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2017/11/15 第6192期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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軍人年改 5成6退休金縮水 退將影響最大
記者林敬殷、程嘉文/台北報導聯合報

國防部昨天公布軍人退撫新制草案,有三大重點:一是考量到公平性,最低生活保障與公教一致,均為三二一六○元;二是援引美軍退撫制度,所得替代率改為「俸率」,十八趴優惠存款也配合此制,在方案施行後第一年即取消,本金退還本人,原月退休俸高於退撫新制月退休俸的差額,分十年平均調降;三是校、尉級軍官延長服役兩年。

國家年金改革委員會副召集人林萬億昨天說,新制是「繳多、領多、延後退」,未來年金多半是增加的;但目前領取月退俸的十一萬七八六九名退伍軍人,從下士到中將,約百分之五十六退休金將被調降,大約六萬多人,其中又以將官受到影響比率最高,每月調降一到二萬元的佔最多數,約有百分之卅七點三七。

已退休的下士到中將,不受影響的比例約百分之四十三點九二,但還是要視新舊制的年資多寡組合。一般而言,已退的退伍軍人,多半都是新舊制混合或是純舊制,應該多會受到影響。

上將調降比率 另行公布

至於上將,不在這項方案之內,其退休金調降的比率另有其他計算公式和規定,將另行公布。

從優照顧部分,軍人只要服役滿廿年均可請領月退俸;現行制度是以本俸兩倍作為計算退休俸的計算基準,新制參考美軍退撫制度,以最後卅六個月平均基本月薪計算。不過,已退役者及新法施行前已具領退休俸資格者,仍維持最後在職本俸兩倍計算。

軍人退撫新制不採行公教人員的所得替代率,改以「俸率」計算,起支俸率為服役滿廿年給與起支俸率百分之五十;滿廿年後,每多服役一年增加的俸率,中將以下為百分之二點五,上將為百分之二,上限是百分之百。

在百分之十八優惠存款利息部分,現役具新、舊制年資者,與退役具新、舊制年資支領月退俸人員,其舊制年資可存百分之十八優惠存款的額度,於改革後第一年即取消,本金退還本人。

在最低生活保障部分,已退役支領一次退伍金者,一次退伍金與軍保給付合計的每月優存利息低於或等於最低保障金額三二一六○元者,優存本金以年息百分之十八計息;超過最低保障金額部分,明年七月一日至民國一○九年十二月底,利率降至百分之十二,之後每兩年調降百分之二,一一四年一月一日起降至百分之六,與公教人員相同。在延長服役及特殊年資採計部分,校、尉級軍官增加最大服役年限兩年,刪除將官本階停年屆滿八年未佔上階職缺退伍之規定。

另,配合國家安全需要執行特殊任務者,其年資可併入軍職年資累算;遺屬年金仍維持支領月退俸的二分之一。

 
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專題

軍人退撫新制8變革 18趴首年就砍
記者林敬殷、周佑政/台北報導聯合報
軍人退撫新制昨天出爐,身兼總統府國家年金改革委員會副召集人的行政院政務委員林萬億表示,軍人年改與公教年改有八大不同,包括:領取年金的起支年齡、「所得替代率」改為「俸率」、延後兩年退休、退休金計算基準不同、年資補償不取消、育嬰留停不計入起支年齡、遺屬年金不同、十八趴優存首年即砍等。

林萬億表示,軍人領取年金的起支年齡,軍人維持廿年;不再使用所得替代率,參照美軍退撫制度的俸率,服役廿年給予起支俸率百分之五十,二十年後每一年增率為百分之二點五。

為了處理人口老化、健康條件改善而壽命延長,軍人退休年齡延後兩年,不像公教人員是以六十五歲或五十八歲的歲數,來作為起算標準。

林萬億說,公教年改中,計算退休金的平均俸給為十五年,軍人採用美軍制度,採計是最後的卅六個月;已退役者則採用最後一個月的薪資來計算。由於現役者的均俸容易計算,但超過八、九十歲的退役者,可能查不到最後三年的薪資,因此採用最後一個月。

林萬億表示,公教年改中,年資補償金在新法實施後將會取消,但考量到軍人若一次拿掉,約有七千多人受到影響,可能造成「搶退潮」,為了軍隊穩定,把年資補償改為一次性補償,沒有馬上取消。

同樣考量到軍隊特性的,還有育嬰留職停薪。林萬億說,軍人年改中,育嬰留停計入年資,但是,不算在退休金的起支年齡。

至於「遺屬年金」的改革,分為現役或已退役,林萬億說,現役者若退伍前婚姻就已存在,考量其未來若往生、犧牲生命,如果制度未能適度保障其已存在的婚姻,將無人敢從軍,因此規定相對寬鬆,在其配偶未再婚前提下,僅要求婚姻存續兩年,且不限配偶年齡,即可領遺屬年金(原月退俸的一半)。

但是,若已退役者新婚或再婚對象要領取遺屬年金,就必須限制年齡,也就是外界一般所稱的「嫩妻條款」,標準跟公教一樣,是法定婚姻存在十年、且配偶要年滿五十五歲。

綠委:我們的壓力很大

民進黨團表示,盼透過修法幫助募兵,讓軍人穩定長期待在軍中。

民進黨立委表示,軍人年改方向曝光後,退伍軍人團體動員同袍,向藍綠立委施壓,「我們的壓力很大」,但也會向退伍弟兄說明,希望他們共體時艱。

國民黨團說,多繳少領延後退將嚴重衝擊募兵制。時力黨團支持儘速處理百分之十八優惠存款。親民黨團表示會通盤考量提出軍人年改版本。

 
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吳敦義:確保軍人尊嚴、溫飽
記者王寓中/台北報導聯合報

國民黨主席吳敦義昨天聲援「八百壯士」的反年改行動,針對軍人年改,吳敦義表示,蔡政府再次違背諾言,不能確保退伍、退役軍人尊嚴,呼籲蔡政府改弦更張,不要用粗暴、毀滅尊嚴的方式,踐踏軍公教警消勞的尊嚴與生活,應該確保他們有尊嚴並能溫飽的生活。

他說,期盼蔡政府對於錯誤政策能改弦更張,以回復國民對國家的信心。

吳敦義強調,特別是國軍的將士們,從軍的時候是用生命在保衛國家、護衛全體人民,但蔡政府不但不尊重軍人們保家衛國、用生命捍衛國家的榮譽跟人格,還在他們退役後無法保障其有尊嚴、溫飽的生活;年改的過程捨棄主管機關銓敘部,設置了年改委員會,但最後也沒有依照年改委員會的承諾來做,才會導致今天軍公教警消勞不得已走上街頭,發出正義怒吼的行動。

吳敦義表示,在民主法治國家,上街頭抗議是萬不得已的方法,雖然國民黨在立院是少數,但對於這樣爭取尊嚴溫飽生活的合法抗爭行為,定會團結給予全力支持。

吳敦義說,蔡政府上台之後,種種作為都不是在拚經濟,而是在和經濟對拚,導致國人的生活情況變差,蔡政府在修官邸、出國訪問、買車、金援外交都增加眾多經費,但對軍公教警消勞退休人員的尊嚴和溫飽生活不願照顧。

 
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俸率百分百?「只有士官長能做這麼久」
記者林敬殷、鄭媁/台北報導聯合報

國防部昨天公布軍人年金改革的草案要點,以一位少校服務廿年退伍,基本薪資七萬六二七五元,依現行制度,退休所得(月退俸)是三萬一五四○元;若用退撫新制的「俸率」計算,其退休所得將可能會提高到三萬九四二五元,等於增加將近八千元。

林萬億:改採俸率 不能類比公教

國家年金改革委員會副召集人、行政院政務委員林萬億說,軍人退撫新制可以說是「繳多,領多,延後退」。

但林萬億強調,每位軍人依其不同官階年限、百分之十八優存的年限不同,因此,上述只是舉例,無法作為類比。其次,公教年改是用「所得替代率」來計算,但軍人年改是參考美軍制度並加以改良,叫「俸率」,兩者概念不同,很難用公教年改「十八趴兩年歸零」來類比。

林萬億也對於退伍軍人所得替代率達到百分之百回應說,現在新制的「俸率」,中將以下百分之二點五,上將是百分之二;若要達到俸率百分之百,必須服役四十年,即前廿年的百分之五十,後二十年,一年以百分之二點五計算,乘以廿年,兩者相加才有百分之百,「大概只有士官長能夠做這麼久」,人數將會被局限。

他說,這樣的設計是為了讓更多有志從軍的人能留在軍隊長久一點,又不打亂軍中的分工、年齡層,在兩者考量下做了這樣的調和處理。

李來希:沒比過去制度好

全國公務人員協會理事長李來希昨天指出,軍人年改方案並沒有比過去的制度好,且跟公務人員年改內容差不多;但還好軍人年改中的月退俸計算基礎為三年,而非公教的十五年。

李來希表示,軍人年改原則上仍是分十年溯及既往,新的制度本俸仍維持二倍,還取消百分之十八優存,「這樣哪有比較好?」

 
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話題

獵雷艦 爆提前撥付24億預算
記者程嘉文、劉宛琳/台北報導聯合報

海軍將原本今年三月要撥付獵雷艦第三期履約款廿四億餘元,提前在去年十一、十二月撥款。國民黨立委呂玉玲昨天表示,國防部為了湊這二十四億,挪用了橫跨三軍的多項武器裝備計畫預算。

根據國民黨取得的錄音檔,慶富副董事長陳偉志自曝,海軍原本要到今年三月才撥給慶富的第三期履約款廿四億元,在他向總統府「溝通」二天後,軍方就撥電話告訴他「有錢了」。

呂玉玲說,經調查,遭挪用武器預算分別為陸軍天鳶專案(UH-60黑鷹直升機)四億五千萬元、海軍陸戰隊AAV-7兩棲突擊車採購案四億元、光華計畫(美製派里級巡防艦)六億元、各式靶機具採購一千八百萬元、S-70C海鷗直升機、淨水車及消防車三億元,潛艦國造第一階段合約設計五億元,特種作戰突擊艇七千萬元,陸軍生物偵檢車兩千六百萬元,愛國者飛彈性能提升及採購七四九萬元。

呂玉玲批評,慶富到現在都還沒開始興建興達港廠房,獵雷艦撥款決定者是海軍司令黃曙光,他必須說清楚,有沒有上層壓力指使?

對此國防部官員指出,一○五年度為了支付獵雷艦的第二期與第三期款項,總計由其他項目預算中「流用」卅八億四千七百四十三萬元。

呂玉玲提及的廿四億元,是屬於第三期款項,於十一月底、十二月初撥款給慶富;上半年另一筆十四億餘元,係屬第二期款項,則是檢討F-16戰鬥機升級「鳳展計畫」而來。

資深立院幕僚則表示,陸海空三軍各項軍購,都屬「國防部所屬單位」的「一般裝備」項目,每年總額高達六百億元。依據現行預算法,的確在一定額度內可以相互流用。然而從這次例子,也暴露制度給予行政機關過大空間。

 
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慶富找總統府喬24億? 府嚴斥捏造
記者程平、林敬殷、洪哲政/台北報聯合報

國民黨立院黨團昨天公布關鍵錄音檔案,指慶富副董事長陳偉志自曝,經過他向總統府「溝通」,海軍原本要到今年三月才撥給慶富的第三期履約款廿四億元,二天後軍方就撥電話告訴他「有錢了」。國民黨立委馬文君質疑,一定是有高層才叫得動國防部;國民黨立委曾銘宗質疑這場會議根本是官員教慶富怎麼綁標,呼籲閣揆賴清德實踐諾言「查弊無上限」。

對此總統府發布聲明駁斥指出,本屆政府上任以來,有關獵雷艦案的執行,由國防部等單位依法依約辦理,總統府沒有也不會介入;慶富公司歷來有關獵雷艦案陳情,總統府悉數依法辦理,日前更主動解密相關文件,供立法院調閱小組調查,「所謂涉案者與府方溝通施壓軍方,顯係捏造」。

海軍司令部則表示,海軍獵雷艦案付款均依合約進度要求支付,並未有任何總統府或上級單位指示的情事;慶富請款時間為十一月廿八日及十二月六日,與所謂錄音時十月七日稱已請領款項顯然不符,對於不實報導,海軍表達遺憾。

國民黨立院黨團昨天公布錄音檔案,指陳偉志去年十月七日邀高雄市政府海洋局長王端仁、漁業署官員等人在高雄慶富大樓喬「興達港標案」。根據錄音內容,陳偉志除了暗指總統府幫忙促成海軍撥款廿四億外,對陳偉志擔心租不到漁港土地,又擔心其他廠商搶標,王端仁則提及公開標租還是可以綁條件;在與會者確認國產署堅持公開標租後,王端仁又建議陳偉志,「慶富針對台船、中信要先去搓」,稱問題會出在台船,主張「台船部分要請偉志最好是總裁出面去跟政委講」。

知情官員澄清指出,陳偉志在去年十一月底和十二月初才向海軍請款,在此之前,陳沒有向海軍請過任何一筆款項,如何在去年十月七日,也就是所謂的關鍵錄音帶錄製時所指陳請不到款,後來向總統府溝通後就有錢?官員批評陳偉志還沒去請款卻推說請不到款,動機令人質疑。

 
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新聞眼/造飛機,造飛機,來到船塢裡…
本報記者程嘉文聯合報

隨著慶富少東陳偉志與高雄海洋局長王端仁的會談錄音曝光,慶富案看似再峰回路轉,但這把火是否會再回燒到綠營?仍待後續觀察。

即使不論案情是非,單就政治鬥爭,這波獵雷艦案情炒作,其實相當粗糙。「打手」們輪番急上場,抓到話題就拿出來賣弄,背後各有勢力各懷鬼胎,益發凸顯此案的錯綜複雜。

站在重視國防與產業發展的觀點,真正應該關注的是:慶富案暴露了什麼問題?帶給社會什麼教訓?行政機關對於投身政策性產業的廠商,當然應該予以協助,但是目前看來,政治人物不是充斥刀筆吏心態,把任何協助都當成弊端;就是對業者一味護航,採取近乎包庇式的遷就。另外,各項軍購居然可以逕自「流用」,甚至到「造飛機,造飛機,來到船塢裡」的局面,現行預算制度給予國防部的空間,是否大得離譜?

更迫切的問題是,進行到一半的造艦案,到底應該怎麼辦?是否因為爆發弊案的紛擾,海軍就不需要這一批獵雷艦?如果真的決定「下車」,該拿什麼方案來替代?是否真的能替代?

這些才是當今真正需要面對、需要解決的難題。然而遺憾的是,在當今台灣,扣掉藍綠之間互咬,公共政策討論,實在所剩無多。

 
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密會綁標?高市海洋局長王端仁 請辭獲准
記者王昭月、蔡孟妤、林伯驊/高雄聯合報

高雄市海洋局長王端仁被爆協助慶富取得造船廠土地,王端仁昨天重申沒密會、綁標、私相授受。王端仁昨天上午向高雄市長陳菊請辭,晚間獲准。

對慶富案,陳菊昨天受訪表示尊重司法,副市長許銘春說並無不法,只是觀感不妥。但昨晚市府發布新聞稿指出,面對慶富獵雷艦詐貸案的重大弊案,不希望看到因為這個租地錄音裡的不當用詞爭議,而模糊了弊案的核心焦點。希望透過王端仁局長的請辭負責,讓慶富獵雷艦弊案的調查能夠盡快回到問題的正軌,儘速給國人一個應有的交代。

國民黨立法院黨團昨天公布錄音檔案指出,王端仁去年十月七日偕同漁業署官員與慶富副董事長陳偉志會面,商討如何協助取得興達港土地興建造船廠,還提醒慶富先疏通可能競爭者,引發爭議。

王端仁重申,外界質疑他為業者獻策,有圖利之虞,但漁港土地標租案並不適用政府採購法,且慶富投標獵雷艦案時,市府也沒有與業者簽訂土地使用同意書。

王端仁說,他是因為慶富得標後一直無法取得建廠土地,基於政府國艦國造政策及活化興達港立場,才主動安排與慶富對話,討論土地取得方式,並非「密會」。

爆料錄音對話指涉他建議「搓」掉台船、中信等競標對手內容,王端仁承認,這是討論過程中出現的「不成熟建議」,但最終標租案仍在合法前提下公開標租,沒有私相授受,他也沒有為業者量身打造投標規格。

陳菊對此表示,尊重司法調查、一切公開透明,但不願回答事先是否知道王端仁與陳偉志會面。高雄市新聞局長張家興說,陳菊事先「不知詳情」。

許銘春說,王端仁與業者會面並無不法,只是言語太「江湖氣」,觀感上比較不妥。漁業署在興達港的土地閒置很久,業者土地取得遇到困難,王的出發點是想促成此事。

 
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去過總統府? 慶富副董陳偉志點頭
記者林伯驊、劉星君/高雄報導聯合報

慶富董事長陳慶男、陳妻陳盧昭霞及副董事長陳偉志三人因涉嫌詐貸案,依檢方要求每天必須到住家轄區派出所簽到。昨晚九點十分陳偉志從家裡跑步到派出所,媒體詢問是否去過總統府,他點點頭,媒體追問「跟哪個高層?」他則不願多說,僅說「不知道你們等這麼久不好意思」。簽到後陳偉志再「跑步」離開派出所,面對媒體詢問,他仍不願多談,僅說「我要跑快了!」隨即加速跑離。

陳偉志究竟有沒有到總統府「溝通」提前取得海軍撥付第三期履約款項廿四億元?高雄地檢署昨天表示,這是陳偉志在錄音檔談話中的自曝內容,因總統府已嚴正否認,檢方不可能僅憑一句話就辦案,且管轄權不在雄檢,目前並無偵辦動作。

據了解,陳偉志與高雄市政府海洋局長王端仁的談話錄音檔,高雄地檢署今年六月就已取得,但興達港土地管理的權責機關是漁業署,檢調認為「地方不太可能向中央施壓」。

 
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要聞

農舍退稅1.5萬 陳金德連薪水一起捐
記者羅建旺/宜蘭報導聯合報
宜蘭代理縣長陳金德日前宣布,要退還農地未農用加價課徵的房屋稅。陳金德之前擁有的農舍,也可退稅一萬五千元,他昨天宣布要全數捐出,連代理縣長期間兩百多萬元薪水全捐出。

縣務會議昨天決定,退稅一九二五戶,應退稅款加計利息約四千五百萬元,預計今年十二月卅一日送達退稅支票。

陳金德說,他以前擁有的農舍雖然買來就填土,但有擋土牆、違規填土部分,要求地政處依法裁處六萬元,這也是他代理縣長後開出的第一張罰單。

現在農舍所有權人雖是陳金德前妻黃素琴,但因陳金德是行為人,所以開罰對象是陳金德,才會出現陳金德開罰陳金德的情形,陳昨天已繳清罰款。

黃素琴表示,農舍有沒有違規都尚未認定,現在言之過早。

對於捐出退稅與薪水,國民黨籍宜蘭縣議員林岳賢說,陳金德捐款的目的只是為了掩飾錯誤,挽救民心,完全是選舉考量;國民黨團書記長議員黃定和說,捐款樂觀其成,但捐款與農舍問題是兩碼事。

民進黨團縣議會總召張秋明說,對捐款作法表示尊重,肯定陳金德想為地方做事與服務的用心。 無黨籍的副議長林棋山表示,既然是合法退稅,大可不必硬要捐出退稅,他並不認同,農地與農舍政策要有一套可以共同依循的作法,不論是誰都要遵守,才是最重要的。

 
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農舍究竟有無農用? 捐款不是贖罪券!
記者彭宣雅/台北報導聯合報
宜蘭縣農舍問題近日引發熱議。前縣長、農委會主委林聰賢在臉書上發文說,沒有農地就沒有農業,蓋農舍本是特許並非權利,不影響農業生產及農村發展才能興建。決定退稅的代理縣長陳金德則被踢爆擁有豪華農舍,還經營民宿,宣布要捐出退還的稅額與利息,但學者認為,該農舍究竟有無「農用」,縣府應講清楚,「捐款」並不是贖罪券。

外界關切林聰賢如何看待近來宜蘭農舍話題,他透過發文表態說,九成農地須留供農業生產使用,避免農地空間破碎零散,以及所衍生的應臨地界及道路側興建,都是在此精神基礎上所裁量,中央也有法令約制。

政大地政系教授徐世榮說:「騙三歲小孩嗎?」他不懂為何陳金德要說這麼重的話,說農舍沒規定要靠邊蓋,這是違法違憲;如今恍然大悟,原來跟自己的利益衝突就是「違法違憲」,捐稅又不是贖罪券,重點是究竟有沒有農地農用。

徐世榮說,農地農用政策應大刀闊斧檢討,捐款不能抹煞農舍違法的事實,如果主政者都如此,要如何期待將來的國土計畫法?

農委會水保局副局長林長立表示,就算捐稅、或者整間農舍捐出來,都還是要看農舍有沒有違法,有沒有農地農用;農舍的容許辦法中,確實有一項是可經營民宿,但是否為合法經營,或者農舍是否合法,須宜蘭縣府認定。

 
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焦點新聞

北市6至12歲搭捷運 明年起享6折
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

繼敬老卡優惠範圍擴大到捷運、貓纜後,台北捷運公司總經理顏邦傑昨天在市政總質詢宣布,從明年起,設籍台北市6歲到12歲兒童,搭乘捷運即可享6折優惠,預估全市約15萬學童受惠。

值得注意是,因補貼費用由北市府出錢,因此設籍新北市學童不在優惠範圍。

根據兒少法第33條規定,國內大眾交通運輸應以年齡為標準,提供未滿12歲兒童優惠措施,台鐵、高鐵都有孩童優惠票價,北捷卻是全票收費,引發爭議。台北市議員王欣儀今年6月質詢時,指市府「公然違法」。

市長柯文哲允諾依法行政,社會局明年新編1.15億元,只要設籍北市6歲至12歲學童,搭乘捷運可享6折優惠,以持有記名的數位學生證悠遊卡為準。

不過北市6歲至12歲學童約15萬人,其中3萬多人雖設籍北市,但就讀外縣市學童不一定有數位學生證。社會局表示,目前考慮由家長持戶口名簿等資料到區公所申請記名悠遊卡,同樣可享優惠。

王欣儀昨在市政總質詢表示,北捷日前曾說因跨年24小時營業,業務量太大,恐難配合明年元旦實施,後來又回覆已解決技術問題,所以現在到底是何時會上路?顏邦傑明確表示,明年元旦零時可上路。

柯文哲笑說,因為王欣儀一句話,弄得大家都很忙,尤其是改系統等工作很複雜,不過很感謝王議員爭取來的。

 
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130/80就是高血壓! 美國心臟學會下修標準
國際中心/綜合報導聯合報

美國心臟學會十三日修改高血壓定義,表示血壓升至收縮壓一三○/舒張壓八○毫米汞柱就應及早治療,而非先前的一四○/九○毫米汞柱。

這是美國心臟學會自二○○三年以來首度修正高血壓防治指引,表示醫師現在認定,高血壓併發症「可能在血壓升至一三○/八○毫米汞柱時發生」。

這份指引刊登於美國心臟學會期刊「高血壓」與「美國心臟病學會期刊」,主要執筆人惠爾頓說,被診斷出達到新高血壓標準,不一定必須服藥,但「這是提醒須降低血壓的黃燈,主要採非藥物治療」。

目前醫界有多種降血壓藥物可讓患者服用,但藥物都有副作用,這分防治指引強調,患者可從改變生活型態著手,包括減重、多運動、注意飲食、避免飲酒、減少鹽分攝取、戒菸與避免壓力。

美國高血壓防治指引編撰委員會副主席、維吉尼亞大學醫學教授卡瑞表示:「我們認為改變生活型態是治療高血壓的基礎。」

依照過去標準,美國成人約百分之卅二符合高血壓定義,人數約七千兩百萬。按照新的更嚴格標準,有高血壓的美國成人比率升高到百分之四十六,人數約一億零三百萬。高血壓是繼吸菸之後,第二大可預防的心臟病與中風主因。

路透報導,這份指引沒有修改正常血壓的定義,依舊定為一二○/八○毫米汞柱以下。惠爾頓說,一旦血壓升高到一三○/八○毫米汞柱,「引發心血管併發症的風險,已經比血壓正常者高出一倍」。

法新社說,過去高血壓患者多半是五十歲以上民眾,但根據這份新指引,四十多歲的高血壓患者將增加。報告說:「四十五歲以下男性高血壓患者將增加兩倍,四十五歲以下女性患者將倍增。」

 
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46名抗癌鬥士 單車環台10天達陣
記者林麒瑋/新北報導聯合報

46位癌症病友花10天完成1100公里單車環台,昨天抵達新北市政府終點,受到各界熱烈歡迎,以行動證明抗癌決心。

台灣抗癌協會理事長吳興傳鼓勵癌友走出戶外,在民國100年號召13位癌友第1屆單車環台後,今年第7屆再號召46位癌友挑戰單車環台。

其中,39歲潘其鈞原是工程師,7年前確診罹患鼻咽癌2期,醫師告知要活超過5年,只有1/3機率,對於一向不菸、不酒的他十分打擊。為了陪伴稚女長大,潘開始養成運動習慣,找回健康;7年來,他登上玉山、泳渡日月潭,用運動克服癌症病痛。

前總統馬英九與新北市長朱立倫昨天也親臨活動現場,馬英九表示,他積極參加各種運動,這幾年光騎單車就騎2389公里,加上跑步和游泳應有3600公里,運動可讓人身心靈變得更健康。

朱立倫說,隨著醫療科技進步,癌症已不再被視為絕症,甚至有40%癌症可以預防,只要早期發現、治療,許多癌症就如同可以控制的慢性病。

 
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政治新聞

林佳龍: 空汙跨黨派 處理好會贏支持
記者喻文玟、劉明岩、張家樂/連線聯合報
中部空汙問題,地方將禍首指向台中火力發電廠。南投縣長林明溱、彰化縣長魏明谷都認為會是台中市長林佳龍明年競選連任的壓力,林佳龍表示,空汙影響不分黨派,處理得好,會贏得市民支持。

林佳龍昨天回應各界質疑,表示台中市一直都在做空汙治理,督促台電改善生煤管制配套,也加強移動汙染源的防制,全力提供捷運、電動公車等,相信市民有感受到,「空汙處理得好會贏得市民支持」,不要太過政治化這個議題,這是跨越黨派問題。

林佳龍說,國人呼吸一樣的空氣,空汙對人的影響不分黨派、族群與性別,期待政治人物用正面作為盡一份力量,不要把空汙防制過於簡化,台電確實要徹底改革,國人也責無旁貸,要一起參與這場空汙防制的作戰。

彰化縣議員賴清美昨天質詢表示,台中火力發電廠的空汙,危害和美、伸港、線西三鄉鎮居民健康,肺癌比率節節升高,甚至全國最高。台中市政府已退回中火提出九部燃煤機組的操作許可證展延申請,縣長魏明谷也要有抗爭動作,促使中火改善空汙。

魏明谷回應,中火回饋金是「性命錢」,因此縣府購入全台第一輛肺功能篩檢巡迴車,先從這三個鄰近中火的鄉鎮為居民篩檢肺功能,如果確認因果關係,縣府會向中火爭取權益。

魏明谷說,會持續透過中彰投苗四縣市首長會議反映,中火空汙處理也會成為明年台中市長選舉議題,相信林佳龍會有壓力。

林明溱說,最近一年,南投縣罹患肺腺癌的病患大增,衛生局會研究提出「肺腺癌和空汙」的高度相關數字,說明中火危害。待縣議會定期會結束,由議員糾集民眾,到中火抗議。

 
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一例一休修法…林美珠今上火線 滅的了火?
記者呂思逸╱即時報導聯合報

賴內閣上任後,火速推動一例一休修法,一例一休修法草案上周通過行政院後,本周五將交付立院審查,等不及審查,立院衛環委員會今天邀請勞動部長林美珠,就本次修法進行專案報告,今天將是一例一休草案正式出爐後,林美珠首次接受立委質詢。

勞動部10月底預告一例一休草案後,立院衛環委員會就隨及要求勞動部報告,當時林美珠因罹癌須回診,改由政務次長廖蕙芳上陣,接受不滿修法立委猛烈的質詢砲轟,在一例一休草案通過行政院後,立院衛環委員會再度邀請林美珠報告、備詢。

行政院會通過一例一休修法草案,包含休息日從原來「做1給4、做5給8」,改為核實計算;加班時數由每月46小時放寬到54小時,另新增3個月總計加班時數不得超過138小時;另外輪班間隔以連續休息11小時為原則,經工會或勞資會議同意後可另行約定,不得少於連續8小時。

七休一也有鬆綁,准許例假挪移,形同勞工最長可連續上班12天,事業單位得先由目的事業主管機關同意、勞動部審核後公告,事業單位須經工會或勞資會議同意後才可調整,30人以上企業須報地方主管機關備查等。

對此,勞團抗議不斷,他們怒批,政府修法是倒退修法,「勞工加班費減少,工時還增加」;資方不滿,七休一增設三道審查機制,「把關變關卡」,將失去原來鬆綁修法意義。

立法委員也有不同意見,國民黨、時代力量黨團也將提出各黨版本的一例一休修法草案,政院版一例一休修草案預計17日付委審查,在各界聲浪不同時,恐還有變數。

 
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教委會中爆粗口 黃昭順今出面道歉
記者鄭□╱即時報導聯合報

立法院教育文化委員會前天審查106年度文化部解凍案預算,國民黨立委黃昭順不滿文化部長鄭麗君日前在高雄市視察前瞻建設時調動行程,讓她等不到人,大罵鄭麗君是「落跑部長」,民進黨立委何欣純反酸黃昭順沒跟好,黃昭順則激動脫口回罵「靠腰啦!什麼叫要跟好!」

黃昭順昨天解釋,上周五因鄭麗君到高雄訪視「左營見城計畫」及「興濱計畫」,她還特意向立院黨團告假院會。依文化部訪視資料,她下午2時到行程首站-舊城東門段,卻遭現場人員告知,鄭麗君臨時行程調整,改先往第二站,本站則押後。事後鄭麗君解釋,因臨時調整行程,緊急聯繫不足,導致錯失視察。

黃昭順表示,為釐清當日現地堪查「見城計畫」的流程問題時,她在教委會因故脫口而出的不雅言詞,必須說聲對不起!她無任何故意不敬之意,「但總歸是次不好的示範,在此致上最真摯的歉意!」今天上午9時,她也會在辦公室為罵粗話公開道歉,鄭麗君也會一同出席說明原委。□

何欣純昨天受訪時也還原當天情況,教委會審查預算解凍案,在休息時間,看到黃昭順非常生氣,且是謾罵式地走進教委會,一開始就罵鄭麗君在行程上聯絡有問題的地方。她當時請黃昭順坐下,先處理預算解凍案,改天有時間自己去找鄭麗君溝通,不要影響議事順暢,結果黃一怒之下,才引發衝突。

 
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社會新聞

蔡正元千萬交保 莊婉均下月入監
記者賴佩璇/台北報導聯合報

台北地檢署偵辦中影股權交易弊案,前立委蔡正元羈押期滿未及偵結,台北地院昨裁定以一千萬元交保及限制出境,親友團在一小時內籌出款項;蔡正元否認不法,強調會配合檢方調查,若需要會赴港調閱相關紀錄。

被問到「中影案是否與前總統馬英九有關聯?」蔡正元說,「這一百廿天(指收押禁見期間),我到偵查庭很多次,有關個人案子次數較少,反而出庭作證次數特別多,尤其是傳票上面寫被告馬英九」。

此外,曾與蔡正元有多起官司的中影前副董事長莊婉均,被控掏空中影七億五千萬元資產,上月遭最高法院判刑八年半定讞,台北地檢署啟動防逃機制,已發出傳票通知莊於十二月上旬入監服刑。

 
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逾萬網民附議酒駕鞭刑 政院將開會
記者賴佩璇/台北報導聯合報

台中昨天發生女子三度酒駕,撞死烘焙師的事件,網民激憤提案要求對酒駕累犯處以「鞭刑」,法務部表示,國發會的「公共政策網路參與平台」已通過對酒駕犯鞭刑的提案,行政院政委唐鳳將於十二月一日召開協調會議討論,法務部檢察司會派一名檢察官說明全球仍有鞭刑國家的現況。

國發會二○一五年推出「公共政策網路參與平台」,作為全民參與公共事務的管道,十月廿三日有民眾對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等犯罪,提案除現行刑責外,增加「鞭刑」處罰,認為可嚇阻再犯的效用,十一月三日超過萬人附議通過。

法務部表示,將聯繫原始提案人,釐清確認提案內容,必要時召開會議徵詢意見,最晚在明年一月三日以前正式回應,而唐鳳已訂十二月一日召開協作會議,除邀請提議人外,也歡迎附議人出席會議討論。

據指出,全球目前仍有卅個國家或地區有鞭刑,多為英國前殖民屬地,包括阿富汗、巴哈馬、巴貝多、汶萊、多明尼加、格瑞納達、印尼亞齊省、伊朗、馬來西亞、馬爾地夫、奈及利亞、巴基斯坦、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、東加王國、阿拉伯聯合大公國等。

 
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屢犯不改 第3度酒駕她撞死人
記者陳宏睿/台中報導聯合報

台中市某知名酒店顏姓女服務生昨天凌晨涉嫌酒後駕駛賓士車,撞死騎機車的陳姓烘焙坊老闆後,駕車逃逸約七百公尺,因轎車故障才停下;警方在車上找到少量K他命,顏女酒測值零點四六毫克,起初謊稱肇事駕駛已逃離,經警方調閱監視畫面戳破,檢方聲押獲准。

被害人陳姓男子(卅二歲)的父親接獲通知到派出所時,神情哀戚、數度落淚;陳父低調不願受訪,只說「眼淚都已經流乾了」,並在烘焙坊的臉書粉絲頁公布愛子死訊,宣布烘焙坊停業,吸引數千名網友表達不捨。據了解,陳是空軍中士退伍,原在夜市賣麵包,兩年前才在寧夏路開店。

警方調查,有兩次酒駕前科、駕照已吊銷的顏姓女子(卅四歲),昨天凌晨下班後,駕駛賓士車載李姓及林姓乾弟,沿文心路由西屯往北屯方向行駛,連闖兩個紅燈後,在文心路與西屯路口,高速攔腰撞上騎機車沿西屯路橫越文心路的陳姓烘焙坊老闆。

因撞擊力道甚大,賓士車的車頭嚴重受損,機車則支離破碎,陳遭撞飛,頭部及身體多處重創,經送醫急救不治;顏女肇事後沿文心路逃逸約七百多公尺後,因賓士車故障停車;警方據報到場時,有一路追趕的目擊者指證肇事駕駛是女的,不過顏女和李、林依事先套好的說詞,一致謊稱肇事者是已逃離的綽號「小胖」男子。

警方在車禍現場沒發現煞車痕,目擊者估計賓士車當時車速超過一百公里,警方也在車上找到少量K他命,經調閱路口監視,證實車上沒有第四人,和數名目擊者指證後,顏女才承認肇事,酒測值達零點四六毫克,李、林也承認配合說謊。警詢後將顏女依公共危險、肇事逃逸及毒品危害防制條例罪嫌移送法辦。

 
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兩岸新聞

李克強 推東亞經濟共同體建設
大陸新聞中心/綜合報導聯合報

中國大陸國務院總理李克強昨天上午在菲律賓出席第廿次東盟(東協)與中日韓(10+3)領導人會議上提出六點建議,並稱一個更開放、更富強的中國,必將給東亞在內的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。

李克強在發言中表示,東亞經濟共同體建設要秉持「一個宗旨」,促進地區經濟一體化,實現融合發展和共同發展;堅持「兩個原則」,即堅持東盟的中心地位,堅持協商一致、開放包容、照顧各方舒適度的東盟方式;推進「三個層面合作」,即以10+3合作為主渠道,以東盟與中、日、韓三組10+1合作為基礎,以中日韓、瀾滄江—湄公河、東盟東部增長區等次區域合作為有益補充,使東亞經濟共同體建設走在健康、穩定、可持續的道路上。

李克強並就此提出六點建議:一、推進貿易自由化便利化,逐步向單一市場邁進。各方應進一步擴大市場開放,並加快推進中日韓自貿區談判。

二,擴大產能和投資合作,打造互利共贏的產業鏈。在擴大輕工、紡織、家電、建材、冶金等傳統產業投資合作的同時,加快推進數字經濟、智能經濟、綠色經濟、共享經濟等新興產業合作。

三,加強基礎設施合作,構建互聯互通網絡。共同探討制訂「東亞互聯互通總體規劃」,推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通。

四,深化金融合作,維護地區金融穩定。充分發揮亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、亞洲金融合作協會作用。

五,加強可持續發展合作,打造均衡包容普惠的地區發展格局。建設東亞經濟共同體,照顧好欠發達國家、弱勢人群的關切。

六,擴大人文交流合作,凝聚共同體意識。加深相互瞭解、信任和友誼。營造便捷、安全、舒適的旅行環境。

南海生波 對誰都不利

李克強說,中國經濟延續穩中向好態勢,速度和效益相得益彰。中國將堅持對外開放,推動形成全面開放新格局。

他說,一個更加開放、更加富強的中國,不僅會惠及十幾億中國人民,也必將給包括東亞在內的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。

會議還通過成果文件「10+3領導人關於糧食安全合作的聲明」和「關於10+3合作20周年的馬尼拉宣言」。

另外,李克強昨天稍後在第十二屆東亞峰會上就南海問題表示,寧靜的南海是各國之福,南海起波瀾對誰都不利。中國是南海最大沿岸國和南海航道的主要使用國,比任何國家都希望南海和平穩定和航行自由,中國將堅定維護南海航行與飛越自由。

他指出,通過對話協商妥處分歧、維護南海和平穩定是本地區國家的共同意願,也充分展現我們有信心、有智慧、有能力處理好南海問題,使南海成為和平之海、友誼之海、合作之海。

 
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習近平訪寮國 簽署共建中寮經濟走廊、推進鐵路
記者賴錦宏/綜合報導聯合報

中共總書記、國家主席習近平十三日在寮國,與人民革命黨中央委員會總書記、國家主席本揚舉行會談。雙方同意加快中國「一帶一路」倡議同寮國「變陸鎖國為陸聯國」戰略對接,共建中寮經濟走廊,推進中寮鐵路等標誌性項目。

新華社報導,中寮雙方高度評價對方發展成就,同意加強交流互鑒,推動中國改革開放和寮國革新事業不斷向前發展,繼續秉持好鄰居、好朋友、好同志、好夥伴精神,鞏固中老傳統友好,推動長期穩定的中寮全面戰略合作夥伴關係邁上新台階。

雙方同意保持高層互訪的優良傳統,引領和指導新時期中寮關係發展。加強兩黨友好交流合作,深化治黨治國理政經驗交流,加強外交、國防和執法安全領域合作。雙方重申堅定支持對方核心利益和重大關切。

雙方同意提升經貿合作規模和水平,促進兩國經濟優勢互補,深化產能、金融、農業、能源、資源、水利、通信、基礎設施建設、醫療、衛生等領域合作,推動雙方務實合作更多惠及兩國基層民眾。

雙方同意深化文化、教育、科技、旅遊等領域合作,辦好寮國中國文化中心,加強青少年友好交往,擴大地方間合作。密切在聯合國、亞歐會議、東亞合作、瀾滄江-湄公河合作等多邊框架內協調和配合。

會談後,習近平和本揚共同見證了中寮經濟走廊建設、基礎設施建設、數字絲綢之路、科技、農業、電力、人力資源、金融、水利等領域合作文件的簽署。習近平還會見寮國前國家主席朱馬里。

隨習近平出席活動的還有丁薛祥、劉鶴、楊潔篪等。

 
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國際新聞

習近平給面子少裡子 川普只得到「止痛劑」?
編譯張佑生/綜合報導聯合報

美國總統川普的首趟亞洲行十四日在菲律賓畫下句點,紐約時報用「合力對北韓,獨力搞貿易」分析川普對此行兩大議題的不同處理方式。法新社則以「面子勝過裡子」總結川普此行。

川普愛面子,亞洲行的前三站日、中、韓無不使出渾身解數招待,日相安倍晉三安排高爾夫球敘;南韓總統文在寅盛讚川普「已經讓美國再度偉大」;大陸國家主席習近平更將接待規格提升到「國是訪問+」,除了紫禁城導覽,故宮建福宮設家宴,連乾隆皇的書房「三希堂」都成為習川飯後談心的場所。

從首站日本到末站菲律賓,川普念茲在茲的重點之一是加大對北韓施壓,到其放棄核武為止。首爾智庫峨山研究院研究員高明賢直言:「以川普出訪前和出訪後作比較,北韓議題其實沒甚麼進展…北韓的主要貿易夥伴中國,仍然堅持有限制裁。」

不過,中國人民大學國際關係學院副教授成曉河認為,習近平熱烈招待川普,中程來看,兩國關係相對回穩,習近平也不好完全拒絕川普的要求,主要反映在貿易議題上。

川普在北京宣布簽下價值二千五百卅五億美元的合約,但許多都是沒有約束力的意向書,或是需要幾年後才會有具體成果。成曉河表示:「這些合約只是中美貿易爭端的止痛劑,暫時紓解。」

川普倒是給自己打高分:「我們在貿易方面有很大的進展,大到比各位知道的都大。」

就長程的地緣戰略關係而言,專家認為川普此行令人失望。他強調貿易,少談人權和區域衝突,也不過問各國內政,和以往的美國政策有很大的區別。

川普標榜「美國優先」,宣稱不會再讓美國在經貿方面吃虧,不會再洽簽多邊貿易協定。不到廿四小時,TPP(跨太平洋夥伴協定)剩下的十一國就對新協定的核心要素達成協議,表示沒有美國,大夥還是要繼續向前行。CNN評論,這麼一來,「美國優先」反而變成「美國被拋棄」。

歐巴馬任內先後出任美國駐聯合國大使及國家安全顧問的萊斯(Susan E. Rice)在紐約時報撰文,嚴詞批評川普的亞洲行讓美國更加孤立、潰敗也將「印度洋—太平洋」(Indo-Pacific)的新框架,拱手讓給中國大陸,讓中國再度偉大,沒有任何實質收獲。

萊斯說,美中貿易赤字問題,川普不責怪中國反而指責前任自家人,同時頌揚習近平專制政權。這種向中國領導人卑躬屈膝的行為,讓亞洲及期盼美國平衡中國的區域盟友感到心寒。

 
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加州小學 驚傳槍案5死
編譯宋凌蘭/綜合14日電世界日報

加州今早發生的槍擊案已增至5人死亡,包括槍手在內。另有兩名學生受傷。

美太平洋時區2:18PM/加州小學驚傳槍案三死

加州北部蒂哈瑪郡(Tehama County)14日上午驚傳槍案,先是在一棟民宅發生,後來移至一間小學,槍手被執法人員擊斃。

助理警長強生(Phil Johnson)說,上午8時在位於柯寧鎮郊的Rancho Tehama學校,傳出多聲槍響。該校緊急疏散學生,並把一些學生用直升機送醫,警方正在調查學校裡外至少五個現場。

柯寧聯合學區的職員說,學校有槍手作案,也有人受傷。一名目擊者表示,他的卡車被偷,室友遭槍殺。這兩人住在槍手附近,據稱槍手最近常開槍,而且威脅鄰居。

【中央社/洛杉磯14日綜合外電報導】當局表示,加州鄉村一所學校今天爆發槍擊,造成至少3人喪生和兩名學童受傷。

地方當局表示,槍擊在北加州(Northern California)蒂哈瑪郡(Tehama County)的一個住家爆發,並延燒至學校。

助理警長強生(Phil Johnson)告訴舊金山新聞網KCRA,槍手已被警方擊斃。

 
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