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2017/11/10 第4114期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集/「市府要求台鐵」怪現象
聯合報社論 聯合報社論/非核家園已落至罔顧人命的地步
經濟日報社論 經濟日報社論/日本製造業大復活給我們的啟示
民意論壇 馬式一中各表 兩岸之鑰
獵雷省思…天價標案 當嚴審專業
酷經濟/電競產業生態圈還需努力
中東戰雲起 能源政策別被動
用國軍鬥魂 救回何子雨!
雙十一「需要」敗家?
職業棒球員 勿忘初心
勞基法四不變 全變卦
馬凱/天外飛來的奇蹟

聯合報黑白集

聯合報黑白集/「市府要求台鐵」怪現象
聯合報黑白集/聯合報

台北車站受遊民問題困擾,一般乘客和過路行人投訴者不少,台鐵因而貼公告將清理遊民家當。此舉,卻讓台鐵成了遊民及人權團體的抗議目標,左右為難的處境可想而知。

遊民問題全球皆有,平心而論,台北車站的處理手法並非最惡劣的一種。台灣社會大致浮現出同情弱勢的風氣,對遊民並未採取鐵腕清除手段;唯其如此,此事應當成社福政策做制度性的思考,而不能只在「人權」和「門面觀瞻」之間拉鋸。

台鐵的為難,可以理解。人權團體的抗議很大聲,但「如果有家何必住車站」的訴求,難謂百分百有理;原因是,台北車站的安全管理及衛生維護有其必要。對遊民的同情和扶助,與「理所當然住車站」,不應混為一談。

人權團體儘可尋求民間資源,來協助遊民;另方面,解決問題的主軸,仍應在地方政府的政策和安置。這次事件,「台北市府去文要求台鐵處理」,未免太過荒謬。遊民是台北市的問題,也是長期性問題;既不只是世大運期間的市容觀瞻重點,也不是台北車站本身的問題,更不是遊民聚居的某一個里、某一個社區的個別問題。

柯市長想做的事向來雷厲風行,剛上任對忠孝橋引道工程「八天拆橋,兩天後報告出爐」的政績,至今威風猶存。也因此,柯市長對遊民問題是什麼態度、什麼處理原則,市民願聞其詳!一紙公文把燙手山芋轉給台鐵處理,如此推拖,豈是柯派作風?

   

聯合報社論

聯合報社論/非核家園已落至罔顧人命的地步
社論/聯合報

行政院長賴清德針對「五缺」舉行的記者會,越來越顯虛弱。尤其在「缺電」問題上,他除重申非核家園、穩定供電、空汙改善三大政策,僅稱未來十年電價漲幅不會超過一元,並憂心「北部供電」恐怕會出問題,此外並未提出任何解方。事實上,蔡政府一年半來為了實現「二○二五非核家園」的目標,大肆增加燃煤發電量,已導致中南部空氣品質嚴重惡化。面對這種破壞環境、殘害民眾健康的後果,蔡政府能繼續大言不慚,坐視不理嗎?

根據最新的碳排放報告,台灣今年的碳排放量不減反增,較前年增加了九百萬公噸,創下近十年新高,違背「減碳愛地球」的承諾。其中原因,主要是蔡政府為了推動「非核家園」,不斷降低核電機組運作,但可供選擇的替代方案有限,而必須不斷增加燃煤發電所致。撇開統計數字不談,僅看近期中南部的天空,經常是灰濛濛的霧霾蔽日,不見藍天,空氣指數經常呈現「紫爆」、「紅爆」,許多居民深受心肺及呼吸道疾病之苦。這種「嚴重破壞民眾健康」的現象,真能誇稱是執政理想嗎?

中南部變色的天空,是過去少見的現象。早幾年,中國大陸的沙塵暴和霧霾來襲,常被指為台灣的「境外汙染源」,是汙染天空的禍首,民進黨也順手將問題推給對岸。但是,這兩年情況愈發嚴重,即使在非沙塵暴季節,中南部也是塵霾蔽天,人們才意識到這是台灣自身的問題。這點,就連環保署長李應元也不得不坦白承認。從環保署每天發表的各地空氣品質指標圖看,東部空氣優於西部,當然無可置疑;至於北部空氣品質優於南部,則主要是北部仍以核能及天然氣發電為主,中南部則高度仰賴燃煤所致。此一現象,更因蔡英文的非核家園政策缺乏環境安全的綜合影響評估,而日益惡化。

蔡總統推動「非核家園」的理想,值得尊重。但是,「非核家園」作為競選戰略,設定在二○二五達標,旨在掀起政治對立,並未經審慎、務實及科學的精算評估。何況,台灣是缺乏自產能源的國家,對於不同的進口能源有否替代管道,獲取的可能性如何,成本及代價如何,電廠因應調整的能力如何,似皆流於天馬行空式的想像。也因此,今天才會出現為了廢核,卻要加開汙染嚴重的燃煤電廠的矛盾現象;為了非核,要讓更新穎的核四廠閒置,卻讓老舊的核一二三廠繼續運作的倒錯。

蔡政府上任一年半來,「非核家園」已歷經了三層檢驗,情勢一次比一次嚴峻。第一層,是電力能否充裕供應的檢驗:從去年下半年至今,備轉容量率在夏秋常處在橘、紅區的緊張狀態,今年八一五甚至爆發嚴重的大停電;這顯示台電因應非核家園已焦頭爛額,政府也方寸盡失。第二層,是電價成本抬升的檢驗:政府雖大力推動綠能、太陽能、天然氣發電,但受制容量、天候及環境因素,增加的發電量均極有限;更嚴重的,這些綠能都將帶來高額的補貼。賴清德說未來十年電價只會增加一元,其實換算既有電價,就是增加四成,這恐怕還是避重就輕之詞。何況,核四廢廠還有數千億元損失,蔡政府則完全避而不談。第三層,也是最嚴重的一點,則是為了推動「非核」,而不計代價地剝削環境、損害人體。前者,例如在農田、埤塘「種電」,導致田地和水塘的破壞;後者,諸如大量增加燃煤發電,增加空氣的汙染,讓廣大居民生活於霧霾的汙染之下,健康受到危害。環保人士形容這是「以肺換電」,這恐怕是非核家園最可悲而恐怖的後遺症。

民進黨在野時,中南部六縣市曾向馬政府發動「禁燒生煤」的示威;如今民進黨執政,卻反而要求燃煤愈燒愈旺。如此一來,這個罔顧民眾性命的非核政策,如何自圓其說?

   

經濟日報社論

經濟日報社論/日本製造業大復活給我們的啟示
經濟日報社論/經濟日報
東京股市昨日盤中創下泡沫經濟後,近26年來的新高點,雖然最後小跌坐收,買賣兩股熱力衝撞,爆發出今年的最大交易量。日經指數今年5月到9月間在2萬點上下徘徊,9月後如沖天炮般往上衝,才一個月左右,已經數次突破23,000點。日股的榮景,除了受美股創新高的激勵之外,日本製造業回流創造的好業績是牛市的最大原因。

日本企業的年度計算是從每年4月到隔年3月,今年4到9月的上半年度結算,據日經新聞估算,約有七成的上市企業,盈餘超越去年同期,是近四年來的最好表現。同時,日本製造業的就業人口,在今年8月回復到1,000萬人大關,是近七年來的最高紀錄。

日本製造業再見榮景,一般認為有幾個重要因素。首先是日圓的持續走低,今年4到9月平均是1美元兌111日圓,比去年同期貶值約5%,讓出口型企業業績蒸蒸日上。

此外,產業界目前有三大趨勢,讓許多企業的業績順風而上。最大的順風是半導體產業的好景氣。隨著物聯網發展,以及智慧型手機的高端化,半導體的需求量大增,生產企業以及設備供應商的業績大好。例如全球第二大半導體設備商的東京威力,上半年度的盈餘比去年成長2.2倍,是十年來最佳。另外,前幾年還搖搖欲墜的SONY,由於全球景氣復甦,用於有機發光層(EL)面板電視機以及高端智慧型手機的專用晶片大賣,上半年SONY的盈餘是2,117億日幣,不僅是去年同期的八倍,預計到明年3月的整年度盈餘會破6,000億日幣,創下20年來的最佳業績。

第二個順風是因為東亞地區勞工成本上升後,工廠的自動化趨勢。產業用機器人生產企業,如安川電機不僅在中國的銷售創下最高紀錄,今年上半年結算也創下有史以來的最高盈餘;生產工廠自動化設備的三菱電機獲利也創新高。

第三個順風是能源價格回穩,使得能源相關企業的業績上揚。例如全球第二大重工機械企業小松製作所,因為中國與東南地區的採礦設備銷售,上半年業績比去年同期成長2.7倍;運送資源的海運公司,例如商船三井受惠於運往中國石炭貨輪價格回穩,上半年度盈餘成長三倍。

三大順風之中,日本產業界有一個大隱憂,那就是勞動力短缺。近幾年由於中國與東南亞地區的勞工薪資上揚,以及日圓穩定走低,企業紛紛鮭魚返鄉,將生產據點搬回日本。根據經濟產業省去年底的調查,在2016年中約有一成的日本製造業把生產據點轉回日本。

製造業持續鮭魚返鄉的結果,就是國內需要更多勞動力,加上東日本大地震後持續的復原工程,以及2020東京奧運的準備工程,建築業也在搶人,其結果就是勞動力短缺。日本近三年的失業率都在3%以上,今年2月降到2.8%後就維持不變,顯示日本就業市場已經接近經濟學所講的充分就業,亦即是有工作意願的人幾乎都可以找到工作。

勞動力短缺已經顯現在最新的企業結算,影響最大的就是需要人手的服務業。例如黑貓宅急便(大和控股),儘管上半年業績成長3%,但是因為人手短缺,必須將部分業務委外,營運成本大增,最後的半年度盈餘就從去年同期的115億日幣,變成今年的虧損120億日幣。

觀察日本製造業最新半年度結算所透露出的三大產業趨勢:半導體榮景、生產自動化、資源價格回穩,顯示全球景氣明顯回溫。目前台灣的製造業也正吹著同樣的順風,由於景氣復甦以及電子產品的出口旺盛,日前主計總處宣布,今年第三季的經濟成長率上修到3.11%。

然而日本企業的半年結算也告訴我們,製造業好轉將會使得缺工問題更為嚴重,甚至會發生不同產業間的搶人大戰。台灣製造業目前所面對的五缺問題,其中缺工與缺人才的這兩缺,可能會在這波製造業復甦中更為嚴重,需要政府與產業界及早思考對策。

   

民意論壇

馬式一中各表 兩岸之鑰
桑品載/作家(桃園市)/聯合報

中共新任國台辦副主任劉結一仍強調「和平統一,一國兩制」,但多了一個新詞彙,叫「台式一國兩制」。

大陸央視記者問:「這話有什麼意味?」他說:「就是台灣同胞他們現在怎麼樣生活,他們有怎麼樣生活方式,他們將來可以繼續這樣生活,繼續採取他們認為他們喜歡的方式。」

那麼,台灣政治統治權屬中華民國,每四年選一次總統,這樣的生活方式,是否可以繼續?

香港回歸,中共實施「一國兩制」,大陸喊出:「一國兩制後的香港,馬照跑,舞照跳。」作此主張的鄧小平,表示香港實施一國兩制,是為台灣統一作「垂範」。但香港回歸已二十年,「一國兩制」在台灣卻寸步難行,便是因為台灣不只要馬照跑、舞照跳,還要維護中華民國之名,定期選國家領導人。這兩點,香港做不到,台灣不會讓。

多年過去了,北京招剿並施,效果僅止於擦邊球,如在外交上施壓。習近平在十九大說:「實現祖國完全統一,是全體中華兒女共同願望。」那恐怕是在大陸的中華兒女吧?在台灣,主張統一的人可是愈來愈少。

「九二…」蔡英文說是「歷史事實」,習近平在十九大接受了「歷史事實」說法,但他將「事實」歸結為「共識」。事實與共識,若以善意之心看待,相差並不大,雙方向中間聚一點,事實就有共識,共識便為事實。作梗處在中共堅守「一國」定義權不放,乃使得「共識」旨在凸顯中華人民共和國是「中央」,「一中原則」就是以中華人民共和國主導兩岸關係的原則。民進黨本對「一中」興趣缺缺,正好轉身離去,把「九二…」孤獨地留在歷史裡。

劉結一既表示台灣人民可繼續過他們喜歡的生活,但當有記者問:「包括選總統嗎?」他的回答竟是:「你必須換一個題目。」這簡直是自打嘴巴不覺痛。

倒是習近平在十九大的身段令人玩味,當台灣許多人認為他不會提「九二共識」時,他卻提了四次,更令人意外的是,他突兀地提到「馬習會」,並肯定具有歷史意義。他說:「體現一個中國原則的九二共識,明確界定了兩岸關係的根本性質,是確保兩岸和平發展的關鍵。」

將「體現一個中國原則的九二共識」與「馬習會」相聯結,他是否釋出這個原則可容納馬英九所主張的「一中各表」?使「原則」不再僵化於中共的定義中,原則是目標,是方向,擴大了解釋面,原則便有了活水,兩岸關係的乾旱現象或可望解除。

所以,我不認為「一中各表」已無存活空間。如果蔡英文接受「一中各表」,不加枝添葉,只需恢復馬英九式「維持現狀」,北京高興還來不及哩。

   

獵雷省思…天價標案 當嚴審專業
鄭榮郎/正修科技大學工管系副教授/聯合報

近日獵雷艦弊案引起不小政壇風波,但如果回歸原點,從公共工程招標本質看,不失是軍方後續公共工程改善的起點。

筆者參與多件政府公共工程招標案,也參與軍事工程一般庶務性招標案件,相信承辦人員,都是依法行事,舉辦工程招標;但是碰到金額高達標三百五十億獵雷艦採購案,就不得不謹慎行事,幾點意見提供後續改進參考。

一、專案性公共工程與一般性庶務性招標,是不同的思考方式。專案性的可能是一次性專案,同時以億為單位,招標資格更要嚴格,認證取得廠房及土地、確認投標廠商財務狀況。而一般性庶務性招標可以再改進,專案性的公共工程更要以高層委員會組成,而不是由下級單位負全責。

二、招標辦法要更謹慎行事,外聘委員都是依照主辦單位依法行事,所以招標辦法是否有經過事前共識,同時考量國防政策基本方向,確保核心評分項目基準,評選過程軍方有否報告評選標準,以免造成評委評分不公,忽略程序正義,做好源頭管理,就不會造成現在難以承受的後果。

三、委員會的遴選要慎重行事,為防止舞弊現象,政府公共工程應該有一定比例的外聘委員,比例亦有可能高於內部委員。類似獵雷艦專業性工程,委員會專業性要足夠,對於軍事工程是否有一定的專業,重要戰系裝備規範,都要加以考核,同時委員要多元化,才能避免單一化的思考。

獵雷艦採購是新政府重大國防政策,後續採購案有更高金額的採購案,如果從本次過程思考改進之道,上述的源頭應是思考改善的空間,也希望後續採購案能在國機國造政策、銀行團與國防發展創造三贏的空間。

   

酷經濟/電競產業生態圈還需努力
林建甫/聯合報

立法院日前三讀通過「運動產業發展條例部分條文修正案」,將電競產業正式納入運動產業,發展可期。不過,後續配套措施的規劃刻不容緩,才能建立一個完善的電競產業生態圈。

電競產業的成長與台灣整體資訊通訊科技產業呈現高度正相關。像是我國的微星科技(MSI)與華碩(ASUS)等,都從原本一片紅海中的個人電腦與筆電市場中切進具有差異性與高獲利的電競領域,推出專用筆電及相關商品,成功在國際上建立品牌形象。

為了滿足玩家要求的逼真及聲光效果,電競需要更即時反應與更快速的執行,其所發展出的高階產品,售價往往是普通規格產品十倍,是一塊充滿商機且仍穩定成長中的藍海。未來包括VR(虛擬實境)穿戴裝置的應用也是值得期待,這些都是國內產業的強項,也是未來發展的利基。

另外,根據荷蘭市場調研機構Newzoo 2017 全球電競市場報告指出,全球電競市場收入預計將達到六.九六億美元,比去年增長四十一%。其中,廣告投入一.五五億美元,賽事和贊助二.六六億美元,媒體轉播權九千五百萬美元,消費者的消費支出六千三百萬美元,剩下的一.一六億美元是遊戲廠商將進入電子競技的總投資。由此可見,電競產業並非僅是單靠賣產品的獨立產業,而是一個各行業融合的產業共同體,能同時帶動許多關聯性產業的發展。

準此,社會應要鼓勵這些投入電競產品開發的電腦大廠,或是有意進行賽事轉播的公司等趕緊成立電競場館,一方面以專業的角度先行提供一個空間設置的參考標準,另外也是設置展示行銷與現場轉播的具體空間,讓電競產業能全方位發展。

最後,電競與電玩的領域不盡相同,但過去沒有明確分野,因此容易被混為一談,加上社會傳統對於電玩的負面刻版印象,讓有志投入的年輕人背負不少壓力。值得注意的是,在法規上,主管機關與地方政府未來應針對網咖與電競場館加以分類管理,也要考慮電競遊戲是否分級管理?青少年是否要限時進入或使用電競館?電競館是否得距離學校兩百公尺等?這些後續的相關法規配套,都還需進一步研商制定。

   

中東戰雲起 能源政策別被動
陳能鏡/公(台北市)/聯合報

我國原油近六成來自中東國家,四日中東接連發生沙國以反貪逮捕大批精英分子、葉門飛彈攻擊沙京利雅德,及黎巴嫩總理在沙國直播辭職,衍生沙國及伊朗兩強之爭;不但衝擊中東區域安全與秩序,也將影響我國油源,政府應多關注。

沙烏地是此變局中心國,年僅卅二歲王儲是關鍵,沙伊戰爭是變局最壞結果,錯綜複雜,值得探討與研判。

一、個人因素:穆罕默德王儲在父親沙爾曼親王支持及拔擢下,先於一五年三月軍事介入葉門內戰,四月被立為副王儲,復於一七年六月強迫納伊夫王儲退位,並被立為王儲。

這次以司法為工具,軟禁五百餘名親王、大企業家,必會面臨國內反彈與挑戰,他很可能以對外發動戰爭,來平息或震懾反對人士。一位與沙國王室親近的研究人員即坦言,穆罕默德王儲不是一個想裝死的人,有人挑戰,他必會反擊。

二、兩強相爭:伊朗和沙烏地兩國自一九七九年以來,不但爭宗教領導權,也爭區域霸權。今日更在敘利亞及葉門的內戰中,進行代理人戰爭,也在伊拉克、黎巴嫩等國互爭影響力。

此次變局中,沙國外長六日接受CNN專訪指出,攻擊沙國的飛彈自伊朗偷運至葉門,再由伊朗革命衛隊及黎巴嫩真主黨特工組裝,最後由真主黨恐怖分子發射,指伊朗的動作為「戰爭行為」;沙國主管海灣事務的國務部長也指控黎巴嫩向沙國宣戰。對此,沙國一定會反制。

三、美國角色:五月川普選擇沙烏地為上任後首訪國後,兩國重要政策採事先相互協調機制,此次王儲大肆逮捕涉貪親王、大商人等,必有川普的綠燈通行訊號;指責伊朗及黎巴嫩的戰爭行為,亦獲得美方的支持,美國前駐沙大使羅伯喬丹亦持相同看法。

四、伊朗反應:對於沙國的指控,伊朗外長反控沙國侵略、霸凌及企圖挑撥區域的不安及危險。伊朗總統羅哈尼八日更警告,若沙國執意以武力解決危機,將會一無所獲,並舉一九八○年代「兩伊戰爭」為例,暗示伊朗不畏戰,且將取得最後的勝利。

穆罕默德王儲在國內爭權及固權進程中,可謂是成功的,但介入葉門內戰及封鎖卡達的涉外事務上,他是勞民傷財、無法自拔的失敗者。若自恃獲美支持而貿然對伊朗宣戰,不但造成中東區域安全與秩序的崩壞,也因當地石油輸出受阻而衝擊全球政經發展。

台灣是高度仰賴且集中自中東進口石油的國家,是否考慮採預防性策略,分散油源,增加自西非、北非的石油進口量,相關政府部門及企業界宜三思。

   

用國軍鬥魂 救回何子雨!
張延廷/大學兼任教授(台北市)/聯合報

一架空軍幻象戰機於在彭佳嶼北方海域失聯,迄未尋獲飛行員何子雨的下落,近日台灣海峽又逢東北季風增強,天候及海象狀況不佳,看到國軍幾乎動員海、空能量積極投入搜救任務,未曾放棄任何一絲希望,值得肯定。

觀察整個搜救的過程,已派遣各式能用於援救的飛機及軍艦如S-70、C-130、E-2K、P-3C等各型機,甚至連海上戰力最強的紀德級軍艦等亦加入協尋任務,把握黃金時間。

這些捍衛台海安全的戰機飛行員,是擔負守護第一線的空防重任,天未破曉就要開始飛行前的各種任務整備,如檢查機務、飛行任務提示、個人適飛風險評估、身心狀況評量等,直到夜幕低垂有時還必須擔任夜間警戒或飛訓任務,不但工作時程長,還有面臨飛行潛在風險的無形壓力,絕不是件輕鬆的事。如今有難,我們當然須盡力搜尋搭救,這是相應的基本責任。

一名戰鬥機飛行員在養成過程中,即承受了一般人無法承受的體能與心理的負荷,軍人的工作壓力大,平常除嚴格的演訓外,還要按期程輪流基地訓練、駐地整訓、機動移防、戰技測考等,藉以熟練各種戰技,以因應各種可能的突發狀況;輪值待命、警戒、駐隊、值星、留守等是家常便飯,私人的生活與自由空間也受到壓縮。

武器裝備需藉由人的操作才能發揮戰力,關鍵就是人力素質及訓練強度。台海軍事威脅無刻不在,台海數十年來的安定就是有強大的軍事力量抵擋了威懾與挑釁,有實力才有和平的保障。今天積極搶救失聯飛官,就是象徵國家更重視軍人的價值及榮譽感,讓青年朋友也感受到軍人應得的尊重與鼓勵,而參與軍旅發揮戰力。

   

雙十一「需要」敗家?
鐘重發/教(彰縣北斗)/聯合報

「買俗貨,恰贏過做工作」,雙十一網路充塞各種瘋狂特價商品、各式一.一折的貨品,搶到就是賺到,「刷手們」怎能不磨指以待呢?

年輕人起薪不高,很多人月中就成「月光族」,在特價商機中搶便宜,的確是節省開支的方法之一。

不過也要小心盲目的網路消費,在絢麗促銷下,民眾面對只要原價一、二折的商品,怎忍得下誘惑?許多「想要」卻不一定「需要」的商品,經常在這樣的情境下也買下去。

雙十一要到了,奉勸想脫離光棍的人,應多花心思在人際互動上,更務實地為自己與另一半的未來存些錢;而瞄準特價的「刷手們」,更應在自己財力中分清「想要」和「需要」,淪於無節制的狂歡購物。

   

職業棒球員 勿忘初心
陳啟濃/國中校長(投縣水里)/聯合報

日前晚上看到小兒子坐在電腦桌前落寞的表情,口中念念有詞「兄弟隊好多人要離開!」因為孩子對棒球的興趣和投入,也讓我關心職棒,看到這樣的消息,真的只能說遺憾!

棒球在台灣,是很多孩子的夢想,職棒在台灣,更成為生活的一部分。然而許多社會的因素,造成職棒多年來的「紛擾不斷」。

球員的私生活,雖不一定要特別要求,但人格操守,一定要接受社會嚴格把關。不僅因為球員是孩子們的榜樣,球場上的表現,更是一場毅力、球技與風氣的展現。如果故意打假球,對職棒的支持觀眾,以及全體熱愛棒球的國人,都是很嚴重的辜負跟傷害。因為運動是競技,雖有輸贏,但各憑本事,最吸引人的是奮戰的過程,觀眾會因贏球而興奮,更會因輸球而哀傷,但只要是球員全力以赴,都值得大家喝采。

既然是羅生門,媒體和選手各說各話,就只能交給司法調查。只是希望選手們不要忘記,當初小時候打棒球時,心中那份赤誠熱情,純粹熱愛棒球的那一顆真心!

   

勞基法四不變 全變卦
陳姳臻/工鬥成員(桃園市)/聯合報

不顧上百工會團體、近千人至行政院前陳情,行政院院會仍舊通過勞基法修法草案。院長在記者會上一再強調修法有四個不變。事實上,四不變根本就是全部變卦、全面倒退:

一、正常工時不變:七休一鬆綁,勞工將面臨勞資關係的不平等,使得勞工有時必須連續上班十二天。在砍掉七天假、拿掉七休一之後,正常工時不足以作為工時下降證明,工時政策倒退。

二、周休二日不變:台灣約僅六成的勞工在一○五年實施周休二日,去年砍七天假期間,為回應外界質疑,勞動部大肆宣揚休息日加班是「以價制量」,能降低加班、落實周休二日,但輔導期結束至今僅四個多月也只開罰卅五件,無異紙老虎!

三、加班總工時不變:一○五年七天假被砍掉,年總工時預期會提升,即便一季工時維持一三八小時,也稱不上是給勞工優惠。更何況,加班工時單月上升到五十四小時,一般輪班工作是會將正常工時、延長工時一併排進工作時間,換句話說一個工人可能單月加班會到二一四小時!哪裡不變?

四、加班費率不變:一例一休政策所保障的加班費率是做一給四、做五給八,然而根據勞動部職安署在立法院的報告,勞檢違法的企業大多仍是未足額給予加班費,現行政策都不給足了,政府居然還要幫他用「核實計算」解套?哪裡沒變?

在此呼籲蔡英文政府,切勿忘記當初六大勞動政策口口聲聲說要降工時。

   

馬凱/天外飛來的奇蹟
馬凱/聯合報

就如莊子的寓言一般神奇:一夜風狂雨驟,雷電交加,一連串驚天動地的霹靂聲中,高雄旗津邊出現一個龐然巨島,與高雄港隔海相望。島上燈火輝煌、車水馬龍,仔細看去,竟然跟新加坡一模一樣。

還好由於緯度相當、氣候相近,語言能溝通,台灣的政府與人民又十分溫和可親;新島的居民逐漸恢復平靜,百業也正常運作,兩島人民的生活作息,一如平日。但就在一切如常的情況下,許多奇蹟立刻降臨。

每天為所得與薪資低落抱怨連連的台灣民眾,立刻發現,只因為每人所得比台灣高出一倍以上的五百萬新居民到來,全國平均每人所得從二.二萬美元急增至四萬美元,大漲八成。而台灣的GDP也如虎添翼,一夕之間增長五十六%,遠高於區區二%的經濟成長率;於是台灣不僅高居全球經濟高成長國家之首,也立刻從四小龍之末一躍而為新的龍頭。

更有實質意義的是,追求高薪與世界名校的台灣年輕人不必再離鄉背井,只要政府許可,新島上處處都是機會;人才失血的問題立獲解決。台灣的廠商、貨物,透過新島上的跨國企業,可快速與全球各國連接。而且,正由於為數極多的跨國企業納入台灣版圖,對岸投鼠忌器,對台灣的軍事威脅也大幅降低。

緊繃的兩岸關係,亦有望獲得緩解。完全自由開放的新島,憑著其綿密的經貿網絡,立刻徵得對岸同意,與上海、深圳、廈門等特區對接,物流、金流直接往來,實質上達成三通,解決了兩岸政府最頭痛的難題。

新島居民對台灣政府唯一的要求,就是賦予高度自治權;雙方人民、物資往來仍保持適當的通關管制,以維繫其制度與生活方式不被擾亂。這一個巧妙安排,讓兩島居民各蒙其利而幾無任何損害,皆大歡喜。

台灣其他地區見到高雄得天獨厚,深感不平,紛紛爭取同樣的機會。最後,桃園航空城挾台北港與桃園機場之利,中部的台中港也結合清泉崗機場與周邊的彰濱工業區等低度開發土地,分別依樣畫葫蘆,各設置一個封閉的特區;一切制度規章全部照搬,連城市花園化的精神也不遺漏。然後積極向外招商承包主要的硬體建設;同時大事延攬過去無緣參與的跨國企業投資設廠及全球總部,極力打造與新加坡同等級的經濟特區,並爭取相同的與對岸特區對接的三通特權。

由於具備與大陸近在咫尺的絕對優勢,加上周邊的竹科、中科與資訊業走廊及精密工具機械集中地,桃中兩特區較諸新島更勝一籌;國內外企業趨之若騖,對台灣的貢獻也更為驚人。即使在正式對外運作之前,兩大占地數千公頃的特區大興土木全面建設,使國內投資大增特增。其後區內企業從事軟硬體建設,又帶來投資、求才熱潮。十餘年間經濟成長率都居高不下,為台灣創造另一個黃金時代。

當然,即使沒有天外飛來的新島,高雄的天然良港加上小港機場與周邊腹地,所能創造的特區絕不在那個神奇的新島之下,對台灣經濟的貢獻也更有過之。於是,北中南三個太陽照耀之下的台灣,一掃漫天陰霾,變得更加燦爛!

(作者為經濟評論者)

   

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