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2017/12/11 第6217期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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空汙防制 賴揆拍板 燃氣發電將鬆綁
記者林敬殷/台北報導聯合報

空汙問題日益嚴重,針對行政院「空氣汙染防制法」修正重點,知情官員指出,行政院長賴清德已拍板定案,空汙基金中有關移動汙染源部分,由目前中央統籌分配,改為兩成交給地方政府運用,初估約為五點六億元。另為配合各地方政府燃煤發電降載,為穩定發電量,燃氣發電將可不受空汙法及環評法的總量限制。

據指出,上周賴清德召集環保署長李應元、副署長詹順貴、經濟部次長龔明鑫等,聽取環保署簡報 ,就爭議議題進行會商,當時就已明確裁示。亦即,將在空汙法中增訂彈性條款,在地方政府要求諸如台中火力發電廠、高雄興達火力電廠減煤降載發電時,可以改由燃氣機組發電。因此將在空汙法的第十四條草案中新增,燃煤優先降載後,燃氣發電將排除空汙法及環評法許可證排放上限限制。

在完成跨部會整合後,賴清德將於今天中午親自主持行政立法政策協調會報,尋求執政黨立委支持,明天也將與汙染情況嚴重的中南部執政縣市首長溝通,雙管齊下解決國內惡化的空汙問題。

由環保團體「台灣健康空氣行動聯盟」發起的「反空汙抗暖化大遊行」,將在十二月十七日在台中、高雄兩地同步舉行,預估將有超過萬人上街遊行,行政院在反空汙大遊行前整合意見,要向社會表達政院反空汙態度。

另據了解,考量到例如大潭電廠事故,在不可抗力的風險下,為確保能源安全及供電穩定下,緊急狀況下將可排除總量管制,讓台電發電廠有彈性的處理空間,不過,這個「緊急條款」將另由經濟部在「能源管理法」中訂定,而不在此次空汙法修法中處理。

至於空汙基金部分,賴清德主持前述跨部會會議時,拍板將移動汙染源經費百分之廿交由地方運用,讓地方政府更有效運用空汙防制經費,粗估經費約有五點六億元。

空汙該基金是從一九九五年開始徵收,目前一年收入約有七十億元,以百分之六十比率撥交該固定汙染源所在直轄市、縣(市)政府運用於空氣汙染防制工作,等於其餘百分之四十用於移動汙染源。

地方希望中央能釋出一定比例經費給地方政府用於空汙防制,俾使權責相符,過去統籌運用無法針對不同縣市的狀況「因地制宜」。

 
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專題

空汙散不開!高屏地區 將連三天空汙紅色警戒
記者侯俐安╱即時報導聯合報
高屏地區空氣品質今亮紅色警戒。環保署表示,今天起大陸冷氣團減弱,溫度回升、降雨減少,中部以南因擴散條件較差,高屏地區空氣品質為對所有族群不健康的「紅色警示」,中部、雲嘉南則是對敏感族群不健康的「橘色提醒」,指標汙染物為細懸浮微粒,提醒民眾減少在戶外活動。

環保署表示,明起受東北季風增強、挾帶境外汙染物影響且降雨偏少,北部竹苗及東半部地區為普通等級。中部及雲嘉南為橘色提醒,高屏地區因擴散條件不佳,仍是為紅色警示,指標汙染物為細懸浮微粒。

環保署表示,12日仍受東北季風影響,境外汙染物影響減少,中部及雲嘉南為橘色提醒,高屏地區為紅色警示,其他地區為普通至良好等級,指標汙染物為細懸浮微粒。

 
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大武山消失了 南部人空汙「百日抗戰」
記者翁禎霞、蔡容喬/連線報導聯合報

每年十二月至隔年二月,是南部空汙最嚴重的時候,南部人現在不僅出門連在家也戴著口罩,不然就把一台台空氣清淨機扛回家,還有人因此不再跑步。面對空汙,南部人正展開「百日抗戰」。

環保署監測網統計,迄十一月底止,空氣品質指標AQI大於一百者(對敏感族群不健康),屏縣潮州站達一百四十八天,居全國之冠,其次是高市左營一百卅六天,屏東市則有一百卅天。

移居南部的文化部前部長龍應台,最近在臉書分享,從十一月四日至十二月六日,「我沒看見過藍色的天空。大武山徹底消失了」。她久居屏東的哥哥龍應達也說,每天在陽台上可以清楚看到黑黑灰灰的髒空氣從高雄林園方向飄來。屏東作家郭漢辰忍不住在報上發出「徵藍天啟事」。

屏東市林姓市民表示,一整天都得戴著口罩,家裡每個房間都擺了一台空氣清淨機,但還是三天兩頭往耳鼻喉科跑。高雄「艾琳」說,家中每個房間和車上都配備空氣清淨機,還把一台空氣清淨機搬到學校教室,給孩子和同學使用。

被點名霧霾天「第一名」的潮州鎮,公所前每天都會升起橘色或紅色空汙旗警戒,鎮長洪明江無奈說,這不只是潮州的問題,是全屏東、甚至全國的問題,許多喜歡晨運的民眾最近都戴起口罩,「戴口罩運動,已是南部最無奈的風景!」

除了戴口罩,可以淨化空氣的室內盆栽最近也特別搶手,空氣清淨機更是賣到缺貨。高雄區農業改良場助理研究員陳思如指出,室內植物的葉面確實可以接受落塵,如表面有絨毛的非洲堇、大岩桐等,虎尾蘭淨化空氣的效果也不錯。

高雄市大同醫院耳鼻喉科主任王凌峰指出,原本一個診五、六十人,最近都看到七十多人,症狀包括流鼻水、流鼻涕,眼睛也淚流不止。國軍高雄總醫院左營分院副院長洪啟庭說,最近眼科慢性過敏性結膜炎患者暴增四成。

屏東基督教醫院職業醫學科主治醫師林健良建議,出門運動前先查查空氣品質,如果一定要外出運動,最好在清晨七時以前,同時找大型公園,不要做太激烈運動。

 
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早就吸進空汙…AQI空品指標竟是「過去式」
記者董俞佳/台北報導聯合報

空汙嚴重,抗汙成了全民運動和時下話題,但民眾仰賴的官方AQI空氣品質指標卻不「靈光」,不僅未來三天的空品預報常失準、誤差大,當下呈現的空品顏色也不是即時濃度,指標慢半拍,即使有即時濃度,也是提供數字,民眾根本難以理解數字所代表的空汙程度。

環團呼籲政府應推出一個符合民眾需求、容易了解的指標。環保署坦言,空品預報和監測有待改善,未來將建立互聯網,精進預報模式。

環保署監資處長張順欽說,AQI是國際通用指標,是採用長期累計資料跟健康資料連結所呈現出來的數值;另目前即時濃度監測,因沒有短期空品對身體健康影響的相關研究,也未顯示空品顏色,僅有數字,民眾確實較難理解。

「空品如何,該不該出門運動?」不少民眾會到環保署空品監測網掌握狀況,但AQI所反映出來的空品顏色,並非當下即時空品,就算民眾看到呈現對所有人不良的「紅害」,趕緊戴口罩防護,卻早已不知道吸進多少空汙。

以最為民眾所知的空汙粒狀物細懸浮微粒(PM2.5)與懸浮微粒(PM10)來說,是採移動平均值計算,採計前十二小時平均和前四小時平均來計算,數字顯示的是「過去式」;反過來說,若當下顯示良好,民眾以為無須抗汙,但實況很可能當下空品已變糟。

台大大氣系教授陳正平表示,空品預報與觀測不容易,除了要準確掌握本地、亞洲的空汙排放量外,氣象條件更是最大挑戰,尤其台灣地形、天氣變化大,屬於不容易預報的型態。陳正平建議,AQI指標雖是國際通用,但環保署可用簡單、民眾易懂的方式,呈現出空汙的當下即時濃度。

環署:看即時濃度 環團:民眾難看懂

環保署說,空品顏色不夠即時,可改看即時濃度數字,但環團說,各種汙染物空品數字代表意義都不同,民眾難以理解。

環保署空保處長蔡鴻德表示,各種汙染物的即時濃度,每小時就會更新一次,是前五十分鐘的空品數值,最能即時掌握當下空品狀況。但即時濃度未顯示顏色,光有數字很難理解,且同一數字對不同汙染物,可能也有不同的空汙意義,對健康影響狀況都不同,即時濃度數字,民眾恐怕有看沒有懂。

 
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「你家紫爆了」 民間微型測站化身氣象站
記者趙容萱、張雅婷/連線報導聯合報

「你家紫爆了!」空汙問題引起民眾關注,台中有群家長、戶外運動者發現,官方空氣監測站無法即時反映空氣品質,紛紛在住家架設微型測站,學校也紛紛響應,在廣布微型測站下,測站附近有住家廚房在爆香、露天燒垃圾等馬上出現「紫爆」警示,成為最親民的「氣象站」。

發起空氣盒子架設的台中市原鄉文化協會總幹事江慶洲說,目前民間版的微型空品測站系統很多,大部分靠民眾認養在住家架設,他加入的台中親子共學團,有很多家長因為孩子是過敏兒,第一波響應在住家架設空氣盒子當測站,測出資訊共享,上網就能掌握即時狀況。

他指出,去年五月裝設後,發現附近有人燒香拜拜,還有妻子煎魚時,他家的測站瞬間「紫爆」,他趕緊告訴妻子下次要改用滷煮,才不會貢獻PM2.5,很多家庭一早起床會先看即時監測網,然後在臉書上分享,提醒親友注意。

親子共學中區領隊呂淑慧說,中區親子家庭中,有很多孩子空汙期鼻子癢,抓到流鼻血,枕頭都是血,她因為醫師警告,擔心孩子因空汙刺激長期過敏可能變成氣喘兒,特別注意空品狀況。

她指出,台中市有十六個官方測站,她所住的北屯區沒有,她一直以為附近測站的平均值就是北屯空品狀況,其實不然,再者官方是十二小時平均值,也不即時,所以她也在家設測站,了解最新的空品狀況做因應。

主婦聯盟台中分會副會長許心欣說,她住廿樓,裝設空氣盒子後發現,連超過地表六十公尺也會紫爆,常常每小時收到空汙警示。還有空汙因風向等,會有區域不同,有時市區紫爆、海線是綠色,成為她出門前參考。

 
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話題

漁獲黑洞 快毀了台灣漁業
記者吳淑君、賈寶楠/基隆報導聯合報

濫捕問題已成台灣漁業迫在眉睫的危機;遠洋漁業部分,已連續二年遭歐盟黃牌警告,問題若無改善,未來可能領到紅牌遭到制裁,將造成近百億漁產損失;近海漁業則因濫捕致漁源枯竭,雲嘉南的近海作業漁民,超過六成被迫休漁,漁村一片蕭條。

管制無法落實

為解決濫捕問題,漁業署前年起推動漁民填報卸魚聲明書,寄望能準確統計漁獲、改善過度濫捕的行為,但去年七月到今年六月全國執行率竟只有百分之十三,管制政策無法落實,解決濫捕成空話。

若吞紅牌 估損70億

國內遠洋作業的漁船,漁獲長期申報不實,使我國始終難以擺脫濫捕的汙名,因而被歐盟盯上。兩年前,歐盟就將我列為「打擊非法捕撈漁業不合作」的黃牌警告國家,若IUU(非法、未報告及不受規範)行為一直未改善,就祭出紅牌,對台貿易制裁,單是遠洋漁業產值損失,粗估近七十億元。

台灣漁獲黑數多驚人?二○一三年基隆漁市場卸貨鯖魚三百噸,隔年設地磅站秤重,竟達五萬二千噸,差一百七十倍,漁會說,還有很多船沒來報。

漁獲資料 長期不精確

漁業專家海洋大學講座教授邵廣昭表示,台灣漁業統計年報中的漁獲資料長期不準確,因此做任何限漁措施時,各方各說各話,尤其常遭漁民反對。

準確的漁獲統計是改善濫捕、總量管制、執行休漁等遏止漁業資源枯竭的重要依據,卸魚申報不落實,找不出漁獲黑數,也無法有效改善濫捕行為。

漁業署為此推動卸魚聲明書制度,二○一五年三月從遠洋漁船開始,規定進港要申報作業區、捕獲魚種、數量等資料,並擴及近海、沿岸漁業,今年起全台進出漁港的十噸以上漁船都要申報。

漁業署最近提出檢討報告,去年七月到今年六月卸魚聲明書全國執行率僅百分之十三,統計廿四處漁港進出航次為廿三萬八三四七次,繳交卸魚聲明書僅三萬二九七六張,富基、梧棲、將軍、小港臨海新村、花蓮都掛零,最好的是高雄中芸港百分之六十七,台東新港百分之五十七居次。

漁民、漁會 申報配合度低

基隆區漁會總幹事陳文欽說,漁民嫌過磅、填表太麻煩,加上許多漁會有宣導卻不落實要求,都造成申報成效低落,但卸魚申報是為漁民確保「永續的海洋」,不是找麻煩,再繼續濫捕,漁業資源會持續枯竭,各種漁業都要遭殃。

台灣海龍王愛地球協會理事長林愛龍指出,非法漁獲是大黑洞,不只遠洋漁業,近海和沿岸這方面問題也很嚴重;她本來很期待近海漁業管理能搭黃牌便車改善,但似乎作用不大,或許只有被開紅牌制裁慘痛教訓後,才能解決。

 
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漁獲困境/遠洋落實申報 近海待加強
記者徐白櫻、蔣繼平/連線報導聯合報

「漁獲量的申報就是要核實,這是不變的原則。」高雄區漁會總幹事黃昭欽表示,漁業署因應國際納管捕獲魚種,要求漁船利用「電子漁獲回報系統」速報,因此台灣遠洋漁獲數量及重量都很確定,不至於違法濫捕。

高雄遠洋漁業的大宗漁獲為鮪魚、魷魚、秋刀魚。黃昭欽表示,鮪魚過去一直是國際組織納管的魚種,不是在漁市場卸魚才知數量,而是在海上捕撈上船時,船長第一時間就要速報,這套機制已落實。

漁會總幹事陳文欽則說,日本不報漁獲不能出港,為何近海漁業做不到?

台灣漁船捕獲的秋刀魚,產量因減產關係價格倍增,連大陸與韓國也來搶貨。黃昭欽表示,近年國際組織也逐漸納管魷魚和秋刀魚,基本上漁獲短報情況,在高雄遠洋漁業這塊並非成問題。

黃昭欽進一步解釋,漁獲資料輸入系統後,直接傳進漁業署資料庫,若未詳實通報,進港後還要拿出產地證明,接受核銷與檢查等流程,層層把關。

二○一○年起,歐盟針對未有效打擊非法漁業的國家列為不合作國家,先發出警告;台灣在二○一五年十月被列入黃牌警告,至今未解除。

 
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漁獲困境/從沒想過 望著零星漁獲搖頭
記者蔡維斌、陳雅玲、吳政修、謝進聯合報

望著雲林縣箔子漁港一艘艘蚵筏進進出出,老漁民「再良伯仔」看著自己船上零星漁獲,感覺迎面而來的海風特別冷,多年前時常滿載而歸的景象,在記憶裡漸行漸遠。

「那時候一季漁獲就可安心過兩三冬。」他說,雲林漁場獨天得厚,每一年迴游的烏魚多得像座烏金山,連高雄茄定一帶捕烏船都得來箔子寮「寄港」抓魚。

不僅冬季捕烏豐收,平時出海也滿載而歸,幾十浬船程,船隊當天就可往返。五十七歲「阿堯」討海半世人,也體驗過當年「風光」,他說,早年海裡的魚像抓不完,「沒想到一、二十年就被抓光光」。

漁業署統計,氣候變異及過度捕撈影響,近年全台近海漁業捕獲量減少四成以上。出海捕魚不敷成本,加上漁民老化、年輕人不愛當漁夫,昔日繁華的漁港,如今冷清。

「漁獲怎麼那麼少?」漁獲承銷人及遊客發現東石及布袋觀光魚市場拍賣量逐年減少,緊守老本行的老漁民,看著零星漁獲量,不禁搖頭問「台灣漁業的明天在哪裡?」 隨著海洋環境改變,原本漁獲還能達上萬噸的雲林,十多年來急速萎縮,休漁補助如今成了漁民額外「收入」。

「漁港沒落一言難盡。」台南市漁港及近海管理所長周瓈朝說,沒魚可抓,漁民淘汰大漁船,以安平港來說,十噸以上漁船僅剩個位數,五分之四都是十噸以下的小船。

將軍港辦事處主任楊賢志說,卅年前在將軍漁港服務時,每天磅魚要磅到晚上七、八點,現在魚獲量只有當年的廿分之一,雖然價格約提升十倍,但整體收入還是減少。

「漁民是沒有固定的收入的。」六十二歲駕膠筏台南漁民王登林說,好的時候一個月六、七萬也有,但也可能一個月都沒有收人,多數時間所捕的漁獲,拿回家自己吃都不夠。

 
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漁獲困境/要我休漁 也請給我漁業願景
記者魯永明、吳政修、唐秀麗/連線聯合報

因應近海捕獲量減少,漁業署以「休漁獎勵」補助漁民,雲嘉、台南申請獎勵漁民超過六成,但多數漁民認為,政府只消極補助,希望能有更積極的復漁作為,例如投放人工漁礁等,解決漁源枯竭問題,讓他們重拾生計 。

嘉義何姓漁民說,休漁天數一天比一天多,現在一年休漁天數幾乎占了三分之一,休漁補助一年九萬多元,算下來一天才幾百元,為養家活口,只好養蚵兼打工。

嘉義縣府統計,去年及今年分別有一千多位漁民申請休漁獎勵。雲林縣約七成申請。台南市一千六百艘漁船,有九百艘申請休漁,超過五成六,漁民意願出海低。

「誰不想出海捕魚?」中華民國漁會總幹事林啟滄說,若希望做到永續經營,政府應該告訴我們「今天可以休漁,那明天的漁業在那裡?」

據統計,全台近海、沿岸漁獲,近年減少四成。雲林、嘉義、台南許多漁民捕不到足夠的魚,收入銳減只好休漁,年輕人缺乏就業機會出走,造成漁村凋零。昔日繁華漁港,今停滿漁船,剩老漁夫補破網。

嘉義大學水生生物科學系教授秦宗顯說,休漁獎勵目的在復育及減少過度捕撈,執行多年卻欠缺配套措施。嘉義區漁會推廣部主任吳純裕建議,指定休漁才有效益,按登記船筏作業漁民數發每人基本津貼。

漁業署說,九十六年與九十七年實施指定休漁,因申請漁民不多,才恢復自願休漁。鋼鐵製人工漁礁有聚集魚群復育效果,但每座二百萬元金額高,預算有限,人工漁礁效果好,會重新評估籌措經費投放。

 
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焦點新聞

拒勞基法修惡 高雄3萬勞工大遊行
記者蔡容喬、黃宣翰/高雄報導聯合報

由十三個總工會團體組成的「南部總工會大聯盟」,昨在高雄市展開「一二一○拒絕修惡勞基法大遊行」,共約三萬名勞工上街頭,要求行政院撤回修正案。南部總工會大聯盟表示,民進黨將勞基法七休一鬆綁,輪班間隔縮短成八小時,修法一旦通過,勞工多加班還是賺不了加班費,只會過勞死。

遊行團體原本要在行政院南部服務中心門口掛上「功德院」牌子,但是,警方架起鐵護欄及拒馬,群眾不得其門而入,大力搖動鐵架、丟水球,最後將招牌和抗議標語丟向門口,被警方撐網攔下。

此次遊行共有台南、高雄的十三個總工會團體參加,也有來自各縣市工會團體、NGO、青年勞工、教保員、護理人員、社工人員及保全人員,原本號召萬人上街頭,最後三萬人加入遊行行列。遊行隊伍在高雄市中央公園集結,浩浩蕩蕩從五福三路出發,一路行至成功一路行政院南部聯合服務中心。

因受托孩子的媽媽周日臨時被公司派到大陸出差,只好帶著托育幼兒參加遊行的高雄市哺育工會成員林姓保母表示,她從事幼教老師十年、擔任保母五年,幫過無數當勞工的爸媽照顧小孩,深覺台灣勞動環境已經到了「變態」地步,父母假日要加班不能陪小孩,賺得的加班費全拿來補貼保母費,她反問「這樣誰還敢生小孩?」

高市產業總工會副理事長江健興說,勞基法原規定輪班要隔十一小時,這次修法縮短為八小時;若晚上十二點下班,第二天上午八點就要上班,「難道回家不用車程、不用洗澡吃飯、睡覺嗎?」蘇姓勞工也說,他在化工廠上班,輪班至少要隔十二小時,勞工才有足夠時間休息。

民進黨籍高雄市議員陳信瑜現身遊行現場,她說,台灣勞工成立工會的比率僅百分之零點一,勞資雙方平等對話的空間很小,她建議政府應要求公司成立三個月內設立工會。對於勞工抗議民進黨立委推動勞基法修法,陳信瑜說,中央立委壓力較大,身為地方民代,她希望與勞工朋友站在一起。

 
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顏擇雅 :贊成七天假但反對零放 集中年底黃金周
記者黃國樑╱即時報導聯合報
作家、出版人顏擇雅說, 勞方喊 「還我七天假」,這點她是贊成的。但她不贊成零散放假,她主張是集中在 12/25到 12/31剛好七天,結合原本的元旦,就稱 「跨年黃金週」。

她在臉書貼文說,勞方辛苦一整年,年底何不讓他們痛快休九天 (至少) ?這樣放假一大好處是不影響出口,對國際連結也影響最小。因為這時歐美也在放假,歐美股市匯市都休市,公司也不上班,如果你的工作要連結國際,這時上班都閒閒沒事。

她說, 另一大好處是年底大家都比較想吃吃喝喝,想狂歡,想亂買東西。所以這時放假,對零售餐飲觀光業絕對是利多。這幾年12/25沒放假,零售餐飲是虧大了。

顏擇雅說,當然零售餐飲觀光業這時無法放假,但規定這幾天為國定假日,就表示上班員工可拿到加成工資。這是送紅包給這些員工。

她表示,想通這道理,她相信資方應該不會太抗拒這種提議。

 
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高雄反勞基法大遊行 陳為廷酸:連鐵票區選民都不買帳
記者劉宛琳╱即時報導聯合報
十多個勞團今在高雄舉行反勞基法修惡遊行,媒體報導,警方估算人數6000人,但主辦單位統計現場有8000人。時代力量黨團助理陳為廷表示,這是這波反勞基法運動目前為止為止,最雄壯的一支隊伍。但民進黨只會對修法辯駁、反擊,「顯然連最鐵票區的選民都不買帳」;而蔡英文總統、行政院長賴清德也未做出任何回應,應該是很尷尬吧。

陳為廷表示,民進黨在這次修法中很喜歡把責任推給「中南部勞工」,行政院長賴清德很喜歡舉一些「我中南部朋友的兒子」的例子,來說「一例一休」讓他們快活不下去,因此必須修法。

但今天這些中南部勞工就是扎扎實實地站出來要求行政院「立即撤案」!但行政院南部辦公室今天還是躲在拒馬之後,拒絕做出任何回應;賴清德、蔡英文整天沒對這場遊行做出任何回應,臉書也沒半篇貼文,「理由也很簡單,就是尷尬而已」。

陳為廷說,民進黨在過去這個禮拜做出了各種辯駁,攻擊反方只是資訊錯誤、是抹黑,但看看今天這個遊行人數「顯然連民進黨最鐵票區的選民都不買帳。」

陳為廷酸,對民進黨來說,他們最好的策略就是像今天這樣躲起來不回應、冷處理,等到1個月協商期過後社會忘得差不多了,再來火速表決通過。

陳為廷呼籲泛對勞基法修惡的民眾不要沉默,目前各團體已經在各地召開各種座談會,請各位參加,或自己舉辦幾場,維持討論的熱度,同時也協助在網路上轉貼相關的資訊;動員你身邊的朋友參與12月23日反勞基法修惡的大遊行,那時已經接近冷凍期尾聲,人數不能給民進黨看衰。

陳為廷還說,這幾天有許多綠營的朋友很激動,擔心民進黨受到「不當的攻擊」。但他表示,當看到民進黨立委、綠營粉絲頁宣傳勞基法修法「沒那麼可怕」的時候,他只想請這些人默念一句,「修法的評估依據到底在哪裡?」不管你要怎樣修法,有產業調查、數據評估都是最基本的。先有評估,確認修法有其必要,再來談「怎樣修法」的問題。

陳為廷批評,賴清德內閣這次修法,完全跳過勞動部過去20年來的修法程序,一意孤行,搞到最後勞動部報告完全沒有數據評估,告訴你這次修法到底是為了處理哪些「中小企業」的困境,行政院和勞動部至今也不敢否認,卻還是強行硬推,任何人只要停下來仔細想想,就能理解行政院有多不符邏輯。有些人可能會想,這有可能嗎?一個政府的執政,怎麼可能那麼超現實?但真的就是那麼扯。

 
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政治新聞

蔡英文:轉型正義簡化為改名很可惜
記者馮靖惠/台北報導聯合晚報

立法院通過促進轉型正義條例,引發外界批評民進黨製造社會對立。蔡英文總統說,促轉條例通過後,外界有一些對道路、學校改名的疑慮,但將轉型正義直接簡化為改名,是很可惜的事。轉型正義是為了和解,處理真相調查時,會用最嚴謹的態度處理,不是一竿子打翻一船人,對立絕對不會帶來和解,她希望促轉會必須做到創造一個和解的社會氛圍,以及對話的空間,沒有和解的氛圍,就不會有轉型的正義。

文化部長鄭麗君表示,促轉條例三讀通過,是歷史的一刻,也是政府責任的開始。我們不能遺忘過去,回復正義,不是為了對立,而是為了確定民主社會價值。

今天是世界人權日,文化部舉辦世界人權日紀念活動暨感恩餐會,邀請政治受難者及家屬共聚一堂,蔡英文總統與會致辭,頒發捐贈文物感謝狀,及回復名譽證書予政治受難者及家屬。

鄭麗君表示,今年是台灣解嚴30周年,從戒嚴、解嚴到民主化,回顧這段歷史,必須懷抱深深的感謝,感謝政治受難者前輩的犧牲,以及國際人權鬥士的努力,讓台灣感受自由的可貴。

鄭麗君說,推動15年,籌備6年的國家人權博物館組織法三讀通過,台灣是亞洲少數願意以國家的高度,面對過去那段政治受難歷史的國家。希望促進轉型正義條例和國家人權博物館組織法兩個法案的通過,能夠稍微撫慰政治受難前輩的在天之靈。明年517綠島藝術季和518世界博物館日,將於綠島及景美白色恐怖紀念園區,成立國家人權博物館。

政治受難者何川家屬何穎紅表示,父親何川與何阿水、何秀吉共三人同在農曆5月13日蒙難,每年這一天也是台北霞海城隍廟聖誕出巡的日子,家人仍感悲苦,白色恐怖的陰影仍在心中徘徊,尤其母親一直活在白色恐怖的陰影中,不太敢跟陌生人說話,也不敢踏入公家機關。何穎紅同時還說,很感激跟父親同牢房的江槐邨憑著記憶,在2003年將父親1951年春天在獄中等待判決時寫的一手絕命詩一字一句還原,請高雄同房難友張大邦以宣紙書寫後,送到他家。

 
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罷免案倒數 挺昌、罷昌對決
記者祁容玉、劉宛琳、王寓中/連線聯合報

時代力量立委黃國昌罷免案即將在本周六登場,提案的安定力量、遭罷免的立委黃國昌所屬時代力量,昨天都把握投票前的最後周日強力造勢。時力號召千人挺昌,訴求投不同意罷免就是挺台灣的公義和未來;安定力量動員志工在火車站、市場等鬧區宣傳,並訂十五日舉行首場「罷免(昌)之夜」,呼籲選民十六日參與罷免投票。

時代力量昨在汐止火車站前造勢,活動並邀請電視節目主持人鄭弘儀主持,時力五名立委出席、多位名嘴站台助講。黃國昌上台時鼓掌加油聲不斷,致詞後走入人群,受到支持者包圍、要求簽名合照。

安定力量昨持續動員志工在火車站、市場等宣傳,安定力量主席孫繼正表示,周五將舉辦台灣第一個「罷免(昌)之夜」,讓新北第十二選區連署罷昌的民眾和志工,上台分享罷昌理由,和推動罷昌這一年來的心得。他說,罷昌之夜是一個以人民為主的造勢活動,集結地都是當地的選民,都是自願參加,與黃國昌的名人站台以及動員外縣市的支持者有所不同。

據了解,十五日的活動,國民黨部也曾詢問是否安排黨內重量級人士站台,但安定力量婉拒政治人物,希望號召民眾力量支持罷免案。

 
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公投法修正 民進黨:明一定三讀
記者許家瑜/台北報導聯合報
公投法部分條文修正草案預計明天在立法院院會三讀,但是,公投門檻是否依初審版本通過,民進黨團內部意見分歧,今天將作最後確定。

對此在野黨方面也看法各異,親民黨團主張適度降低現行門檻,但不宜降至初審的標準,因此將再提新版本;時力力挺初審版本;國民黨則擬讓民進黨獨力承擔門檻責任,但另提增加不在籍投票的提案。

民進黨團幹事長劉櫂豪昨天表示,黨內對全國性公投連署成案的門檻主張,從百分之一點五到百分之三都有,今天會最後拍板,至於領土變更、修憲等也不應列入公投範圍,明天院會會就爭議條文表決,「一定會三讀通過」。

人民作主教育基金會昨天也結束「落實民主、補正公投法」進坐凱道行動,強調要保衛台灣免於中國併吞,必須另尋軍事與經濟力量之外的其他方法,呼籲民進黨儘速通過「公投法修正案」,落實直接民權。

 
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戴振耀傳記分享會 陳菊讚典範
記者蔡容喬/高雄報導聯合報
投身民主與農民運動多年的前立委戴振耀11月19日辭世,他的口述傳記「鹽水大飯店」昨天在高市總圖舉辦讀書分享會,高雄市長陳菊出席分享她眼中的「耀伯」點滴。她說,在追求民主的路上走了40年,看過太多政治人物隨風飄搖,只有耀伯簡單素樸始終如一,足以作為年輕一代的典範。

陳菊表示,耀伯是農民子弟出身,一輩子最在意的就是台灣農民,美麗島事件後全心投身農民運動,就連落魄時,也不會四處拜託、拉關係,反而是回到高雄偏鄉種田賣番茄,她還曾在臉書上幫忙推銷;耀伯對民主的堅持與理想,以及辛苦勞動的形象與氣度,是年輕一代的表率。

「鹽水大飯店」作者陳增芝表示,深深覺得自己以文字記錄下來的責任重大,才能傳承給來不及參與的青年世代,讓他們有重新認識這段歷史的機會。

戴振耀的兒子戴乃聖說,這本書是父親親身經歷的故事,可惜等不到新書付梓就過世了,希望能和大家一起閱讀他走過的歲月。

 
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國民黨桃市長提名 年後揭曉
記者李京昇/桃園報導聯合報
明年市長選舉,國民黨已有吳志揚、陳學聖、楊麗環等人叫陣應戰,黨主席吳敦義昨在桃園的123周年黨慶中表示,明年要從桃園開始贏回執政權;至於如何布局,吳未正面回應。黨部主委楊敏盛指出,原本預計農曆年前推派市長人選,但黨中央決定延後時程,估計年後才會揭曉。

吳敦義先細數國民黨過去推動十大革新、十大建設,讓台灣躍登四小龍之首,在前總統馬英九任內,也讓兩岸和平穩定發展。他抨擊民進黨凍結國民黨黨產、實施一例一休與最近的促轉條例,引起各界不滿,綠色執政1年多來明顯準備不足;過去國民黨是「溫良恭儉讓」,現在是「溫良恭儉當仁不讓」,桃園是2018很重要的基地,呼籲大家團結一致,要在明年大選贏回執政權。

楊敏盛表示,黨中央有意延後推派人員時程,市黨部也認為給有意參選市長的人多一點時間,讓他們多深入基層、了解民意,之後一定會推派出勝算最大的人選。

 
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社會新聞

警救軟禁少年 扯出外籍神父被詐
記者范榮達/苗栗報導聯合報
苗栗警方8月受理黃姓少年在汽車旅館遭控制自由案,除意外爆出詐騙集團黑吃黑疑案,還有1名62歲外籍神父遭詐騙285萬元案。

神父接獲警方通知才知受騙,但可能因為宗教信仰,表示不願提告,但詐欺屬公訴罪,警方仍依詐欺罪嫌函送苗栗地檢署偵辦。

8月19日晚上7點多,苗栗警方接獲17歲黃姓少年車手的家人報案,指稱黃姓少年在苗栗市一家汽車旅館遭控制行動,警方據報救出黃姓少年,發現案情並不單純,先依妨害自由罪嫌,移送車手同夥賴姓(25歲)、丁姓(22歲)男子,另案追查詐騙案。

警方表示,詐騙集團懷疑黃姓少年車手黑吃黑98萬元贓款,被害人是雲林縣1名外國神父,神父於7月18日接獲詐騙集團佯稱健保給付錯誤,後來再以帳戶涉及犯罪等藉口,分3次提款98萬元、92萬元、95萬元面交車手。

警方說,黃姓少年車手指98萬元贓款連同作案用手機,交到指定的高鐵新竹站置物箱,但接在黃姓少年之後的車手堅稱置物箱只有手機沒有拿到贓款,詐騙集團追錢,數次到黃家騷擾。

8月18日上午6點多黃姓少年出門買早點,賴男及丁男將他帶到苗栗市汽車旅館,逼他吐出贓款。

黃姓少年被逼交出手機,遭控制行動,隔天趁著看守他的賴男、丁男都熟睡,發簡訊向家人求救,警方救出他,循線追查神父遭詐騙案,及黃姓少年、張姓少年(16歲)及劉姓(24歲)、賴姓及丁姓男子車手,目前全案最近依詐欺罪嫌函送。

 
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造橋深夜兩車對撞 4人受輕重傷送醫
記者范榮達╱即時報導聯合報

苗栗縣台13甲線造橋鄉冠軍建材公司附近施工路段,10日深夜11點多發生兩輛轎車對撞事禍,兩車的車頭都嚴重受損,碎片散落路面,1輛車還騎上護欄,警方封閉一邊道路處理,車子繞行仍在施工路面。

苗栗縣消防局據報出動人車,2車內有2男、2女,都是廿多歲年輕人,其中2人卡在變形車體受困,消防隊員約半個小時救出,4人都受傷,第一時間意識還清楚,先後送衛生福利部苗栗醫院救治,車禍原因由警方進一步調查中。

 
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夫妻偷玩輕艇撞壞 聞告索賠跪求饒
記者江孟謙/新北報導聯合報
來台灣就讀台大研究所、但目前休學的大陸沈姓男子與台大碩士的宋姓妻子前晚到碧潭風景區散步,見岸邊綁著夏威夷單人輕艇,竟自行解開繩索後登船,但兩人划不到十公尺就翻覆落水,被消防救起;船東表示一艘船要價十多萬元,提出竊盜、毀損告訴,沈與妻子雖曾下跪道歉,仍一起被送辦。

前天晚間九時許,廿五歲沈姓男子與廿七歲宋姓妻子到新北市碧潭東岸風景區散步,卻臨時起意解開夏威夷單人輕艇繩索登船,翻船後只能將輕艇當成浮木在水中漂流,並攀爬到河中浮筒上呼救;岸邊運動民眾報案,消防人員將兩人救起,輕艇則隨水流漂走,直到昨日中午才由警方在下游撈起,但已撞擊石頭毀壞。

警方通知鮮姓船東到場,他說,沈姓夫妻偷玩的船隻是亞運輕艇水球項目用船,平常綁岸邊,配合政府的「新南向政策」讓選手訓練後到國外參賽,但僅能乘載一人,一般人要經訓練才能平衡,兩人一起登船加上不諳船隻特性,因此發生意外。

警方調查,沈姓男子是大陸浙江人,曾任鳳凰網、北京晚報記者,四年前來台大歷史系當交換生,並錄取歷史所,今年八月未註冊而休學;宋女也是台大碩士,兩人結婚三年多,時常結伴參與公眾活動,並撰文寫社論,對時事多有針砭。

沈向警方供稱,在家鄉曾有乘船採菱角的經驗,以為可以駕馭輕艇,沒想到會翻船;面臨船東向他求償十萬元,沈臉色凝重,在現場不斷道歉,還與妻子下跪哭訴「我們很窮」,但船東堅持提告求償,警方依法函送。

 
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退休警察脖子刀傷墜樓死亡 初判久病厭世
記者范榮達╱即時報導聯合報

55歲林姓退休警察10日深夜11點半,脖子有刀傷從苗栗市北苗市場二樓頂墜樓,陳屍市場前人行道,市場對面的加油站員工聽到巨大聲響察看發現,趕緊向警方報案,警方封鎖現場,初步勘驗在一樓公廁洗手盆有血跡,一路滴到二樓頂的女兒牆,二樓頂有1件血跡外衣及1把沾有血跡的水果刀。

警方初步研判死者疑輕生,先在北苗市場1樓公廁刺脖子,再到二樓頂跳樓,警方根據死者身上的醫院掛號費收據找到家人,11日凌晨1點半確認身分,警方查訪發現死者生前飽受病痛之苦,數次因腰椎神經壓迫開刀,10日晚上8點多離家後失聯。

警方沒有發現死者遺書,正調閱北苗市場及附近監視器查證,11日將報請檢察官相驗,進一步釐清死因。

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經濟新聞

公司法翻修 上市櫃企業五變革
記者吳馥馨、邱金蘭/台北報導經濟日報
公司法修正案對上市櫃公司作出五項重大變革,包括員工獎酬發放對象擴及從屬公司,減資等議案不能以臨時動議突擊等,有助科技公司延攬人才,及避免上市櫃公司任意頻繁減資,股東權益更有保障。

除此,修正案並修改股東會、董事會召集,及董事候選人提名規定,上市櫃公司經營權之爭的遊戲規則,也將有重大變化。

行政院長賴清德今(11)日將親自召開協調會報,討論公司法修法案,公司法這次大幅翻修,對上市櫃公司將產生重大影響,知情官員昨(10)日表示,這次修法跟上市櫃公司有關的部分,有五大重要變革需要注意。

包括第一,擴大認股權證等員工獎酬工具的發放對象,未來將不限現行公司員工,從屬公司員工也可以,從屬公司的認定原則比照關係企業,且從寬認定。

例如母公司持股50%以上,或母公司在董事會過半或對公司財務有影響力等,都可以算是從屬公司。

舉例來說,很多企業集團可能只有母公司上市,旗下子公司並未上市,未來子公司員工若能拿到母公司上市的股票,其誘因可能比拿到未上市股票來得大。

第二,擴大股東會召開前須說明的重要議案範圍,增列減資、停止公開發行、董事競業禁止許可、盈餘轉增資、公積轉增資等五項。

官員表示,現行只有合併、分割等重大議案,屬於股東會召開前須說明的範圍,增列減資等五項後,可避免以臨時動議突擊減資等議案,以維護股東權益。

第三,盈餘分配從現行一年一次放寬為兩次,其中現金股利部分,上市櫃等公發公司只要在公司章程授權下,兩次分配都可提董事會通過即可,讓股利政策更有彈性,並與國際接軌。

第四,增訂過半董事可自行召開董事會,持股過半股東也可自行召開股東會。以避免經營權之爭時,董事長拒開董事會,董事會拒開股東會。

第五,取消董事會對董事候選名單的實質審查權。以免經營權之爭時,公司派「球員兼裁判」,阻擾市場派提名候選人。

 
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台泥大籌資 規劃360億聯貸
記者郭幸宜/台北報導經濟日報
大型聯貸案重出江湖,來自公股金融圈的消息指出,由台泥規劃籌組360億聯貸案,已向主要往來銀行發出邀請函,請提案報價(利率)與聯貸架構,這筆規模逾百億的大型聯貸案,已成為年關前最受矚目的市場指標案件。

多位行庫主管證實,收到台泥的聯貸邀請函,還在報價與規劃階段,預計本周有興趣參貸的銀行,將提交貸款條件予台泥,再由台泥與各銀行磋商,挑選出聯貸案主辦行。

台泥曾在2013年委由兆豐銀、合庫銀、華銀、中信銀、台北富邦與中國銀行台北分行,共同主辦5年期、140億元的聯貸案,兆豐銀同時擔任管理行;集團子公司台泥國際去年也曾由華銀主辦5年期、5.4億元聯貸案。據悉,與台泥互動良好的兆豐銀與華南銀,對此案充滿興趣,均有意爭取出任主辦行。

據了解,台泥此次籌組聯貸案的主要目的,是為了償還即將在明年初到期的140億元聯貸案,並為未來投資綠能相關產業預做準備,整體來看,此次聯貸案資金用途,主要是以營運與周轉所需資金為主,未來可能動撥部分資金,投資綠能等產業。

近年來受到環保法規趨嚴,水泥廠為尋求新出路,紛紛轉型發展綠色產業,以台泥為例,目前正規劃綠能轉型方案,在閒置的彰濱工業區與台泥化工區,設置太陽能與風力發電設備。

行庫主管說,該筆聯貸資金主要應是為營運周轉之用,屬於一般傳統融資,預估利率水準應與大型聯貸相去不遠,大概在1.7%上下,頂多守住1.7%「地板價」。

但由於台泥是國內水泥業龍頭,規模龐大、信評佳,加上銀行滿手新台幣資金,苦無去化管道,因此,即便利率可能不高,但仍澆不熄銀行對參與此聯貸案的熱情,目前國內大型公股行庫都摩拳擦掌,爭取擔任聯貸主辦行。

 
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去三星化 蘋果揪台廠攻OLED
記者李珣瑛/新竹報導經濟日報
蘋果強攻OLED,找達運、帆宣等台廠協助,在蘋果龍潭廠啟動祕密研發計畫,由達運提供全球只有三家業者能供應的OLED關鍵材料精密金屬遮罩(FMM),帆宣負責PI雷射修補機與無塵室設備,藉與台廠緊密合作,達到「去三星化」。

對此,達運發言系統表示,與客戶均簽有保密協定,不方便說明;帆宣則以「不予置評」回應。業界認為,材料與設備更是蘋果追求產品穩定量產的一大關鍵,若進度順利,達運、帆宣可順勢成為蘋果量產夥伴,不僅對兩家公司業績挹注大,更是台灣發展設備材料一個重要里程碑。

業界指出,蘋果未來二至三年的iPhone新機都將搭載OLED面板,但目前iPhone的OLED由三星獨家供貨,三星並掌握全球兩大FMM供應商大日本印刷與凸版印刷的料源,蘋果為「去三星化」,積極扶植樂金顯示器(LGD)等業者,作為OLED第二供應商。

消息人士透露,目前業界普遍預期,LGD明年可望成功分食iPhone OLED訂單,但由於大日本印刷與凸版印刷的FMM材料都遭三星掌控,蘋果因此在台灣找上全球第三家有能力研發生產FMM材料的達運,希望藉由達運與LGD搭配,讓明年iPhone第二OLED供應商供貨無虞,降低三星獨家供貨的威脅。

據悉,蘋果之所以找上達運,除了達運是全球第三家有能力研發生產FMM材料的業者之外,蘋果龍潭廠主要從事先進顯示技術研發工作,多數員工來自友達、群創等台灣面板廠,又以友達人數最多。達運隸屬明基友達集團,其FMM產品已陸續送樣友達,達運在技術與和友達出於同集團淵源下,獲得蘋果龍潭廠高層青睞。

帆宣在OLED製程中,自行開發的自有品牌「PI雷射修補機」,已成為中國大陸OLED面板廠市占第一的機台設備,屬於「去三星」設備陣容的一員;此外,帆宣代理杜邦、陶氏化學等大廠OLED材料,因而獲蘋果點名。

根據竹科管理局資料,蘋果龍潭廠主要承接過去高通光電及高強光電的廠房,2014年11月11日獲核准入區,2015年 4月 15日完成公司登記,是蘋果在美國總部之外,繼日、韓之後,第三個海外研發重鎮。

先前市場曾傳出,蘋果龍潭廠暫停Micro LED開發,縮編該項目人員。分析師認為,應是在台灣的研發已告一段落,相關成果移轉回美國進行下一階段開發作業。蘋果龍潭廠研發腳步未曾稍停,只是重心轉向OLED,且近期增添不少機台及材料供應商,仍維持蘋果一貫的低調作風。

 
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種電缺地 政院本周三再喬
記者吳馥馨、邱金蘭/台北報導經濟日報
擴大推動地面型太陽光電,政院本周三(13日)將由政委吳政忠召集會議聽取土地盤點相關報告。據了解,地面型太陽光電的設置,在土地取得出現不少阻力,包括環保、景觀、土地整合等,有待跨部會會議協調。

根據經濟部核定的太陽光電二年推動計畫,太陽光電發電設備的總裝置目標量應達20GW(十億瓦),其中地面型17GW、屋頂型3GW。結果屋頂型已經超額達標,但地面型推動卻阻力重重。

為擴大推動地面型太陽光電,行政院日前提出的解決五缺中缺電方案提到,地面型要達標,需土地面積2.55萬公頃,已盤點2萬5,124公頃,包括桃園埤塘、台西工業區、財政部國有地等,也持續盤點可設置的土地,鼓勵相關產業參與設置。

按經濟部盤點的四大類地面型可設置土地,包括鹽業用地、嚴重地層下陷區、水域空間、掩埋場及已受汙染土地。

結果除了嘉義兩處、台南一處鹽灘地已成功開始架設太陽能面板,以及停用或封閉垃圾掩埋場架設太陽能面板堪稱順利,其餘都遭遇不少困難。

已成功標出的鹽灘地中,嘉義鹽灘地成功標出兩案,由新加坡商速力(SOLEQ)以及天泰能源得標,二區塊共102公頃,總發電量70MW(百萬瓦)。

另外,台電也在台南設置200MW,其他卻面臨水鳥保育、環保抗議、以及饋線建置跟不上的問題。

農委會原本開放嚴重地層下陷不利耕作18區,可設置量達844MW,卻面臨一塊土地卻地主眾多,甚至還有土地公廟、無主墓等難以整合的困境。

 
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兩岸新聞

110萬人應試 陸國考錄取率2.5%
特派記者陳言喬/北京報導聯合報

大陸二○一八年國家公務員考試昨天進行筆試,今年預估有一百一十萬人完成考試,爭取二點八萬個職位,錄取率約卅九比一(約百分之二點五),比往年略增。

今年大陸國家公務員考試有三大變化:一是今年的招錄計畫較去年的兩萬七千人,增加了一千四百多人。二是,更注重基層用人導向,超過八成招考名額都在縣級以下,並且明確省級以上黨政機關錄用公務員,除部分特殊職位和專業性較強的職位外,全部用於招錄具有兩年以上基層工作經歷的人員。

國家公務員局考試錄用司巡視員彭忠寶說,今年艱苦邊遠地區縣級以下機關,職位條件設置進一步擴大放寬學歷、專業要求,不限工作年限和經歷限制等,降低考生報名條件門檻。因此報考艱苦邊遠地區基層職位的人數較去年增加七點六萬人。

三是往年最熱門的報考項目已大幅降溫。過去最熱門的工作多出現在統計、稅務等系統,今年最熱門的職位是中國計畫生育協會國際合作部聯絡處主任科員級以下崗位。

儘管今年最熱崗位仍然是「千里挑一」,但兩千多人競爭一名額,對比去年最熱的職位九千八百多人競爭一名,形同「萬里挑一」,降溫不少。

最火崗位降溫,曾經冷門的崗位卻在升溫。河北省氣象局張家口市宣化區氣象局防災減災科科員一職,也成為千人競爭崗位。

昨天的筆試上午考行政職業能力測驗,主要測查與公務員職業相關的基本素質和能力要素,包括言語理解與表達、數量關係、判斷推理、資料分析和常識判斷等部分。例如去年考題有涉及科技知識,比如長征二號火箭併軌,月球車「玉兔」的驅動等。

下午考申論,測驗考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等。考試訂明年一月中下旬公布筆試合格分數和面試名單,預計明年三月中旬前面試。

 
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港府財政司:不會全面減稅
大陸新聞中心╱綜合報導聯合報
香港特區政府財政司司長陳茂波昨天表示,香港稅制目前在國際上已相當具競爭力,特區政府會繼續密切注視環球情況,不會貿然全面減低稅率。

中通社報導,陳茂波在其網誌發表文章表示,美國參眾兩院就稅務改革方案有機會在短期內達成共識,全球關注美國這次稅務改革可能產生「外溢效應」,特別是美國企業暫存海外的大量資金,會否因此回流美國,減少對其他地區的投資,以及環球資金流向的轉變對個別經濟體的影響,市場也擔心其他經濟體會否為保持競爭力,展開一場國際「稅務競賽」。

陳茂波表示,香港須關注這些發展,但同時應理性客觀審視自身狀況。目前香港的利得稅率只有16.5%,除了汽車、烈酒、化妝品及香菸外,進口貨品均沒關稅及資本增值稅,在國際上已相當具競爭力,加上特區政府將推出「利得稅兩級制」,把企業首200萬港元利潤的利得稅減半,相信有助紓緩香港中小企的負擔。

他還說,香港需繼續擴大力度投放資源在醫療、教育、土地、房屋及社福等範疇,也要大力投資推動創新科技和其他優勢產業的發展。特區政府會繼續密切注視環球情況,尤其是鄰近地區的競爭情況,不會貿然一刀切全面減低稅率。

歐盟早前公布首份「不合作稅務管轄區」名單,香港被列入觀察名單,陳茂波強調,香港作為國際金融中心及國際社會負責任一員,須支持國際間提升稅務透明度及打擊跨境逃稅,不能參與「避稅天堂」惡性競爭。

他透露,香港獲國家支持將參與「多邊稅收徵管互助公約」,建立自動交換資料網路 ,將於2018年9月與其他相關夥伴,進行首次自動交換資料,履行香港的國際稅務責任。

 
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雙創進鄉村 脫貧兼弘揚文化
大陸新聞中心╱綜合報導聯合報
在北京舉行的2017大陸國際創新創業(雙創)博覽會上,不少創新項目圍繞美麗鄉村發展。這屆創博會以「共享與創新」為主題。來自中國、德國等10多個國家和地區的440多家機構參展,智慧農業、智能養老、民俗文化等貼近百姓的新業態,悉數亮相。

新華社報導,2009年孫靜成為南京市秣陵街道1名大學生「村官」。她介紹,當時該地區還只有土路,垃圾肆意堆放,業餘生活也十分單調。

近年秣陵街道打造「觀音殿」文化旅遊項目,在尊重村莊原始自然肌理和風貌特色基礎上,改善人文景觀和文化商品開發,打造民俗鄉村市集和特色美食鄉村。

「在打造觀音殿項目時,當地老百姓提出拆遷,要離開原住地的想法。我們開展村莊風貌修復工作,一些老宅子換了新顏,老百姓想法慢慢改變,更願意留在家鄉。」孫靜表示,如今村裡都修水泥路,農民在農忙過後也開始跳廣場舞、練書法。

孫靜表示,作為1名大學生「村官」,有幸參與鄉村振興戰略中,把自己對鄉村的愛寄託在實際工作中。

「鄉村旅遊迅猛發展,是創新創業的重要領域,有較大發展空間。」中國職工國際旅行社總社副總經理紀烈玲表示,產業興旺、生態宜居給農業帶來新的發展機遇,帶動當地百姓脫貧致富,也弘揚了民俗文化。

以浙江遂昌為例,茶山上搭建富有特色的帳篷,配合昆曲、音樂節等演出,成功打造遂昌端午節的品牌形象。「莫干山國際鄉村創客基地」「觀音殿特色田園鄉村」「嶗山青年國際鄉村雙創基地,此類鄉村品牌創意基地已在大陸多地鋪展開來。

大陸國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令表示,中國發展鄉村文創、特色小鎮過程中,應避免同質化傾向,重視政策支持、保障產權和資金、人才引進等問題。

 
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中華龍舟大賽總決賽落幕
新華社聯合報
2017中華龍舟大賽總決賽在海南陵水落幕,來自全國各地的36支龍舟隊為期2天競逐錦標。圖為江門禮樂樂途隊(中)在職業男子龍舟200米直道賽7到12名決賽中。

 
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國際新聞

川普的將軍們…白宮新力量
編譯 劉忠勇經濟日報
美國總統川普喜歡任用軍人,這些畢生以「國家、責任、榮譽」為己任的人卸下軍職轉公職,確能適時對川普提出中肯的建言,儘管決定權仍在川普,但在川普「非典型」決策風格中,仍不失為一股較讓美國和盟邦尚感放心的穩定力量。

川普尤其偏好有沙場經驗的指揮官,像最近向法院坦承做了不實陳述的前國安顧問佛林是傘兵出身,歷任阿富汗和伊拉克的反恐職務,退役前官拜中將。如今川普身邊還有兩位戰績顯赫的退役上將:國防部長馬提斯和白宮幕僚長凱利,還有一位是現任白宮國安顧問、有歷史博士學位的退役中將麥馬斯特。

川普愛用職業軍人,喜歡說「我的將軍們」,其來有自。前白宮策略長巴農當初以林肯為例,建議川普物色跟他「美國優先」理念接近的軍事將領。「林肯視將領是專家,握有贏得內戰(南北戰爭)的全盤計畫,但若要打勝仗,就得相中葛蘭特和謝爾曼(北軍名將),兩人都有本事落實他的策略」。

川普提名馬提斯為國防部長時,將他比喻為二戰名將巴頓,並保證「瘋狗(馬提斯)從不玩把戲」。馬提斯陸戰隊上將退役,曾參加過兩次波斯灣戰爭和阿富汗戰爭。白宮幕僚長凱利也是陸戰隊上將退役,且與馬提斯頗有淵源,2003年第二次波灣戰爭期間,時任陸戰隊第一師少將師長的馬提斯親自拔擢凱利為准將副師長,凱利成為韓戰後第一位在戰場晉升的將級軍官。

美國這一代的將領經歷的戰役都不少,反而因此明白訴諸武力的限制。據馬提斯昔日的同僚透露,馬提斯卸下軍職後,曾花幾個月的時間走遍全美,慰問在他麾下陣亡的官兵家屬。據說他最喜歡引用一段1920年代報紙專欄作家威爾.羅斯(Will Ross)的名言,大意是外國人寧可要自己選出來的不完美的政府,也不想要一個有美軍陸戰隊入駐的完美政府。馬提斯曾稱美國同胞「是被務實所限的理想主義者」。

川普延攬這麼多軍人到白宮,自由派人士或許感到不安,但他們已成為川普政府內部理智的聲音。金融時報專欄作家邰蒂(Gillian Tett)形容這三位將軍已形成一股「調和組織的中堅力量」。幾年前若有哪一位將軍任職於白宮,一定感覺格格不入,如今,白宮有凱利和麥馬斯特坐鎮,可能還比主人川普更受歡迎。

另一方面,媒體較少留意到的是,美國最近也掀起一波退役軍人從政的風潮,正也是衝著川普而來。像有一位北卡羅萊納州選區的候選人麥克瑞迪(Dan McCready)陸戰隊退役後投入綠能業,卻因川普當選而決定再披戰袍,代表民主黨角逐下屆國會大選。參戰經歷成了他宣傳的賣點,「戰時加入陸戰隊,如今他志願再上戰場」, 要收復崩壞的華府。

美國朝野軍人從政比率升高,也反映一個現象:美國民眾漸漸失去對政府的信賴感,美國軍方還算是保有尊嚴的單位。

美國明年改選的國會,將不乏備役陸戰隊上尉監督四星陸戰隊上將的例子,其箇中滋味,想必比台灣政壇得面對「閃兵」立委要好受一些。(綜合外電)

 
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女王像名雕刻家 將製作黛安娜王妃雕像
倫敦10日綜合外電報導中央社
英國的威廉王子及哈利王子今天表示,為紀念母親戴安娜王妃逝世20週年,雕刻家蘭克-布羅德利將為她製作新雕像。他設計的伊麗莎白二世女王頭像,1998年起成為英國硬幣的圖像。

路透社報導,蘭克-布羅德利(Ian Rank-Broadley)獲選打造戴安娜王妃的雕像,預計於明年完成公開。

兩位王子的辦公室發布聲明表示:「蘭克-布羅德利是非常有才華的雕刻家,我們知道他將為我們的母親創造一尊適切且持久的紀念像。」

兩位王子1月即成立委員會,籌備製作戴安娜王妃紀念雕像事宜,雕像完成後,將豎立於他們在倫敦的住處肯辛頓宮(Kensington Palace)外。戴安娜王妃20年前在巴黎的車禍中喪生。

戴安娜王妃是英國王位繼承人查爾斯王子(PrinceCharles)的首任妻子,1997年8月,戴安娜與情人法耶德(Dodi Al-Fayed)在巴黎搭乘轎車出門,在隧道中出車禍喪生。威廉王子當時15歲,哈利王子12歲。

兩位王子說:「過去幾個月來,人們分享這麼多與我們的母親有關的善意言詞及回憶,我們相當感動。」

「即使在她過世20年後,英國乃至全世界的許多人顯然仍感受到她作為的意義。」

外界希望這座雕像能在今年底前揭幕,以紀念戴安娜王妃逝世20週年,但肯辛頓宮表示,雕像預料將於2019年完成。

英國首處紀念黛安娜王妃的永久性設施,是海德公園210公尺長的噴泉,官方為其設計爭執多年後,終於在2004年落成。

 
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川普一句「耶路撒冷是以色列首都」 穆斯林國家爆反美大示威
編譯李京倫/報導聯合報

中東十日爆發新一波示威衝突,抗議美國總統川普承認耶路撒冷是以色列首都,土耳其總統厄多安痛批以色列「殺害兒童」,是「恐怖分子國家」。教宗方濟各呼籲世界領袖拿出智慧,避免新一波暴力升級。

黎巴嫩、埃及與巴勒斯坦十日都爆發抗議。在黎巴嫩首都貝魯特,安全部隊向美國大使館附近的數百名示威者發射催淚瓦斯和水龍,抗議者揮舞巴勒斯坦旗和黎巴嫩國旗,戴上黑白格紋的阿拉伯頭巾並高呼反川普口號。數人因石塊、催淚瓦斯和橡膠子彈而受傷。

印尼是全球穆斯林人口最多的國家,在首都雅加達,有五千名抗議者十日在美國大使館外聲援巴勒斯坦人。在埃及首都開羅,數百名學生和教授在著名的艾茲哈爾大學示威,另有數十名學生在另外兩所大學抗議。在巴勒斯坦被占領區約旦河西岸南部,艾羅伯難民營爆發一場示威衝突,以致一名巴勒斯坦人被橡膠子彈射中受傷。

另外,以色列軍方宣布,已摧毀激進組織「伊斯蘭抵抗運動」(哈瑪斯)挖到以色列的地道。哈瑪斯控制加薩走廊。

美國副總統潘斯定本月稍晚訪問中東,但巴勒斯坦官員說,自治政府主席阿巴斯將不會見潘斯。埃及東正教科普特禮宗主教塔瓦德羅斯二世也取消與潘斯會面,因為川普未能顧及「數百萬阿拉伯人的感受」。

「阿拉伯國家聯盟」廿二國外長九日在開羅聚會,會後發表聯合聲明,呼籲川普收回「耶城是以色列首都」這句話,並稱此舉造成區域緊張,引發更多暴力,要求聯合國安理會譴責美國。沙烏地阿拉伯、阿聯、約旦等多個美國中東盟邦支持這項聲明。

川普六日宣布耶路撒冷是以色列首都,引發約旦、土耳其、巴基斯坦和馬來西亞數萬人上街抗議,巴勒斯坦連續幾天爆發抗議與衝突,巴勒斯坦人從加薩走廊用火箭攻擊以色列,以色列回以空襲,目前共有四名巴勒斯坦人死於衝突或空襲。

 
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驅逐IS!伊拉克打贏3年戰爭
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
伊拉克總理阿巴迪九日宣布,經歷三年多掃蕩,伊拉克對付極端組織「伊斯蘭國」(IS)的戰事已取得全面勝利,伊軍已驅逐IS,收復伊拉克與敘利亞邊境地區。

阿巴迪電視發表談話告訴伊拉克人說:「你們的土地已獲得解放。今天伊拉克國旗飄揚在所有伊拉克領土和邊界。我宣布對付IS戰爭已結束。」

伊拉克當局宣布十日全國休假慶祝。美國國務院則發表聲明,祝賀伊拉克終結IS的「邪惡占領」,表示仍將繼續支持伊拉克反恐和重建工作。

伊拉克與美國官員均表示,軍事獲勝後,伊拉克仍將面對安全威脅、經濟危機與重建工作的重大挑戰。IS仍有能力在伊拉克捲土重來。阿巴迪則表示,伊拉克的下一場戰爭是肅貪。

二○一四年,IS在敘利亞和伊拉克攻城掠地,宣布成立「哈里發國」,統治約一千萬人,伊拉克北部和西部大片國土落入IS手中,約占伊國國土面積三分之一,第二大城摩蘇爾也淪陷。

IS全盛時期,勢力直逼巴格達,伊拉克政府的生存一度飽受威脅。今年十一月十七日,政府軍成功收復IS在伊拉克境內的最後據點拉沃鎮。廿三日,政府軍又在西部沙漠地帶對IS的殘餘力量進行清剿,陸續光復逾一萬五千平方公里土地。

根據聯合國的數字,三年半的戰鬥中,三百多萬伊人流離失所,至少兩萬六千餘人死亡。

 
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