是財團醫院模範生,卻為求更大盈餘,自廢武功、自願降級,上月決議將嘉義與基隆長庚從重度急救責任醫院降至中度,縮編急診,大刀還砍向林口長庚急診,終於引爆基層怒火。

王瑞慧昨天首度坦承犯錯,「行政人員不了解醫療需求」,還當眾念起父親創立長庚的初衷,但長庚形象已受重創,外界不免認為這是她展開董事長保衛戰的緩兵之計,這戲如何演下去,大家都在看。

長庚急診風暴以及健保署發現醫學中心「輕症改登重症」事件,背後原因一致,就是醫療院所營利導向,「向錢看」的企業文化套用在醫療機構,無異吹起台灣醫療的哀歌序曲,宛如醫界土石流,醫療專業蕩然無存,屆時國人只能自求多福。

 
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20名急診醫師如果留不住 林口長庚恐被降級
記者陳雨鑫、羅真/台北報導聯合報
林口長庚急診醫療團隊不滿院方免職主管、縮編床位,高達卅位醫師提出離職單,經過一周慰留,林口長庚急診部長黃集仁表示,已有十位同意留任,其餘廿位持續溝通說明中。林口長庚八月將面臨醫院評鑑,若急診專科醫師人數不足,恐被降級,不再是醫學中心,長庚院方昨再度強調:「不會讓這件事發生」。

林口長庚醫院發言人黃璟隆表示,急診醫師不滿院方作法,在無奈與不捨下提出辭呈,但多數急診醫師對長庚有濃厚感情,雖部分醫師已與他院簽下合約,院方也提出離職後仍可接續年資的條件,但不希望醫師破壞信譽與他院毀約,目前爭取到十位急診醫師留任。

但黃璟隆也指出,多數醫師預定離職時間是在月底或八月底,加上今年也會有一批新的主治醫師晉升,評鑑降級一事應該不會發生。

衛福部醫事司長石崇良說,目前規定林口長庚至少應有四十五名專任醫師,其中半數須是急診專科醫師,亦即需要廿三名為急診專科醫師。石崇良說,衛福部已要求長庚擬定急診人力規畫,確保各分院急診服務維持原有重度級急救責任醫院水準;七月初也請地方衛生局密切關注長庚各分院人力異動情形,必要時隨時訪查。

 
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要聞

北車防災中心未完工 柯文哲槓交通部
記者翁浩然/台北報導聯合報
每天五十二萬人次進出的台北車站至今沒有防災中心,台北市長柯文哲多次在防災演習中不斷向中央反映需建置,日前北車智慧化記者會不但怒斥北市消防官員,批交通部擺爛、部長賀陳旦無作為,昨天柯文哲解釋,他有是非標準,不是亂罵。

去年三月,北北基桃消防人員在台北車站集結,進行北車有史以來最大規模全區演練,模擬災難發生、火車出軌、民眾受困等情境救護,與三鐵共構區爆裂物處理與化學物質災害等,柯文哲也在場視導。

當時柯說,發生南台大地震、法國巴黎和比利時布魯塞爾恐攻,居安思危很重要;北市府要為二○一七世大運進行恐攻實戰演習。眼看世大運不到二個月即將開幕,各界關心賽事維安,台北車站聯合防災中心成立的進度,自然格外受矚目。

本月十日柯文哲出席台北車站智慧化記者會時,向消防局官員詢問台北車站聯合防災中心「何時能完工?」卻得到紙條回覆「二○一九年三月」,柯頓時動怒,回寫「too late」(太久了),同時批交通部「很會拖,擺爛文化,已經罵兩年了」,甚至點名賀陳旦毫無作為。市府發言人劉奕霆昨說,柯文哲未否認動怒批評中央。

柯文哲昨天解釋,台北車站每天出入平均為五十二萬人次,少的時候也有五十萬、多的時候可達六十萬人次,是重要交通樞紐。他上任後就持續關心聯合防災中心建置進度,至今一直聽中央說,受流標等緣故影響仍無法動工,建置中心一事拖延至今都沒進展,當天才反問與會官員「你們在幹什麼?」

柯說,他先前參加相關演習都會詢問聯合防災中心進度,卻還是沒有結果,即便是硬體尚不能進行任何工程,軟體部分也應該要先規畫如何整合,「不要拖!」

對動怒罵人等於又再次槓上中央一事,柯文哲並不擔心,他說,「是非對錯有一定標準,我也不是亂罵」。

 
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學者:北市府救災能力 才是關鍵
記者李奕昕、楊正海、翁浩然、鄭朝聯合報
台北車站成立「智慧化聯合防災中心」進展牛步,惹台北市長柯文哲不高興。學者認為,聯合防災中心確有必要,但不能淪為只是災害通報平台,北市府有無救災能力才是關鍵。

台北市消防局表示,台北車站是重要交通樞紐,匯集台鐵、高鐵、捷運及地下街商場,管理單位太複雜,應速成立聯合防災中心,避免災害防救「多頭馬車」。

北市消防局建議,聯合防災中心應廿四小時運作,由台鐵、高鐵、台北捷運、桃園捷運等「四鐵」公司人員或聘請保全進駐,透過錄影監視系統掌握站體狀況,若發生重大事件,立即通報消防局救災救護指揮中心,派遣人車趕往搶救。

交大土木系副教授單信瑜專長災害管理,他表示,台北車站共構單位各有災害監控及通報系統,各自處理範圍內可處理的災害,統合成立防災中心若僅彼此通報,實質作用不大;災害程度若超過各自處理能力,北市府仍扮演統一指揮救災主角。

單信瑜表示,台北車站最大災害威脅應是火災、恐怖攻擊、隨機殺人等人為災害,一旦發生,地方警消就是救災主體,中央只能協調救災資源,先前基隆河復興空難就是一例。換言之,台北市該做的是檢查、督導車站內各單位的防救災計畫,市府也要有一套救災演練及實戰作法,才不致臨陣失措。

警大反恐專家汪毓瑋教授也認為,光有反恐、災防設施和組織還不夠,像台北車站所有員工要加入聯防,才能可發揮預警功用。

 
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交部:應柯要求改變計畫才延至後年完工
記者侯俐安/台北報導聯合報
台北市長柯文哲昨批交通部設置「聯合防災中心」拖延,點名交通部長賀陳旦「毫無作為」,交通部次長王國材反批柯「超級莫名其妙」,指台鐵局原規畫建置「台北車站緊急應變中心」,應柯要求改為「聯合處理中心」並敲定後年三月完成。

王國材反酸柯文哲,搞不清楚狀況,看到一張紙就開罵;「聯合處理中心」整體計畫,正依既定時程進行中,會比台北大巨蛋更順利,「請柯市長不要生氣。」

王國材說,台鐵局本來早已規畫建置「台北車站緊急應變中心」等相關設施,去年一月底,柯文哲去了一趟日本回來,要求成立聯合處理中心,將商店、捷運等都納入。交通部於是重新協商,配合台北市府「台北智慧化車站計畫案」,成立智慧化聯合防災中心。

王國材說,台北車站消防、土建工程已在去年十月完成,後續也邀台北車站各相關單位,包括台北市消防局、交通局及各進駐單位,研商經費分攤、設備交接營運及管理等。由於整合各單位現有設備系統複雜,決議委託專業單位專案管理及統包,配合台北市府的台北智慧化車站計畫案,於後年三月完成。

 
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焦點新聞

診所住院安胎 開放勞保傷病給付
記者呂思逸/台北報導聯合報
需要安胎的職業婦女有福了。勞保局近日宣布放寬勞保傷病給付標準,孕婦不用住大醫院,在一般婦產科診所住院安胎,第四天起,就能請領勞保傷病給付,每日給付金額為勞保單日投保薪資的五成,補償孕婦因安胎無法從事工作的經濟損失。

勞動部表示,勞保普通傷病給付主要目的,為補償被保險人「住院」無法工作的經濟損失,但看門診和在家療養期間均不在給付範圍。「醫療法」規定,設有病房收治病人才是「醫院」,只有門診稱為「診所」,但婦產科診所依醫療業務需要,可設置產科病床。

不過,在婦產科診所住院安胎,是否比照入住醫院請領傷病給付,長期有爭議。

勞保局統計,在婦產科診所住院安胎請領傷病給付,今年截至五月就有廿多件。過去也有孕婦不符申請給付被拒,提請爭議審議,勞動部爭議審議會建議檢討規範。勞動部近日做出函示,決議放寬傷病給付標準,在婦產科診所住院安胎,也可依規範請領傷病給付。

勞工保險條例規範,自住院第四日起得請可領普通傷病補助費,金額為被保險人住院診療當月起前六個月平均月投保薪資,除以卅日再除以○點五,以平均勞保投保薪資三萬九六○元為例,孕婦診所安胎每日傷病給付為一○三二元。

勞動部提醒,勞保給付的請求權為五年,也就是近五年內未申請,或申請中仍在行政救濟未定讞者,皆可重新提出。

對此,鄭姓孕婦說,「很好」,現在多數女性都為了工作延後生孩子,高齡產婦愈來愈多,連帶著胎位不穩定或羊水破掉問題多。生病也不是孕婦願意的,本來就應不分醫院或診所提供補助。另外她也建議,若要鼓勵生育,應鬆綁天數限制,減輕孕婦的經濟壓力。

蔡姓孕婦也認為,政策良善,可有效減輕有經濟壓力的孕婦負擔,但「安胎傷病給付恐被濫用」,診所可能為了多賺錢,配合孕婦開立證明,畢竟安胎病徵不像其他疾病病情明確。

 
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來看首代自強號 台北機廠開放導覽
記者雷光涵/台北報導聯合報
台鐵局台北機廠經文化部指定全區為國定古蹟,本月十九日起開放民眾團體預約參加導覽;明年起展開六年的修復工程仍持續開放。文化部說,傳統文資修復是把圍牆高高豎起,這次一開始就把門打開,創國內首例。

文化部昨邀媒體體驗「文資修復中的北廠」導覽活動,由台北機廠退休員工帶領解說。文化部政務次長楊子葆說,這是部長鄭麗君的夢,希望它是一個「透明的夢」,大家一起見證國定古蹟的修復。台北機廠原本只有員工澡堂被列為市定古蹟,鄭麗君在立委時期爭取全區保留為國定古蹟。

楊子葆也說,「台鐵人」是故事的核心角色,希望藉由他們的經驗,共同促成鐵道博物館園區。初期前三年每年編列六至七億元預算,包含每年給台鐵局五點九億元租金。

總面積十八點八二公頃的台北機廠一九三五年竣工,曾遭美軍轟炸,下周開放導覽後,民眾可親睹員工澡堂、鍛冶工場、西露天吊車、總辦公室、台鐵第一代自強號列車等;鎮館之寶是一八八九年的古董級蒸汽錘。

台北機廠至十月底的導覽預約已滿額,十一月預約預計八月一日上午十時開放,接受十人以上、四十人以下的團體,電話(02)87878850,平日受理,每周三、六上午及下午各一場。

 
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政治新聞

IDF戰機25周年 秀倒飛特技
記者洪上元/台中報導聯合報
空軍昨在清泉崗基地慶祝IDF戰機接機廿五周年,四二七聯隊施行大雁隊形衝場等空中特技操演,展現IDF操控能力和飛行技巧。當年首位試飛員吳康明說,至今難忘看到座艙裡都是中文的激動。

IDF戰機是Indigenous Defense Fighter(自製防禦戰機)的縮寫,一九八○年代由前總統蔣經國指示研發,一九八八年十二月十日第一架原型機出廠,一九九二年成軍服役。

空軍副司令胡開宏表示,IDF戰機是前人研發的心血結晶,至今仍守護著我領土的航空安全。我國軍購較困難,武器來源一再受阻,更需要自主研發才能突破障礙,經國號的研發、產製到接機成軍,顯示我國防研發實力。

首位試飛員吳康明說,至今難忘首次升空的激動,情景仍歷歷在目,他第一次看到我國飛機座艙裡面都是中文,真的覺得辛苦有代價,尤其飛行與模擬時感覺一模一樣,所以沒有恐懼。

空軍四二七聯隊第七作戰隊分隊長劉世博,昨天操演時一連做出倒飛、古巴八字、九G小轉彎及垂直鑽昇等特技,博得滿堂彩。

劉世博指出,IDF守衛台灣已廿五年,這是非常重要的歷史意義,在經過歷代的改進後,武器的性能與精準都已有提升,期許IDF能夠持續守護台灣。

 
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AIT主席莫健:美國擔心兩岸溝通不足
華盛頓記者張加/十四日電聯合報
美國在台協會(AIT)主席莫健十三日表示,雖然美中有北韓問題需解決,但美國絕不會將台灣當作議價籌碼,也不會為特定議題的短期利益而扭轉幾十年的政策;莫健也坦言,美國的確擔心兩岸溝通不足,但美方知道蔡英文政府有在嘗試。

陸委會委託政大國際關係研究中心在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS),舉辦年度研討會,莫健(James Moriarty)在發表主題演講後接受提問。

有記者告訴莫健,中國大陸駐美大使崔天凱近期表示,若試圖以台灣、南海問題挑戰中國,迫使中方在北韓核問題讓步,這種做法是破壞性的。莫健則說,回應大陸駐美大使的評論並非他的工作,但美中間有問題需解決,北韓顯然是個大問題,希望大陸理解北韓問題對美國的重要性。

莫健也說,美方絕不會將台灣當作議價籌碼,不會因特定問題上的短期利益而扭轉幾十年的政策。

AIT前理事主席卜睿哲(Richard Bush)問莫健,美方多次表明期望兩岸展現彈性、創意等,莫健如何評價蔡政府在這方面的表現?莫健說,美方認為已看到蔡政府在其政治限制下,嘗試向中方接觸,也試圖提出可能前進的方案。

莫健也說,美方並未看到蔡英文或其政府採取任何挑釁行動,美方看到的是,蔡政府至少有企圖展現美方持續敦促的創意與彈性。

當記者追問莫健,是否看到兩岸都展現足夠的彈性與創意時,莫健說,他不評論中方的行為或態度;他並說,美方的確擔心雙方對話不足,美國認為有看到台灣嘗試。但莫健接著表示:「是否完全足夠?我們是否知道一切?這兩個問題的答案也許都是『不』,但我講到這。」

他還說,基本上他不回答中方的部分,但若外界聽到美國對於兩岸缺乏對話表達憂心,且注意到台灣已伸出手,外界可以自己得出結論。

 
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社會新聞

陸船持刀洗劫 澎漁船損失20萬
記者楊濡嘉、蕭雅娟/連線報導聯合報
澎湖籍漁船「進金和發二號」前天在澎湖七美西南方海域作業時,遭一艘大陸鐵殼船四名船員持刀登船搶劫現金廿萬元。海巡署派出三艘艦艇追緝,以散彈槍和強力水柱攻擊,鐵殼船仍蛇行逃逸,最後在汕頭外海遭大陸海警攔獲,船上十四人由陸方帶回偵辦。

「進金和發二號」船上除船長許文彬外,還有一名台籍船員和五名外籍漁工。前天中午十二點在七美西南一一三浬海域作業時,一艘大陸鐵殼船靠近,對方聲稱漁網遭「進金和發二號」弄壞,要求賠償,許文彬認為對方是無理要求。

對方四名船員分持三把刀,強行登上「進金和發二號」,搶走廿萬元現金、破壞船上通訊設備後返回原船;許請附近作業的台灣漁船代為聯絡家人報案,海巡署出動三艘巡防艇趕往現場,並依兩岸共同打擊犯罪機制通知對岸。

第一艘巡防艇前天傍晚與「進金和發二號」會合,發現船上有小管等漁獲,海巡官兵得知涉案大陸漁船仍在附近後,待第二艘巡艇抵達後,共同追捕涉案大陸鐵殼船。

海巡官兵陸續射擊十發散彈槍,包夾大陸鐵殼船,使用「水柱攻擊」,以強力水柱持續噴射,並廣播、鳴笛要求對方停船受檢。但鐵殼船上人員持續抵抗,除拿出疑似竹竿抵抗我方登船,還揮刀作勢拒捕,另有船員持手機攝影,還將物品丟下海,一路蛇行逃逸,直到船進入大陸海域,我方巡防艇只能停下監看。

大陸海警昨天清晨五點在汕頭外海五浬處,攔下涉案的大陸鐵殼船,將船上十四名船員帶回偵辦,依兩岸共同打擊犯罪機制處理。

海巡署強調,船員受到驚嚇,但人船平安。船長許文彬(四十六歲)為何帶一大筆現金出海作業?他未明確說明,只表示要繼續在海上作業,預計今天返回外垵漁港,海巡隊會深入了解。

 
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檢調再搜永豐金 約談3員工
記者張宏業/台北報導聯合報
永豐金控前董座何壽川涉違法放貸三寶建設遭收押,調查局為清查永豐銀授信三寶建設申辦台銀聯貸案期間,放款過程是否由何壽川全權主導,昨天第二度前往永豐金總部搜索,帶回永豐銀資深副總經理黃家瑩、營運總督導兼何壽川特助陳佳興等三人偵訊,釐清陳有無協助何壽川下達指示,深夜移送台北地檢署複訊。

檢調追查,三寶建設負責人李俊傑是海外「Giant Crystal」、「star city」、「Link Mart」、「Jecking」、「J&R」等公司董事,何壽川妻子張杏如也持有「Dynabasic」、「star city」公司股份;對三寶建設聯貸案中,永豐銀董事游國治是授信會委員、游妻簡黎芬剛好又是台銀OBU部門經理,授信徵審遭質疑有弊。

永豐金租賃香港子公司(簡稱GC)自二○○二年起,明知J&R公司資本額僅廿萬美金、且無實際營運,竟同意J&R公司以不實發票,借款五十三億元,其中有五十二億七千萬元根本毫無擔保,鉅款流入李俊傑在上海一七八八大樓的「star city」控股公司。

檢調清查相關資料發現,當初永豐銀營業部貸款案承辦人楊謹倫曾出具一份法律意見書,內容指稱GC雖是「star city」的股東,但GC已約定不行使股東權利,並無實質控制權,因此「star city」非永豐銀行利害關係人;檢調質疑,這份法律意見書,幕後應有高人指點,意圖規避關係人交易。

據了解,二○一二年六月廿六日,「Dynabasic」公司先移轉「star city」公司股票給「Everich」公司,這家「Everich」公司掛名的負責人,正好是張杏如秘書王冬玲;同年十二月三日,再以「Giant Crystal」可轉換公司債作擔保,將股票移轉給「Giant Crystal」,規避關係人授信。

檢調認為,二○一二年十二月十四日,永豐銀辦理三寶建設申辦台銀聯貸案時,明知GC公司取得「star city」公司近八成股權,卻同意無擔保放貸一千六百萬美金給「star city」公司,這筆錢被李俊傑用來購買「Link Mart」股權,還幫「Giant Crystal」償還貸款,違反關係人授信規定。

 
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兩岸新聞

宣誓風波 香港4議員喪失資格
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港高等法院法官頒下長逾百頁的判詞,裁定劉小麗、梁國雄、羅冠聰和姚松炎四名非建制派立法會議員的就職宣誓無效,議員資格被取消,議席由去年十月十二日宣誓當日起失效。

四人將上訴 林鄭月娥不介入

就此,本屆香港立法會先後有六名立法會議員被港府起訴褫奪議員資格,在補選前景未明下,非建制派失去「關鍵少數」的地位。

被褫奪議席的立法會議員梁國雄明言,四人將會上訴,也呼籲香港人站出來鬥爭。

香港特首林鄭月娥藉接受路透社訪問回應稱,不認為行政長官或政府官員因想釋出善意,而對法治作妥協;她不會考慮介入程序,與議員商討如何解決宣誓風波。

香港政府去年控告青年新政兩名議員梁頌恆及游蕙禎,香港法院作出褫奪二人立法會議員資格後,香港政府去年十二月再提出司法覆核,指羅冠聰、劉小麗、梁國雄及姚松炎的宣誓不合規格,要求撤銷四人的立法會議員資格,案件昨日宣判。

香港法庭頒下長達一百十二頁的判詞,裁定政府勝訴,四名議員全被取消議席。法庭同時頒下禁制令,禁止四人再自稱立法會議員或履行立法會議員職責,四人並須支付港府律政司方的訟費。

褫奪議席兩案 都是同一法官

做出這一裁決的法官區慶祥,是裁決梁游二人議席同一人。他表明不同意四人指政府有政治動機,認為若然果真如此,為何政府只針對本案的四人,而不針對其他人。

下午三點,法官宣讀判詞,四名涉案議員到場。其後返回立法會,聯同民主派議員會見記者。立法會走廊擠滿了記者,香港警方在三點開始,即調集警力布防立法會。

綽號長毛的梁國雄表明四人會上訴,他指六名被奪去議席的議員全屬民主派,批評港府用人大釋法,濫用司法程序改寫選舉結果,扼殺選民對當選議員的付託,是任何民主文明區域不會發生的事。

劉小麗說,褫奪議席是港府舖排落實一地兩檢及二十三條國安立法,現時議會進入嚴峻處境。

羅冠聰說,港府一直將法庭擺上台,用人大釋法,將中共政治決定強加於現時法治身上。他指政權打壓不可怕,最可怕是人民未因此決志起身反抗。

姚松炎說,新的議政方法,已令政府懼怕民主派議員,「在立法會開啟新一頁」。政府愈邪惡,市民愈要努力,民主運動需要大家努力的支持。

民主派批港府 濫用人大釋法

非建制派議員紛表態支持四人,會計界議員梁繼昌指這天是立法會「最黑暗的日子」。代表民主派的涂謹申說,這次結果顯示港府向香港人宣戰,四名議員是香港人選擇及意願,但港府利用釋法試圖改變選舉結果,粗暴剝奪香港人的選擇,但他們仍然是香港人的選擇,是香港人的議員。

早前已被褫奪立法會議員資格的青年新政梁頌恆及游蕙禎,表明不同意判決,亦不認同未得人民授權的政權剝奪人民的選擇權,他們準備上訴中,希望上訴結果有助四名議員。

 
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友人無法聯繫劉霞 陸封鎖相關新聞
特派記者林克倫/北京報導聯合報
諾貝爾和平獎得主劉曉波病逝後,海外傳出大陸官方要求「火化海葬」,其妻子劉霞則「失聯中」。大陸官方昨天透過「中新社」稱,「劉霞現在是自由的,後事處理尊重家屬意願」。美國國務卿提勒森及新任美國駐北京大使布蘭斯塔德發表聲明,要求北京解除對劉霞的軟禁;至於「海葬」傳聞,尚未獲得證實。

對於友人無法聯繫劉霞,中新社昨天引述「有關部門」稱,劉霞是中國公民,中國有關部門會依法保護她的合法權利;「劉霞現在是自由的」,但她剛剛失去親人,正在悲傷中,盡量讓劉霞在劉曉波後事處理期間不受干擾,是家屬的希望,也是人之常情。

報導稱,劉曉波保外就醫期間,劉霞一直在瀋陽,依其本人意願隨時到病房陪護、探視。劉曉波臨終前,其妻劉霞及多位親屬均在場。劉死亡後,有關部門與劉霞及劉曉波的大哥等多位親屬,就處理後事相關事宜進行溝通,總的考慮是尊重家屬意願,尊重死者當地風俗習慣。有關方面應家屬請求,可提供必要的幫助。

新任美國駐北京大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)也發表聲明稱,劉曉波值得尊敬和讚揚,不應被判刑入獄;「我們再度要求中國解除對劉霞的軟禁,並允許她和家人依自我意願外出旅行。」

大陸官方對劉曉波病逝消息仍採全面封鎖,並將擴及微博、微信等社群平台,例如十三日晚間噩耗傳來,即有網民在朋友圈表示悼念,但隨後遭網管以「停權三天」處分;有人改用「蠟燭」圖案表明心意,結果「蠟燭」圖案竟也消失了。

 
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國際新聞

表演政治高手過招 川普、馬克宏各取所需
編譯李京倫、陳韻涵/報導聯合報
美國總統川普十四日結束卅六小時旋風訪問法國的行程。川普與馬克宏不僅共進晚餐、舉行峰會,還一起看國慶閱兵。

英國泰晤士報評論說,川、馬都是表演政治的高手,雙方各取所需。川普可暫時躲避國內通俄疑雲,馬克宏則展現他是歐洲與川普之間的溝通橋梁,愛出風頭的兩人都在這場會面中得到了滿足。

因此,川普在聯合記者會上被問到美國會不會重回巴黎協定時說,「可能會有些事發生,讓我們拭目以待。不過我們以後才會談這件事。出現變化固然很好,反之也沒關係。但讓我們看看會發生什麼事。」

美國有線電視新聞網(CNN)認為,這是給馬克宏面子的場面話,是一種「表演技巧」(stagecraft),沒有人預期川普會認真考慮改變他對氣候協定的立場。馬克宏承認兩人意見不同,他尊重川普的決定,但也會堅守協定。

泰晤士報指出,馬克宏上月邀請川普訪法,風險很小,收穫卻很大,他知道川普不太可能拒絕這逃避國內風波、在法國最重要慶典上露面的機會,而如果川普訪問過程順利,馬克宏就能展現他是歐洲與美國之間的溝通橋梁。川普和馬克宏的幕僚都說,兩位總統相處氣氛愉快。

泰晤士報說,馬克宏跟川普一樣愛作秀,這一點從他勝選之夜在戲劇性的安排下走進羅浮宮慶祝會場,就能看出。

馬克宏表明想在英國忙於脫歐之際成為美歐之間的協調者。歐洲經濟強權德國忙於九月國會大選,而且總理梅克爾在德國出口和北約軍費方面立場與川普牴觸,她本人跟川普保持距離,她所屬政黨基督教民主黨現在也稱美國為夥伴,而非朋友。

泰晤士報認為,馬克宏想藉由跟美國拉關係讓美國不致走孤立路線,並對川普政府發揮節制作用。

 
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亞銀預警:輕忽氣候變遷 亞洲由富轉貧
編譯李京倫/報導聯合報
亞洲開發銀行十四日發布報告指出,全球人口最多的亞洲將是受氣候變化引起的氣溫上升、極端天氣與洪災影響最嚴重的地區之一,若亞洲沿襲目前應對氣候變遷的方式而不改變,氣候變遷將毀滅數十年來經濟發展的許多成果,包括掃除貧窮。

報告寫道:「毫未減弱的氣候變遷恐將毀滅數十年來經濟發展的許多成果,尤其是藉由導致巨大經濟損失。」

報告指出,在本世紀結束前,亞洲海平面預計將上升一點四公尺,而且亞洲將面臨更多深具破壞力的颶風;中國大陸西北部、巴基斯坦、阿富汗與塔吉克的夏季均溫預計將升高攝氏八度。亞太地區許多陸地降雨量將增加一半,引起新的洪災風險。

報告說:「如果應對氣候變遷的方式照舊,氣候變遷將對亞太地區人民產生災難性的衝擊,對貧窮及弱勢族群更是如此。」

報告預估,海平面上升一公尺受影響最大的城市逾四分之三在亞洲,其中七個在菲律賓;未來幾十年因洪水蒙受經濟損失且損失幅度最大的廿個城市中,近三分之二在亞洲。

預計受氣候變遷影響最嚴重的城市裡有五個在大陸,包括工業大城廣州;四個在印度,包括商業中心孟買。

由於缺乏補救行動,在本世紀結束前,東南亞部分國家稻米產量預計將下降一半;西太平洋現存珊瑚礁將白化和衰竭,重創漁業和旅遊業。

報告指出,氣溫上升可能在二○五○年代前使亞洲每年死於與炎熱相關疾病的老人增加近五萬兩千人,南亞死於腹瀉者增加近八千人,亞洲死於瘧疾和登革熱者增加一萬人。日益艱難的生活環境可能進一步促使人口從太平洋島嶼向澳洲、從孟加拉向印度遷徙。

亞洲與全球經濟關係密切,意味極端天氣不只將打亂亞洲的供應鏈,也會擾亂全球其他地方的供應鏈。

過去廿五年來,亞洲驚人的經濟成長使人均收入翻漲十倍,不過亞洲仍是全球窮人最多的區域,而且亞洲大部分人口居住在低海拔沿海地區,使亞洲「特別容易受氣候變遷影響」。

 
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