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2017/11/08 第6185期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

幻象戰機彭佳嶼以北海域失事 搜救失聯飛官
記者程嘉文/台北報導聯合報

空軍新竹基地四九九聯隊一架編號二○四○、由飛官何子雨上尉駕駛的幻象二○○○戰鬥機,昨天晚間十八時四十三分,在基隆北北東方九十八浬海域(彭佳嶼以北五十八浬),突然從雷達上消失。國軍與海巡署第一時間出動機艦趕往失聯地點救援,到截稿時間為止,尚無消息。

例行的夜間飛行訓練

空軍表示,當時何子雨座機與另三架僚機,進行例行的夜間飛行訓練。飛機失蹤後,空軍立刻由松山機場起飛S七○C直升機,趕往失聯海域,並從屏東派出C一三○運輸機,趕往海面上空投擲照明彈協助搜尋。海軍與海巡署的九艘大小艦艇,也緊急加速趕往當地。

何子雨結婚才滿周年

由於失事地點已經在彭佳嶼以北超過一百公里,距離日本與中共的防空識別區不遠。日方與陸方有無派遣船艦參加搜救,目前還無從證實。

何子雨上尉是空軍官校飛行常備軍官班一○二年畢業,高中與大學分別就讀台北麗山高中與成大中文系,上月才滿結婚周年。他總飛行時數為七百一十八小時,駕駛幻象機四百九十一小時。

四次意外三飛官殉職

空軍於一九九○年代引進六十架幻象兩千戰鬥機,其中四十八架單座、十二架雙座,均配屬於新竹的四九九聯隊,主要擔任空對空任務。服役廿年以來,連同昨天的二○四○號機,共發生四次全毀意外,造成三位飛官殉職。另外,民國一○一年十月三日,我國派駐法國空軍受訓的飛官王同義中校,駕駛法國空軍幻象戰機,座機甫一起飛就故障,王同義為避免傷及地面人員而未跳傘,墜毀身亡。

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□ 幻象飛官獲救?空軍仍不證實
□ 搶救幻象飛官何子雨!空軍加碼派C-130運輸機搜救
□ 幻象2000失蹤 國軍海巡漏夜救人

 
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專題

法遲供零附件 幻象長年陷妥善率不佳
記者洪哲政、廖炳棋、曾健祐、游明聯合報
空軍四九九聯隊幻象戰機因法方延遲提供零附件、甚至調高價格等因素,長年陷入妥善率不佳的窘境,空軍雖始終不承認,但戰機近年陸續以「環控」的理由進行封存、零件調撥,以節省操作成本,卻是不爭的事實。

空軍今年啟動「龍飛專案」,準備針對幻象佣金案進行實質官司準備,國際間遂傳出幻象製造商達梭將給付我方高額賠償金訊息,外界預料此舉應能讓幻象機隊補保系統趨向穩定,不料此時再度出現戰機失事的訊息,幻象機隊按例將停飛受檢。

今年是幻象戰機來台服役二十周年,空軍才剛舉行過紀念活動。上尉何子雨駕駛二○四○號幻象單座戰機失聯,空軍昨晚尚無法確知是機械或人為因素造成,但機隊長年來妥善率不佳、飛行時數一再調降,給予外界揮之不去的陰影。空軍計畫今天上午在台北舉行記者會,說明戰機失聯與人員搜救。

何子雨昨晚失聯後,一度傳出何子雨獲救送醫,不過後來證實誤傳。空軍昨晚發布的官方訊息,也未聞在失聯空域搜救的S-70C直升機或C-130運輸機曾搜獲救生衣的無線電訊號。

何子雨是空軍飛行常備軍官班二○一一年榜首,去年底結婚時還在臉書直播。昨何子雨張姓妻子在基隆的娘家大門深鎖,無人應門。

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讓幻象上尉何子雨平安歸來!國防部發出「集氣令」
記者洪哲政╱即時報導聯合報

一架機號2040的幻象戰機晚間在北部海域失聯,空軍與海巡署立即展開海空大搜救行動。幻象飛官身上所著是一套防水防寒、配備求生無線電訊號的高價救生衣,但空軍官方今晚(7日)發布的搜救訊息中,未聞機艦搜獲救生衣上能被啟動的無線電訊號。國防部透過軍事發言人臉書今晚發出「集氣令」呼籲,希望藉由大家的力量讓失聯的何子雨上尉平安歸來。

空軍499聯隊幻象戰機因法方延遲提供零附件、甚至調高價格等因素,長年陷入妥善率不佳的窘境,空軍雖始終不承認,但戰機近年陸續以「環控」的理由進行封存、零件調撥,以節省操作成本,卻是不爭的事實。空軍今年啟動「龍飛專案」,準備針對幻象佣金案進行實質官司準備,國際間遂傳出幻象製造商達梭將給付我方高額賠償金的訊息,外界預料此舉應能讓幻象機隊補保系統趨向穩定,不料此時再度出現戰機失事的訊息,幻象機隊按例將停飛受檢。

今年是幻象戰機來台服役20周年紀念,空軍才剛舉行過紀念活動。上尉何子雨駕駛2040號幻象單座戰機失聯,空軍尚無法確知是機械或人為因素造成,但機隊長年來妥善率不佳、飛行時數一再調降,給予外界揮之不去的陰影,外傳戰機疑因空間迷向而失聯,但空軍沒有證實。空軍計畫在明天(8日)上午在台北舉行記者會,說明戰機失聯與人員搜救的細節。

幻象戰機2001年間失事後,兩名飛行員其中一人因救生衣未充氣而失蹤,另一人雖救回卻因長時間失溫而不幸罹難,事後空軍痛定思痛,已替幻象飛行員採購防水防寒,且加裝自動充氣並配備無線電、信號彈等求生器材的Type35型救生衣,每套救生衣裝備價格高達40萬元,以增加飛行員落水後求生機率。空軍今晚截自記者截稿為止發布的官方訊息中,未聞在失聯空域搜救的S-70C直升機或C-130運輸機曾搜獲救生衣的無線電訊號。

幻象2000機長14.36公尺、翼展9.13公尺、高度5.2公尺,最大起飛重1萬7000公斤,最大平飛速率2馬赫,最大航程3335公里,武器可配備雲母中程空對空飛彈和魔法二型短程空對空飛彈。

國防部今晚透過發言人臉書粉絲專頁發出「請大家一起為何上尉集氣」貼文,國防部表示,空軍499聯隊由何子雨上尉駕駛的幻象戰機(單座機,機號:2040),今晚執行夜間訓練科目,於1843時在雷達光點上消失,馮部長及參謀總長李上將獲悉後,立即要求派遣海、空兵力全力搜救。

國防部呼籲,請大家一起為何上尉集氣,希望藉由大家的力量讓何上尉平安歸來。

 
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空軍直升機整補後再起飛 徹夜搜索幻象戰機飛官
記者程嘉文╱即時報導聯合報
空軍499聯隊幻象戰機在彭佳嶼北方海面失事,飛官何子雨上尉生死不明。空軍司令部政戰主任張延廷中將晚間表示,從晚間19時05分起飛第一架直升機,空軍到晚間23時,共派出4架飛機投入搜救,包括救護隊的S-70C直升機在海面上空搜索,以及屏東439聯隊的C-130運輸機到當地投擲照明彈。海軍的第一艘軍艦已於稍早趕到,稍後還有5艘海軍與海巡的艦隻抵達。

而從網友「旁聽」無線電亦可聽到,除了軍方之外,空勤總隊直升機也參與搜索。另外最早派出的直升機與C-130,已經陸續返航,不過第二波攜帶照明彈的C-130已經趕往。戰管也要求飛返的S-70C,在落地完成整備後,再度起飛前往現地進行搜救。

此外,10月2日蔡英文總統前往新竹基地視導,特別前往隊史館,向當年在法國擔任交換飛行員時犧牲的王同義致敬。總統與基地官兵會餐時,媒體也拍到台下的何子雨照片。

【中央社台北7日電】

空軍一架幻象2000戰機今晚在北部海域失聯,空軍派出S-70C和C-130型機、海軍和海巡署派出紀德艦等大小艦艇前往幻象戰機光點消失目標區,漏夜搜尋。

由於北方鋒面逐漸南下,當地海域的海象逐漸轉壞,浪高2至3公尺,陣風8級。空軍司令部政戰主任張延廷表示,空軍的S-70C和C-130型機會漏夜接力搜尋。

空軍新竹基地一架機號2040、由飛行官何子雨上尉駕駛的幻象2000單座機,晚間6時43分於北部海域執行訓練時光點消失。空軍人士表示,光點消失地點是在基隆北北東方90海里處。

空軍人士表示,當時何子雨的座機與另外3架僚機,進行例行的夜間飛行訓練,他的飛機失蹤後,S-70C直升機立刻由松山機場起飛,趕往失聯海域,並從屏東派出C-130運輸機,趕往海面上空投擲照明彈協助搜尋。海軍與海巡署至少6艘包括紀德艦等大小艦艇,也緊急趕往當地。

由於北方鋒面逐漸南下,當地海域的海象逐漸轉壞中,風向東南轉東北,浪高2至3公尺,風力5至6級,陣風8級。空軍司令部政戰主任張延廷表示,空軍會漏夜接力搜尋。

空軍司令部指出,何子雨是空軍官校102年班畢業,總飛行時數718小時,幻象戰機飛行時數491小時。

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話題

違規農舍加課的房屋稅 宜蘭要退稅
記者戴永華、邱瓊玉、鄭維真/連線聯合報

農委會主委林聰賢去年在宜蘭縣長任內對違規農舍加倍課徵房屋稅,引發議論;繼今年二月前代理縣長吳澤成宣布房屋稅取消加價,上任第二天的代理縣長陳金德昨即定調「縣府決策過程有疏失,要勇於反省」,表示加價課徵違規農舍房屋「不適法」,縣府決定加計利息退稅給民眾。

共退稅約四千五百萬

依據宜蘭縣府地方稅務局報告,一○五年度估計約有一千九百戶溢繳,縣府若確定退稅,加計利息共要退稅約四千五百萬元。

林聰賢的首創遭推翻

宜蘭縣農地非農用情況嚴重,林聰賢為遏阻非法,去年把農地公告地價平均調升二點三七倍,調幅全國最高;同時也對農地上的違規農舍開刀,視面積不同,最高課到三倍房屋稅,作法全國首見。

儘管縣府解釋只是針對非法農地及農舍加課稅款,但被加價課徵房屋稅近二千件,包括民宿及休閒農場也被課到重稅,反彈聲浪極大;尤其其他縣市農地不必課稅,但宜蘭違規農地除要被課地價稅、還有加價課徵房屋稅,土地與房屋都要課稅,批評者形同是「一隻牛剝兩層皮」。

此項政策衝擊明年底民進黨宜蘭縣長選情,吳澤成今年二月宣布,五月的房屋稅取消加價,恢復正常課稅。陳金德前天一上任即要求縣府相關單位針對農舍議題專案報告,昨天在縣務會議要求相關單位研擬退還稅款及補償措施。

陳金德表示,宜蘭縣堅持農地農用的原則不變,但依法行政是最高原則。依租稅法律原則,攸關民眾權益的加價課稅是「特別稅」,必須經縣議會審查通過;如果違規農地加乘計價課房屋稅的作法不妥適,必須加計利息退稅給溢收人。縣府下周將進一步討論相關退稅實施細節。

宜縣府地方稅務局表示,當時房屋稅加價課稅是依照財政部給的參考原則,並不明確,而且加價課稅當時未經縣議會立法機關通過,以違規土地面積作為加價依據,徵納時容易產生爭議及訴訟。

台北、台南:不跟進

宜蘭要退加課的農舍房屋稅,去年大幅調漲房屋稅、地價稅的台南及台北表示,兩地「加稅」情況不同,不會跟進。

北市地價稅一口氣調漲三成,引發民怨,外界好奇北市府是否會跟進宜蘭作法或補償措施。北市府財政局長陳志銘表示,這是宜蘭自己的問題,北市並未針對違規房屋加課房屋稅或地價稅,兩市狀況截然不同。

台南市連三年調漲房屋稅,引起反彈,市府秘書長吳欣修指出,台南完全依照房屋稅條例,以房屋構造、地段率、折舊三項不動產稅率評價原則,由於條例中並未列出「違規房屋」,因此未就違規房舍予以加倍。台南調整原則符合房屋稅條例,不會跟進「退還」。

 
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被陳金德打臉?林聰賢:地方政府權責 尊重
記者董俞佳/台北報導聯合報

宜蘭縣政府去年對違規農舍加倍課徵房屋稅,引發議論後,宜蘭縣認為這項措施超越法律授權,將研議退還一○五年因此多繳稅款的民眾,並加計利息。農委會主委林聰賢辦公室昨做出三點回應,認為房屋稅課徵為地方政府權責,宜蘭縣基於地方自治原則處置,農委會予以尊重。

林聰賢昨未親自對外回應,但透過主委辦公室發出三點說明,包括課徵房屋稅為地方政府權責,農委會尊重,但也表示,針對違規農舍與農業用地,務必進行稽查與裁罰,以遏止農地濫用亂象,地方政府應依照「農業用地興建農舍辦法」組成稽查小組定期檢查等。

【記者沈婉玉/台北報導】宜蘭縣政府去年對違規農舍加倍課徵房屋稅,實施一年後取消,新任宜蘭縣代理縣長陳金德研議要退稅。財政部表示,房屋稅的稅基由地方政府來訂定,只要地方政府依法辦理,財政部無權干涉。

 
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小農批為選舉自廢武功
記者戴永華/宜蘭縣報導聯合報

宜蘭縣政府決定將去年針對違規農舍加課房屋稅的稅款加計利息退稅給屋主,小農批評縣府政策反覆,全是為了選舉考量;國民黨議員表示,既然陳金德認為不適法而推翻前任政策,就該把前縣長林聰賢函送監察院調查。

綠黨中執委吳紹文、同時也是在地耕種小農昨天得知消息感到震驚,她說,對豪華農舍加價課稅,合情合理,宜蘭濫建農舍這麼多,對違規農舍課富人稅並無不妥,尤其窮鄉小縣財政不豐,可以用這筆四千五百萬元稅收增加社會福利支出,例如增設長照中心、公立托兒所,這樣才符合社會公平正義。

她批評縣府針對豪華農舍停止課稅,還要加計利息退還一○五年的加價課稅,完全「為了選舉考量」,縣府自廢武功,無法讓人認同。

國民黨縣議員陳鴻禧與黃定和表示,陳金德是因認定加價課稅不適法,所以加計利息退稅,就應該把當初決定與執行政策的前縣長林聰賢等人函送監察院調查,人民權益不能被政客當成玩弄的籌碼。

民進黨籍縣議會議長陳文昌則支持縣府作法,他說,當時縣府自行創設加價課徵房屋稅時,他就強烈主張須經議會同意才行,縣府卻認為地方政府有權課稅,此乃行政權過度擴張,如今回歸依法行政,應該支持。

立委陳歐珀雖與陳金德可能是下屆縣長選舉的黨內對手,但他也支持陳的作法,違法徵的稅應退稅。

 
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新聞眼/課稅政策轉彎 恐爆更大民怨
本報記者戴永華聯合報

宜蘭非法農舍氾濫,加價課徵房屋稅的重大政策兩年三變,尤其臨大選前「政策髮夾彎」,表面討好既得利益者,實則凸顯昨非今是,恐將引爆更大民怨。

雪隧在民國九十五年通車後,蘭陽平原農地便宜,造成外地客搶地增建,非法農舍瞬間暴量。原本大面積的翠綠農地被一棟棟的豪華農舍切割,但是因中央法令不健全與地方無力取締,縣政府只能借由嚴法阻止非法農舍。

一波波限縮政策,包括限定具農民資格才能建農舍、非法農地課地價稅,沒有農地農用的小橋流水華麗造景,也被當成加價課徵房屋稅的項目。但因早年經政府補助經費且鼓勵綠美化的民宿、休閒農場業者也被波及,導致部分民眾反彈。

前縣長林聰賢任內,宜蘭創下全台最嚴格的農地管制政策,攸關人民權益,卻未經縣議會審查把關,民怨反彈,讓綠營感受龐大壓力。

從代理縣長人選、政策轉彎,可以嗅出民進黨布局明年縣長選舉保衛戰,用盡手段。今年二月,前代理縣長吳澤成上任沒幾天就宣布取消加課非法農舍房屋稅;新代理縣長陳金德上任第二天,乾脆宣稱先前政策不適法,退稅於民。

陳金德上任致詞言猶在耳,他不奢望所有人在今天立即肯定,希望外界關注他過去為宜蘭的付出與未來一年的成績,「因為宜蘭、不計毀譽。」陳金德不計毀譽宣布退稅,人民一定點滴在心頭。

 
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要聞

越南部長級官員接機 宋楚瑜:到APEC讓世界看見台灣
記者鄭超文、周志豪/台北報導聯合報
親民黨主席宋楚瑜出任APEC領袖峰會代表,昨天中午出發前在桃園機場表示,他會讓世界看見台灣的努力與誠意,他下午抵達越南峴港市,越方派出部長級官員接機。

宋楚瑜今天將舉行國際記者會,並且於十日出席領袖峰會,以及今年首創的「經濟領袖與企業諮詢委員會(ABAC)代表對話」,與東協領袖非正式對話。

不過原訂擔任此次代表團首席顧問跟發言人的政務委員鄧振中,因還沒拿到越南簽證,昨天未能隨團出發。鄧振中受訪時表示,未拿到簽證應是越南政府行政效率問題,不是打壓或其他因素,他只要拿到簽證就會立刻飛過去。外交部發言人李憲章則說,鄧振中應可在十日的領袖峰會前及時趕到。

宋楚瑜中午搭機啟程,女兒宋鎮邁也陪同前往,同團包括數十名產官學界人士。宋楚瑜在機場表示,代表團一定會在那裡表達「開放性地域」的精神,希望持續參與多邊與雙邊的關係,並以平等、互助、互補的方式,與各國一起共同合作。

不過對於蔡英文總統曾強調「台灣願在APEC架構下,與中國有善意的互動、合作」,學者昨天提醒,兩岸關係不是靠在APEC領袖峰會上與大陸國家主席習近平巧妙碰面,就能和平穩健發展;淡江大學國際學院院長王高成也直言,如果宋楚瑜此行還是跟去年同樣的表現方式,一樣只是在打擦邊球,代表兩岸關係還是沒有任何改善。

宋楚瑜此行的其他行程,還包括九日出席台美「婦女與經濟子基金」成立早餐會,以及十一日下午第二度舉行國際記者會,說明此行成果。隨團出席APEC會議的親民黨立委李鴻鈞表示,宋楚瑜也將安排與日本首相安倍晉三等國領袖舉行雙邊會談。

 
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慶富聯貸關鍵人 前執行長簡良鑑改列被告
記者張宏業、夏淑賢、沈婉玉/台北聯合報
行政院調查慶富集團聯貸金額中,四十九億元流向香港、澳門與新加坡等五家人頭公司帳戶,其中十三億元匯回慶富相關帳戶,調查局為釐清慶富取得聯貸案關鍵及詐貸過程,昨約談聯貸關鍵人物、慶富前執行長簡良鑑到案,檢方已將簡改列被告、限制出境。

據了解,南機站日前也二度約談獵雷艦專案前副主持人扶正、慶富董娘盧陳昭霞到案,追查慶富海外資金流向,案情恐持續升溫。

此外,慶富獵雷艦詐貸案將公股行庫全部拖下水,慶富聯貸銀行團昨天召開聯貸銀行會議,為避免日後再有類似風險,多家行庫醞釀由銀行公會出面,建議金管會針對類似聯貸,主辦招標政府單位應出具聯貸意見公文,以及簽署三方合約兩大要件,公民營銀行一體適用。

簡良鑑曾任國民黨文宣部副主任,與行政院前秘書長簡太郎熟識,簡太郎曾向立委證實,曾在行政院辦公室和簡良鑑碰面;換句話說,簡良鑑是協助慶富取得公股銀行團聯貸案的關鍵人物。

慶富原先爭取銀行團聯貸並不順,簡良鑑和陳慶男在二O一五年簽下權益轉讓協議,以十五億元本票為擔保,由簡協助陳取得九家銀行團兩百零五億元的聯貸案。

檢調查出,慶富集團從二○一五至二○一六年間,由副董陳偉志(五百萬交保)設立多間境外紙上公司並擔任負責人,再以慶富造船公司名義,向這些境外紙上公司購買建造艦艇所需設備的假合約或商業發票,先後四次向聯貸銀行團詐取貸款,初估詐貸總金額高達美金六千七百卅三萬元。據調查,香港「慶達公司」是慶富匯款給一家境外紙上公司AZ的代表人,AZ董事長由陳偉志擔任,扶正是該公司執行董事,慶富顧問李維峰(五十萬交保)則曾任AZ技術總監。

 
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焦點新聞

好熱的立冬 今天氣溫溜滑梯
記者王思慧/台北報導聯合報

昨是二十四節氣的立冬,但全台白天高溫逾卅度,台北出現卅二點四度,全國用電量創歷年十一月份新高,但中央氣象局提醒民眾留意氣溫變化,今天東北風增強,全台氣溫下滑,桃園以北低溫將只有廿度,高溫也僅廿四、廿五度。

氣象局說,中南部今天低溫也下探廿一、廿二度,但白天還是有卅度,日夜溫差大。

 
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北市87處禁飛空拍機 未訂罰則白搭
記者楊正海、翁浩然/台北報導聯合報

民航法已規範空拍機使用規範,其他地區由縣市政府公告禁飛區域,台北市府去年公告八十七處地點禁飛,警方至少取締五十六件,其中四十六件卻因沒有處罰規定,不了了之;其餘十件明確違法,移送民航局裁處。

民航法規定,北市約三分之一區域全面禁止空拍機,另有逾三分之一區域限制空拍機飛行高度須維持六十公尺以下,等於北市逾三分之二區域「禁飛」。

北市去年自行公告自來水園區、客家文化園區、臨江街夜市、青年公園、艋舺公園、大安森林公園、山水綠生態公園等八十七處禁無人機、空拍機等,也貼出禁飛標示。

負責執法取締的北市警局指出,一○五年一月一日至九月卅日,共取締五十六件,其中四十六件僅違反北市禁飛公告,卻未違反民航法,由於沒有處罰規定,行為人均未受罰。

台北市議員徐弘庭指出,依民航法規定,這八十七處只要不飛逾六十公尺高,並不違法,卻被市府貼上禁飛標示。其中也有在民航法限定範圍以外卻被禁飛的地方,像景美夜市及市政府公訓處等。

北市交通局坦承,張貼禁飛公告並無強制性,北市針對公共場所主管機關認為有無人機安全疑慮、需加以管理者,才提供民航局擬定的無人機禁飛標示,「算是協助公告」。

 
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政治新聞

做「刁民市長」 周錫瑋:參選可能性很大
記者陳珮琦、魏莨伊/連線報導聯合報

外傳將參選新北市長的前台北縣長周錫瑋昨天表示,他會持續走基層,不會以傳統方式找人來挺自己參選,老百姓支持才會出來選,若他參選會做一個從民眾角度出發的「刁民市長」。

台北市副市長陳景峻有意參選新北市長,近期接連批評新北市財政。周錫瑋昨到台北市出席設計周開幕儀式,雖避談參選新北市長,但他說,從馬政府到蔡政府,中央跟地方都沒有真正分權、落實地方自治,除了台北、高雄外,中央給其他4都的統籌分配稅款一直很少,陳景峻曾任行政院秘書長,「批評這些東西是選舉的花招」。

外傳周錫瑋12日將邀請國民黨主席吳敦義及新北市長朱立倫站台宣布參選,周說,他不可能走傳統方式請人來支持參選,「不知道這些幻想從哪裡來?」要出來參選就不要臭屁,要有百姓支持才可能出來選,他過去已花8個月走基層,才知道新北的未來在哪裡。

「若要做市長,就會做刁民市長」,他說,用刁民心態來做,才可以知道為何做縣長時,都不會好好虛心受教,好好反省自己。至於會不會參選?周錫瑋昨鬆口說,「可能性很大」。

周錫瑋昨天也發出聲明稿,對國民黨新北市長黨內初選提出建言,點名「黨部主委和行政首長」必須對有意參選者一視同仁,保持中立態度;黨部也必須公開辦理至少15場以上政見發表會。

國民黨新北市黨部主委李乾龍說,維持中立是黨部主委基本態度和立場,不會有任何私心和偏袒,一切公平、公開,「新北一定要贏,誰的民調最高,誰就代表國民黨來選」。

 
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黨禁解除30年 政黨法周五可望三讀
記者林河名/台北報導聯合報
我國解嚴並開放黨禁已滿卅年,第一部「政黨法」可望在立法院本周五院會完成三讀。

台灣在一九八七年解除戒嚴、黨禁,但有關政黨的規範,僅有人民團體法的「政治團體」專章。廿多年來,立法院雖一再提出「政黨法草案」,但一直未能完成立法;直到去年,「不當黨產處理條例」單獨立法後,「政黨法草案」也在委員會通過初審。

立法院長蘇嘉全昨天召集朝野協商「政黨法草案」,僅剩三個條文被保留,周五再無共識,就會表決。其中,較有爭議的是草案第廿二條政黨領取補助款門檻。現行選罷法規定是最近一次全國不分區立委選舉得票率達百分之三點五以上政黨,得編列年度預算補助。時代力量盼降為百分之二,親民黨及國民黨則主張降為百分之三。

昨天協商仍無共識。民進黨立院黨團總召柯建銘表示,既然政黨各有主張,門檻要不要再往下降,就列為院會處理時的表決事項。

據了解,民進黨內部認為,若降為百分之二,政黨補助款的門檻將偏低,「萬一必須補助統促黨,政府情何以堪?」因此傾向門檻底線是百分之三。

另一爭議即草案第八條及第十四條,規範政黨名稱、簡稱或標章,不得妨害公共秩序或善良風俗。時代力量立委黃國昌率先質疑「公序良俗條款」,舉出歐洲已有「海盜黨」的前例,如果台灣也有政黨取名「海盜黨」,是否違反公序良俗?民進黨立委尤美女也認為草案規範太廣了,建議拿掉「公序良俗條款」,但政黨名稱不得有歧視性或宣揚仇恨。

柯建銘則表示,國外的風俗文化,跟台灣不太一樣,若要限縮條文,作正面表列,恐怕會有困難。參與協商的內政部長葉俊榮回應,商標法也規定商標名稱不得違反公序良俗,且政黨法草案第廿五條也規定,主管機關審議政黨之名稱、簡稱或政黨標章備案,應遴聘社會公正人士以合議方式辦理,已有相關機制,行政機關不會濫用權力。

最後,蘇嘉全表示,請內政部先擬出一個中性的條文,若大家都可以接受,則作修改;否則就表決。

 
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社會新聞

真有耐心…槍手狂扣扳機 射豪宅51槍
記者周宗禎、鄭維真/台南報導聯合報

台南市安平區一棟市值約三千萬透天厝,昨天上午遭一名年輕人持槍掃射,連開五十槍,逃逸前再邊罵邊對空開一槍,明顯意在警告與洩憤;警方鎖定一名廿多歲男子追查。

案發後地方議論,懷疑槍擊原因與民進黨台南市議員黨內初選有關,不過民進黨台南市黨部主委顏純左駁斥;台南市刑大與轄區警四分局調查,楊姓屋主平時經營事業在大陸,與地方人士幾乎無瓜葛,研判槍擊應與財物糾紛有關。

目擊民眾表示,槍手約在昨天上午八時許開槍,當時路上還有人車,響聲四起期間,鄰居路人以為放鞭炮,看到有人站開槍才紛紛閃避。目擊者說,歹徒開槍很淡定,站在透天厝前朝鐵捲門「單發點放」射擊,約十秒鐘打完一個彈匣,打了三輪後疑似卡彈才停手,拉槍機連退兩顆未擊發子彈,清槍後再對空鳴槍一發才離去,感覺很像「職業殺手」。

警方指出,槍手年約廿多歲、身高約一百七十公分,穿深色外套、牛仔褲與白鞋,戴鴨舌帽和口罩,從台南火車站開始前後換搭至少三輛計程車到場,犯案後再攔路過不同計程車離去,顯然是為增加警方調閱監視器難度。

警方調查,從歹徒犯案手法研判意在警告,犯案槍支根據遺留彈匣判斷是制式九O手槍,現場遺留五十一個彈殼、兩顆子彈。

楊姓屋主證稱,案發時他與妻小在睡覺,投資大陸連鎖茶飲與娛樂電玩事業,月入數十萬,透天厝是貸款購買,最近沒有印象與人結怨或得罪人,低調在安平生活也沒有過問地方事物,不知為何會被開槍。

 
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世貿珠寶竊案/二億元鑽石被偷 8外籍涉案
記者李奕昕/台北報導聯合報

台北世貿珠寶展昨天發生鑽石竊案,伍姓女珠寶商撤展時將一批珠寶放在車內遭竊,損失兩億餘元,包含一只市價上億「天價」鑽石。警方調閱監視器鎖定八名外籍人士涉案。警方說,八嫌曾在展場觀察攤位,尾隨伍女至停車場,還裝觀光客向警察問路掩護,正全力追緝。

這起高單價鑽石失竊過程,有如電影般不可思議;是否有國際珠寶大盜集團來台犯案?警方不願多作揣測。警方強調,八人都是外籍人士,我國並未接獲國際刑警組織通報有跨國犯罪集團入境的訊息,不過鎖定涉案人身分後比對,已知有數人在案發後立即出境。

台灣珠寶首飾展一連四天在台北世貿一館舉行,前天下午五點閉幕,侏羅紀彩色鑽石公司伍姓女董事長把七件珠寶放入手提包,由兩、三名員工陪同搭手扶梯至地下停車場後,把手提包放進駕駛座,關上車門未上鎖,接著到後車廂整理物品。伍女準備駕車離開時,發現原本放進車內的手提包遭竊。

晚間六點多,伍女向在場員警報案,警方調閱監視器,發現六名男子、兩名女子形跡可疑,外貌似南亞或中東國家人士;他們曾在伍女的攤位附近遊蕩,展覽結束後在手扶梯口等候,有的率先至停車場,有的尾隨伍女下樓,十分鐘後一行人上樓,其中一人提著疑似失竊的手提包。

案發後不久,一名義交在台北國際會議中心旁草叢尋獲伍女遭竊的手提包,距離展場約五十公尺,珠寶已不翼而飛,僅放有證件及數千元現金,警方已採集指紋比對。

被害人向警方指稱,損失價值一億一千萬元的十四克拉粉鑽、五千八百萬元一克拉紅鑽、兩千萬元七克拉白鑽、兩千萬元藍寶石墜子及一只一百萬、兩只五十萬元的翡翠戒指,但保險理賠最多只能獲賠五千萬元。

因展覽主辦單位規定參觀民眾須登記證件換卡,有三名竊嫌刷卡進入展場,警方已清查「過卡」資料,確認他們是持用某珠寶公會辦理的團體識別證進場,懷疑從櫃台竊得識別證。

由於手提包棄置地點不遠,警方研判竊賊早在展場鎖定該只手提包,得手後迅速從夾層翻出珠寶。不過仍有許多疑點待調查釐清。

 
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兩岸新聞

分進合擊 習近平、李克強將同時出訪東南亞
記者林庭瑤/綜合報導聯合報

中共十九大後展開中國特色周邊外交,大陸國家主席習近平十日飛赴越南峴港出席亞太經合會(APEC)峰會,並對越南、寮國進行國事訪問;大陸國務院總理李克強十二日訪問菲律賓,出席馬尼拉舉行的東協系列會議。

十九大後,習近平、李克強在東南亞外交分進合擊。習近平將在十日至十一日赴越南峴港出席APEC峰會並於十二日至十四日對越南、寮國進行國是訪問。中共外交部副部長李保東說,這是十九大後,新時代中國特色周邊外交的開篇之作。

新華社報導,李克強應東協輪值主席國菲律賓總統杜特蒂邀請,十二日至十六日出席在菲律賓馬尼拉舉行的第廿次「中國東協(十加一)」領導人會議、第廿次「東協與中日韓(十加三)」領導人會議、第十二屆東亞峰會等活動,並對菲律賓進行正式訪問。此外,李克強還將出席在東亞合作領導人系列會議期間舉行的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)領導人會議。

大陸商務部副部長王受文指出,李克強訪菲期間,雙方擬就基礎設施、工業園區、落實對菲援助等領域廣泛深入交換意見並簽署多個合作文件,促進兩國全面合作,推動雙方務實合作。

多維新聞網分析,習近平、李克強的聯袂外交行動,既是藉由重大區域事件鞏固中國在地區博弈中的成果,也是在盛情招待川普之後宣告北京的戰略定力。由於越南和寮國都是中國大陸的社會主義盟友,有利於北京加強在社會主義陣營的影響力。

分析指出,從時間行程上來看,中國大陸對亞太地區的重視以及產生的聲勢效應,將對川普的亞洲行作用產生對衝和削減作用。此前川普原本不打算出席東亞峰會,但在出訪前一刻決定延長亞洲行出席東亞峰會。

 
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持陸護照 陸委會:「一次性」也不容許
記者許依晨/台北報導聯合報

台中顏姓男子參團前往中國大陸東北和俄羅斯旅遊,並持一次性中華人民共和國護照進入俄羅斯海參崴,未料回台後不但被除戶,中華民國護照也被外交部註銷。陸委會昨天表示,國人持此類中國大陸護照行為,無論是否為一次性旅行專用護照,都是不被容許的。

民眾參團使用一次性中國大陸護照進出邊境,這個做法其實國內旅遊業界行之有年。台灣與中國大陸的政治因素,旅行社為了顧及在大陸邊境旅遊便利性,以臨時中華人民共和國護照辦理他國簽證,也是業界的公開秘密。

這本一次性護照通常會繳回,無法留作紀念,但這次顏姓男子疑似因為在臉書秀出大陸護照被人檢舉,回台後遭移民署廢止戶籍,甚至連中華民國護照都註銷。

陸委會昨天再度說明,依「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第九條之一規定,台灣人民不得在中國大陸設有戶籍或領用中國大陸護照。兩岸人民關係條例立法意旨為避免民眾有雙重身分,造成權利義務重疊或衝突情事,並基於維護國家安全及利益考量。因此,國人如有在中國大陸設有戶籍或領用中國大陸護照行為,是違反兩岸條例規定的。

有關此次有民眾因旅遊意圖而持用中國大陸一次性護照一事,陸委會說,鑒於此種中國大陸一性次護照並非兩岸條例第九條之一立法當時所設想的類型,本案相關人員是否有領用中國大陸一次性護照的主觀意圖、構成身份轉換及如何適用兩岸條例等法律層面疑義,陸委會考量其法律效果對民眾權益有重大影響,陸委會將續邀各有關部會研議,審慎處理。

對於本次個案,陸委會表示將會商相關機關設法協助解決。陸委會說,國人類此持用中國大陸護照之行為,無論是否為一次性旅行專用護照,是不被容許的,政府呼籲民眾及相關旅行業者未來不要便宜行事,應先在台灣辦妥前往相關國家旅行的簽證,以免觸法。

 
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國際新聞

川普軟中帶硬 籲北韓上桌談判
編譯陳韋廷、東京記者蔡佩芳/報導聯合報

美國總統川普七日來到亞洲行第二站南韓,一向對北韓態度強硬的他暗示願意跟北韓談判,且呼籲平壤當局上桌對話達成核協議,但他仍軟中帶硬,表示美國仍會在必要時動武。

來到朝鮮半島的首日,川普再次敦促北韓放棄核武計畫,且以樂觀口氣自信地說「最終,這一切都會奏效」。雖然川普還表示美國會在必要時使用武力,但他傳達出迄今最強烈的意向,就是要透過外交途徑處理與北韓日益緊張的關係。

川普在跟南韓總統文在寅聯合召開的記者會上說:「北韓上桌談判,且達成對北韓人民與世界有好處的協議才有意義。」

即便未明說是否需要直接的外交談判,川普仍稱在處理北韓問題上見到「許多進展」。

川普還強調美國擁有軍事選項,表示已經在區域內部署三個航空母艦戰鬥群及一艘核潛艦,但稱「我們希望永遠不必用到」這些軍事選項。

雖然川普在訪韓首日暫時收斂了對北韓的煽動言論,但他仍直指北韓獨裁者金正恩正「如此不必要地威脅著千百萬人的生命」,並強調他這趟漫長亞洲行的主要任務之一,就是讓區域內包含中國大陸與俄羅斯在內的許多國家,切斷平壤的經濟命脈,並迫使其放棄核計畫。

一直想跟川普強化友誼的文在寅,則希望川普這趟訪問是個與北韓對峙的轉變時刻,並表示兩位領袖已「同意和平解決北韓核問題」,為半島「帶來永久和平」。

文在寅說:「我知道您已將此議題放在您的安全議程首位。因此,我希望您這次訪問韓國和亞太地區,能成為緩解韓國人民因北韓挑釁而產生一些焦慮的一個機會,同時也是解決北韓核問題的轉捩點。」

川普七日中午抵達南韓烏山空軍基地機場,南韓由外長康京和迎接,而文在寅則在美韓聯合軍事基地─漢弗萊營迎接,兩人並在基地內跟兩國官兵共進午餐。

川普在此向官兵發表談話時,除稱讚南韓大量購買美國軍事裝備外,還呼籲兩國有更公平的貿易關係,而文在寅則表示雙方已同意解除南韓彈道飛彈的彈頭酬載限制,並透過購買或開發先進武器系統來加強南韓防禦能力。

七日晚間青瓦台的國宴上,高齡近九十的南韓慰安婦阿嬤李容洙是座上賓,並與川普相互擁抱。日本政府批評南韓政府不要有任何破壞美日韓合作的舉動。青瓦臺人士則說,邀請李容洙出席晚宴,則是考量日韓之間存在著各種歷史問題,慰安婦是其中之一,希望先後拜訪日韓的川普能夠平衡聽取雙方的說法。

 
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川文峰會/美擬賣韓核潛艦 恐掀武器競賽
國際中心/報導聯合報

互備安保大禮 南韓買軍火「數量很大」

美國總統川普七日與南韓總統文在寅舉行峰會,川普會後表示文在寅承諾購買數十億美元的美國武器,「不管是飛機還是飛彈,反正數量都很大。」前一天在日本,川普也說日本如果購買美國的先進武器,下次北韓試射飛彈時就可直接攔截。換言之,也是要日本大量購買美國軍火,減少對美貿易順差。

南韓中央日報報導,文川會登場前,雙方除了意見分歧的議題之外,韓國與美國互相為對方準備「安保大禮」。川普加快韓美飛彈發射指南的修訂速度,並應南韓軍方的要求,允許南韓擁有核動力潛艇。

但是這樣一來,將改變東北亞的軍力平衡現況,可能引發新一輪的武器競賽。以日本來說,受限於和平憲法,就沒有核潛艦。北京有核潛艦,但絕不樂見南韓也有。

南韓急列清單 包含「攔截飛彈SM-3導彈」

南韓軍方相關人士透露,南韓也計畫以首腦會談為契機,向美國購買大量監視偵查、精確打擊武器和飛彈防禦系統等尖端武器設備。若想早日收回戰時作戰指揮權,這些都是南韓軍隊必須備齊的武器系統。目前南韓軍方正在制定具體的購物清單,包括用來攔截彈道飛彈的SM-3導彈等。

南韓政府相關人士說,在領袖峰會後,雙方已經立刻就南韓購買或美國協助研發最先進軍事設備等事宜商議細節內容。

南韓國立外交院教授申範哲表示,這次川普訪問亞洲的重點是中國,來韓訪問只是為了在訪華之前強化與南韓的同盟關係,「除了重申美國對韓國的安全承諾之外,韓國對美國也沒有更多期待。」前任聯參次長申源湜分析,韓美兩國在共同聲明中寫入模棱兩可的內容,供兩國按照自己的需求進行解釋。

 
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美三航母群 將在亞太聯合軍演
編譯李京倫/報導聯合報

路透報導,美軍三個航空母艦打擊群將在未來幾天內於西太平洋舉行聯合軍事演習,是自二○○七年後美軍再次有三個航母打擊群聯合演習,罕見展示美方武力,時間點正值美國總統川普訪問亞洲,警告北韓的意味濃厚。

參加演習的包括美國三艘核動力航空母艦雷根號、尼米茲號與羅斯福號。兩名日本官員透露,日本驅逐艦「電號」也將參與。「電號」最近與雷根號和兩艘印度戰艦在日本海聯合演習三天,六日結束。

消息來源是不願具名的四名美國官員和兩名日本人士,他們並未揭露演習的確切時間與地點。美國國防部和美軍太平洋艦隊都表示無可奉告。目前尚未有川普打算登艦的消息。

上一次三個美國航空母艦打擊群聯合演習是二○○七年「勇敢之盾」軍事演習,當時尼米茲號、史坦尼斯號和小鷹號打擊群在關島附近演習。這類大規模軍演可展現美國迅速動員軍隊的能力,川普政府對此極度重視,因為北韓軍備研發進度超出預期,而且屢屢測試,企圖製造出可攜帶核彈頭且射程可達美國的飛彈。

美國國防官員最近表示,雖然美國三個航母打擊群在亞太地區的演習早已排定,但還是能讓盟邦安心。航母指揮官說,打擊群隨時準備戰鬥,戰機和偵察機經常升空以維持保護網。

大陸外交部發言人華春瑩七日被問到航母聯合演習時回答,朝鮮半島局勢高度複雜嚴峻,有關各方都應保持克制,避免相互刺激,共同致力於降低半島緊張狀態,同時為盡快將半島核問題拉回到談判解決的軌道作出積極努力。

 
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