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>2017/08/03 第3985期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

焦點新聞 反制中方 川普擬祭301條款
國際要聞 德政府與各車廠 共謀救柴油車
特斯拉訂單源源不絕 奪走德車光環
敵對派系氣燄 安倍快罩不住?
美擬祭三○一條款 陸釋善意:願擴大自美進口
新聞眼/美中關係再定義 先打經貿牌
川普爆郭董 富士康投資加碼為300億美元
提勒森喊話:美國不是北韓的敵人
美中關係轉折點…未來50年怎麼走

焦點新聞

反制中方 川普擬祭301條款
編譯莊蕙嘉/綜合報導/聯合報
中國大陸由政府領軍力拚成為全球微晶片、電動車和其他關鍵技術的大國,讓美國愈來愈擔心。紐約時報引述不願具名的知情官員透露,川普政府準備動用三○一條款,對大陸貿易採取大規模調查,反制其欲成為製造大國的野心,目標是對大陸輸美商品課重稅,詳細內容可能將於幾天後公布。這項動作顯示,川普政府已從「與北京合作」的立場轉向。

紐約時報引述三名熟知政府計畫的匿名官員報導,這項貿易動作將著眼於大陸屢屢侵害美國智慧財產權的部分。在大陸投資的美國企業經常抱怨,面臨必須分享產業機密給中方合作夥伴的壓力;大陸則抱怨美方在主要專利上收取的權利金過高,並堅持外資若要在大陸做生意,必須與陸企合資。

華府之所以對北京改變態度及採取大動作反制,部分原因是大陸在處理北韓核武與飛彈問題上始終缺乏具體成效。此外,雙方在貿易談判也遲遲未有進度,儘管雙方皆對外宣稱頗有進展。

路透報導指出,川普長期以來不滿大陸的貿易做法,但近來懲罰大陸的氛圍,可能來自大陸在北韓問題上的無動於衷,美方想藉由施壓大陸,讓大陸對北韓造成外交或經濟上壓力,但北京也多次表示對北韓問題影響力有限。

大陸的一項政策旨在讓該國在二○二五年到來時成為無人駕駛汽車、醫療設備、半導體、人工智慧、機器人以及其他很多技術領域的主要製造國,因而引起川普政府官員的關注。

名為「中國製造二○二五」的政策為大陸設定的目標是在十個工業領域成為全球領導者,透過國家資助及產業保護,成為全球首屈一指的製造大國。

在川普政府計畫開啟的進程中,美國貿易代表署將就大陸的貿易做法展開調查。調查也許只需幾個月便可完成,隨後,美國可能會開徵極高的進口關稅、取消許可證,或者採取其他措施,以回應其他國家對美國商業實施難於負擔或不公平的限制。這一進程被稱為三○一條款調查,援引的是一九七四年「貿易法」中的條款。

美國商務部長羅斯在「華爾街日報」上發表的文章中則嚴厲批評,「大陸不是市場經濟國家」,且大陸政府在國內製造龍頭企業等行為,正在嚴重扭曲全球市場,羅斯表示,對於上述行為採取貿易救濟並非保護主義舉動。

上月十九日於華府舉行的「美中全面經濟對話」,原本欲針對一系列貿易項目談判達成早收清單,但雙方突然取消會後記者會,似乎不歡而散。

   

國際要聞

德政府與各車廠 共謀救柴油車
編譯王麗娟/綜合報導/聯合報
德國環境、交通等四位部長和賓士、福斯等車廠主管二日在柏林舉行「柴油峰會」,尋求讓柴油車降低市中心區汙染,避免柴油車遭禁止進入市區。這項危機會談為一項遲來的努力,德國汽車業界試圖恢復受損的聲譽,政府則試圖不讓汽車業醜聞影響九月大選結果。媒體報導,預期這些德國車廠將就降低柴油有害氣體排放達成一項協議。

英國廣播公司報導,福斯、歐寶等廠可能提供軟體,為柴油引擎進行更新。此一措施須在二○一八年底完成。不過,這些車廠可能難以就成本較高,以新元件改裝柴油引擎的做法達成協議。更新軟體費用約為一百歐元(台幣三千六百元),而新元件改裝將是一千五百歐元(台幣五萬四千元)。 需要更新軟體的汽車約兩百萬輛,成本約三億歐元(台幣一百零八億元),費用由車廠負擔。目的是讓舊款車符合歐盟的空氣品質標準,降低有毒氮氧化物的排放量。

德國汽車業為攸關逾八十萬工作機會的產業,然而一連串的醜聞,導致汽車業名譽受損。二○一五年,福斯被爆柴油引擎排放數據造假,疑雲擴大至寶馬汽車以及戴姆勒生產的賓士車。今年七月,明鏡周刊爆料,德國五家車廠從一九九○年代,即涉嫌在技術、供應商、成本、銷售和市場上共謀聯合壟斷。

賓士與保時捷總部所在,也是德國汙染熱點的斯圖加特法院,七月廿八日更裁定禁用舊式柴油車,是最有效減少空氣汙染和保障民眾健康方法之後,汽車業與聯邦政府的壓力更為升高。

一連串的風波,導致德國民意開始倒向立法禁止柴油車上路。綠色和平的最新民調結果顯示,五成七德國人贊成空氣品質差的德國城市對柴油車設禁。

軟體更新是否就能避免柴油車在德國遭禁,目前仍是未定之天。車廠僅想以此對策爭取時間以發展油電車或電車。

德國許多城市經常空汙超標;眼看主要城市可能紛紛部分對柴油車設禁,德國總理梅克爾聯合政府中的兩個政黨於選戰中均與汽車業劃清界線。梅克爾的巴代利亞盟黨基社黨表示,汽車業必須負責贏回人民的信任。

柴油峰會的與會者包括四位部長、九個邦的邦總理,以及福斯、賓士、寶馬、歐寶和福特五家車廠負責人。兩大汽車業協會、金屬業工會和僱主聯合會的代表也在會中。

   

特斯拉訂單源源不絕 奪走德車光環
編譯王麗娟/報導/聯合報
柴油車問題對德國汽車業影響特別嚴重,因為其他國家車廠早已投入重金研發電動車、油電車,德國車廠長久以來卻下注在柴油車。美國最大電動車公司特斯拉七月開始量產該公司第一輛平價電動車「特斯拉三型」(Model 3),訂單源源不絕來不及交車,令德國各大車廠處於特斯拉震撼中。

金融時報形容,以無懈可擊汽車工程技術稱霸全球豪華車車市卅年的德國知名車廠,正面對他們的「iPhone時刻」。一如黑莓機和諾基亞,德國車廠此刻正面臨來自美國一家公司的衝擊,這家公司以更優越的技術和優雅的設計,令德國車廠感受到自己腳步落後。

德國車廠長期只重視發展柴油的理由,是柴油車排放的二氧化碳少於汽油車。然而,柴油車排放的微粒和其他汙染氣體卻比汽油車嚴重。

定價三萬五千美元(台幣一百零六萬元)的「特斯拉三型」正奪走德國標誌性產業的光環。在豪華車市場,美國車早已不是德國車競爭對手,然而特斯拉執行長穆斯克做了底特律車城向來避免的挑戰,接受逾四十萬輛「特斯拉三型」預購,且挑了再好不過的時機推出他的這款車子。此刻德國福斯汽車仍深陷柴油引擎廢氣排放造假醜聞中,且歐洲反托辣斯當局正就德國五大車廠是否涉及柴油引擎技術聯合壟斷、阻撓市場競爭展開調查。

亞洲和美洲民眾比較偏好汽油車,歐洲卻不同。福斯危機發生前,西歐新車銷售逾半是柴油引擎,而柴油車銷售在豪華車的占比更高。隨著歐洲各大城市展開對抗汙染行動,排放汙染物超標的汽車廠將面臨罰款,不少城市還打算禁止柴油車開進市區,導致柴油車銷售一路下滑。

預料德國車廠將轉戰其他種類汽車,包括插電式油電車與電動車。寶馬(BMW)即預期,二○二五年時,該公司的油電車與電動車將提高到占總銷量百分之十五到廿五之間。

   

敵對派系氣燄 安倍快罩不住?
國際中心/綜合報導/聯合報
日本首相安倍晉三將在三日宣布內閣改組和黨務高層人事調整,根據共同社、NHK等日本媒體報導,外相兼防衛相岸田文雄將調任自民黨政務調查會長,負責黨的政策,曾任防衛相的自民黨代理政調會長小野寺五典將回鍋主掌防衛省,副首相、官房長官都將留任。這些跡象顯示,黨內敵對派系已準備挑戰安倍,而他任用老將回鍋、重要閣員留任,顯示新內閣人事首重安定與不出錯,先前推動修憲和「安倍經濟學」的銳氣已不復見。

岸田文雄從二○一二年十二月安倍第二次上台後就一直擔任外相,至今已超過四年半。外界一度盛傳他將繼續擔任外相,但共同社說,因岸田本人希望從事黨務工作,安倍因此尊重他的意見。

分析家說,和安倍屬於不同派系的外相岸田文雄堅持不續任,說明安倍聲望下滑已讓黨內派系緊張升高。日本研究機構「笹川平和財團」研究員渡部恆雄指出,岸田的動作表明他已準備挑戰安倍。

渡部恆雄對南華早報說,「通常有意挑戰現任領導人的政治人物,不會入閣」。根據過去幾周的新聞訊息,安倍要求岸田文雄留任,但他拒絕,「岸田堅持離開內閣,這樣他才能對安倍發起挑戰」。

另外,共同社說,安倍還將重新任用曾在第二屆內閣擔任防衛相的政調會長代理小野寺五典回鍋出任防衛相。副首相兼財務相麻生太郎、官房長官菅義偉及來自公明黨的國土交通相石井啟一都將留任。這些老臣繼續留在內閣或回鍋任要職,除了熟悉政務,也顯示安倍的此次用人將重視穩定不出錯。

共同社說,安倍還考慮讓前自民黨總務會長野田聖子入閣,因為在內閣支持率下滑的情況下,起用與自己保持距離的「批評勢力」,有助於提高黨內對他的支持。

野田二○一五年九月曾一度考慮參選自民黨總裁,挑戰安倍,而且野田向來反對安倍有意修改和平憲法、擴大自衛隊角色等主張。

今年五月安倍公開提議修憲時,她曾直言批評:「如果因長期執政而驕傲自大,就必須要改一改了。」

   

美擬祭三○一條款 陸釋善意:願擴大自美進口
記者杜宗熹/綜合報導/聯合報
外傳美國將對中國大陸祭出貿易三○一條款,恐引發中美貿易大戰。大陸商務部昨天未對此傳言做出回應,不過發言人高峰日前表示,大陸願擴大自美國進口,強調兩國間貿易是消費者和企業自行選擇的結果。

華爾街見聞報導,高峰七月廿七日在大陸商務部例行記者會表示,中美之間無論出口還是進口,都是由市場決定的,這是兩國企業和消費者自行選擇的結果。所謂的貿易平衡,既應包括貨物貿易,也應包括服務貿易。

他強調,大陸不刻意追求貿易順差,願繼續採取積極措施,擴大自美進口;希望美方也能相向而行,在放寬對大陸出口管制等方面邁出實質性步伐,為減少美方貨物貿易逆差做出努力。

高峰指出,中美貨物貿易平衡是一個老問題,需要全面、客觀的分析和看待,在同樣匯率水準下,中方在勞動密集型產品方面是順差,在資本技術密集型產品、農產品方面則是逆差,這也說明,競爭力強的產業順差就會多。同時,美國是中國服務貿易逆差最大的來源國,且近年來逆差額快速增長。

二○○六至二○一六年,中美服務貿易總額成長三點三倍,而逆差成長卅三點七倍;今年前五月,大陸對美服務貿易逆差達二三○億美元,年成長達百分之十七。

   

新聞眼/美中關係再定義 先打經貿牌
本報記者賴昭穎/聯合報
美國國務卿提勒森說,美中關係正處在轉折點,雙方也正在討論如何定義彼此的未來關係。這個重新定義中的美中關係,不只在政治層面,也涵蓋經貿層面,川普政府官員透露準備對中國大陸動用三○一條款,可視為美方重設雙邊經貿關係的手段之一;至於未來五十年的美中關係新定義,最快可能也得等到川普年底前訪問大陸的「川習會」,才會浮上檯面。

川普在競選期間喊出的「美國優先」口號,以促進美國經濟成長、推動貿易平衡為主要內涵。入主白宮後,川普在「通俄門」、健保改革等議題上身陷泥淖,但絲毫不減緩他在拚經濟上的步伐,一方面轉移焦點,同時履行政見。他除了願意投入政治資源倡議「買美國貨、雇美國人」,更不吝於自我宣傳政績,鴻海集團要在威斯康辛州投資一百億美元,川普當然不會錯過宣揚這項招商政績的機會,也樂得把白宮舞台與郭董分享,希望達到拋磚引玉的效果。

除了鼓勵外國企業到美國投資,商人從政的川普更需要解決的是美國長久以來面臨的貿易失衡的問題,大陸是美國第一大貿易順差國。光是去年,美國對大陸的貿易逆差占全部逆差額比重為百分之四十七,金額高達三四七○億美元,在所有美國貿易對象當中排名第一;如今美國要重新定義美中關係,自然不能忽視這樣的現況。

川普最自豪的是他擅長「交易的藝術」,這也反映在他處理政務的思維上。

對川普而言,北韓問題是他當前亞太政策的核心,美中失衡已久的經貿關係成了他可以操控的工具之一。北京處理北韓問題無法達到川普的期望,因此他在祭出針對中方的貿易手段時,一方面逼北京提出實際作為縮小雙方的貿易逆差,另一方面也藉此壓迫中方在朝鮮半島問題上必須多出一點力。

不過,打貿易戰向來是傷人也自傷的結果,尤其以美中之間緊密的經貿往來關係,中方也有許多反制手段。如果只是喊價,雙方仍可從中各取所需,但如果川普是玩真的,最後的結果也可能衝擊他的「美國優先」 目標,而以兩岸經貿關係密切的程度,也會波及台灣。

   

川普爆郭董 富士康投資加碼為300億美元
華盛頓記者張加、記者尹慧中/連線/聯合報
美國總統川普一日在白宮公開活動上爆料,富士康將在美國投資三百億美元(約合台幣九○六○億元);川普還笑說,鴻海董事長郭台銘私底下告訴他這個金額,還強調「off the record」(不留紀錄),他也承諾不會告訴任何人。

鴻海集團昨天則間接證實,投資威斯康辛州是第一步,非常高興能在美國中心地帶打造世界最先進的面板廠,後續地點投資將盡速對外公布。

川普一日在白宮出席一場小型企業活動,主動提及富士康。他說,工作機會正在回流,工廠正回到美國;「你們上周看到富士康要投資一百億美元,但他(郭台銘)是這時代偉大的商人之一,我認為投資金額會達三百億美元。」

「他(郭台銘)私底下告訴我的。我認為他會投資三百億美元;想一想,他會投資三百億美元,但他告訴我『off the record』,所以我承諾不會告訴任何人。」川普說完,台下一片笑聲。

「off the record」指私底下、非正式、不公開、不留紀錄。

川普接著還以富士康鼓勵小型企業家,他說,它(富士康)也從小企業開始,但現在幾乎是最大的;川普並感謝富士康及集團投資大筆金錢在威斯康辛州與其他地方,稱他們很棒。

川普、美國副總統潘斯、眾議院議長萊恩、威斯康辛州長渥克、郭台銘於上月廿六日在白宮東廳一同宣布富士康將在威斯康辛州設面板廠,投資金額達一百億美元。

美聯社一日也報導,渥克在與共和黨州議員舉行非公開會議前,向媒體談起富士康;渥克說,他希望能看到預算案的進程與富士康案並行;投資優惠法案需要在九月三十日前完成,但預算案卻延遲。

該優惠法案包括准許州政府借貸二點五二億美元,加速完成九四號州際公路擴建,九四號州際公路在富士康考慮設廠地點的附近,且連接密爾瓦基及芝加哥市;這可能成為預算案達成協議最大障礙。

   

提勒森喊話:美國不是北韓的敵人
華盛頓記者張加/一日電/聯合報
美國聯邦參議員葛理漢表示,若北韓問題持續惡化,總統川普考慮向北韓開戰,白宮一日對此表示,美方正在衡量所有選項;國務卿提勒森則說,美國不是北韓的敵人,對於北韓情勢,美方也不會怪罪中國大陸。

相對於川普對北韓與中國大陸態度強硬,提勒森則有意減緩緊張;他一日在國務院記者會指出,美國正企圖說服北韓,「我們不是你的敵人,我們不是你的威脅,但你對我們造成不可接受的威脅,而我們必須回應。」美國將繼續向北韓政權施加更大的壓力。

提勒森說,對於北韓的情勢,美國肯定不會怪罪中方,只有北韓人才需要為這個局面負責;但美方相信大陸與北韓因顯著的經濟活動而有特殊與獨特的關係,大陸可以無人能及的方式影響北韓政權。

他還說,美方持續呼籲大陸利用這種影響力,與北韓創造條件,進而進行有成效的對話;提勒森補充,有成效對話的前提是北韓放棄核武。

提勒森並再度重申美方對北韓的立場,即美國不尋求北韓政權改變、不尋求政權瓦解、不尋求加速朝鮮半島統一、不尋求為美軍跨過「卅八度線」找藉口。

「美俄關係變得更糟」

除了北韓問題,提勒森也談到美俄關係。他說,他在三月訪俄羅斯時告訴俄國總統普亭與外長拉夫洛夫,美俄關係情況糟糕,但是可能變得更糟,「現在已發生了」。

提勒森說,國會採取制裁俄國的行動,「總統和我都不高興。我們很清楚,我們認為這無助於我們的努力,但這是國會的決定。」他認為所有跡象顯示川普將會簽署該法案,但不能讓制裁法案造成美俄在試圖恢復關係方面脫離軌道。

提勒森將於五日訪問亞洲,訪問馬尼拉、曼谷和吉隆坡,出席東協區域論壇等會議。他表示,他與拉夫洛夫本周末將在馬尼拉一場會議舉行會外會;雙方了解對方的角色與責任,也試圖找方法讓雙方關係能更加接近彼此。

   

美中關係轉折點…未來50年怎麼走
華盛頓記者張加/一日電/聯合報
美國國務卿提勒森表示,美中關係正處在轉折點,雙方一直在討論如何定義未來五十年的美中關係;雙方將以避免公開衝突的方式處理分歧,過去政策的成功必須延續,「但我們認知到條件已改變,單靠過去(政策)可能對任何一方都不是最好。」

上任六個月的提勒森一日現身國務院記者會,提勒森表示,自前總統尼克森歷史性訪中、採行「一中政策」、三個文件與協議,這讓美中長時間未有衝突,為大陸巨大的經濟成長和繁榮創造條件,美國和世界各國也受益。

「這定義了我們(美中)過去四十年到五十年的關係,現在的問題是,我們相信我們正處於關係中的轉折點,因為大陸已成為世界第二大經濟體,對全球經濟的重要性也會持續成長。」提勒森說。

「未來五十年該如何定義這個(美中)關係?」提勒森指出,美方與中方廣泛討論此議題,包括如何定義關係,以及如何確保讓兩國和世界受益的經濟繁榮能持續下去。

提勒森所說的「三個文件與協議」意指美中三公報及台灣關係法等規範;美國政府長期一貫說法為「基於美中三公報與台灣關係法的『一中政策』」。

提勒森說,美中有分歧,但是會以不需要公開衝突的方式處理這些分歧;過去政策的成功必須延續,但美方認知到條件已改變,而單靠過去(政策)可能對任何一方都不是最好。此外,美中進行非常深入的對話與討論,美方也在北韓問題等情勢上「測試」這種關係,看雙方是否能共同努力解決這個全球威脅,是否有共同目標或仍有分歧;美中在南海、某些貿易方面有分歧,能否以不導致公開衝突的方式合作,並找到對雙方都好的解決方案。

   

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