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2017/12/10 第6216期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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工作危險、退休條件變差…警消考試缺額新高
記者鄭媁/台北報導聯合報

考選部日前公布今年度「公務員特考一般警察人員考試錄取資料」。統計顯示,今年報考三等及四等考試的消防警察人員、水上警察輪機組及航海組共四個類別組的缺額人數創新高,達到兩百六十七人。除工作性質危險,考試委員認為,退休條件降低,也是考生裹足不前的因素之一。

警察特考二○一一年起改採雙軌制,「警察人員特考」為警大、警專畢業生報考,稱為內軌;「一般警察人員特考」為高中以上學歷非警校生報考,稱外軌。內軌只考筆試;外軌要考兩試,第一試是筆試,通過才能參加第二試體能測驗。

數據指出,今年三等消防警察人員需用名額十五名、錄取不足額人數為十五名;四等消防警察部分,需用名額為七百五十名,不足額人數有一百六十名;至於水上警察輪機組及航海組的不足額人數各有四十八和四十四人,相較往年都有增加趨勢。

以消防人力配置而言,截至今年十月,各消防機關總編制員額有一萬八千餘人,總預算員額約一萬六千人,實際員額僅一萬四千三百五十五人。自五都升格後,部分地方消防人力更面臨嚴重不足的情形。

考選部分析有兩大原因,一是報考、到考人數偏低,三等消防警察報考人數只有卅三人,到考僅十二人,低於需用名額(十五人),篩選空間有限;相關報考資格雖無科系限制,但因警消工作危險性高,及考試科目太廣,包括消防、數理及行政法規等。

另一可能則是到考者專業科目成績偏低,由於歷年報考人數有限,且考生在專業科目成績表現普遍欠佳,成績偏低原因,除了考生非相關科系背景,專業能力可能不足外,也可能涉及試題難度、評閱標準或應試科目妥適性等緣故。

而水上警察人員航海組及輪機組,因工作性質及職務需求,多為一般海事院校畢業生且需具備輪機員或航行員適任證書等相關證照才能報考,來源有限;尤其今年輪機組和航海組需用名額,較往年增加約一倍,導致缺額情形更為嚴重。

 
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專題

警消缺額多 考委建議「加津貼、減考科」
記者鄭媁/台北報導聯合報

「一般警察人員特考」缺額連年升高趨勢,為了吸引更多人投入,考試委員認為要多管齊下,建議銓敘部研商警消工作的危險津貼或專業加給,考選部應調整考試科目的合理性,以提高錄取率。

考選部強調,承辦單位命題前,已向命題委員說明此類考試常有缺額情況,希望能夠參酌考試等別、業務核心能力等面向,審慎命題,避免試題太艱澀。閱卷期間,也請委員檢視評閱標準的寬嚴。不過,各組召集人表示,部分科目成績偏低,恐與試題難度無關,而是考生程度欠佳所致。

應試科目太廣了

以四等消防警察人員考試為例,到考人數有兩千四百名,第一階段錄取六百四十九名,第二階段實際錄取五百九十名,經分析錄取不足額主因,是多數考生分數未達五十分。考委謝秀能指出,考試科目的設計,已經衡酌一般大學校院開設課程與消防核心工作相關,並以一般基礎科目為主。因此,應是考生無法達到錄取標準導致缺額。

不過,考委陳皎眉認為,應試科目確實太廣,三等消防警察列考五個專業科目,包括消防與災害防救法規、建築防火、分析化學、工程數學、行政程序法與執行法。必須文武全才的考生才能通過考試,像大部分學法律的人,數學並非強項,而理工科的可能又無法律專長。

考委蕭全政也提醒,考選部應繼續思考應試科目的調整,到底哪些專業的確需要被凸顯,若應試科目過於冷僻或太難,就該排除。

應提高專業加給

此外,謝秀能說,警消在美國待遇好,只要服務滿卅年,退休所得替代率一律是全薪的九成。反觀我國警消工作環境欠佳,加上年金改革後,警消所得替代率僅本俸兩倍的百分之六十,誘因顯然不足。

他建議,銓敘部應和相關機關研商消防工作危險津貼或專業加給,並研提對策,以解決我國消防人力不足的問題。

 
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誰想幹警察?民眾被舉發或毆打…全都怪警察
記者陳俊智、李奕昕/連線報導聯合報

「現在的警察不好幹!」一線四星的徐姓警官直言,曾有句電影台詞是「政府把黑道當尿壺」,要用的時候拿來,不用的時候踢得遠遠的。現在民眾對警察的態度也差不多如此,被舉發時拿著手機對著員警錄影叫囂,「警察國家」、「警察治國」,被打時則哭喊「警察怎麼都不來」。

其次,官場僚氣太重,高階長官為了保住官位,面對民意代表卑躬屈膝,基層士氣大受打擊。徐員表示,曾有一次在街頭抓毒犯,當場查獲毒品,驗尿也呈陽性反應,帶回警局偵辦。

不久後,有民意代表來關切,只講了一句「再驗一次」,被長官逼得在民意代表面前再驗一次,搞得好像警察會誣賴民眾一樣,「長官不是應該做基層的堅強後盾嗎?」

警察肩負打擊犯罪使命,最令基層詬病的是專案評比制度,從掃毒、打詐、反黑都要拿出績效,各單位競爭導致目標無限上綱,且警察工作從開罰單到路檢盤查,本來就容易引起民怨,加上民代、各方人物動輒「修理」,讓不少警察感嘆工作毫無尊嚴。

警界分析,從太陽花學運後,攻占政府機關成為聚眾活動「顯學」。為了警民和諧,警方執法手段趨軟,對違法脫序行為,不敢強勢驅離或逮捕,又不能坐視「要塞失守」,只能派出大量警力以肉身阻擋,長期下來兵疲馬困,也排擠其餘勤務運作。

多位警員都感嘆,警察工作時常日夜顛倒,比一般上班族還辛苦,甚至有生命危險,但政府卻拉長工作年限又腰斬退休金,工作條件變差,有誰會想幹警察?

 
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消防員救人 怕進得去、出不來
記者李奕昕、蕭雅娟、林昭彰/台北聯合報

「進得去,可能出不來」是許多消防人員常有的心情。從瓦斯氣爆、大火到山裡、水底救難,消防人員的每項工作幾乎都充滿危險。

日前參與新北市中和大火救援的消防隊員陳金湧回想起過程仍然心有餘悸:「當時真的是步步驚心,因為屋內溫度極高又完全無光,只能摸著牆壁走,加上通道非常窄小無法轉身,背著空氣瓶、水帶等裝備摸黑前進,其實心裡很怕自己進得去,可能會出不來。」

消防工作不但是高危險性,火警及救護勤務量太大,台北市一名消防員形容,常剛返隊又要出勤,忙到連上廁所、吃口便當的時間都沒有,卻還不時被民眾質疑到達現場速度不夠快。

基層消防員表示,救護車出勤,為快速將民眾送達醫院,有時難免需要闖紅燈,但是不時傳出有消防分隊救護車遭路上車輛攔腰撞擊,每一次飛車趕往現場,都是搏命之旅。

 
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世大運被鬧場、總統車隊被丟鞋 陳抗…警態度轉硬關鍵
記者廖炳棋、蕭雅娟/台北報導聯合報

勞基法、公投法等修法爭議,勞團及相關團體抗爭行動再起,總統官邸近來遭鐵拒馬包圍漸成常態,如影隨行的抗爭行動一波波。警察初期採取軟性隔離措施,最近卻出現上千名警力對上數十名群眾場面,甚至有部分陳抗人士離開現場時,警察會持續追隨觀察,避免突襲。

民進黨政府上台初期,強調要以軟性、溝通態度面對抗議群眾;但隨著抗議日漸激烈,鐵拒馬重現,警方防線越來越廣。警界人士指出,蔡總統在復興崗被攔車丟鞋、世大運開幕式被鬧場兩起事件,是警界面臨陳抗態度轉變的轉折點。

警方轉為嚴格執法,如今,只要陳抗民眾丟水瓶、推擠警察等違法脫序作為,警方會立即逮捕,以嚇阻陳抗團體進一步跨過紅線。

在警方人數占優勢情況下,警方還會一對一盯人,陳抗人士離開現場時,警察會跟在背後觀察,以避免民眾突然轉移陣地,造成警方措手不及。

一名高階警官指出,博愛特區各單位距離近,陳抗團體具有高度流動性。常在陳抗第一線的警察表示,民眾上街頭不像過去只會在申請集會的地點表達訴求,如今是隨時轉移陣地「遍地開花」,甚至會強力衝撞各單位,或癱瘓重要道路交通等。

警方指出,政府對太陽花學運撤告,宛如變相鼓勵民眾持續以激烈方式表達訴求,近來勞基法、公投法等具爭議性的法案接連在立法院討論,恐怕接下來陳抗情況將更強烈。

 
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政治新聞

陸駐美公使:美艦抵高雄港之日 就是武統台灣之時
華盛頓記者張加/九日電聯合報

美國國會「二○一八財政年度國防授權法」(NDAA)要求評估美台軍艦互停的可行性,中國大陸駐美公使李克新八日在華府表示,他曾告訴美國國會友人,「美國軍艦抵達高雄(港)之日,就是我解放軍武力統一台灣之時」,他還說,「這不是開玩笑。」

中國大陸國家主席習近平以降,從未提出明確的兩岸統一時間表,中共當今領導階層也未提出「武統」這類恫嚇言詞,李克新以美國軍艦靠高雄港即「武統」的說法,直接牽動美中台關係,令人意外,後續發展有待觀察。

李克新是在中國大陸駐美大使館主講「解讀十九大報告」僑學界專場講座,分析中共十九大,以及美國總統川普十一月訪北京,也提到美國國會通過的國防授權法,其中包括美台軍艦互訪。

不過,李克新分析習近平在十九大對台談話時,顯得中規中矩與溫和,重申只要回歸「九二共識」,兩岸即可對話、兩岸並非完全硬性,還有心靈溝通。李克新還說,「統一會讓你們(台灣民眾)生活更好,會讓你們的小確幸變成大確幸。」

李克新分析習近平談話時指出,和平統一是最大目標,會盡最大努力爭取,但絕不會放棄武力統一的選項」,用極端、武力來實現統一的目標,肯定會是中方最後手段,要盡最大努力完成和平統一的大業。

李克新指出,他向美國國會議員說,「我可能要感謝你們美國朋友」,大陸沒有時間跟機會用「反分裂國家法」,若美國把軍艦派過去台灣,就啟動了「反分裂國家法」。

說到這,李克新特別低頭念稿,「我告訴你,美國軍艦抵達高雄之日,就是我解放軍武力統一台灣之時。」他說,「台灣還是今後中美之間一個很重要的問題」。

美國國會上月中公布的參、眾兩院「二○一八財政年度國防授權法」報告,已交美國總統川普,待川普簽署後才能成法。

 
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公投法闖關/民進黨放軟…初審版本可以再談
記者丘采薇、鄭媁/台北報導聯合報

包括下修各項門檻的「公民投票法」修正草案,將於本周二的立法院會再度闖關,據了解,由於國民黨團將提出版本,親民黨團也對門檻過低表達疑慮,民進黨團願意就提案人數、連署成案人數,以及公投案最後通過人數門檻再行協商,委員會通過的初審版本還可以再談。

上周五,院會已二讀公投法無爭議條文,包括公投年齡從廿歲降至十八歲、刪除公投審議委員會等,剩下七條攸關門檻下修及全國性公投議題適用事項等條文待處理。去年十二月在內政委員會初審通過的版本,包括「公投通過門檻只要同意票多於不同意票,並達選舉人總數的四分之一即為通過」,民進黨團一直保持開放態度,願與在野黨協商,若有人提案將門檻拉高,民進黨團不排除「折衷處理」。

由於初審版本對公投提案人數、成案連署人數,也大幅下修,包括提案時應達最近一次總統、副總統選舉的選舉人總數萬分之一以上;成案連署人數下修為應達最近一次總統、副總統選舉的選舉人總數百分之一點五以上。

根據估計,未來只要一千八百人就可提案,達廿八萬人就可通過連署成案。政院高層指出,親民黨團總召李鴻鈞曾在朝野協商表達疑慮,民進黨團會尊重在野黨,門檻數字都可以再談。

雖時代力量不斷堅持公投法應依照初審版本通過,但民進黨擔心,未來公投法各項門檻若照初審條文大幅下修,造成有心人士不斷拿政治議題出來公投,將帶來社會動盪、兩岸關係惡化,「沒必要陪時代力量這樣玩」。

時代力量黨團總召徐永明則表示,如果執政黨有此心機,懼怕「還權於民」,還想再拉高公投門檻,是對眾多支持者無情的背叛。

 
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公投法闖關/國民黨不擋…終極版本到時亮牌
記者鄭媁、林河名/台北報導聯合報

立法院前天完成「公民投票法」修正草案部分條文二讀,其餘有爭議條文留待後天院會處理,國民黨團揚言提出「終極版本」,包括全國性公投適用事項、門檻等爭議條文,將於對決前才會正式亮出底牌。

人民作主基金會數十名志工昨下午持續繞行總統府行動,再次呼籲蔡英文總統藉其影響力,督促公投法盡速補正;這些人強調,內政委員會初審通過的版本,就是他們想要的版本,若最後三讀後的門檻,訂得比初審條文高,就是「民主倒退」,人民無法再忍受「大鳥籠」公投法,會發動更強烈抗爭。

國民黨團日前在黨團大會討論時,藍委賴士葆強調在野黨不必再當民進黨的煞車皮,主張在領土變更等敏感項目在憲法處理原則下,門檻可降得愈低愈好;何況國民黨在立法院「怎麼表決都輸」,不如將戰場拉到外面;但不少藍委仍持保守態度,認為公投門檻還是不宜過低。

國民黨團首席副書記長李彥秀表示,經諮詢中選會預估未來一年的公投項目,所花費的經費、人事費用等,在考量社會成本下,門檻不宜太高或太低,會根據合理的公式計算。

至於相較民進黨更為開放的版本,包括十八歲投票門檻、不在籍投票等,國民黨團書記長林為洲雖未鬆口,但強調「有的部分會調高一點,有的部分放寬」。

李彥秀說,民進黨團總召柯建銘很清楚,國民黨從來沒有要阻擋「公投法」,也不會為反對而反對,過去的公投法門檻確實太高,公民複決權一定會比現行訂定門檻更低。

 
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國民黨公職募款擬重啟 預估年進帳2億
記者鄭媁、周志豪/台北報導聯合報

因黨產再遭凍結,國民黨財務捉襟見肘,決定重啟黨公職募款分攤金制度。國民黨昨天召開第廿屆中央委員第一次全體會議,會中提議納入罰則,獲中央委員支持。黨主席吳敦義裁示,全案由行管會一個月內完成研議,再向中常會報告研處情形,修正案通過後施行。

針對落實作法,分組討論中達成應在「黨公職人員募款責任額實施辦法」中加訂停止黨權處分罰則的結論。中央委員李慶珠指出,建議未來凡逾期未完成年度募款責任額的黨公職人員,由行管會逕送考紀會先予停止黨權,待完成年度募款責任額後,才能恢復黨權。

針對黨產,國民黨行管會主委邱大展指出,國民黨在台銀、台新銀等存款,至前天止僅剩一千萬餘元,被凍結一○五四萬元。長榮欠尾款一億元不返還,「真正能動用的錢,只剩一千萬元現金」;吳敦義籌措的現金借款已達一億四千萬元,包括八月上任第一個月兩千萬元,九至十二月底每月業務與人事費三千萬元。

邱大展表示,修正後黨公職募款分攤金制度責任額標準,除責任額最高的黨主席維持每年一千萬元水準,其餘原則均會較現行責任額標準略低,其中副主席每人二百萬元,最低則是鄉鎮市民代表每人五萬元,預估可為黨進帳約二億元。

但黨務人士直言,由於黨公職分攤金沒有不繳交罰則,整體繳交情況慘澹,昨天在中全會報告,就是希望中央委員能同意列入罰則。

另有中央委員在會中質疑,國民黨在野後太「溫良恭儉讓」,吳敦義強調,國民黨作為在野黨,必須當仁不讓。

 
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跌破眼鏡!縣市減債成績單 比6都好
記者沈婉玉/台北報導聯合報

去年決算出爐,公布各級政府減債成績單。苗栗、宜蘭已舉債破表,屏東縣、雲林縣及新竹縣則瀕臨破表,但比較各級政府近五年減債表現,縣市的減債成效居然好過中央政府及六都,令外界跌破眼鏡。

儘管台北市長柯文哲日前才說很多縣市財政都「苗栗化」,但數字會說話,整體來看,五年來政府整體舉債持續增加,包括中央、直轄市都增加,但縣市則進行搶救財政大作戰,舉債金額逆勢減少。

財政部高層分析,景氣好轉,實施財政健全方案,以及房地稅稅基提高,三大因素之下使縣市的收入增加;苗栗縣一○四年爆出財政危機,處境悲慘,可能也讓各縣市首長十分警惕,努力遵節。扣除桃園縣升格影響,縣市債務實質減少約百億,實際上「財政表現不差」。

相較縣市舉債金額下降,六都的舉債金額則連年升高,財政部高層表示,一○三年桃園升格改制,需要比較多的建設經費,所以拉高了六都整體舉債金額。

國庫署官員表示,政府整體債務雖然持續成長,但隨著經濟成長,債務占前三年度GDP(國內生產毛額)平均數的比率穩定逐年下降。依據今年預算,政府整體債務占GDP的比率會從去(一○五)年的百分之卅八點七五,降至卅八點六四,繼續下降,「不敢說財政狀況變好,但至少(破表)的危險度降低了」。

比較一○五年度及一○四年度決算數,國庫署官員表示,各級政府長期債務雖較增加了逾八二七億元,但因為債務成長率低於前三年度GDP平均數成長率,債務比率反而降低一點二個百分點。短期債務增加廿一點五八億元,自償性債務增加四三點二九億元。

依據最新國債鐘資訊,截至今年十一月底止,中央政府一年以上債務未償餘額為五兆三六一五億元,短期債務未償餘額為二五○億元,平均每位國民負擔債務為廿二點九萬元。

各地方政府中,高雄市舉債金額排名第一,一年以上債務未償餘額為二四四四點○五億元,短期債務未償餘額為一○三點九六億元,平均每位高雄市民負擔債務九點一八萬元。

舉債已破表,已經不能新增債務且必須依償債計畫還債的苗栗縣及宜蘭縣,截至今年十一月底止,平均每位縣民負擔債務七萬元及四點七六萬元。

 
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社會新聞

在鐵道遇上愛 台鐵首位女司機要結婚了
記者侯俐安/台北報導聯合報

七年前,在一片不看好聲中,七年級的邱千芳成為台鐵創立一二三年來首位女司機。期間她曾為圓夢放棄愛情、更熬過各種流言蜚語,但長期內外壓力也讓她一度想放棄。直到三年前遇上人生另一半,不但全力支持她的夢想,更挺身而出為她對抗謠言,讓她決定即使婚後也要繼續開火車,兩人將在本周台鐵集團婚禮中迎向人生下一段旅程。

過去台鐵司機員限制須是機務部門才能報考,因司機員大量退休、人才出現斷層,台鐵二○一○年起放寬讓工務、電務部門人員報考。當年才廿七歲、佐級電力工程出身的邱千芳,通過嚴格體檢及卅五公斤握力測驗通過考驗,推倒了台鐵厚重的「防女牆」,改寫台灣鐵道史。

然而在台鐵長期以男性為主的組織文化中,女司機員不僅要有吃苦耐勞的好身體,更需要堅強的心理建設。當時前勞委會王如玄更曾寫信勉勵她,在性別不平等的環境中,要朝自己夢想走下去。

邱千芳說,剛上線時夜班多,日夜顛倒讓身體難以適應,加上司機員吃緊、臨時請假無人代班,即使生理期,「再痛也要完成工作」,更常從早上九點上班,到下午四、五點簽退才衝去廁所。

即便身體因此出現狀況,但她不想因性別而有差別待遇,「再早再晚的班,我都跑」,直到後來吃中藥調理一年及運動才慢慢改善。

但更難面對的是內部對女司機員雜音不斷,只要工作表現稍好,或出現晉升機會,總逃不過人身攻擊,就連肯定她的長官,也備受波及。

大環境因素,讓邱千芳坦言「曾經一度想離開」,但她抱著「很想單獨坐上駕駛座,感受自己開火車奔馳」的念頭,要拿齊五張火車車種執照,加上那不服輸的個性,「那些人愈不看好我,我就愈要做到好」,支撐她留下來。

更重要的力量是三年前,與多年前曾在學校當實習老師時認識的學長王界明偶然聯繫上,兩人低調交往一年;在一次的流言攻擊中,王界明終於忍不住為平反邱千芳的流言挺身而出,讓她不再孤軍奮戰,更有勇氣堅持夢想。

「當初不看好我的人,現在都跌破眼鏡。」邱千芳說,如今同事已習慣她的存在,當第二、三個女司機員進入機班,她也不再像稀有動物那般被看待。婚後她打算從花蓮機務段調往高雄,繼續奔馳在鐵軌上,未來希望往指導老師方向努力,將這些年的經驗傳承下去。

 
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酒駕撞人逃逸 消防員送辦
記者游明煌/新北市報導聯合報
新北市雙溪消防分隊陳姓消防隊員,前晚涉嫌酒駕在雙溪高中前撞傷陳姓男老師後肇逃,隨行友人機警記下車號,警方連夜到分隊逮人。陳姓消防員坦承酒駕,但辯稱不知撞到人,以為撞到石頭或障礙物,警方昨依肇事逃逸、公共危險罪嫌送辦。

不只消防員涉嫌酒駕,基隆市警第二分局東光派出所葉姓警員,日前下班後訪友小酌,酒後騎車返家,被其他分局臨檢酒測值零點二三毫克,因未肇事,未被移送但被記過二次,調離現職,李姓所長也被波及,調離非主管職務。

警方說,雙溪高中陳姓男老師,前晚十一點半與一名友人走回學校,在梅竹蹊路學校大門口前靠右行走,陳姓消防隊員(卅四歲)駕駛的自小客急駛而至,經過時擦撞同向靠近車道的陳老師。

根據監視器錄下影像,陳老師被撞後往前彈飛數公尺,摔在行人穿越道,友人衝向前查看,肇事車沒有減速,直接開走。

警方獲報趕至,陳老師手腳多處擦傷,他指控肇事駕駛撞人後「連下車都沒有」,警方將他送醫幸無大礙。

警方查出車主陳姓消防隊員住基隆,查訪後得知在雙溪消防分隊工作,連夜到雙溪分隊找到人,酒測值零點八毫克,查扣自小客發現右前方保險桿位置有擦撞痕跡。

警方勘驗現場,當時毛毛雨,地上有水,但有路燈,視線還好,肇事現場離分隊約五百公尺。

陳姓消防隊員供稱,因休假參加友人宴會,酒後開車回家。途中曾感覺車身有點撞擊,立即回頭查看,因天色昏暗且下雨,視線不明並未察覺異狀,才未下車查看,即駛離現場返回分隊。

新北市消防局第六救災救護大隊表示,將把陳姓消防員調離原單位,法律責任由警方處理。

 
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高雄走到台中打零工 7旬翁遇暖警止飢
記者游振昇/台中報導聯合報
七十三歲陳姓老翁在寒夜中呆坐台中公園地下停車場冰冷地上,員警到場先買食物讓他止飢,要幫他聯絡家人時,老翁竟說他從高雄走到台中,他印象中好像農曆過年快到,想再走回高雄。員警聽到嚇一跳,台中到高雄二百多公里距離,老翁應沒體力走完,擔心他安危,立即通知社會局暫時安置老翁,再想辦法聯絡他家人。

上月廿九日晚上,中市警察局第二分局公園派出所接獲民眾報案,台中公園地下停車場有一名老人坐在地上,狀似需要幫助。警員吳佩蓉前往查看,發現陳姓老翁呆坐在冰冷的地上,他說無家可歸且久沒吃東西。

女警見老翁獨自一人,擔心夜深天冷他年老體弱,先將老翁帶回派出所,提供他熱食保暖,並緊急聯絡安置處所將他安置,還幫他準備食物備用及一包奶油乖乖。

值班警員伍震傑熱心提供餐食及水讓老翁食用,還像孫子般陪他聊天,老翁說,他一年多前從高雄走路到台中,當時健康情形好,打零工維生;後來身體變差,有慢性病又行動不方便,又想到快到農曆年,想回故鄉看看,打算再走回高雄。

警員聽了嚇一跳問他:「高雄很遠,你怎麼走回去?」他回:「我當初用走的到台中啊。」警方查出他戶籍在高雄,但還沒聯絡上他家人,警方已通報社會局並先送收容中心安置。

 
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車手獲酬8千 父母連帶賠86萬
記者白錫鏗/台中報導聯合報
詐騙集團向被害人蘇姓男子詐財,車手「小均」前往取款分得報酬八千元,被害人報案,警方在詐團偽造的「台灣台中地方法院公證款統一收據」採到他的指紋。「小均」除刑事遭判刑一年二月,民事部分還被判賠八十六萬六千元,因「小均」犯案時未滿廿歲,他的父母還要負起連帶賠償責任。

判決書指出,「小均」加入詐騙集團擔任車手,負責出面向被害人取款。去年二月二日,詐團成員打電話給蘇男,謊稱蘇涉嫌刑事犯罪須繳納款項,經法院公證為保釋。

蘇男信以為真,分別在二月三日領款四十二萬八千元、同月四日領款四十三萬八千元;車手「小均」依指示前往台中市太平區,向蘇收取款項,並交付偽造的「台灣台中地方法院公證款統一收據」。「小均」將收到的款項共八十六萬六千元,交給綽號「賴緯」的車手頭,獲得報酬八千元。

蘇事後發覺有異,報警處理,經警在詐團偽造的收據採驗指紋,送比對鑑定,其中一枚指紋與「小均」指紋相符。小均被起訴後,被依詐欺、偽造文書等罪判刑一年二月定讞。

 
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經濟新聞

國銀攻行動支付 掀卡位戰
記者楊筱筠╱台北報導經濟日報
國銀搶攻行動支付刷卡市場競出招,為增加黏著信用卡、拉高簽帳手續費等相關收入,啟動包括擴大發卡市場、尋找更多支付場域如刷進超商及掃碼支付合作,以及研擬拉高支付技術等策略。

第4季搶攻行動支付市場最積極的銀行,包括玉山銀、北富銀、中信銀等。中信銀持續推出新卡,刺激發卡量;北富銀與台灣大哥大、悠遊卡公司合作,推出富邦台灣大哥大悠遊聯名卡,主打囊括全台九成感應式支付場景;玉山銀則將自家開發的手機支付錢包刷進四大超商,並積極拓展自家區塊鏈技術,未來用在提升支付系統上。

據金管會統計,今年前三季國銀信用卡簽帳手續費收入達246.07億元、年成長逾7%。

其中金控子銀行占比75%,以中信銀、台新銀、玉山銀、花旗銀、國泰世華銀、北富銀最高,在21億~35億元間。前三季國銀循環信用利息收入111.7億元,非公股銀行占比94%,以國泰世華銀、中信銀、花旗銀及玉山銀最高。

金融業者指出,台灣已開始流行行動支付,如果能及早與使用者增加黏著度,就可望提升刷卡金額及刷卡筆數,因此這兩年是信用卡業者搶進行動支付的黃金時期。

台新銀選擇加入試辦三大國際行動支付綁定簽帳金融卡服務;玉山銀著眼提升支付系統,除已經與國內超商合作,行動支付錢包第4季刷進四大超商,也開始耕耘自家金融科技(FinTech)技術,預料年底前推出在台大試行的區塊鏈支付實驗報告。

玉山銀指出,今年中在台大啟動的區塊鏈支付實驗,已成功運行接近半年,預計年底前收割報告,用在未來玉山銀發展區塊鏈支付服務上。據玉山金與台大合作的校園區塊鏈技術試行計畫,初步運用在台大校園內才通行的點數支付及清算,鎖定實驗對象為台大師生,透過師生專用的App、申請會員後,利用App儲值方式,可運用在第三方支付等在校內店家消費。

 
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任天堂Switch一機多用 顛覆玩法
記者曾仁凱/台北報導經濟日報
任天堂Switch最近在台上市,從3月在日本、美國上市以來,一路勢如破竹,銷售成績超越預期,面對電腦遊戲與手機遊戲的雙面夾擊,成功殺出一條血路。

Switch是任天堂已故前社長岩田聰生前主導的最後代表作,有別於索尼、微軟遊戲機強調效能不斷精進,任天堂則是不斷翻新玩法,帶給玩家新驚喜。

Switch集電視遊樂器與掌上型遊戲機於一體,左右控制搖桿可以拔下,插入類似平板的螢幕中,立刻化身掌上型遊戲機。左右搖桿也可以各自成為獨立控制器,讓玩家在外揪伴一起對戰。

Switch強調移動性,又可揪伴共玩,剛好呼應熱門的手遊趨勢,「一機多用」功能獲得玩家青睞。

 
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全台營業人達147萬 資通訊開業熱 餐飲歇業率高
記者林潔玲╱台北報導經濟日報
什麼行業是創業首選、什麼行業最容易歇業呢?根據財政部統計,去年全台灣營業人達147萬家,其中資訊及通訊傳播業最高,開業占比達12.2%;住宿及餐飲業則是歇業占比最多的行業別、達到7.3%,尤其是餐飲業,去年歇業多達1萬356家。

據財資中心「各類開歇業及資本額變動情形」統計顯示,以大行業別來觀察,資訊及通訊傳播業、住宿及餐飲業等服務業,開業家數最多,占比雙雙高達兩位數。財政部官員表示,這反映進入這些行業的所需的資本較低,或產業發展狀況較熱絡。

值得注意的是,住宿及餐飲業雖開業者重,歇業者也一樣居高不下,財政部統計此行業的歇業占比,高達7.3%,是各行業中次高,僅低於「運動、娛樂及休閒服務業」。

如果再進一步細分,住宿服務業屬於「開業高、歇業低」的行業,因為觀光產業持續發展,住宿服務業家數逐年成長,去年住宿服務業總家數為9,400多家,約有866家開業,開業占比達9.2%,歇業家數則超過300家,歇業占比為3.2%,與前一年度(2015年)相同。

這顯示,雖然市場認為住宿業受陸客縮減、中低房價搶食市占率影響,恐掀倒閉潮,但實際效應似還未明顯出現。

相對而言,餐飲業則是屬於「開、歇業皆高」的產業。去年餐飲業開業家數高達1.5萬家、居冠各產業,同時也有1萬多家餐飲業者歇業。財政部指出,由於這兩個產業進入門檻相對其他產業低,且市場競爭也相當激烈,所以開業、歇業的占比,都相對高。

至於「開、歇業比重皆低者」行業,多為製造業,近八成皆屬此類型,例如金屬製造業、機械設備製造業,開歇業占比皆僅在2.0%~3.1%之間。

台經院研究三所所長林欣吾表示,餐飲業歇業因素相當多,可能因為培訓人才太多、房租問題、市場需求減少、競爭激烈、退出障礙低等原因。而資訊及通訊傳播業則受惠近年數位化的發展,進入門檻相對過去降低。

舉例來說,近幾年設計App軟體的人才愈來愈多,加上大數據的發展潮流,對年輕人來說,開業門檻相對其他行業不高,有很強的知識與硬體即可,相對容易接軌。

林欣吾認為,未來在產業持續發展數位化,包括織襪業、高階醫材等傳統產業,都需要數位化的知識與技能,因此,在資訊及通訊傳播業會看到更多機會,他建議年輕人可以「多貼近垂直領域」,也就是兩種領域的合作,跨領域互補,未來可帶動台灣產業另一個層次的升級。

 
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2大超商 2018科技店互別苗頭
記者李至和/台北報導聯合報

二○一八年超商業重頭戲就是7-ELEVEN與全家便利商店將推出科技概念店,7-ELEVEN將領先國內零售業,開出首家無人商店,全家計畫推出新型態科技概念店,兩強戰場從商品銷售延伸到科技應用,互別苗頭意味濃厚。

統一企業集團董事長羅智先日前語出驚人表示,「明年7-ELEVEN將會開無人商店,比預期速度還快」,此話一出震動國內零售業,連幕僚群都沒心理準備,老闆會將秘密武器先說出來。

全家董事長葉榮廷早在今年中旬就拋出科技概念店策略,目前進度稍稍落後,將推遲至明年上半年才能亮相。葉榮廷說,適合的店不好找,至少需要六十坪以上的店面,相關細節內部也還在調整中,明年一定會推出。

據了解,兩大超商在新型態科技店中將會廣泛應用如人臉辨識、或者刷掌紋來辨識消費者身分,店內必然會有許多攝影相關設備;結帳則可使用行動支付工具,或是在商品上應用RFID標籤,買完東西即可自動付款、結帳;也將廣泛利用人工智慧技術,收集消費者購買行為大數據,並針對不同消費者發送個別促銷訊息。

兩大超商的科技店都有同樣的想法,就是如何減少門市人員的數量與工作量,主要是台灣人口結構正在轉變,高齡少子化是未來趨勢。

 
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兩岸新聞

港本土前線黃台仰缺席預審 遭發拘捕令
台北9日電中央社

涉及參與2016年旺角衝突的香港本土民主前線召集人黃台仰今天未出席預審,另一被告李東昇也未到庭應訊,法庭向2人發出拘捕令。香港文匯報則報導,黃台仰可能已「棄保」離港,人在英國。

本土民主前線2016年農曆春節期間在旺角發起集會,演變成警民肢體衝突,超過100人受傷。黃台仰和本土民主前線成員李東昇、梁天琦等8人被控暴動罪。

綜合香港明報、文匯報報導,案件9日上午在香港高等法院閉門預審,預定明年1月中開審。由於黃台仰及李東昇未到庭應訊,法庭對2人發出拘捕令,2人案件也將與本案分開處理。

報導提到,梁天琦上午抵達法院時,被問到是否知道黃台仰身在何處時,一概沒有回應。

黃台仰先前曾獲法庭批准,保釋候審期間可到德國出席活動。根據保釋條件,黃台仰需每周前往指定的警署報到,但黃台仰自11月20日起便未到警署報到;11月22日須向法庭交出旅遊證件時,也未出現。

為此,香港高院11月22日已首度向黃台仰發出拘捕令,警方也正式通緝黃台仰。黃台仰今天缺席應訊,香港高院第二度對他發出拘捕令。

 
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斯里蘭卡漢班托塔港經營權 移交中共
記者林庭瑤/綜合報導聯合報

斯里蘭卡政府昨天(九日)正式向中國招商局集團,移交南部漢班托塔港的資產和經營權,推進北京「一帶一路」建設。根據雙方協議,該集團以十一點二億美元代價,獲得港口的七成股權,並租用港口及周邊土地九十九年。美印日等國擔憂,中共可能會把該港口作為海軍基地,但遭到中方否認。

路透社報導,這協議的最初版本為中企控股八成,但引發斯里蘭卡社會團體和反對派抗議,擔心中共在未來控制該港口。後來雙方重新談判,最終中國招商集團只收購該港口七成股權。漢班托塔港經營權昨移交給陸企後,斯里蘭卡政府將很快獲得協議總額中的三億美元。

盼循蛇口模式發展

斯里蘭卡港務局主席帕拉克拉瑪說,這港口未來輻射整個南亞,影響力遠及中東和非洲大陸,變成斯里蘭卡的重要經濟引擎。中國招商局集團副總經理胡建華指出,漢班托塔港就是一個最好的類似於當年(深圳)蛇口的樣板,希望通過蛇口模式,港口開發帶動園區發展,再帶動城市發展。

漢班托塔港旁邊由陸資修建的漢班托塔國際機場,目前處於虧損狀態。據印媒報導,斯里蘭卡為歸還中國大陸的貸款,可能會將該機場轉手給印度。而印度此舉並非為了賺錢,而是要透過控制機場,印度才能在港口使用上獲得發言權,以阻止中共海軍在此建立基地。

由於港口戰略位置關鍵,讓美印日等國擔憂,中國將來可以將港口用作海軍基地,遭到中方否認,強調中方將負責港口運營,斯里蘭卡海軍則負責港口安全。

據陸媒「環球時報」報導,陸資援建並經營漢班托塔港的主要目的,是為中國大陸海上貿易增加做準備。有了漢班托塔港口,就可以為在印度洋航行的大陸艦船提供另外新路線和停靠點。而斯方官員亦保證,港口不會為中共軍方所用。

近年來,各國對斯里蘭卡的投資熱情高漲,據斯里蘭卡政府八日公布今年一月至九月的外商直接投資數據,數額已達近八億美元,比去年同期增長八成,已超過去年全年。而今年對斯的外商直接投資比例,中國大陸約占三成六,印度占一成六,新加坡百分之九。

小辭典/漢班托塔港

漢班托塔港,位於斯里蘭卡最南端、印度洋的中部,是世界第一大海灣孟加拉灣的門戶,地理位置優越。目前擁有八個十萬噸級泊位和二個二萬噸級泊位,也是中國大陸在南亞投資的「珍珠鏈」之一。

二○○七年十月,在中國大陸援助下,斯里蘭卡政府在漢班托搭建設大型港口。二○一二年六月,大陸投資十五億美元興建漢班托塔深水港開始運轉,成為印度洋至太平洋地區所有艦船的重要後勤補給中心。二○一六年四月,斯里蘭卡政府因債務問題,提出以「債轉股」方式將漢班托塔港經營管理權交給陸方。

二○一七年七月,斯里蘭卡與大陸簽署關於漢班托塔港的管理開發協議,中國招商局控股港口有限公司向斯里蘭卡支付十一點二億美元購得港口百分之七十的股權,並將租用該港口以及周邊約六十點七平方公里土地建設工業園區,租期為九十九年。

 
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國際創新創業博覽會 北京舉行
新華社聯合報

2017國際創新創業博覽會九日在北京舉行,10多個國家和地區、440家機構參展。

 
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澳洲總理國語溜 烙「毛語錄」嗆北京
編譯張佑生/綜合報導聯合報
澳洲總理滕博爾(Malcolm Turnbull)日前宣布將推行新的反間諜和外國干預法,又指中國影響力正干預澳洲政治,中方隨即反斥有關說法危害兩國關係。滕博爾九日用普通話回應中方批評,稱「澳大利亞人民站起來了!」矢言倣效一九四九年的中國般,捍衛澳洲主權。

滕博爾用強硬的措辭表示,不認同中方的批評,並強調確有外國勢力干預澳洲。他中英夾雜的說:「現代中國建立於一九四九年,當時就有『中國人民站起來了』這句話。這句話代表了主權及尊嚴。」他特別再用普通話宣稱:「澳大利亞人民站起來了!」他表示不擔心北京反彈,認為這樣講澳洲才能獲得尊重。

已故中共領導人毛澤東在一九四九年中華人民共和國成立之際,曾宣稱「中國人民站起來了」。中共外交部新聞發言人耿爽八日在例行記者會上表示,對滕博爾採信媒體有關中方干預政治報導感到震驚,又指有關報導是無中生有及對中方充滿偏見。

對此,滕博爾回應,對於工黨聯邦參議員鄧參森涉獲大陸富商祝敏申資助一事,自己有理由感到擔憂。

 
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國際新聞

戰機雷射砲擊落飛彈 美軍盼2021年成真
編譯陳韋廷/報導聯合報

美國五角大廈已委託軍工巨擘洛克希德馬丁(洛馬)公司,在二○二一年前開發出配備在戰機上,用以擊落飛彈的雷射武器系統,而研發這種武器廿多年來一直是美軍面臨的艱巨挑戰。

華爾街日報九日報導,美國國防部發布的消息與美軍官員指出,洛馬上月從五角大廈獲得一紙價值達兩千六百萬美元的合約,要為超音速F-十五噴射戰機開發出可自一點六公里外將飛彈或無人機擊毀的雷射武器。有鑑於中國大陸等對手使用的飛彈與無人機功能日強,五角大廈正致力開發低成本的因應方案,而前述計畫乃其中具里程碑意義的一環。美軍官員表示,五角大廈現在更加確信,以目前技術應可製成可多次發射、且比飛彈便宜的替代品。

 
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1994年柯林頓原想攻北韓 憂死傷慘重才放棄
編譯田思怡/綜合報導聯合報

根據八日解密的美國政府文件,美國官員在一九九四年曾計畫對北韓動武,當時北韓距離擁有能威脅美國的核武還早得很。根據奧伯多佛(Don Oberdorfer)著作「兩個韓國」,美國國防部當時估計若與北韓開戰,頭三個月美軍將死傷五點二萬人,南韓軍隊死傷人數將達四十九萬。而北韓和平民將有「大量」死傷。

美國國家安全檔案局公布的解密文件顯示,美國官員相信美軍和南韓軍隊「毫無疑問」能打贏朝鮮半島戰爭,但代價很大。

現在北韓幾乎能以核武威脅美國本土,如同一九九四年,出現爆發衝突的可能性。美國總統川普誓言阻止北韓核武能力達到能威脅美國本土的程度。

廿三年前,北韓一座核子反應爐首度能夠產生用於製造核彈的分裂物質,當時的柯林頓政府停止供應這座核子反應爐燃料後,考慮用一枚巡弋飛彈炸毀北韓的核子設施。

前總統卡特阻止了一場衝突,他前往北韓會晤當時北韓領袖金日成,這有助於美國與北韓達成一項以援助換取解除核武的協議,這項協議維持了近十年,但期間經常有爭議。

柯林頓政府時期的國防部長培里本周表示:「我們當時採取強硬立場,絕不容許北韓製造出一枚核彈」。

根據國家安全檔案局公布的解密文件,一九九八年,當時已卸任國防部長並擔任柯林頓北韓特使的培里,與當時的南韓總統金大中談到一九九四年與北韓的對峙,培里告訴金大中,美國曾計畫對北韓動武,「美韓聯軍毫無疑問會贏得戰爭。戰爭過程會有大量死傷,當時我身為國防部長,我很清楚戰爭的負面影響,並竭盡所能避免戰爭」。

 
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火星15試射後 金正恩登革命聖山視察
編譯張佑生/綜合報導聯合報

北韓上周三(十一月廿九日)宣稱成功試射火星十五型洲際彈道飛彈後,最高領導人金正恩登上接壤中國邊境、有革命聖山之稱的白頭山(中方稱長白山)視察。金正恩強調國民要效法兩位已故領袖的不朽革命生涯、戰無不勝的精神及百折不撓的思想,克服國際社會的制裁。

北韓官媒朝中社九日發布金正恩登上白頭山的照片,他在勞動黨中央委員會副委員長崔龍海等人的陪同下,登上山頂。金正恩稱,他經常前來白頭山,但在嚴冬時遇好天氣還是首次,天氣晴朗令天池湖畔的山峰清晰可見。

長白山在朝鮮半島被稱為白頭山,平壤當局宣稱長白山是金正日出生地,被視為革命聖山,是革命傳統教育的據點,領導人必須屬於「白頭山血統」一脈。

依照北韓的官方說法,金正日出生於中國和北韓邊界、長白山上的白頭山密營,也就是當年金日成領導抗日游擊隊的基地所在。但是中國與南韓史學家大多認為,金正日應該是在蘇聯出生。

除了強調國民要克服國際社會的制裁外,金正恩指示官員重新布置父親、已故領袖金正日的親筆題字「革命的聖山——白頭山」,讓人在何時何地都能看到。此外亦會在白頭山附近新建一座旅館及便民設施,讓參觀人士可一眼望到白頭山全景,並讓他們在多個地點拍照和休息。

另外,金正恩視察了三池淵郡多個單位及各部門工作,他看著三池淵郡建設總規劃模型沙盤,就建設三池淵郡作了重要指示,向三池淵郡的金正日銅像鞠躬致敬。

 
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耶路撒冷爭議 埃及科普特教會拒會潘斯
記者王麗娟╱即時報導聯合報
美國副總統潘斯本月底將走訪埃及,並要求與埃及科普特基督教會會面,埃及的中東通訊社(MENA)9日報導,埃及科普特教會已拒絕潘斯的請求,以抗議美國決定承認耶路撒冷為以色列首都。

中東通訊社報導,科普特基督教會婉拒潘斯的請求,表示美國總統川普的決定「時機並不恰當,並未考慮到數以百萬計的人的感受。」

【中央社/雷馬拉9日綜合外電】

在華府宣布承認耶路撒冷為以色列首都後,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmud Abbas)的幕僚今天說,阿巴斯將拒絕會晤訂本月中旬走訪中東的美國副總統彭斯(Mike Pence)。

美國這項引發爭議政策大轉彎,在巴勒斯坦地區引發連續第3天示威抗議。在約旦河西岸,抗議民眾投擲石塊和火焰瓶攻擊以色列士兵,以色列部隊則發射催淚彈、水柱和橡膠子彈反制,偶爾也動用實彈。

美國總統川普(Donald Trump)6日宣布承認耶路撒冷為以色列首都後,巴勒斯坦地區爆發暴力反以色列示威抗議。以色列為報復來自加薩的火箭攻擊,今天黎明前對加薩走廊展開空襲,擊斃兩名哈瑪斯(Hamas)好戰分子。

自從川普做出引發爭議宣布以來,相關騷亂已造成4人喪生和數百人受傷。巴勒斯坦紅新月會表示,9日的衝突總共造成215人受傷。

阿巴斯的外交顧問哈立迪(Majdi al-Khalidi)告訴法新社,阿巴斯不會在巴勒斯坦地區會晤美國副總統彭斯。哈立迪又說:「美國做出的耶路撒冷決策,已跨越一切紅線。」

 
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