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2017/12/15 第6221期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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國艦國造不玩了? 馮世寬:不在乎10年前舊案
記者程嘉文/台北報導聯合報
國防部解除和慶富的獵雷艦案合約後,國防部長馮世寬昨天的一番談話,似顯示蔡英文總統非常重視的國艦國造政策,似乎走不下去了。

慶富前天深夜發出新聞稿與公開信,主張國防部解約行為不合法,揚言採取法律行動,並將請監察院調查。對於獵雷艦案是否走下去,馮世寬表示,獵雷艦是十年前建的案子,「現在科技這麼發達的時候,是否還需要這麼做?」他強調,「不在乎於十年前建的案子,一定還要回顧或執行。」這番話似有國艦國造政策不玩了的意味。

慶富喊告 馮連三嗆「請便」

國防部昨早在大直博愛營區舉行直升機落地訓練及全民國防教育活動。馮世寬會後被問到,慶富可能採取法律行動,還要向監院提告,國防部有何看法?馮世寬一連三次回答:「請便!」

至於獵雷艦的下一步,馮世寬回答,後續發展要以新的角度來看,獵雷艦是十年前建的案子,在現在科技這麼發達的時候,是否還需這麼做?

他強調,最重要的是,當我方採取重層嚇阻為戰略時,國軍應該建立怎樣的不對稱戰力,來應付強大威脅,而不在乎於十年前建的案子,一定還要回顧或執行。這是否代表不再建獵雷艦?馮世寬說,「這要由海軍評估,需要一點時間」。

布雷艦 擬列為防衛重要手段

對於美智庫「美國外交政策全國委員會」建議台灣製造布雷艦,馮世寬說,能維護台海安全、達到重層嚇阻戰略目的的手段,國軍都會考量。

國防部官員透露,在精粹案裁軍過程中,海軍仍然於民國一○二年成立「布雷大隊」,代表國軍近年已將布雷列為台海防衛的重要手段。

官員也指出,造艦合約規定,無法履約責任所在的一方,必須負擔損失。慶富爆發財務問題後,海軍早就做好解約準備,但要確認慶富在財務、技術、信用方面都已無力履約,此時提出解約,才能將工程款與履約保證金共九十億元拿回。否則法院若判定慶富仍有能力履約,海軍變成責任所在,反而要賠償先前工程花費的六十億元。

官員透露,上周慶富突然宣布找到「百億金主」,讓軍方甚至層峰警惕,擔心慶富可能為了求生,引進有大陸背景的資金。避免夜長夢多,對方怪招層出不窮,決出手解約。

 
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專題

新聞眼/不要獵雷艦… 深思熟慮?削足適履?
本報記者程嘉文聯合報

獵雷艦案即將對簿公堂,國防部長馮世寬幾乎明白透露:獵雷艦是十年前舊案,已經不符當今需求,如今不必再造了。

專業面而言,馮世寬說法不無道理:美軍將服役十年的鶚級獵雷艦提前除役出售盟國,一大原因是基於現代水雷威脅性愈來愈大,因此將反水雷的主力,由傳統的掃/獵雷艦,改以濱海戰鬥艦(LCS)攜帶「反水雷模組」,包括有人與無人直升機、水面與水下遙控載具等。以此角度,國軍現在仍建造傳統獵雷艦,似乎確有過時之嫌。

遙控掃雷艇和直升機,可說是掃雷作戰的「未來」,但它們今日的成熟度到底如何?在現代戰場上,獵雷艦是否真已不堪用?國軍的技術與財力,能否比照美軍,將水雷作戰「無人化」與「空中化」?

尤其國防部先前在立院,對獵雷艦解約的因應方案,卻非上述類型大膽前進構想,而是翻新現有六艘獵雷艦。不但不是馮部長宣稱的「新思維」,而是比新造獵雷艦更保守的策略。

建軍流程理應是「打、裝、編、訓」,先確定要打怎樣的仗,再依需求引進適切的裝備。但國軍近年呈現的,卻往往是削足適履、射了箭再畫靶:因為「國艦國造」壓力,就認為該造獵雷艦;一旦案子被不肖廠商搞砸,上級不想再蹚渾水,軍方思維就突然跳躍式進化,直接蹦到「後獵雷艦」時代。

其實不僅獵雷艦,軍方的評估淪為配合上意背書,近年例子多不勝數。諸如募兵制的實施,原本國防部宣稱,二○一四年底就可達成全志願化,結果被迫一拖再拖,如今雖然堅持上路,但國軍內外都提心吊膽、極度看衰。國防部在口頭上,卻永遠信心滿滿。

這種初一十五不一樣的「專業」,怎麼指望能贏得眾人信任?近年軍方常感慨,動輒遭到汙名化,但軍方自己也該想想,「可憐」處境由何而來。

 
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專家:獵雷艦不是翻新就可重建戰力
記者程嘉文/台北報導聯合報

國防部長馮世寬表態,應該以「新觀念」重新評估獵雷艦計畫。對此專家指出,新一代的水雷作戰,的確傾向於以遙控載具、直升機等,逐步取代傳統的雷艦掃雷。不過國防部如果真的不想建造獵雷艦,必須要有一套真正的想法,有真的替代方案。

退役海軍中將蘭寧利說,如果不造新艦的替代方案,是引進掃雷直升機,或是無人水下載具等,還可以討論;但絕不能如先前國防部宣稱,可靠翻新現有獵雷艦來替代。因為獵雷艦為了消磁,船身須以木材或玻璃纖維打造,壽命不如一般鋼鐵船殼。不能以一般軍艦的觀念,以為換裝備就可重建戰力。

同樣是中將退伍的海軍參謀長李晧認為馮世寬部長的說法「似是而非」。「是」的部分是中共的水雷戰力相當強大,已經發展出複合式水雷,可以同時因為音響、壓力、磁性引爆,如果只靠船艦獵雷,的確相當吃力。但「非」的部分是,如果認為獵雷艦已經不能因應需求,那麼到底國軍需要多大規模的反水雷兵力,國防部對於建軍,卻根本沒有整體規畫。

國家政策基金會高級助理研究員揭仲說,共軍的水雷戰力愈來愈大,威脅的確存在;在台海防衛戰中,我方的確必須在港口外建立安全的進出航道,因此反水雷戰力絕對需要。

他說,如果今天國防部真的覺得獵雷艦已經不造了,那麼就應該對外講清楚,到底替代方案為何?

 
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吳釗燮:慶富案過去的不法 我們願承擔
記者周佑政/台北報導聯合報

國防部前天宣布正式函告慶富造船公司,解約獵雷艦案。針對慶富案,總統府秘書長吳釗燮昨天在立法院司法及法制委員會答詢時表示,「最大的問題還是剛開始時,慶富的資格問題,過去發生的錯誤或不法,我們現在願意來承擔」。

國民黨立委王育敏質詢時問及,一○五年五月慶富就被踢爆有可疑增資,為何陳慶男、陳偉志父子九月還能赴總統府,會見前新南向辦公室主任黃志芳與總統府第三局局長李南陽,且府方第一時間卻否認,並攻擊媒體?

對此吳釗燮說,府方知道有這個訊息時,第一階段先清查總統府「五長」辦公室,包括總統、副總統、秘書長、二位副秘書長的辦公室,都沒相關紀錄,所以才對外說沒有接見陳慶男紀錄,但因訪客資料繁雜,經好幾天清查,才發現陳慶男父子有入府。

而李南陽則表示,所有的人進到總統府拜會都要登記,當天陳慶男父子主要是為了拜會黃志芳,會見黃志芳之前順道來拜會他,過程時間不長,只是敘舊,後來陳就上去黃的辦公室,但他並未陪同,而是由他的秘書陪同;李南陽強調,陳慶男父子與他談話過程,完全沒有談到慶富案。

吳釗燮則強調,整件事情的本質,應從契約的成立過程,包括立案、發包都要追查,過去發生的錯誤或不法,他們現在願意來承擔,已經請司法機關調查,行政院也做成行政調查,國防部也已開始解約行動。

民進黨立委葉宜津質詢時替府方緩頰,她說,至少民進黨很勇敢面對慶富案,也徹底清查總統府有沒有人去接見陳姓父子。不過她也說,雖然最後有查出來,「但應檢討下面的人,為何有見面、第一時間沒有坦承,要讓你們出面扛責任」。

 
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慶富:愛國商人已談好50億信託
記者謝梅芬/高雄報導聯合報

慶富公司昨晚再度發表聲明指出,愛國商人與信託銀行已談好五十億元初步信託條件。陳慶男表示,資金到位後,希望跟國防部能夠召開美國、義大利等各國協力廠商會議,期待這個案件能夠有轉圜餘地繼續執行,倘若國防部不願協商,只好進行法律程序。

慶富公司董事長陳慶男昨晚發表聲明說,與不具名投資人愛國商人、委任律師及銀行信託部主管討論資金五十億元信託事宜,原本陳慶男擔心投資人會因國防部宣布片面解約打退堂鼓,沒想到,愛國商人說了一段話,讓他又重燃希望。

他引用愛國商人的話說,「我們現在只能勇往直前,不能退路,台灣要走向世界舞台,要有自己的國際地位」,陳慶男在聲明中說,打造完成六艘獵雷艦,支持獵雷艦無關政治、無關造船公司,僅認為防禦性武器,可以保衛全國人民生命安全,希望國艦國造政策能具體落實。

陳慶男並在聲明中強調,繼續支持獵雷艦案,信託資金五十億元將如期到位,要用以建造獵雷艦。

 
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話題

詩壇祭酒隕落… 余光中載著鄉愁遠行
記者徐如宜、蔡容喬/高雄報導聯合報

詩人余光中走過顛沛流離、詩文爛漫的一生,昨天上午十時零四分因急性腦中風導致肺浸潤、心衰竭,病逝於高醫,享壽九十,妻子范我存與四個女兒都陪在身旁。文學燦星隕落,載著鄉愁遠行。

他的最後身影…十月慶祝九十大壽

余光中身體一向健朗,直到去年七月,先是范我存腸道不明原因大量出血,進加護病房;隔天余光中在大樓門口附近跌一跤,顱內出血,也進了加護病房。後來慢慢好轉回家療養,但健康大不如前,家人小心照護。

詩人上月底在家出現嗜睡、說話不清楚,至高醫急診,院方建議住院治療、復健,原本狀況還算穩定,上周還能在攙扶下慢慢走路;不料十二月八日併發心肺衰竭轉入加護病房,病情急轉直下。高醫副院長黃尚志表示,余老年紀大,易發生嗆咳,住院期間陸續併發心衰竭及肺炎,家屬簽署放棄急救同意書,十二月十三日晚間要求轉至普通病房陪伴,昨天撒手人寰。

余光中離世時,夫人范我存和四個女兒珊珊、幼珊、佩珊、季珊,都陪伴在旁。佛教團體在醫院助念八個小時後移靈。

中山大學今年十月廿六日在西子灣會館為余光中慶祝九十大壽,是詩人最後一次公開露面。當天余光中談興極佳,幽默風趣,看到許多老朋友非常開心,大家怕他太累,想搬張椅子,詩人搖手不用,站著說完全場,直到妻子在台下打手勢,才結尾切蛋糕。

他的第二故鄉… 「讓春天從高雄出發」

中山大學校長鄭英耀說,得知余老過世消息,非常震驚與遺憾。余教授在外文系任教卅二年,不僅是中山「鎮校之寶」,更是藝文界先驅,校方將在適當時間舉辦追思會。

余光中兼擅現代詩、散文、評論與翻譯,一生創作不輟,著作逾七十種。詩人久居高雄卅二年,不止一次提到高雄是人生中居住時間最長的城市,已有了「故鄉的味道」。雖然有人視其為「大中國情懷」的統派作家,但余光中以自己的方式愛台灣、愛高雄。一首「讓春天從高雄出發」,多次被引用,不分藍綠。

他的最後遺作…「從杜甫到達利」

九歌總編輯陳素芳表示,余老這兩年身體大不如前,但仍持續創作,光是今年便出了「英美現代詩選」與「守夜人」。另外還準備了評論集「從杜甫到達利」文稿,收錄了從詩評到畫評各種評論,也是余光中最後的遺作,預計明年出版。

 
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以詩為刀…鄉土文學論戰 詩人留下兩面評價
記者陳宛茜、張錦弘、何定照/台北聯合報

「安祿山踏碎的山河/你要用格律來修補」余光中曾在詩作「草堂祭杜甫」中,抒發他對「詩聖」杜甫以詩淑世的敬佩。不同於一般潛心創作不問世事的詩人,余光中身體力行他對杜甫的崇敬,他不僅以詩針砭時事、表達人道關懷,更參與多場社會運動,其中一九七○年代的台灣鄉土文學論戰,更讓余光中留下了兩面評價。

七○年代,余光中在香港中文大學任教時期,余光中發表「狼來了」,認為台灣的鄉土文學就是中國大陸的「工農兵文學」。當時正值戒嚴時期,此文被認為是給當時提倡鄉土文學的陳映真、王拓的「扣帽子」。隨後徐復觀等人先後發表文章,反對以鄉土文學將人入罪,並未引發文壇的白色恐怖。但余光中因此備受文壇抨擊,形象也大受影響。二○○四年,余光中曾為文強調寫「狼來了」是出於愛國心,並非想扣作家陳映真等人帽子。

余光中一路批判不輟。二○○六年他直言批評教育部前部長杜正勝「刪減文言文」政策,指杜正勝若讀好文言文,就不會把輓聯「音容宛在」寫成「音容苑在」,嗆杜「我能當千年的作家,但部長可以當多久?」他也發起「搶救國文教育聯盟」,主張高中國文教科書提高文言文比率。

前陣子高中國文新課綱「文白之爭」,余光中加入王德威等中央研究院院士發起的「國語文是我們的屋宇」連署聲明,認為政治不該介入語文教育,強調文言文是幾千年中華文化的載體,「如果把它拋掉不用,我們就會變成沒有記憶的民族。」

作家張曉風表示,余光中中英文俱佳,體認「只有英文好」能力有限,中文好「才能對國家作出貢獻」,因此跟她一起發起「搶救國文教育聯盟」。

余光中曾接受聯合報獨家專訪,暢言有八音的閩南語,不管文字、聲調都更貼近文言文。他建議民進黨政府想推廣閩南語,更應鼓勵孩子念古詩詞及文言文。

 
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創作不輟…右手詩左手文 寫到生命最後一刻
記者陳宛茜、徐如宜、吳思萍/連線聯合報

詩人余光中兼擅現代詩、散文、評論與翻譯,一生創作不輟,著作逾七十種。教育家梁實秋曾評余光中「右手寫詩,左手寫文,成就之高一時無兩。」余光中曾在作品中自剖,「散文,是一切作家的身分證。詩,是一切藝術的入場券。」從容駕馭散文和詩的能力,讓他在文學世界通行無阻。

余光中除了膾炙人口的「鄉愁」與「鄉愁四韻」,前者被收錄在華人世界教科書,後者被譜成民歌傳唱之外,他創作近七十年,一生寫作不輟,今年他還出了兩本新書,預計九十大壽還要再出一本評論集,可說寫到生命的最後一刻。

與余相交逾四十年的九歌總編輯陳素芳表示,余光中這兩年身體大不如前,但仍持續創作,光今年便出兩本書「英美現代詩選」與「守夜人」。這兩本書雖是舊作,但余光中不只重出,還大量增加新作或改動年輕時的詩作,顯示他精益求精的創作態度。

余光中當兵時就翻譯梵谷傳,在報紙連載,由於梵谷傳很厚,也是譯此書的第一人,引起熱烈回響,有趣的是,他每譯一章節就寄回給妻子范我存謄繕,紙的正面寫譯文,反面寫的是情書;這些年來常有人打電話去中文系找他,其實他是外文系教授。

「英美現代詩選」是余光中依據一九七六年的版本,重新編選,部分詩作重譯,並新譯多首詩作,調整順序。「守夜人」則是從余光中十三本詩集,以及尚未集結成冊的詩作中精選而成,每十二年便改版一次。

陳素芳透露,余光中今年給了九歌一本評論集「從杜甫到達利」的文稿,原本預計慶祝余光中九十大壽時出版。該書收錄余光中的各種評論,從詩評到畫評,現成了遺作。

 
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鄉愁如歌…余光中 串起兩岸記憶
記者陳宛茜、張錦弘、徐如宜、楊濡聯合報

「給我一瓢長江水啊長江水/那酒一樣的長江水/那醉酒的滋味是鄉愁的滋味/給我一瓢長江水啊長江水」這是詩人余光中最膾炙人口的詩作「鄉愁四韻」,也象徵他用如歌的新詩,串起兩岸三地共同的文化記憶。

創作七十年 多樣又多產…

未摘諾貝爾 他豁達:我已有了最大光榮

余光中高中便提筆寫詩,兼擅新詩、散文、評論與翻譯,創作七十年來寫了上千首詩,著作逾七十本。詩風與文風的多變、多產與多樣,盱衡同輩晚輩。同為詩壇大家的鄭愁予昨受訪時指出,論全方位的文學表現、以及高潔之人格表現,余光中是「詩壇第一人」,在華文現代詩壇「沒人可超越他」。

余光中堪稱作品最常被選錄教科書、升學考最常入題的當代作家。台灣的國、高中國文課本至少八個版本收錄他的詩文,大學學測、指考國文科曾入題十次。

余光中的影響力不只限於台灣。他曾經在香港中文大學教書十一年。「民歌之母」、音樂人陶曉清表示,余光中在香港教書期間,把台灣崛起的民歌運動介紹到香港,進而催生了「香港民歌協會」。

余光中年輕時候歷經戰亂、漂泊來台,他的早年作品因此洋溢鄉愁與中國文化情懷。九歌總編輯陳素芳表示,此一特色讓他跨越兩岸鴻溝,贏得廣大對岸讀者的喜愛。

中共前總理溫家寶曾引用余光中詩作「鄉愁」比喻兩岸關係,他因此獲得「鄉愁詩人」封號,作品屢屢入選大陸教科書,曾獲「南京十大文化名人」之首。余光中曾告訴陳素芳,走到大陸最偏遠的地方,都能看到自己的詩作。

經戰亂漂泊 鄉愁入詩來…

一住卅二年 他念情:高雄有了故鄉味道

余光中名噪華人世界,輾轉居住大陸、美國、香港、台灣。一九八五年,余光中應李煥之邀擔任中山大學文學院長,一住卅二年,高雄成為余光中人生長居最久的一個城市。他曾為高雄寫新詩「春天從高雄出發」,還說「高雄,也有了故鄉的味道」。

以余光中的影響力,文壇咸認他早該摘下諾貝爾桂冠榮耀。在他的八十壽宴上,九歌出版社發行人蔡文甫發不平之鳴,建議文建會效法日本有計畫將台灣作家引進瑞典,第一個該摘獎的便是余光中。余光中聽了卻豁達表示:「一個作家能被自己的民族接受,便是最大光榮!」

 
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詩人最愛…抗戰兒女結褵61載 愛河最美風景
記者徐如宜、陳宛茜/連線報導聯合報

詩人余光中與范我存結褵六十一年,余嚴謹內斂,范則爽朗外放,生育了四個女兒。住在「女生宿舍」裡,詩人的心得為「家是講情的地方,不是講理的地方。」夫妻住在高雄愛河旁的河堤社區,常攜手在河畔散步,成為愛河美麗的一道風景。而此景已不復存。

范我存是余光中遠房表妹,年少時兩人同樣歷經抗日戰爭、國共內戰,「我們是抗戰兒女!」范我存說,因為彼此興趣、價值觀差不多,夫妻講悄悄話時,還會用四川話。

余光中在最新一本詩集「太陽點名」扉頁寫著「謹以此書獻予吾妻我存─賢內助、好外助、長牽手」,作為鑽石婚禮物。對他來說,妻子讓其無後顧之憂的從事文學創作,這輩子掌控最好的兩件事就是「寫作」和「開車」。詩人曾說,如果沒當詩人,最想當的是賽車手和指揮家。

媒體曾問余光中,碰到大地震時只能帶兩樣在身邊,會帶什麼?詩人隔了很久時日才回答:會帶「家人」和「未發表的作品」。

長女珊珊、次女幼珊、三女佩珊與四女季珊,則是余光中前世的情人。在散文「我的四個假想敵」中提到,對父親來說,世界上沒有東西比稚齡的女兒更完美的了,唯一的缺點就是會長大。丈人對女婿只有一點要求:中文必須精通。因為「中文不通,將禍吾孫!」

九歌總編輯陳素芳透露,有一年他連續出版詩集和散文集,書印好他還不忘「校對」,發現詩集有三個錯字、散文集有十個錯字;余光中的詩作原稿「像藝術品」,他買來專業圖畫用紙,將詩作按編號次序剪貼於其上,出版社只要照做即可。余光中對作品嚴謹,對人對事卻擁有一顆溫暖的心,並充滿童心。

 
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要聞

環署:空汙法修法後 PM2.5改善有機會提前達標
記者林河名/台北報導聯合報

空汙引發民怨,反空汙大遊行十七日將在台中、高雄登場。行政院會昨天通過「空氣汙染防制法」修正草案,將送請立法院審議。行政院長賴清德表示,此次修法有其急迫與必要性,應加速推動;環保署將在下周院會提出行動方案,以利執行。

賴清德強調,新增追繳不法所得利益、檢舉獎金及吹哨者制度,更進一步加強燃料及有害汙染物管制,並擴大汙染源納管範圍,加強交通工具及其他機具排放管制等,建構更完整的空氣品質管理制度。

為改善空品,行政院前院長林全提出「十四+N」策略,要在二○一九年底前讓PM2.5年平均濃度改善率達百分之十八點二。環保署長李應元表示,修法通過後,相關措施都徹底落實,有機會提前達標。

對於民間發起遊行,李應元說,當天他會到高雄,環保署副署長詹順貴會到台中,親自回應遊行訴求,並提出政府的具體作法。

依修正草案,空氣汙染防制費專款專用,並優先運用於空氣汙染嚴重地區;其中,由移動汙染源所收款項的兩成撥交地方政府,初估約新台幣九點二億元。

現行工廠等固定汙染源的設置許可證有效期限五年,修正草案規定,每次展延有效期間為三至五年,但有違法情形,得減至三年以下;至於電業因執行緊急防制措施或配合政府燃煤發電降載,為穩定發電量,燃氣發電將可不受空汙法及環評法的總量限制。此外,將加速淘汰老舊車輛。

修正草案也新增,各級主管機關得因地制宜劃設「空氣品質維護區」,禁止或限制特定汽車進入,或限制其所使用的燃料、動力型式、 操作條件、運行狀況等,以及其他可改善空氣品質的管制措施。

 
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遺屬年金5年內領取 勞動部長也說不合理
記者呂思逸/台北報導聯合報

雇主每月須替勞工提撥薪資百分之六的新制勞退金到勞工個人專戶中,但勞工若不幸在職期間過世,或退休後還沒請領新制勞退金或只領部分就過世,現行遺屬雖可在五年內請領死亡勞工的專戶餘額,但不少遺屬根本不知死者有這筆錢,逾五年未領,勞工老本被充公。

立委鍾孔炤昨在立院衛環委員會質詢關切此一議題,他說,很多遺屬忘記或者根本不知道可領這筆錢,且依行政程序法規範,人民請求時效達十年,認為上述新制勞退規定不合理。

勞動部長林美珠答詢說「確實不合理」。但勞動部也補充說,去年已提出勞工保險條例修正草案,擬將遺屬領取死亡勞工勞退金的請求權延長至十年,草案也送立法院審查,但後來因屆期不連續,勞部重新再送草案,目前立法院尚未排審。

依據勞保局統計顯示,新制勞退九十四年上路後,截至今年十一月為止,累計有一萬八千案因遺屬過了請求時效,總計二點八億元勞工老本被充公。

勞保遺屬年金部分,勞保局昨說,因勞保為社會保險,遺屬年金是為照顧過世勞工撫養家屬,遺屬只要符合資格,隨時可提出請領遺屬年金申請,並無請求權時效,但若事隔多年才請領,最多只能補發五年未領取的遺屬年金。

 
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水利會改制修法/藍喊夜宿 綠搶先卡位議場
記者許家瑜、周佑政、董俞佳/台北聯合報

攸關水利會長改為官派的「農田水利會組織通則修正草案」,今天將在立法院會決定是否交付委員會審查。為確保順利闖關,民進黨昨天先發動攻勢,搶占議場大門,展開全天候排班,更特別安排接見水利會代表,收下支持改革的連署書;立法院法制局並發表報告,指農田水利會的會務委員及會長,常發生地方派系糾紛、買票賄選弊端,有必要改革。

面對外界質疑聲浪,農委會主委林聰賢昨天也出面回應說,水利會改制成為公務機關,是照顧所有農民,讓農業水資源做有效的管理,是「很單純的一件事情」。

行政院日前通過「農田水利會組織通則修正草案」,將水利會從現行法人改為公務機關,水利會長、會務委員改為官派。草案今早將決定是否付委審查,朝野若無法順利取得共識,不排除再次上演全武行,藍綠都發出動員令。

由於國民黨原本想夜宿議場,民進黨為求草案付委,昨天先派立委駐守在議場門口,輪流卡位,計畫議場今早開門後,直接在議場開黨團大會,死守主席台,強力排除一切杯葛。民進黨團總召柯建銘說,這是希望讓議事順利進行的防禦性措施。

包括宜蘭、石門、苗栗、南投、彰化、嘉南、高雄及屏東等農田水利會會長與幹部,昨天帶著超過四千份連署書到立法院,對改制為公務機關表達支持,並與民進黨立委共同舉行記者會,農委會副主委陳吉仲也親自參加。他說,農田水利會服務三十一萬公頃的灌溉區,但還有三十四萬公頃灌溉區外土地,目前沒有人協助,改制後,可進一步服務灌溉區外的土地。

至於外界批評,此舉是掠奪水利會資產,林聰賢說,水利會資產有兩塊,田間的水利系統大部分是政府編資源做服務與建設,納為公務機關後,更能提升服務品質;至於許多都會型的農田水利會,成立特種基金,專款專用,回饋給農民與水利會員的目標沒有改變。

陳吉仲說,外界質疑要將水利會資產充公,不是事實,未來針對農田水利會七百多億元資金、一千五百多公頃非農田事業用地,將透過財團法人基金會運作,用在農田水利設施上,確保水利會運作照常。

 
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焦點新聞

超級任務! 1筆土地跨5代 追出800多個繼承人
記者李京昇、洪敬浤、鄭朝陽/連線聯合報

各地未辦繼承的不動產件數和公告現值都很驚人,地政士表示,這些未繼承不動產確實卡住不少都市更新案,但最麻煩的是個資法,連找尋繼承人的資料都很困難,導致這些不動產最後淪為國有財產。

桃園市府地政局經常上演「繼承追追追」戲碼,曾有一筆土地有800多個繼承人,成為近年來最艱難的任務,經過逐一審查才讓土地回歸主人,其中最困難的是「不知道這個家族到底有幾個人要繼承」。

市府地政局與八德區地政事務所曾共同辦理一筆從日據時期迄今仍未登記繼承的土地,經查發現橫跨五代、有八百多個繼承人,承辦員每天加班一個個查誰有資格繼承、誰已過世,甚至透過外交部尋找人在國外的親屬,歷經三個月才完成共同共有繼承登記。

桃園市政府地政局地籍科長陳純彰表示,市府五年前展開地籍清理,要找到土地繼承人,必須先了解誰有符合直系血親卑親屬,若該繼承人死亡,則要繼續往下追查到底誰符合資格,因此最怕「族繁不及備載」。

他指出,辦理繼承登記的好處,除能讓地主取回祖產,也能活化土地,更可以增加稅收,桃園市府從民國100年迄今已標售889筆土地,靠這些土地增值稅就進帳五億元。

台中市12期重畫區以前因土地便宜乏人問津,重畫時發現有塊上千坪土地10多年來沒人繼承,主因是繼承關係複雜,甚至繼承人已死亡、移民出國,牽涉到的所有權人也多達數百人。

地政士鄭朝崇表示,目前礙於個資法,地政士想協助找繼承人是誰都很困難,但依法鄰地地主可向法院聲請指定特定律師等作為未繼承土地代管人,待公告一段時間若無人出面繼承,就可標售,所得提存法院的專戶,再過一段時間仍無人出面認領這筆錢,就會充公入國庫。

 
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電影院有賣的食品 不得禁止帶入場
記者王敏旭/新北報導聯合報
歲末聯歡時節,娛樂場所公安和消費糾紛受關注。新北市法制局上月調查新北市6家影城、5家KTV,發現其中6家業者有「公安缺失」,業者均已在限期內改善。至於經常引發消費糾紛的「禁帶外食」規定,消保官表示,若電影院有賣相同食品,業者就不得拒絕民眾帶該外食入場。

林姓民眾日前外帶漢堡進入電影院,卻遭影城工作人員阻止,他卻眼看其他消費者拿著影城販售的熱狗堡入場。現場大聲爭吵後,工作人員才放行,但留下一句:「下次請放包包內,不要光明正大拿著,讓我們不好做人」。林先生質疑,為什麼業者賣的熱食可以帶,他買的就不行,顯然牴觸公平原則。

消保官周繼雄指出,電影業者在售票處及入場明顯處設立公告列舉「炸雞、薯片、冷(熱)滷味」等禁帶外食項目,業者有權拒絕強行攜帶食物進入的民眾,現行業者也增設保溫櫃、冷藏處等設備,讓民眾擺放食品;消費者若非馬上吃完,就是把外食放在保溫櫃、冷藏處。

周繼雄也指出,基於平等互惠原則,若電影賣場販售相同食品時,則不得拒絕民眾攜帶其他店家所販售的食物;若遇消費糾紛,可打1950申訴。

行政院消保會指出,消費者攜帶與映演場所販售相同品項食物入場食用,業者不得禁止;如有違反,依消保法第17條規定,業者「禁帶外食」的定型化契約條款無效,主管機關可隨時派員查核。

6家公安缺失 改善

至於公共安全部分,新北市法制局11月調查新北市11家影城、KTV。法制局指出,遭發現有缺失的業者為板橋威秀、板橋秀泰、新莊鴻金寶、板橋星聚點、土城好樂迪、永和錢櫃,違規項目包括排煙區手動開關設置有誤、室內走廊堆置雜物、安全門無法閉合或上鎖,以及包廂緊急進口封閉。

法制局已要求業者立即改善完成,未能改善部分也通報消防局、工務局查處,目前均已改善完畢。

 
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立院初審通過 搭大客車不繫安全帶最高罰6千元
記者雷光涵、侯俐安/台北報導聯合報

立法院交通委員會昨天初審通過「道路交通管理處罰條例」修正草案,包括營業大客車駕駛人行駛一般道路,未繫安全帶,罰鍰從一千五百元加重至兩千元;大客車行駛國道、快速道路,若駕駛已告知、乘客仍不繫,可罰乘客三千至六千元。

另汽機車、自行車常因未禮讓行人導致事故,尤其視障功能障礙者難以閃避,昨天交委會也初審通過,汽機車駕駛人轉彎時,不暫停禮讓攜帶白手杖或導盲犬的視障者,將罰兩千四百元到七千兩百元,自行車也將罰六百元到一千兩百元,若致受傷死亡者加倍。

其他像廟會、陳情等活動,常因自行指揮而妨礙交通,昨天也通過除交警、義交或學校導護人員等三種人員外,未依規定指揮交通,可罰一千兩百至兩千四百元。現行駕駛人轉彎未打方向燈,可處六百至一千八百元,未來罰鍰提高到一千二至三千六百元。

至於一九九六年民進黨婦女部主任彭婉如搭計程車遇害,當時立院通過犯重罪者終身禁業,因大法官今年釋憲認為規定已限制工作權,昨通過刑法重罪者十二年後可重辦執業登記;但妨害性自主罪、違反兒童及少年性交易條例者,仍維持終身禁業。

 
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入冬最強冷空氣周六來襲 「凍」到下周四
記者侯俐安╱即時報導聯合報

入冬最強冷空氣明天來襲!中央氣象局預報員陳伊秀表示,未來一周天氣最好的日子就是今天,除了北部山區及宜花東地區局部降雨,北台灣、宜花地區低溫約16、17度,高溫約22至23度,中南部高溫更上看24至27度,民眾將感到溫暖舒適,但早晚低溫仍只有16至19度,日夜溫差明顯要特別留意。

不過明天大陸冷氣團來襲,陳伊秀表示,明天上午開始就會受到大陸冷氣團影響,北台灣最高溫只有19度、中部23度、南部26度,氣溫愈晚愈涼,到了晚上北台灣下探14度、中部16度、南部18度,同時伴隨大陸境外汙染物,空氣恐將又冷又髒。

到了星期天溫度有如溜滑梯般一路降溫,北台灣下滑到13度、中部14度、南部15度。

陳伊秀提醒,這波冷氣團最冷時刻會出現在周日晚間、周一清晨,中部低溫只剩12度、空曠地區下探11度,其他地區約14至17度。

陳伊秀說,周一白天氣溫會稍微回升1度、感受不強,但周二將有另一股冷氣團來襲,中部以北低溫再次下探12度、南部14度,兩股冷氣團剛下來的本周六和下周二都會帶來水氣,尤其周二較為明顯,各地也容易又濕又冷。

至於昨天生成的今年第26號颱風「啟德」,昨晚距離恆春南南東方約1387公里左右,持續朝西北方移動。氣象局表示,周二啟德進入南海時將是最靠近台灣的時候,水氣將順著環流影響台灣,替東半部帶來雨勢。

 
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政治新聞

黃國昌:時力不排除選新北市長
記者許家瑜、劉宛琳、王敏旭、游明聯合報

由安定力量發起時代力量立委黃國昌的罷免案投票明天登場,黃國昌昨天接受電台訪問時,除了強調「對罷免案有信心」外,並指時力在新北市長選舉,目前「沒有排除推出自家參選人的可能性」,但桃園、台中、高雄及台南,時力會支持民進黨,不會推人參選市長。

至於要不要選新北市長,黃國昌表示,他曾說時代力量做為政黨,當然希望有機會執政。主持人周玉蔻追問,那就是暗示選新北市長;黃國昌說,沒有。周玉蔻接著問,時代力量有規畫推出新北市長參選人?黃國昌說,不排除,但對於各地縣市長,時力的基本原則是會支持民進黨參選人。

此外,包括中研院前院長李遠哲、前大法官許玉秀、前國策顧問郝明義昨天公開力挺黃國昌。

罷昌、挺昌陣營昨天在街頭最後衝刺,安定力量主席孫繼正昨率志工在汐止大同路、南陽街口高舉布條,呼籲選民支持罷免,現在剩下最後一哩路;今晚的罷免之夜,藍營大老和立委將來站台力挺。

黃國昌陣營昨到瑞芳火車站掃街造勢。志工說,黃國昌在地方做了很多建設,不只要跑立法院,還要顧及民意,他一定要站出來反罷免。

 
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社會新聞

「你叫警察護鈔」 詐團新招騙五百萬
記者姜宜菁/嘉義市報導聯合報

詐騙手法又有新花招!嘉義市近來發生兩件金額各達兩百多萬元的詐騙案,假冒檢察官的詐騙集團成員為取信被害人,還故意指示被害人申請員警護鈔到家,待員警離開成員才現身取款,被害人直到車手一去不返才驚覺受騙,嘉義市警方已鎖定可疑對象追查。

警方說,詐騙集團是以「假檢警」手法作案,兩名被害人分別是家庭主婦及銀行退休人員,都年過七旬。他們上月底先後接獲詐騙電話,指積欠上萬元電信費用,被害人解釋並無欠費,對方隨即改口稱「身分可能遭冒用」,並指他們的銀行存款「恐怕不安全」,最好交由檢察官監管。

詐團見被害人上鉤後,為進一步取信,還叫他們到銀行提領大筆存款時,要申請警察護鈔到家,並藉口「偵查不公開」,要求被害人不得對他人提及相關內容,就連護鈔的警察也一樣;被害婦人領了兩百六十萬元、退休行員領了兩百卅五萬元。

兩人都以「買房子付頭期款」為由領錢,員警到場護鈔時,因金額不小,還特別花了近一小時對被害人宣導防詐,萬萬沒想到竟是詐騙集團的圈套,員警幫忙護鈔回到兩人家中後,便收隊離去;不久後詐騙車手拿著假造的地檢署公文現身,取走全部現金。

車手離去約一小時後,被害人才驚覺不對勁報案,但車手早已不知去向;被害人向員警說,以前接到類似的詐騙電話便會掛斷,但這次不知為何,竟掉入對方陷阱,十分懊惱。

 
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法官開車被撞 啥!被判肇事逃逸
記者羅建旺/宜蘭報導聯合報

宜蘭地方法院張姓法官開車被無照騎機車少年闖紅燈撞及,少年與機車後座友人受傷,法官未下車處理,開車駛離後不久再回現場,向員警自首,行車鑑定他沒有肇事責任,但被認定肇事逃逸,被判刑八個月、緩刑兩年,並捐公益金五萬給國庫。

宜蘭地院昨天表示,已召開法官自律委員會討論,因全案尚未確定,待案件確定後再審議處理。

張姓法官今年一月九日下午六時四十分許,駕車路過宜蘭市區一處路口,見路口號誌為綠燈開車通過,遭一輛闖紅燈的機車撞到,騎車少年與搭載乘客都受傷。

車禍後,張姓法官未下車處理而是駛離現場,約十分鐘才再繞回現場,向員警自首。他供稱車禍時一時慌張未立即停車。

這起車禍經公路總局基宜區車輛行車事故鑑定委員會鑑定認為,機車騎士是十七歲少年,無照駕駛且違規闖紅燈肇事,張姓法官並無過失,沒有肇事責任。

但因少年與乘客受傷,張姓法官在車禍時未下車處理開車駛離,已涉及肇事逃逸,因此被檢察官提起公訴。

車禍案事後已和解,宜蘭地方法院審理後,這名法官還是被依肇事致人傷害逃逸罪判處有期徒刑八月,緩刑兩年,並應在判決確定之日起六個月內,向公庫支付新台幣五萬元。

 
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又是違建殺人! 桃園工廠惡火6死
記者許政榆、曾健祐、李京昇、張念聯合報

又見違建火警奪命!桃園市蘆竹區矽卡公司二層樓鐵皮違建倉庫宿舍昨凌晨失火,因違建只有一處樓梯間進出,宿舍內十一名越南移工六人逃生不及燒成白骨,另有二人在加護病房搶救;消防局初步判斷樓梯間變電箱起火導致,確實原因待鑑定。

這場火是桃園新屋違建保齡球館六名消防人員殉職後,桃園傷亡最慘重的火警,但桃園市府災後才知鐵皮屋是違建。市長鄭文燦說,市府將加強查察工廠使用設施,提供罹難移工及家屬慰問協助。

警、消調查,矽卡公司在工廠對面搭建二樓鐵皮屋,堆放汽車隔熱紙、安全防爆膜等膠膜原料,二樓隔出十六坪空間當十二名越南移工宿舍,出入只靠一座樓梯。

消防局根據樓梯間完全燒毀、僅剩金屬及銅線的變電箱,研判昨天凌晨兩點變電箱疑似起火,引燃一旁晾乾的懸掛衣物,火勢延燒倉庫其他易燃物,一發不可收拾。

當時正熟睡的十一名移工發現失火,五人緊急從著火的樓梯又爬又跳逃生,手腳等多處燒燙燒,其餘六人受大火所阻不敢往下跳,最後被燒垮倒塌的鐵皮屋頂和鋼梁壓埋,葬生火窟。

移工家屬親友接獲噩耗,在現場痛哭失聲;失火時剛好在上班逃過一劫的移工阮有興,坦言宿舍沒窗戶,只靠一座樓梯進出,移工們平常都睡地板。

矽卡昨天未對火警發表任何意見。桃園市勞動局說,八月勞動檢查,矽卡未做好防墜措施,被停工處分及限期改善,罰鍰三萬元;矽卡也曾因違反勞動基準法未給付加班費遭罰二萬。警方指出,鐵皮屋齡約七至八年,廠方鮮少檢查,也不了解內部設備現況。

中正大學勞工關係學系主任王安祥表示,政府雖規定移工住宿查核機制,但查核人力短缺,到底查多細?多久查一次?都是問題,探討「台灣建築物的安全」才是根本。

 
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兩岸新聞

南京此書被銷毀 全因貪官寫了序…
記者賴錦宏、陳言喬/綜合報導聯合報

南京市檔案局最近下發「關於儘快銷毀南京百年城市史楊衛澤作序的函」,通知要求南京各出版社儘快銷毀楊衛澤為「南京百年城市史」作序的所有書籍。

通知上寫 ,為進一步貫徹落實意識形態工作責任制要求,嚴肅政治紀律和規矩,現委託貴社儘快銷毀存放在貴社及我局(館)的由楊衛澤作序的「南京百年城市史」(全套十三冊)等書籍。

楊衛澤是南京前市委書記,因被控受賄罪二○一六年十二月被判處十二年六個月。

香港01報導,在網路曝光的這張通知函上還清楚可見承辦人員上面的註解「根據上級肅清楊、季餘毒的有關指示精神…」,此中的楊是楊衛澤,季就是同樣涉案被判刑的南京市前市長季建業。當年兩人天天吵,互相告發,結果雙雙落馬,如今被歸類在一起,令人唏噓。

稍早報導,楊衛澤先後利用擔任無錫市委書記、江蘇省委常委、南京市委書記等職務上的便利,為相關單位和個人在房地產開發、公司經營、職務提拔等事項上提供幫助,直接或通過其妻非法收受相關人員給予的財物,折合一千六百餘萬元人民幣。

楊澤衛曾主政無錫、南京,與江蘇許多台商熟稔,他落馬時,曾讓許多台商不敢置信。

 
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習近平盼南韓「繼續妥善處理薩德」
特派記者陳言喬/北京報導聯合報

大陸國家主席習近平昨天與南韓總統文在寅會談。習近平說,中韓要加強政治溝通,夯實互信基礎,並希望韓方繼續妥善處理「薩德」問題;他強調,必須堅持朝鮮半島無核化的目標不動搖,絕不允許半島生戰生亂,半島問題最終要通過對話協商解決。

會談後,雙方未發表共同聲明,也未舉行共同記者會,但兩人共同見證經貿、綠色生態產業、環境、衛生、農業、能源、冬奧會等領域雙邊合作檔案簽署。

會談前,習近平還在人民大會堂北大廳為文在寅舉行歡迎儀式;晚間則設宴款待文在寅,韓流巨星宋慧喬赫然在出席名單之列,大陸的「限韓令」是否解禁也廣受關注。

新華社報導,習近平表示,中韓是友好近鄰和戰略合作夥伴。建交廿五年來,兩國各領域交流合作取得顯著發展,給雙方帶來巨大利益。

他指出,前段時間,由於眾所周知的原因,中韓關係出現一些波折,給雙方如何在相互尊重彼此核心利益基礎上更好開闢兩國關係未來,提供了鏡鑒和啟示。

習近平表示,中方重視同韓方關係,願同韓方一道,牢記兩國建交的初心,以兩國人民福祉為念,秉持尊重彼此核心利益和重大關切的基本原則,堅持以誠相待的為鄰之道,把握互利共贏的合作宗旨,推動中韓戰略合作夥伴關係穩定走在正確發展軌道上。中方歡迎韓方參與「一帶一路」建設,願推動「一帶一路」與韓國發展戰略對接。

文在寅表示,韓方願與中方共同努力,增進兩國政治互信和民間友好,密切各層級交往,深化務實領域合作,加強國際和地區事務中溝通協調,推動韓中合作在互惠互利基礎上取得新發展,推動韓中戰略合作夥伴關係更上層樓。

在朝鮮半島形勢上,習近平強調,絕不允許半島生戰生亂。中韓兩國在維護半島和平穩定方面有著重要的共同利益。中方願繼續同韓方就維穩防戰、勸和促談加強溝通和協調,中方也將繼續支援半島南北雙方通過對話接觸改善關係,推進和解合作,有助半島問題的和緩和解決。

文在寅強調,韓方堅定致力於通過和平手段解決半島核問題,願與中方一道,共同維護本地區和平穩定。

 
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國際新聞

英相重挫 國會掌握脫歐決定權
編譯張佑生/綜合報導聯合報

前一晚輸掉國會表決,威信受創的英國首相梅伊,十四日前往布魯塞爾出席歐盟峰會,希望能順利展開英國脫離歐盟第二階段的貿易談判。

梅伊的脫歐大計十三日遭受重挫,歷經七小時辯論,保守黨十一名議員倒戈,國會下議院以三百零九票贊成、三百零五票反對,通過由保守黨提出的修正案,明訂英國政府與歐盟談判達成的最終脫歐協議在簽訂前需經英國國會表決通過。

英國前檢察總長、保守黨議員葛偉富針對英國「退出歐盟法案」提出修正案,要求英國與歐盟達成最終協議前,英國國會將可就協議舉行「有意義的投票」,而非原先的包裹表決。這是梅伊成為首相後首次重大立法失敗。

輿論認為,這意味著英國國會取代政府實際擁有了對脫歐談判的決定權,政府在脫歐談判中被綁手綁腳。國會可以逐條表決政府與歐盟談妥的條件,脫歐協議重談的風險大增。

包括保守黨副主席哈蒙德在內的十一名保守黨議員投票支持修正案,其中八人曾任內閣部長。哈蒙德表示,修正案涉及原則問題,國家和選民利益優於政黨。國會散會後,哈蒙德即被解除副主席職務。

英國脫歐大臣戴維斯為贏得支持,在表決前的最後一刻讓步,寫信承諾議員可以在談判結束後,就最終脫歐協議表決,內容包括撤回協議及協議的條款。但議員擔心這次放棄投票後,政府將有權跳過國會改變法律,所以不為所動。

坐看保守黨內鬥的工黨黨魁柯賓,形容表決結果是「梅伊政府威信的羞辱性損失」。

按照英國國會程序,這項修正案還需經上議院投票批准才能最終成為法律。「退出歐盟法案」旨在將現有歐盟法律轉換為英國國內法,為英國脫歐後的法律承接做準備。

今年九月,英國議會下院曾原則通過這一議案。但按國會立法程序,議案現在進入逐條細讀及委員會審查階段,其內容可透過修正案進行修改。易言之,梅伊仍可尋求翻案。

 
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閨密門案 崔順實遭求刑25年、重罰35億元
編譯陳韻涵/報導聯合報

南韓首爾中央地方法院十四日開庭審理前總統朴槿惠密友崔順實索賄案,檢方求處廿五年有期徒刑,罰款一千一百八十五億韓元(約台幣卅五億元),並追繳犯罪所得七十七億韓元(約台幣二億元)。此案定下月宣判,判決結果可視為朴槿惠案的風向球。

檢察官表示,崔順實「從頭到尾涉入這起貪腐醜聞」,是「造成南韓首次總統遭彈劾下台國家危機的核心人物」。檢方指控崔順實利用和總統的關係,以其職權尋求私利,藐視憲法價值並擾亂政府體系。

檢方請求法官判處崔順實廿五年徒刑、罰款並追繳犯罪所得。崔順實被控與朴槿惠合謀,向財團勒索鉅款,包括三星、現代等財閥都給錢換取利益。三星少主李在鎔因賄賂崔順實,換取政府掌控的退休基金支持他併購子公司,今年八月被判五年徒刑,目前正在服刑同時上訴。

崔順實否認濫用權力等十八項罪名。此外,朴槿惠被列為崔順實的共犯,同因涉及十三項罪名被起訴;法院對崔的一審判決被視為對朴量刑的風向球。

六十一歲的崔順實身穿黑色夾克出庭,她向法官鞠躬後才走向律師身旁的位置坐下。崔順實的辯護律師李炅在說:「廿五年徒刑?這簡直是要被告死在牢裡。」崔順實聆聽檢方求刑時面無表情,或喝水,或以雙手托臉。但在開庭休息期間,崔順實被聽到在側邊出口旁吼叫,法官因此宣布暫時休會,接著,崔順實由一名法警領導回座,面容憔悴。

另外,涉嫌與崔共謀向企業勒索的總統府前首秘安鐘範被求刑六年,涉嫌行賄的樂天集團會長辛東彬則被求刑四年徒刑。

法新社報導,崔順實被求刑廿五年,顯示未來檢方對朴槿惠求刑不會少於廿五年。朴槿惠在今年十月收押半年期滿後遭法官裁定延押,她的律師團集體辭職抗議,加上審判過程需傳訊證人超過一百人,判決何時會出爐仍不確定。

 
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