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2017/11/17 第6194期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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公布慶富案懲處名單 國防部緊急喊卡
記者程嘉文/台北報導聯合報

行政院在十一月二日公布國防部在慶富獵雷艦案的五大缺失,請國防部依調查報告檢討改進,並就相關人員違失部分查辦,並將懲處情形報院。國防部長馮世寬在九日也表示於今天(十七日) 前可以提出懲處名單。但國防部昨晚緊急叫停,表示要等全案釐清後再說。

慶富造船承攬海軍獵雷艦案爆發問題後,行政院副院長施俊吉召集調查小組,本月二日公布調查報告,認為軍方有五大缺失,包括國防部沒有確保慶富具備相當財力足以承辦獵雷艦案,也沒有確保慶富有履約能力;第二次評選委員會議是決定得標廠商的關鍵之一,但召集人和副召集人缺席會議,國防部並未查明缺席原因,對於各委員評分有不合理的異常情況,也沒有釐清,而且未先進行價格協商程序,直接用抽籤決定最有利標廠商。

當時,施俊吉表示,將請國防部依調查報告檢討改進,並就相關人員違失部分查辦,將懲處情形呈報行政院。但國防部昨天表示,為求全案周延,目前仍持續調查中,待全案釐清後再行公布懲處。

不只行政院調查小組所指出的缺失,立法院連日來所揭露的不同軍種預算流用以及隱瞞已經付款給慶富等事實,都讓國防部在慶富案中間的角色及失職,引發外界更多的質疑。

國防部昨天仍然強調,慶富公司於一○五年九月廿七日完成船殼脫模,經由海軍審查,符合第三期款的付款要件,因此支付廿四億兩千零八十五萬元,依法依約辦理,並符合預算調控支用規範,絕無不法及不當挪用,也絕未有總統府或上級單位指示及施壓而撥款的情事。

國防部指出,獵雷艦案進入司法調查,外界質疑包括預算流用等事宜,若經調查確認有違法失當情事,國防部絕不逃避,承擔所有法律責任。

至於國防部今年發函給立院,卻隱瞞已經付款給慶富的事實,被國民黨立委抨擊函文作假,欺騙國會。國防部也解釋,該文件於一○五年十一月中就已由海軍司令部完成,「但承辦人員作業疏失,未依實際執行狀況修正報告資料」,又「疏於檢查,於今年三月提供立法院」,以致外界產生誤解,絕非刻意誆騙。

 
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新聞眼/獵雷艦怎麼走 決策高層該止血
本報記者程嘉文聯合報

從馬政府到蔡政府,「國艦國造」成了基本國防政策,自製獵雷艦案因此應運而生。原本依照既定時程,國造獵雷艦將可在二○二○年下水,除了是國防自主的里程碑,也是少數藍綠攜手合作完成的案子。如今隨著慶富變成過街老鼠,這樣的前景,恐怕也將幻滅。

總統府證實慶富陳偉志等人曾於九月入府,公布資料時,也一併公布馬政府時陳家入府五次,但這樣的情事,藍綠各自解讀不同,甚至成為相互攻訐的內容。藍軍不斷強調二十四億的撥款,綠軍拚命追究當初標案和聯貸案是如何過關,彷彿用口水把對方抹黑,自己就能置身事外。

這也暴露部分政治人物的偽善面目,私下的政商往來,根本罔顧法律規範;但在人前卻把道德標準拉到高不可攀,彷彿不對企業質疑刁難,就叫「官商勾結」。更「有趣」的是,有些人把替廠商紓困罵成洪水猛獸,卻對司法關說不以為意,標準相當錯亂。

因此,與其關注朝野政客相互責難、抹黑,國人更該關注的是,已經進行到一半、花掉銀行團一百多億元的獵雷艦,該怎麼走下去?站在國防立場,除非軍方自承先前的戰力評估都是造假,否則無不需要這批軍艦的理由;站在國家財政立場,公營銀行的損失,就是全民損失。

慶富案已不只是一個國防或金融的「專業問題」,而是府院必須通盤考量的危機。如今的局面已經不可能有毫無瑕疵、皆大歡喜的選項,決策高層必須展現肩膀,必須承擔外界部分的質疑與攻訐,以謀求國家社會的長遠大利。

往者已矣,案子走到如今田地,藍綠陣營、國防部、銀行團,乃至現有法制架構,沒有一方可以獨辭其咎。然而檢討的重點是解決問題,而非拿著「檢討」為刀劍,繼續往他人身上招呼,卻坐視損害進一步擴大。

 
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緊咬陳慶男入府 藍綠各有切入點
記者許家瑜、徐偉真、王寓中、鄭&#聯合報

慶富案持續延燒,藍綠相互指責,綠營立委認為,陳慶男父子在前總統馬英九任內密集進出總統府,且在前副總統吳敦義主持的國宴同日,行政院前秘書長簡太郎召集銀行團召開第二次協調會,確定由第一銀行承辦聯貸案。吳敦義則說,陳慶男在前總統馬英九的八年任內參加國宴五次,不及兒子陳偉志跑到總統府一次,「前面五次沒有調動一毛錢,兒子去一次蔡政府就調動二十四億元」。

民進黨團幹事長劉櫂豪說,慶富案絕對要徹查到底,總統府用坦蕩的態度,公布二○一六年的紀錄,馬政府應該也用同樣態度,公布當時談話內容。但時代力量對行政院日前公布調查報告,只提到簡太郎頗有微詞,其他相關官員在場卻隻字未提,將提案要求行政院長帶領調閱小組負責人到立法院專案報告並備質詢 。

吳敦義昨天接受網路媒體專訪指出,慶富於一○三年十月二十三日得標獵雷艦案,高雄銀行在兩周後的十一月七日就開立履約保證,一○四年九月一銀同意主辦聯貸。這些過程應一定都有經過徵信,要查查看徵信實在與否。

國民黨立院黨團也火力全開,首席副書記長李彥秀說,陳慶男父子進入總統府幾次不是重點,有無改變獵雷艦付款才是關鍵。

國民黨立委馬文君表示,國防部一年多來有很多為慶富放水護航的跡象,有理由相信陳慶男父子有得到相當程度的保護和承諾,才迫使國防部挪移經費,提前在去年十二月撥給慶富第三期的廿四億款項。

 
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黃志芳:若與軍方聯繫 願負完全責任
記者丘采薇/台北報導聯合報

總統府證實獵雷艦承包商慶富董事長陳慶男與副董陳偉志父子,曾於一○五年九月廿三日,拜會時任新南向辦公室主任黃志芳及第三局局長李南陽;黃志芳昨接受電台問時表示,如果查出他跟軍方有任何聯繫,他負完全責任,司法、行政及政治責任。

黃志芳指出,與陳慶男父子會面是正常會客,當時絕大部分時間都在談與印尼造船合作、及印尼摩羅泰島開發案,因為慶富有興趣去投資,「我們同事在場全程陪同,做很詳細的會議紀錄」。

黃志芳說,陳慶男當時談到海軍造艦計畫合約太嚴格,他不了解這個問題,加上不是自己職權,沒任何立場回應。當時在場同仁覺得這些內容與新南向業務無關,只閒聊,沒有做會議紀錄,他不會要求同事「什麼要記,什麼不要記。」是由負責記錄的同事自行判斷。

總統府發言人林鶴明表示,有關總統府是否介入獵雷艦撥款,前天高雄地檢署詢問陳偉志後,已證實係屬浮誇之言,目的是為求儘快協商取得土地使用。至於陳慶男被指曾與財務顧問黃高明一起入府,拜訪總統府前副秘書長熊光華,林鶴明表示,當事人已離職,目前清查府內,未留下任何紀錄,因此會談內容究竟為何,必須由當事人說明。

【記者徐偉真/台北報導】慶富集團承攬獵雷艦案持續延燒,更被爆出幫友邦吐瓦魯造漁船卻未依約交貨,還將船當抵押品向境外銀行借貸三千萬美元,吐國官員今年更因此來台要船;據指出,因為吐瓦魯是我國邦交國,慶富集團今年六月曾兩度致函外交部,盼外交部能夠協助申請融資,但外交部明確回絕。

據了解,吐瓦魯和慶富在二○○九年簽約合作,建造吐國第一艘現代化圍網漁船,二○一二年開始建造第二艘,原本要在前年交船,卻遲至今年三月才在台灣舉行下水典禮,迄今未交給吐瓦魯,吐國官員十月以私人名義來台,前往高雄與慶富會商,催討船隻。

知情人士指出,吐瓦魯政府尚未要求我國政府介入,政府重視和吐國的邦誼,但認為現階段不宜介入,畢竟私部門與公部門有別,吐國應先釐清與慶富的法律義務關係。

 
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專家:獵雷艦計畫最好繼續完成 但不樂觀
記者程嘉文/台北報導聯合報

慶富造船儼然成為過街老鼠,藍綠陣營競相將其往對手身上推。但由慶富承造的六艘獵雷艦如何收尾,專家表示,如能將軍艦完成投入服役,最能滿足國防需求,銀行損失也會最低,只是在近日政壇氛圍下,主事者敢不敢承擔壓力與責任,答案不敢令人樂觀。

立院外交國防委員會召委蔡適應說,把船完成當然最好,但現在要慶富繼續自力完成,可能有困難。因此解決之道是銀行團出面,找其他船廠承接。但銀行只能解決財務問題,技術面還是要軍方整合,不過軍方現在根本是驚弓之鳥,還敢做嗎?

蔡適應說,如果重新招標,起碼多花掉兩三年,而且勢必提高廠商資本額限制,結果等於只有台船一家符合資格;協力廠商也會趁機喊漲各類費用,全案總價一定變高。如果根本放棄造艦,海軍建軍規劃就難以自圓其說,而且造到一半的船、付出去的錢,都變成毫無價值的損失。

現任國家政策基金會國安組召集人的前立委林郁方說,最佳解決之道,是慶富拿出誠意,設法把財務問題解決,銀行也予以協助。這樣海軍仍能獲得獵雷艦,銀行損失相對也最小。不過以目前氛圍,恐怕朝野都不敢這麼主張。

 
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陳慶男:六度入府與獵雷艦案無關
記者林伯驊、蔡孟妤/高雄報導聯合報

慶富公司董事長陳慶男近年來六次進入總統府,高雄地檢署昨天再次傳喚他釐清相關疑點。陳慶男表示,四次是參加國宴,一次找老朋友前副秘書長熊光華敘舊、一次拜會黃志芳,但否認與獵雷艦案情有關;檢方對這些說法持保留態度,必要時將傳喚相關當事人查證。

陳慶男昨下午到雄檢應訊前,向媒體表示,多次去過總統府,「參加國宴,是正常接見!」外賓很多,不可能講獵雷艦的事。

陳慶男向檢方供稱,他和熊光華是舊識,當時的慶富財務顧問黃高明表示沒去過總統府,所以前年十二月九日,他才跟黃一起去找熊,單純敘舊,沒有提到獵雷艦。

不過檢方對陳的說法持保留態度,因黃高明當時擔任慶富財務顧問,慶富已取得獵雷艦標案,黃與陳一起總統府找熊,雙方角色敏感,應該要釐清。雖然熊表示當時是因慶富陳情海科館案,但檢方必要時將傳喚相關當事人調查、釐清。

據了解,雄檢連日先後傳喚陳慶男父子,另一重點是釐清、鞏固前執行長簡良鑑的涉案情節及證據。

據指出,雄檢偵辦慶富案,由於案情升溫,除原先的詐貸案外,獵雷艦標案評選過程、聯貸銀行團、興達港造船廠土地取得過程也列為偵辦重點;至於外界質疑可能有政府高層涉入喬事部分,檢方為避免挑動政治敏感神經,橫生枝節,正深入分析相關資料;興達港土地取得過程,可能是檢方下一波重點。

另外,因慶富案錄音檔曝光,一把火燒向高市府和高雄銀行。高市府昨強調,市府、高銀與慶富案無關,呼籲外界停止不實抹黑,否則不排除提告。

前高市海洋局長王端仁與慶富副董陳偉志會談錄音遭曝光,傳出是從市府流出;高雄市長陳菊表示,到底是誰,證據會說話,此事涉及妨害秘密和公務員倫理問題,已交政風處調查。

 
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話題

「政府零補助」 全民種電晃一招?
記者高詩琴/台北報導聯合報

政府為推廣綠能發電,經濟部昨天公布全民綠能屋頂政策規畫方案,將透過地方政府整合綠能屋頂到一定規模,遴選出合格廠商營運,協助民眾在屋頂「種電」,民眾則至少獲得躉購費率(賣電費率)一成的回饋金。

行政院長賴清德上月底公布「綠能屋頂全民參與行動方案」,鼓勵民眾在自家屋頂裝置太陽能板發電,原規畫補助全額規畫費用及四成建置費用,外界估計需近六百億元。不過,經濟部長沈榮津昨公布綠能屋頂政策,改為「民眾零出資、政府零補助」,並以「全額躉購、優先自用、餘電併入電力系統」等來推廣全民綠能屋頂,目標是二○二○年底屋頂型光電要達到二GW(廿億瓦)。

經濟部推估,以卅坪大的屋頂為例,可設置十瓩太陽光電板,假設日照條件較佳,年平均發電量達一二五○度/瓩,每個月賣電收入可達六七三九元,以一成回饋金來算一成,約每月回饋金約六百七十四元。

經濟部說,如果民眾每月平均用電三三○度,等於省下每月電費。不過,這只適用透天厝,若是公寓,回饋金則是用戶均享。

不過,經濟部也坦承,一個案子理想容量要有五十MW(五萬瓩)才能達到規模經濟,若以一戶設置十瓩換算,等於一個案子將需要整合五千戶,難度不低。

沈榮津表示,為加速民眾參與,將請地方政府擔任平台,先普查有潛力的屋頂數量,並整合有意願者到一定裝置容量成單一開發案。地方政府遴選出營運商,負責案件所有屋頂的太陽光電板設置、維護工作。

沈榮津說,綠能屋頂所發出的電,先給住戶優先自用,餘電才賣給台電。營運商的賣電收入,起碼要回饋一成給住戶、百分之三給地方政府,作為地方的「綠電發展基金」。而營運商採競標決定,由提供屋主回饋比率最高的業者得標。

光電業者指出,由於政府沒有補助,等於回到傳統的ESCO模式(廠商出錢出設備、回饋收入分成給住戶)。能做的屋頂除了違建大概都裝了,「就怕地方政府整合不起來,不然當然樂見其成」。

此外,社區大樓裝置太陽光電系統,必須依公寓大廈管理條例規定辦理,經一定比例住戶同意才能實施。

 
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4種違建 可合法安裝綠能屋頂
記者高詩琴/台北報導聯合報

經濟部昨天公布綠能屋頂政策,將透過地方政府整合各家屋頂達到一定規模。外界關注違章建築議題,經濟部官員說,與內政部已達到共識,明訂不影響公共安全的違建才能參與綠能屋頂計畫,共有四種違建屋頂可以合法安裝綠能屋頂。

經濟部宣布二○二○年底前要達到二GW(吉瓦,一吉瓦為十億瓦)的太陽光電裝置目標,經濟部指出,配合這項政策,內政部將修正都市計畫法台灣省施行細則,太陽光電設施得免計入建築物高度、面積及容積。

經濟部與內政部會修正「設置再生能源設施免請領雜項執照標準」相關規定,明訂不影響公共安全違建才能參與綠能屋頂計畫;至於影響公共安全的範圍,則包括占用屋頂避難平台以及違章建築樓層達兩層以上等兩類。

經濟部表示,之前違建屋頂能否合法安裝太陽能板屬於「模糊地帶」,沒有清楚定義。這次修法後,會有四種違建屋頂可以合法安裝綠能屋頂。

經濟部表示,第一種是「結構分立型」,太陽光電設備(含支撐架)與違章建築結構分立,至於結構分立型則分為A、B兩種。

經濟部表示,第二種則是「結構共構型」,就是太陽光電設備與違章建築結構共構,也就是說在違章建築上方直接架設太陽光電設備。未來違章建築拆除時,其柱位可保留轉作光電設備支撐架。

經濟部指出,第四種是「設備安裝型」,也就是太陽光電發電設備直接鋪設在違章建築屋頂上。但這四種違建屋頂要符合不影響公共安全,且未列為分期拆除對象,還要有專業技師簽證負責。

經濟部表示,未來綠能屋頂所發出的電,先給住戶優先自用,餘電再賣給台電。粗估未來廿年內,政府要花九百億元買綠能屋頂的電。會不會因此影響電價?能源局指出,九百億是廿年的費用,平均每年攤下來,對電價影響不大。

 
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「怕漏水…」 綠屋頂計畫 頂樓住戶反應冷
記者林敬家、趙容萱/連線報導聯合報

中央公布全民綠屋頂計畫,中部頂樓住戶反應冷淡,除電價收入「微薄」等誘因不足外,屋頂違建還是最大障礙。「誰要冒漏水的風險裝太陽能板,多一事不如少一事」,不如從新房子下手來得實際。

彰化縣府建設處副處長劉玉平說,起初的政策規畫是由政府提供補助,刺激民眾調整頂樓加蓋的型式,與太陽能光電板共融,既能發電又能美化景觀。但政策轉變,改由能源廠商負責建置,住戶領電費回饋金,與民眾的期待落差大。

有頂樓加蓋的屋主表示,太陽光電收購電價走低,政府試算每戶每月電費收入只有數百元,他們不想找麻煩,拆除遮雨頂篷或在頂樓加蓋的建物上鑽孔安裝,「萬一漏水怎麼辦?」

縣府主管官員也說,太陽能綠屋頂在既有家戶確實較難推,尤其誘因降低後,難度更高,縣府傾向從新屋下手阻力較小。

中市府都發局長王俊傑認為,經濟部計畫值得推動,但誘因不足,如要民眾一戶戶申請,手續過於繁複,建議中央找企業或法人機構協助辦理,才能加快速度。另外,既有房屋還要考量裝設太陽能板的結構安全、日照角度等問題,很多配套措施現在都還看不到,未來還會與中央討論。

王俊傑說,中市府已公告建築物設置太陽光電發電設備辦法,鼓勵新建的三樓以上合法建築物,在屋頂、屋突及露台設太陽光電設備,有免計屋突面積、容積及建築高度等優惠。

 
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推廣種電 回饋民眾10%起跳
記者吳馥馨/台北報導經濟日報
經濟部能源局昨(16)日公布「全民種電」方案,最終採「民眾零出資、政府零補助」原則,由地方政府遴選適當營運商,協助民眾屋頂「種電」,民眾則至少獲得躉購費率一成的回饋金。

至於營運商參與競標的資格,必須是依法登記公司,實收資本額2億元以上,且現持有的太陽光電設備累計設置容量達5,000峰瓩(kWp)以上,並要一次足額存入2,000萬元押標金。

能源局長林全能表示,評估已有20多家業者符合資格。能源局技術組組長陳崇憲舉例,包括大同、新日光、友達、李長榮、安集、東元等模組廠商都表達高度興趣。

林全能表示,原則是所發出的電,由住戶優先自用,餘電才併入電網,但政府給予全額躉購,躉購費率以完工時間計,維持20年不變,藉此鼓勵民眾盡早設立。

林全能說,既有太陽光電的設置目標是2025年達3GW(30億瓦),藉由「全民種電」政策,盼提早五年達成目標。而目前太陽光電裝置容量已有1GW,相當於以二年的時間達成裝置容量2GW。

為了達成上述目標,推動策略是設置綠能屋頂的屋主,獲得躉購費率回饋比率至少10%;地方政府則獲得躉購費率回饋比率3%,做為「綠電發展基金」;而營運商採競標決定,由提供屋主回饋比率最高的業者得標。

此外,經濟部也將會同各部會進行法規盤點與修改,包括修正都市計畫法,太陽光電設施免計建物高度、面積、容積。修正設置再生能源設施也可以免請領雜項執照標準,預計可節省至少半年的申請等待時間。

林全能表示,公告日起前六個月為第一階段的示範驗證期,讓三縣市優先投入,目標達成3,000戶。之後到2020年底為擴大推廣階段,達成2GW的建置目標。

能源局分析,太陽光電主要在中午時段發電,可大量提供尖峰用電需求,預計可增加備用容量率1.06個百分點,有助電力供應穩定。每年可發綠電25億度,提供68萬戶家庭一年用電。

能源局也預估,全民屋頂種電約可帶動1,200億元相關投資,每年提供1.2萬人就業機會。

 
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要聞

支持周錫瑋選新北? 吳敦義五度否認
記者王寓中/台北報導聯合報

國民黨二○一八年新北市長提名,因前台北縣長周錫瑋參選意願強烈,黨內協調面臨挑戰,加上主席選舉時周錫瑋支持黨主席吳敦義,周錫瑋堅持參選是否是吳敦義鼓勵,傳言不止。吳敦義昨天接受網路節目專訪,在被問到是否支持周錫瑋時,吳敦義五度否認,強調「百分之百沒有這個事」。

吳敦義強調,新北市長朱立倫多次來看他,談新北市的布局,他告訴朱立倫,「你是新北市的市長,我會很尊重你對新北市的布局」。

吳敦義表示,他在行政院長任內時,周錫瑋卸下台北縣長職務,他曾問過周,要不要到黨內或行政部門做事,但周都拒絕。

吳敦義強調,自從他當黨主席後,絕對沒有鼓勵包括周錫瑋在內的任何新北市的人,說「你出來選」,沒有這個事,百分之一百沒有這個事。

吳敦義特別提到,台北市黨部主委直選時,市議員鍾小平在黨主席選舉有幫忙他,台北市民政局前局長黃呂錦茹是幫郝龍斌,但黃呂和他的太太熟識,身為黨主席,他沒有支持任何一方,因為這樣會違背他的原則,「那要天打雷劈的」。

除了新北市,節目主持人也問到台中市長提名,國民黨立委盧秀燕和江啟臣都表態參選,但外傳吳敦義是挺江啟臣,吳敦義也說,沒有這回事。他強調,不會在提名出爐前挺誰,不會有這樣的事。

針對台中市選舉,吳敦義表示,希望結合大台中地區的台中、南投、彰化、雲林等縣市,先把台中火力發電廠嚴重汙染的情況,做出徹底改善,他認為,若台中市長林佳龍連這一點都做不到的話,將會辜負台中市民的負託。

至於重中之重的台北市,吳敦義說,立委蔣萬安是黨內很關注的同事,至於張善政有無可能參選二○一八,吳敦義未多加評論。但提到張善政在行政院長的表現,吳認為,當時已是民進黨實質執政,所以張善政做得很平和,既不藍也不綠,既不左也不右,既不上也不下,在平和當中平淡擔任院長。

六都點將,針對高雄市的韓國瑜,吳敦義不否認是他指派韓接高市黨部主委,他並向韓說,希望韓到高雄先接地氣,如果能得到高雄市民的肯定和認同,未來就有想像性;在台南市,除了謝龍介、黃秀霜、陳子敬,吳敦義特別指也有人推薦高思博。

至於桃園市被問到「鄭文燦障礙」是否難突破時,吳直言,鄭「手氣太好」,他指出,吳志揚做了很多建設,例如有一個中正藝文特區,鄭很聰明,就在那裡辦了幾十場活動,直接「收割了」。

 
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新聞眼/新北提名困局 考驗吳主席
本報記者王寓中聯合報

二○一八背水一戰,吳敦義的黨中央大軍重兵集結首都台北城,但全國人口數最多的新北市,重要性絕不亞於台北市,而且國民黨在新北市長選戰只能贏,一輸即不可收拾。

吳敦義昨天接受專訪對新北市長提名的說法,也反映出國民黨確有內部問題仍待整合。吳敦義一方面強力駁斥外界指他鼓勵或支持周錫瑋的說法,五度強調絕對沒有這回事。但周錫瑋在黨主席選舉支持吳敦義,選後至今,周錫瑋也多次出現在吳敦義的重要公開活動場合,這是吳敦義無法撇清的事實。

但另一方面,吳敦義又強調絕不會在提名出爐前挺誰,但又說新北市的布局會「很尊重」朱立倫。主席尊重現任市長的接班布局,現任市長支持他的副市長,從黨中央到新北市,黨內豈不早有「定見」。

在此情形下,參選意志堅定的周錫瑋一旦表態,投入新北市長選舉,而黨內又沒協調機制,初選勢在必行。一旦進行公開初選,勢必引發黨內分裂及支持者失望,對國民黨新北市長選情而言,最後恐再度嘗到苦果。

從被迫棄選新北市長開始,周錫瑋心中的「結」一直未完全解開,當年他走到最後一刻才肯放手;如今再起,周會戰到何時,黨內都在關注。或有一說讓周錫瑋自然了解民意後,就會順民意而成全黨意,但若最後不是這樣呢?

黨內知情人士皆知,周錫瑋的結,來自朱立倫,朱立倫的結,部分來自吳敦義,要化解周、侯之爭,要解決新北提名困局,要拆解周執意參選的最壞結果,身為黨主席吳敦義如今都要承擔最大責任,不是以一句中立,擺樣不沾鍋就能置身事外。

 
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國民黨新北誰選 不急著「掀底牌」
記者陳珮琦、葉英豪/新北報導聯合報

國民黨新北市長初選,可能形成前台北縣長周錫瑋和副市長侯友宜的兩強之爭。國民黨地方人士指出,藍綠布局、雙北選戰都會相互牽動,距離提名還有一段時間,黨內競合也是種造勢;雙方高層都不急著「掀底牌」,現在浮出檯面也未必是最後出線的人選。

周錫瑋動作頻頻,地方行程走透透,甚至不斷傳出周近期將宣布參選的消息。相較之下,侯友宜顯得鴨子划水,多次重申「現在最重要的是把市政工作做好 」。藍營人士說,國民黨沒有本錢「雙強鼎立」,最後一定要凝聚出最有勝選機會的候選人。

國民黨新北市議員陳儀君說,新北市長朱立倫應在黨務系統多多幫忙侯友宜,雖然侯至今一直未公開表態參選意念,「但我們都有默契,他隨時都可以上戰場」。黨中央應以勝選為唯一考量,人選若協調不成,就以民調機制來產生。

新北市議員林金結日前大動作在土城交流道旁,設置周錫瑋大型看板「讓新北站在世界中心」,表態力挺。林金結表示,「周錫瑋參選可能性很大」,他和周不只是老戰友,交情更有如兄弟,從今年初開始,周就到處走透透,身為老友的他一定要相挺。

 
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南投、苗栗、連江三縣 藍將直接徵召
記者王寓中/台北報導聯合報

二○一八縣市長選舉國民黨第一波提名將在十二月二十日前完成,除了連任的南投縣、苗栗縣及連江縣將直接徵召提名,彰化縣則將在二十二日公告辦理初選,是第一個辦縣市長初選的縣市。另外,黨中央也擬定二○一八的六都直轄市議員新人及青年參選特別條款,青年參政並未排除「政二代」,第一次參選且是在三十五歲以下的青年,將給予民調「十加十五」的加權禮遇。

據了解,透過青年參政特別條款鼓勵大量年輕人參選,黨中央鎖定的首要目標,就是重中之重的「台北市」,將藉由市議員的提名布局,一方面爭取市長的勝選,同時在市議員選舉取得最大戰果,黨內擬定的作戰總目標,是台北市議員當選席次要「過半」,換言之,若最後不幸國民黨拿不回台北市長,也要在議會取得過半席次分庭抗禮。

 
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對照歐盟 台灣照顧失能吊車尾
記者黃安琪/台北報導聯合報

衛福部國民健康署執行台灣活躍老化計畫,昨發表兩項調查結果。其中高齡友善環境統計顯示,台灣長者對無障礙空間、人行道滿意度低;另與歐盟廿八國相較,台灣在醫療可近性等項目排名第一,但長者在獨立居住安排、照顧老年人或失能者、政治參與等項目卻敬陪末座、排名第廿九名。

國健署長王英偉說,調查結果可讓各縣市針對已做得好的指標繼續維持,評比滿意度較低則可加強,國健署將統整各計畫成果建置資料庫,提供各部會政策制定參考。

活躍老化計畫中的「高齡友善環境監控計畫」,調查近三千九百名、平均七十五歲長者,發現長者對「安居」如物價、住宅的經濟負擔等,及「戶外空間和建築」的無障礙空間比率、人行道的暢通度等項目的滿意度相當低。

另一項子計畫「建構本土性活躍老化指標」則參照歐盟廿二項指標,與歐盟國家相較,台灣在身體活動、醫療可近性、五十五至一O五歲平均餘命比率、每周社會連結等指標皆排名第一,但在照顧老年人或失能者、政治參與及獨立居住安排等排名,是吊車尾的第廿九名。

亞洲大學健康產業管理學系教授徐慧娟分析,歐盟指標與台灣存在部分文化差異,無法通盤適用。像台灣長者多數喜愛與子女同住,在評比「獨立居住安排」分數偏低,並非是指身體功能無法獨立,且照顧老年及失能者的工作,多由子女照護;另政治參與歐盟定義須參與工會、抗議等政治性訴求,而非僅是一般選舉。

徐慧娟說,歐盟指標雖不全然符合我國國情,但排名仍極具政策參考價值,建議政府通盤檢討目前排名吊車尾的項目是否須改善,例如基礎建設待改進、健康識能還需提升,未來也應進一步建構符合台灣的指標項目。

中國醫藥大學附設醫院老年醫學科主任林志學說,許多長者認為無障礙空間、人行道不夠暢通度,雙北市長者對於物價高、經濟有負擔難安居而深感憂慮,都是當前應優先關注的面向。

 
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農地違章首波開拆 農委會:12月底再公布第二波
記者董俞佳╱即時報導聯合報
為遏止農地上違規工廠亂象,避免農地持續流失,行政院跨部會小組確認17件違章優先開拆,且依照「保護農地-拆除農地上新增違規工廠行動方案」進行,預計12月底前陸續啟動拆除作業。農委會今表示,12月底還會再公布第二波拆除清單,預計是增擴建等違章情形,確認後會公布。

農委會指出,第1波優先執法名單經中央跨部會專案小組確認有17件,包括彰化縣8件、高雄市5件、臺南市2件、嘉義縣、雲林縣各1件,目前8件已完工類型案件,均已完成第1階段罰鍰及命行為人限期恢復原狀程序。除1件仍在改善期限內,其餘7件因行為人已逾期未自行恢復原狀,地方政府將進行第2階段罰鍰及斷水斷電作業。

此外,共有9件是施工中類型案件,已有5件要求行為人於12月中旬前自行拆除完畢,如果行為人逾期未自行恢復原狀,地方政府將進行強制拆除作業;另有4件刻正排定強制拆除期程,預計12月底前完成拆除作業。

農委會指出, 中央跨部會專案小組除督導地方政府執行第1波執法名單拆除作業外,為杜絕農地上新增違規建物,專案小組後續將定期召開會議,針對接獲民眾檢舉之案件、內政部定期提供地方政府變異點資料、自行查報案件等,進行滾動檢討,以作為執行之依據。

農委會表示,相關執行進度全部公開,網站平台網址為:https://afcs.nalrcs.org/web/violation_panel/

 
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陸團規定遊覽車雙駕駛 旅行業反對
記者王思慧/台北報導聯合報

觀光局前天公布相關陸客團品質注意事項,其中針對七天以上行程,要求旅行業者須向觀光局提供兩位遊覽車駕駛姓名,下月一日生效。但規定一出昨引發旅行業者不滿,聯合聲明反對雙駕駛,也反對只由旅行社負責。

觀光局強調,第二名駕駛在何處替換都可以,也可換乘另一部遊覽車,未為難業者。

該注意事項指出,為改善疲勞駕駛,陸客團七天六夜以上行程,旅行社須提供雙駕駛名單。

中華民國旅行公會全聯會理事長蕭博仁說,陸客團每到一個景點就會下車觀光,遊覽車駕駛每天手握在方向盤時數不會超過五點五個小時,若有雙駕駛要怎麼交車?且車輛排班權責不在旅行社,卻是處罰旅行社,認為是在為難業者。台北市旅行商業同業公會副理事長柯牧洲說,應由公路總局規範遊覽車業者。

遊覽車客運商業同業公會理事長林建良則說,目前勞基法還要重修法,更何況陸客減少,許多遊覽車駕駛轉行,人力不足,現階段恐無法應付雙駕駛規定。

觀光局業務組專委湯文琦說,該規定上半年就討論過,主要避免遊覽車駕駛過勞發生意外,並符合一例一休,要求同一名駕駛不能連續開車七天,第二名駕駛在何處替換都可以,也可換乘另一部遊覽車。湯文琦還說,過去遊覽車公司曾抱怨旅行社行程排太滿,避免駕駛過勞,才會有此規定。

 
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新南向拚觀光 反成登革熱防疫漏洞
記者蔡容喬/高雄報導聯合報
蔡政府推動新南向政策,向東南亞及南亞國家招手拚觀光,今年已發生多起東南亞旅客入境時發燒,機場檢疫考量「友善觀光」及「醫療人權」放行,但這些之後確診感染登革熱的外國旅客未就醫,在台趴趴走多日,讓衛政機關為找人疲於奔命,形成登革熱防疫的漏洞。

交通部觀光局「觀光統計資料庫」統計,今年1到9月,包括菲律賓、越南、汶萊、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼、印度等國家,來台旅客數為146.9萬人次,比去年同期108.9萬人次增加38萬人;其中越南及泰國旅客增加最多,成長率分別為109%及67%。

以高雄為例,1名23歲泰國男子9月初以觀光簽證入境小港機場,發燒達38度,疾管署發燒篩檢站人員採檢後放行,要他24小時內自行就醫,但等該名泰男被確認感染登革熱,衛生局卻已遍尋不著蹤跡,直到6天後他到高醫就醫才被尋獲。因刻意規避疫情調查,遭罰1萬5千元,創下首件外國人違反傳染病防治法被罰先例。

同樣在9月初,新北市1名越南旅客確診登革熱,入境後沒就醫,還跟友人從北部開車南下高雄入住飯店,隔天衛生局找到他時,正值傳染力高的病毒血期,若此時遭登革熱病媒蚊叮咬,恐讓高雄防堵多時的本土登革熱爆發。

此外,本月初有越南旅行團從北部入境,發現2名團員感染登革熱,整團抵達高雄時,衛生局不僅到場衛教,還連續2天到飯店為全團60多人量體溫,就怕登革熱病毒傳開來。

衛局坦言,新南向政策上路後,地方公共衛生防疫體系在防堵登革熱境外移入負荷明顯加重。由於自由行旅客留下的聯絡資訊無法辨識真偽、又無法強制就醫,目前僅能採「柔性轉介」,派駐人力在機場輪班,遇有外籍船員、勞工及旅客發燒,立即協助就醫,減少可疑「傳播源」進入社區的機會。

 
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政治新聞

美準助理防長:支持美台軍艦互訪
華盛頓記者張加/十六日電聯合報

美國國防部主管亞太事務助理部長被提名人薛瑞福表示,他支持美台軍艦互訪,這完全符合美國的「一中政策」。他並指出,美國政府應鼓勵台灣提交正式的軍購要求,並及時回應,以提高對台軍售的可預測性。

白宮十月底提名國務院前亞太副助卿薛瑞福出任國防部主管亞太事務的助理部長,薛瑞福的任命尚需經國會同意;薛瑞福十六日出席參議院軍委會提名聽證會。薛瑞福事先提交的書面資料指出,他曾發布文章表達支持美台軍艦互訪,如此作法完全符合美國對「一中政策」。

在薛瑞福表態之前,美國聯邦眾議院在日前提交的二○一八年國防授權法案兩院協調報告中,也提到國會要求強化美台之間的防衛夥伴關係,讓台灣維持足夠的自我防禦能力;邀請台灣參加紅旗等軍事演習;「考慮重新建立美台海軍艦艇互訪的適當性與可行性」,並將轉移防禦裝備與服務給台灣的程序正常化。

美國國會參、眾兩院今年稍早通過各自的國防授權法案版本,其中都有強化美台軍事交流的條款。對於兩院內容不同的提案與文字版本,需要整合兩院都能接受的協調報告,並經兩院通過才能成為法案。

法案也要求在國防授權法生效一八○天內,以及每隔一八○天,國防部長應與國務卿協調後,向國會的軍事及外交委員會簡報台灣面臨的挑戰與美台軍事合作狀態,以及台灣軍購要求的進展。

 
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全民虹膜建檔惹議 綠委撤案
記者林河名/台北報導聯合報

民進黨立委鍾佳濱提出戶籍法修正草案,主張國家應蒐集國民自出生至死亡都不會改變的生物資料如虹膜,供辨識身分之用,取代隨身攜帶身分證。但這項修法遭批評侵害隱私、人權倒退,有「違憲」之虞,鍾佳濱昨天決定撤回提案。

鍾佳濱表示,內政部擬發行晶片身分證引發爭議,他檢視身分證相關法源依據,發現「戶籍法」有許多不合時宜的規定,包括國民必須隨身攜帶身分證,存在「警察國家」控制人民的印象,研議修改戶籍法的本意是要消除警察國家遺緒,減少對人權的侵犯。

但他坦承,因外界對繳交照片之類的臉部影像資料不以為意,卻對虹膜辨識有疑慮,加上提案文字不夠周延,原意是為防止國家濫權蒐集人民影像資料,草案文字反倒讓國家蒐集容貌資料有大開方便之門之虞,這樣的瑕疵與提案初衷適得其反,因此將徵求其他連署立委同意後,撤回修法提案。

不過,鍾佳濱也說,內政部長葉俊榮在答詢時同意,未來未必需要實體的身分證,這跟他的提案方向一致;他願意先撤回目前這個有爭議的法案,重新整理,廣徵意見後,未來將重新提出刪除身分證、僅保留「國民身分統一編號」的提案。

他表示,美國亦無身分證,但有形同身分證的社會安全卡,社會安全卡號碼可供記錄社會保險繳納、領取、家庭變更、報稅等紀錄;未來如通過修法取消身分證,自然而然就沒有晶片身分證的爭議了。

 
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勞工職災補償金設專戶 初審通過
記者呂思逸/台北報導聯合報

立法院衛環委員會昨天初審通過立委蔣萬安等人提的勞基法修正草案,職災補償金將比照勞工退休金設立專戶,專款專用,債權人不可聲請扣押、法院也不可強制執行,避免原本目的是要保障職災勞工和其家人的相關給付,被債權人拿走。

勞基法規範,勞工因職災生病或導致死亡、殘廢等,可向雇主申請職災補償金,勞保也有相關職災給付;但現行職災勞工的債權人可聲請扣押職災補償金,法院也可強制執行。

蔣萬安說,勞工退休金條例、身心障礙者權益保障法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例都有類似專戶概念的條文,職災勞工、遺屬領取的職災補償金,應該比照也要放入專戶,不得作為抵銷、抵押、供擔保或強制執行。

勞動部長林美珠說,保障職災勞工,勞動部當然支持,但該案涉及債權人權益,會再跟司法單位研商。

至於勞基法一例一休重修草案即將付委,後續勞檢也成立委昨天的質詢重點。立委李彥秀說,去年勞檢廠次六萬七一九四家,占一二八萬家事業體僅百分之五,且被揪出違法的廠次,六成五都是違反工時規範,未來放寬七休一和每月加班工時後,若勞檢還是未落實,勞工恐怕更過勞。

林美珠說,雖然目前勞檢率僅約百分之三,但已是所有人力發揮到極限,日本勞檢率也僅有百分之四,強調勞檢只是最後手段,企業本來就該遵守法令。

 
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社會新聞

同居人離家 父帶2幼女燒炭亡
記者陳宏睿、喻文玟/台中報導聯合報

失業賴姓水電工疑因林姓同居人負氣離家,五天前帶著兩名年幼女兒駕車外出,並傳送「木炭、臉盆」照片給林女,林女以為賴故技重施沒理會。警方和家屬昨在台中市找到賴的轎車,發現他帶著女兒燒炭自殺身亡。

檢警昨初步勘驗,賴陳屍駕駛座,九歲和四歲女兒躺在後座,車內有燒炭的臉盆及木炭,三人身上都沒外傷,死亡估計超過廿四小時。

台中市社會局表示,賴因經濟狀況不好,四年前通報為高風險家庭;賴一年後找到工作,經濟狀況穩定結案。近兩年來曾通報四次家暴,但社工每次介入關心,同居人都說「和好了」不需聲請保護令。

警方調查,賴姓男子與前妻育有一對兒女,後來與林姓女子同居,生下兩名女兒,一家六口住在一起。賴三個多月前失業,因經濟拮据常與林女口角;兩人上月廿八日吵架後,林女負氣到高雄投靠親友。

賴的長女說,父親在林女離家後便借酒澆愁,常不回家,有時候會帶著兩個妹妹開車外出;十二日上午就發現父親不在家,阿公也接獲學校通知「妹妹沒到校」,她愈想愈不對,前晚找二伯一起報警。警方依手機定位查詢,昨天凌晨一點,在潭子區福貴路旁找到賴轎車。

林女接獲噩耗趕到殯儀館,掩面拭淚;警方發現,賴十三日、十四日曾多次傳訊息給林女,包括「下雨了,我們先走了」並有木炭、臉盆照片。林女哽咽說,賴曾兩度鬧自殺,她認為對方不會傷害女兒,所以沒報警。

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拒酒測判免罰 法院:人民沒有「無端」受測義務
記者賴佩璇/台北報導聯合報

劉姓男子見前方有警方酒測攔檢,把車停路邊睡覺,警方懷疑他酒駕,要求酒測被拒開罰並吊銷駕照,劉提告撤銷罰單;法院以員警沒有合理、客觀事由即懷疑他酒駕,判他勝訴免罰確定,引發外界討論。

台北高等行政法院昨天發出「酒測攔檢與人權保障界限何在?」新聞稿,指出人民沒有「無端」接受酒測義務,不是任何不服膺此警察威權的國民,均屬可疑酒駕之人。

高等行政法院並在文中強調,酒測固然在追求重要公益,但另一面也同時侵犯到人民的自由,兩者界限或平衡點何在?在法治國家是個極須慎重思考的問題。

劉姓男子去年十月十九日,開車行經北市市民大道,當時北市大安警分局在市民大道實施酒測攔檢,員警見劉的車輛從內車道切到外車道,還把車停在紅線上,懷疑劉酒駕上前拍窗盤查。

劉不予理會,把自己鎖在車內講手機,再爬到後座睡覺,無論員警敲車、喊叫、燈照都未獲回應,員警遂在車外宣讀拒絕酒測罰責,並將勸導警告書夾在車前擋風玻璃,再開單舉發並移送北市交通事件裁決所執行,開罰九萬元並吊銷駕照。

劉提告撤銷裁罰,辯稱當天和國外客戶談生意,席間沒喝酒,也沒看到前方有路檢點,單純甚感疲倦才停到路邊,戴上耳機小寐,熟睡未察覺員警呼叫。

法院勘驗光碟,劉從內側車道變換至外側車道,持續減速但並無異常駕駛,且員警盤查時他早就停好車,現實上並無危害,也沒蛇行、車速異常等懷疑劉酒駕的「合理客觀事由」,判決劉勝訴。

台北高等行政法院強調,按照憲法價值,人民沒有「無端」接受酒測義務,非法實施的酒測,人民當然可予拒絕。要先「合法實施」酒測,才有「拒絕酒測」的處罰可言。所謂「合法酒測」,必須恪遵酒測的「正當法律程序」。

依大法官釋字第六九九號解釋,「警察對於已發生危害或依客觀合理判斷易生危害之交通工具,得予以攔停,要求駕駛人接受酒精濃度測試」、「受檢人如拒絕接受酒測,警察應先行勸導並告知拒絕之法律後果,如受檢人仍拒絕酒測,始得加以處罰。」應先踐行前述程序,要求人民酒測才符合憲法要求。

 
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兩岸新聞

美學者:對付中共 美台關係應正常化
記者林庭瑤/台北報導聯合報
美國智庫「二○四九計劃室」研究員易思安(Ian Easton)在新書「中國侵略威脅」(The Chinese Invasion Threat)中提及,中共已擬定「二○二○年攻台秘密計畫」,引發各界議論。易思安昨在十九大國際研討會報告中建議,提高台灣在亞太的戰略地位以及台美外交關係「正常化」,將是對付中共軍事威脅的最有效方法。

易思安在新書「中國侵略威脅」中揭露,中共解放軍已擬訂一份二○二○年攻台的秘密計畫,近期引發討論。但他後來強調,他是引用我國防部二○二○年的國防白皮書,且「二○二○共軍攻台」不是他這本書的重點,而是他想表達台灣政府雖然小心謹慎,但中共還是隨時想侵略台灣。

陸委會委託高等政策研究協會舉辦「中共十九大之權力格局與政策前瞻研討會」,易思安昨在會中發表「中國危險的政治路徑」論文指出,習近平在十九大迅速鞏固權力,變成類似毛澤東的獨裁者,挑戰美國主導的世界秩序並在亞洲形成潛在威脅,但美國當下還沒有形成一致的亞太政策。

易思安認為,遭受中共威脅的台灣在亞太地緣政治扮演關鍵角色,美國應提高台灣在亞太地區的戰略地位,將是減少亞太區域不穩定、降低衝突的最有效方法。

 
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陸巴建交後 巴拿馬總統首訪大陸
特派記者汪莉絹/北京報導聯合報
巴拿馬總統巴雷拉昨抵達北京展開國是訪問,他第一個行程就是出席巴拿馬駐北京使館開館儀式。他此行除了將與大陸國家主席習近平、總理李克強等人舉行會談,還將與中國大陸簽署廿多項合作協議,涵蓋經貿、投資、旅遊、海運、航空等領域。

今年六月巴拿馬與台灣斷交,轉而與中國大陸建交,多年來一直想與大陸建交的巴雷拉,扮演主要角色。應習近平邀請,巴雷拉十一月十六日至廿二日對中國大陸進行國是訪問,這是雙方建交後,巴雷拉首次訪問大陸。

訪問大陸第一天,巴雷拉第一個行程就是參加巴拿馬駐北京大使館的開館儀式。他在開館儀式上發表談話指出,很高興看到巴拿馬的國旗在中國大陸的心臟北京升旗,這意味兩國將展開新關係。他稱,巴拿馬與中國大陸建交,始終堅持「一個中國原則」,此行他將致力於巴拿馬與大陸雙邊關係發展,也相信兩國友誼將在過去百餘年基礎上擴展,雙方將在互尊互利原則上合作。

 
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國際新聞

習近平微笑 陸日關係撥雲見日?
編譯王麗娟/報導聯合報

美國總統川普主政後對環太平洋地區採取的撤退態度,正導致此一地區國家心生不安,紐約時報報導,察覺勢頭發生變化的兩個長期對立國家日本和中國大陸,正朝改善彼此關係的道路邁進。

亞太經合會上周末於越南舉行時,日相安倍晉三與大陸國家主席習近平舉行雙邊會談。有別於過去四次總是板著一張臉,習近平這次帶著微笑與安倍握手合照,日本富士電視台特別指出,這是一項徵兆,顯示雙方關係正暖化中。

紐時報導,兩國因歷史淵源、領土紛爭,以及爭奪亞太地區影響力而長期對立。日中關係真正修好,無法只靠幾次握手或微笑達成。

然而日中刻意營造雙方正試圖建立新友好關係的印象,紐時報導,日本的動機除了大陸正取代美國成為環太平洋地區自由貿易的領袖 ,還有川普訪京時對習近平讚美有加,日本憂心忡忡,美國可能與大陸發展更密切關係,將日本排除在外。

川普的態度飄忽不定,說變就變,日本難免疑心,美國可能與中國達成某種對日本不利的交易。

史丹福大學東亞研究講師施奈德說:「日本始終有擔心遭到背棄的潛在恐懼。更大的脈絡是,日本對中國的不信任以及對中國崛起的憂心。日本相信中國自視為天生霸主,日本應該臣服。」

北京也傾向改善中日關係,紐時報導,主要是體認到與日本化敵為友,更能在環太平洋地區發揮影響力。此外,川普訪京時展現的態度為,美國不太可能成為大陸的障礙,提高習近平願意對日本更加寬宏大量的意願。

川普訪京時,習近平明白展現中國將取代美國,成為西太平洋霸主的企圖心。習近平表示:「太平洋很大,大到可以容下中美兩國。」西太平洋地區國家與華府均有人指出,大陸是在占美國從西太平洋撤退的便宜。

分析家指出,川普在北京時,並未針對大陸在南海填海造陸提高軍事力量一事對大陸施壓,也有助強化這種印象。

藉由與安倍改善關係,澳洲戰略專家懷特說,習近平意在讓日本領袖習慣中國是東亞主要強權的想法。懷特說,北京對東京示好的最大目的是凸顯美國人不足以信賴。

東京大學政治外交史學者川島真指出,日本企業想要參與北京的「一帶一路」計畫,要求安倍改善雙邊關係,也是推力。

不過,哈佛大學退休教授傅高義認為,日中兩國民間對彼此都存有猜疑,加上媒體負面報導:「鑑於輿論基礎,我認為兩國關係不會出現大幅改善。」

 
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軍方逼宮 辛巴威總統拒下台
國際中心/報導聯合報

辛巴威總統穆加比自軍方十五日發動自稱「兵不血刃的撥亂反正」,外界普遍解讀是政變的行動後,與妻子葛瑞絲在官邸遭到軍方戒護不得外出。十六日一度傳出穆加比將召開記者會宣布辭職,一名天主教神父試圖居中調停穆加比與軍方的衝突。但穆加比拒絕中間人調停及公開請辭,並堅持自己才是唯一合法的領導人,一定會做到明年任期屆滿為止。

英國媒體引述辛巴威政界及情報界消息指稱,高階將領與穆加比會談後,神父穆科諾利正為軍方斡旋,處理穆加比下台的問題,促成政權和平轉移,交換條件之一據傳是穆加比妻子葛瑞絲安全離境。但穆加比仍堅持自己是辛巴威唯一合法領導人,而且要執政黨辛巴威非洲民族聯盟——愛國陣線(ZANU─PF)投票否決領導權,他才會承認結果辭任總統。

此舉使軍方籌組過渡政府的計畫被延後。消息人士表示,軍方希望穆加比自願下台,令行動不會被非洲聯盟視為不合法的政變,以免新政府不獲承認。軍方亦想透過與反對派籌組過渡政府,維持社會穩定直至明年大選。上百個民間團體發起聯署,呼籲穆加比和平下台,促請軍方迅速回復國家秩序,尊重憲法。

據辛巴威的情報報告顯示,被革職的前第一副總統姆南加瓦,早於一年前已與反對派及軍方詳細計畫有關穆加比退位的情況。

軍隊接管首都哈拉雷後,市面已大致回復平靜,商店照常營業,居民再次如常外出。但士兵仍然在城內,但多在總統辦公室附近駐守。

雖然局勢未明朗,但市民對穆加比有望下台感高興;有人更指即使姆南加瓦是獨裁者亦無關係,因為國家終於有轉變。

中國外交部發言人耿爽十六日強調,中國對辛巴威的友好政策不變,會繼續本著平等互利、合作共贏的原則,發展友好合作。

 
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