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2017/12/19 第6225期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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陳菊出新書 談政治冷暖、江湖無情
記者凌珮君/高雄報導聯合報

花媽心內話 卸任前出手

「在關鍵時刻,人人都成為政治精算師…」明年底將卸任高雄市長的陳菊,在就職十一周年前夕出版新書「花媽心內話」。書中揭露不少政壇秘辛,也談及目前參與民進黨高雄市長初選競爭者,陳菊一席話,高雄政壇勢將掀起一番風波。

辭勞委會主委 內幕不少

書中指出,二○○五年二月謝長廷接任行政院長,曾徵詢已任職勞委會主委五年的陳菊願不願意改任內政部長。陳菊有意願,但原本內定政院秘書長的蘇嘉全自認不適合擔任幕僚而續任內政部長,陳菊則續留勞委會。

赫見跑馬燈「陳菊請辭」

當年八月下旬發生高雄捷運移工勞暴動事件,引起國際矚目。陳菊身為勞委會主委,向謝長廷提出如果需要保護內閣,她可辭職以示負責。謝當時回答「沒有這個問題」。

後來案情越燒越大,陳菊親送辭呈到行政院;謝不在,辭呈交給時任秘書長的李應元。依潛規則,院長接到閣員辭呈會先約詢,但陳菊沒收到任何訊息,卻在第三天從電子媒體跑馬燈看到「陳菊請辭」訊息。

「江湖我們也是跑很久」

「江湖我們也是跑很久,當然看得出來有人放話。」陳菊回憶,迄今仍不明白「這到底是場政治內鬥,或只是陰錯陽差?」李應元成為這場羅生門的關鍵。

當時謝長廷問陳菊怎麼回事?陳菊說媒體曝光讓她沒有轉圜空間,只好開記者會宣布辭職;之後由李應元接任勞委會主委。

辭官後的陳菊,決定到高雄選市長,卻打亂民進黨布局。時任總統陳水扁原本屬意代理市長陳其邁選,謝長廷也不放棄在高雄奠定的基礎,力挺葉菊蘭出馬。

選高市長慘烈 價值崩解

初選前的民調,陳菊贏了葉菊蘭;葉依約定退出選舉,不料謝長廷改推才當選立委一年多的管碧玲和陳菊競爭初選,管甚至公開宣稱「初選要贏過陳菊,再讓給葉菊蘭選市長。」讓陳菊難以置信。

最後初選由陳菊勝出,但謝長廷卻在中執會堅持保留發言權。陳菊感嘆,這場初選過程慘烈,讓她曾相信的價值崩解。

「兄弟都能翻臉無情」

另一件令她傷感的是,競選高雄縣市合併後的兩任市長,都面臨曾是同派系的前高雄縣長楊秋興挑戰,她感慨「兄弟都能翻臉無情」。而陳其邁之父陳哲男、妹妹陳書芸,在楊秋興退黨參選後都選擇站在楊身旁相挺,陳菊感嘆「在關鍵時刻,人人都成為政治精算師」。

對於卸任市長後的下一步,陳菊說,以她現在的年齡(六十八歲),會栽培更多有理想的年輕人;卸任市長後慢慢引退,「我不希望老而不退,像老賊一樣指三道四。」希望來去自如,下台身影漂亮。

 
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專題

花媽內心話…「勸賴清德接閣揆 和總統跳探戈」
記者凌珮君/高雄報導聯合報
民進黨在前總統陳水扁卸任後,一度瀕臨瓦解窘境;二○○八年民進黨跌到谷底,黨內勸進陳菊接黨主席,但她實在分身乏術。陳菊說:「當蔡英文點頭願意接下黨主席重擔時,我感動得淚都快掉下來」。

陳菊的新書「花媽心內話」由天下雜誌出版,以長達四百頁的篇幅,回憶陳菊高雄市長生涯的四千個日子。蔡英文總統在為本書所作的序中,形容陳菊是她最重要的夥伴、最堅定的支持力量,甚至「白話地說,她就像我的姊姊一樣」。

陳菊在書中回憶,當時她剛從「市長當選無效」官司脫困,又面臨辦好二○○九高雄世運的重任,實在無法接任黨主席。有天,「喇叭」邱義仁跟她說,蔡英文願意出任黨主席,她大感訝異「這怎麼可能?」

蔡英文願選總統 感動到快掉淚

她認為當時民進黨選舉大敗,處於奄奄一息階段,蔡英文是個學者,學者都很珍惜自己,怎麼有勇氣來扛這個擔子?後來經過邱義仁和立委段宜康、中研院長李遠哲遊說,讓小英點頭。

陳菊形容蔡英文是「非典型民進黨人」,和美麗島世代、美麗島律師世代完全不一樣,但反而創造新的典型,也代表民進黨走入下一個完全不同的階段。陳菊說,不再需要靠「傷痕」累積戰功和勳章,而是進入專業菁英世代,這才是正常的社會狀態。

蔡稱菊良師益友 菊全心支持蔡

蔡英文當選總統後在府內設「執政決策協調會議」(即俗稱「九人決策小組」),加入了陳菊;蔡英文不論是用人或重大決策,總會徵詢陳菊意見。蔡在接受外媒訪問時用「她是我的mentor」來形容陳菊,意指良師益友,陳菊也表示樂於看到台灣出現第一位女總統。

「改革會顧人怨,但改革比革命更困難!」陳菊說,民進黨這次執政絕不能再失敗,「蔡總統若失敗,就是我們的失敗。」她全心全意支持蔡總統,唯有蔡英文做好,民進黨執政才能讓人民感動,達到民進黨想達成的目標。

蔡找不同的人任閣揆 彼此加分

至於賴清德接任行政院長後,該和總統保持什麼樣的距離?陳菊認為就像跳探戈,雙方要相互配合,「總統就是想找一個跟她不同的人,這樣的合作才能讓彼此都有加分」。

陳菊透露,當蔡英文徵詢賴清德是否接任行政院長時,許多大老認為「閣揆是高度消耗品」勸賴小心,但她總是鼓勵賴接任。她建議賴,就是因為政局艱難,才要協助民進黨執政,才有機會表現,恢復人民信心;最後,賴清德做出「在需要的時候挺身而出」的選擇。

「雖然,蔡英文、賴清德的過去,猶如天平兩端,連所用的語言都不盡相同,但若能為了台灣社會、為了實現理想,摒除私心合作,也是種能力和責任。民進黨禁不起再一次失敗,不論任何理由,我相信賴清德。」陳菊眼睛閃著光芒這麼說。

 
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觀察站/綠高市長初選激烈 花媽新書投變數
本報記者凌珮君聯合報
「若事尚可為,云何不歡喜?若已不濟事,憂惱有何益?」這段「入菩薩行論」就貼在陳菊的市長室桌上,近一年來被政界及名嘴形容為「臉上已盡是看破政壇紛擾的大度及笑容」,陳菊任內最後一年心境看似楚天闊,實則因民進黨內下屆高雄市長初選競爭激烈,初選前的沉沉暮靄讓她不得不出手揭秘辛。

陳菊常說,從民進黨創黨、在野監督到執政過程中,她常扮演「桶箍」的角色,把一群有共同價值和目標的人箍在一起。但一路走來,她從黨外小妹到如今的「花媽」,看到同志可以為了政治利益反目,曾並肩做戰的夥伴一夕刀劍相向,備嘗政壇艱辛,看盡人情冷暖。

「採菊東籬下,悠然見南山」曾是陳菊卸任市長後的最大心願,但於公於私,現實世界都有她放不下的牽絆。她說,高雄是她的第二故鄉,「我對高雄有太強烈的情感,這個城市對我而言意義重大」。陳菊希望能把在港都深耕十一年的棒子交給對民主價值、理想相同的人。

和陳菊一路並肩奮鬥的劉世芳,是她心目中的理想人選,陳菊形容劉世芳「正直、話不多,不是會甜言蜜語的人」,但以台灣強調「表演」的政治環境,「會做事的劉世芳顯然吃虧很多」。

在激烈的綠營市長初選中,劉世芳接棒的路多艱。嘗盡政治滋味的花媽決定放手一搏,這回出書,頗有一吐胸中塊壘之慨,也有義助劉世芳的用意在。過往的恩怨裡,有著民調正當紅的陳其邁、謝系的管碧玲,還有曾棄她而去的楊秋興,就讓這些是非揭諸枱面,也讓港都的政治能走上菊姐期待的方向。

她認為,高雄市長民進黨內初選迄今的氛圍,和她當年選縣市合併後的高雄市長情境類似,很多真相被遮掩,「正派優秀的人無法出頭」。花媽說,希望卸任時是市民最懷念的市長,也希望能傳承給高雄市民帶來「光榮感」的接班人。

 
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李應元:絕不可能放菊姐要辭職這種話
記者董俞佳/台北報導聯合報
高雄市長陳菊新書提及十二年前她因外勞暴動請辭勞委會主委後,現任環保署長李應元接任的往事。李應元昨天表示,「菊姐是我們敬重的民主前輩,與學習的對象,感佩之餘絕不會有任何不敬的想法」;他說,當時他也滿想繼續當行政院秘書長,只是發生外勞暴動案,大家都不樂見;他也提到,他經歷這麼多的職務,都是上面的人所安排、拍板決定,他不曾去追求任何一個職位。

李應元表示,「我們對菊姐很尊重、尊敬,絕對不可能去放菊姊要辭職這種話」。

他說,他與他的同輩,是受到陳菊等美麗島前輩的感召,才在海外留學時投入發行民主刊物,回台後逃亡一年兩個月期間,都抱著要去坐牢的準備。

李應元說,經過這麼多年來,他經歷許多職務,但沒有一個職務是他自己去追求。他並說,內閣的職務一般都由總統做最後拍板定案。

 
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話題

防制空汙抓源頭 4類餐飲油煙列管
記者董俞佳、林敬殷/台北報導聯合報
環保署昨前往行政院報告「防制空汙行動方案」。環保署長李應元昨說,各部會皆已具體盤點能提出的改善措施,包括加強餐飲油煙管制,鎖定排放油煙最多的四大類,包括燒烤、火鍋、牛排及速食業。

李應元表示,根據環保署統計,全台有七萬家餐飲業者,油煙排放占細懸浮微粒(PM2.5)排放的一成,餐飲業造成的空汙問題,比電廠燃煤還嚴重,為讓民眾有感,加強餐飲油煙管制,要求排煙最多的這四大類業者,增設油煙防制設備,目前已輔導兩千家業者加裝。

環保署為對抗空汙,日前整合各部會提出「十四+N」方案,也就是十四項空汙改善措施,以及任何可能方案。李應元說,昨天報告後,今明兩天還會繼續細緻規畫,讓現有的十四+N政策更加具體。

行政院發言人徐國勇表示,空氣汙染來源眾多、成因複雜,因此空汙防制應多管齊下,考量技術及成本可行等因素,評估管制優先順序,以達最佳改善目的。

行政院已盤點全國前卅大汙染源,主要為國營事業等鋼鐵電力石化業者,以全國排放量資料分析,結果顯示國營事業排放量大,應列為優先評估可再減量對象。

他表示,行政院希望防制空汙能由國營事業帶頭,廿一日提到行政院會的行動方案,預計會公布國營事業空氣汙染排放量數據,並訂出改善排放量的時間表和更新設施等具體作法。

李應元進一步說明,交通部之前有提出港區改善措施,包括使用含硫量較低的油方案,會在行動方案中,訂出明年降多少、後年降多少的具體改善時程;高雄港有十一部岸電,交通部也提出降低船舶靠岸後持續燒油發電帶來的空氣汙染。

另外中南部農業廢棄物燃燒也是空汙原因之一,李應元說,農委會規畫每公頃補助益生菌,協助稻稈溶解成為肥料,行動方案也會具體列出需要多少經費、協助地區等。

至於柴油車排放空汙物較多,但因一輛車就要百萬元以上,業者汰換態度較消極。李應元說,之前有提出相關補助,像是汰換柴油車最高補助四十萬元,財政部也有退稅優惠,但效果不理想,如為加速汰換柴油車,會跨部會研議柴油車汰換適用的優惠貸款。

 
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空拍機抓揚塵 砂石場隱身林地…現形
記者蔡維斌/雲林縣報導聯合報
雲林空汙嚴重,東北季風的揚塵為重大汙染源之一,環保署最近出動空拍機,發現麥寮一處國有地,遭人占用堆置龐大砂土,面積約六個足球場,會同雲檢昨天搜索仲台營造和乙峰砂石兩家公司,帶回吳姓和丁姓負責人。

環保局長張喬維表示,砂石堆放三千立方公尺以上就得依法申請,並覆蓋或灑水防止揚塵,兩公司沒依法防汙,將依空汙法處十萬到一百萬罰款。竊佔國土部分由雲檢追查,檢方諭令兩人十萬、三萬交保並限制住居。

目前東北季風肆虐,雲林沿海地區靠近濁水溪出海口一帶,每天風沙滾滾,成為雲林空汙的一大主因,環保署除設法減輕揚塵,也對非法砂土堆放展開調查。

濁水溪河口為一望無際砂土與林地,地面查稽不易,於是出動空拍機,發現隱藏在林地後方的國有地,遭人占用堆放龐大砂土,面積達四點五公頃。

主任檢察官黃怡華說,兩家公司清除泥砂多達八十三萬餘立方公尺,竟就近竊佔國有土地堆置任其風乾,未有防揚塵措施。

 
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改善空汙大作戰 鋼鐵、電力、石化優先減排
記者吳馥馨、潘姿羽/台北報導經濟日報
行政院長賴清德昨天聽取環保署空汙防制簡報,將於本周四行政院會後公布完整內容。政院發言人徐國勇昨(18)日表示,以全國排放量資料分析,政院已盤點前30大汙染源,國營事業等鋼鐵、電力、石化業者,將列為優先評估可再減量對象。

空汙問題延燒,上周末大遊行之後,昨日立法院再度爆發環保與經濟發展如何權衡的爭議,尤其政院版的空汙法草案,對於總量管制的做法,修正為「由中央主管機關『會同』經濟部分期分區公告實施」,也就是說,環保署須取得經濟部同意方得執行,被視為霸王條款,引來多位立委強力抨擊,並質疑經濟發展與環保要如何取得平衡。

出席立院經委會的經濟部次長龔明鑫表示,現行空汙法的做法就是如此,照這樣的設計運作之下還算順利,院版條文只是延續這樣的設計,他認為,空汙議題跟經濟發展同等重要。

龔明鑫說,當地方政府要求減碳,但供電因此產生緊急狀況時,經濟部便會向環保署申請以燃氣發電代替燃煤發電,經過環保署通盤考量後核准,這樣子,天然氣發電就存在彈性,可以因應用電需求。

至於改善空汙的具體做法上,龔明鑫表示,經濟部擬具了短中長期三套做法,短期會配合環保署,若空汙情況嚴重時,台電會自主性降載;中期投入逾580億元的經費在台電、中油、中鋼等國營事業的防治汙染設備強化;長期則朝非核、低碳家園政策方向推動。

在行政院方面,目前也加速整合各部會資源,積極推動14+N清淨空氣行動,希望透過跨部會合作,優先推動國營事業空汙減量。行政院將依據盤點結果,由國營事業依據所提規劃期程,如期執行設備改善及更新期程,加速推動空汙改善工作。

針對移動汙染源造成的空汙問題,徐國勇表示,將積極推動汰換二行程機車、一期與二期柴油大貨車、三期柴油車加裝濾煙器,以及蔬果運輸改採電動車。

 
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大陸冷氣團南下 今天空氣品質卻不錯
記者董俞佳╱即時報導聯合報
大陸冷氣團南下,各地空氣品質卻轉好。環保署指出,主要是因為有降雨,使得空氣汙染物被雨水沖刷。

根據環保署空氣品質監測網顯示,今天金門及馬祖空氣品質最不好,為橘色提醒,其他空氣品質為良好至普通等級,就連高屏也在好幾天紅害之後,終於轉為空氣品質普通的黃色。

環保署提醒,因地表風速增強,雲嘉南局部地區可能受揚塵影響,達橘色提醒。

20日高屏地區空品會再變不好,為橘色提醒,其他地區為良好至普通等級,指標汙染物為細懸浮微粒。

21日高屏地區受擴散條件不良影響,局部地區可能達紅色警示。其他地區為良好至普通等級。

 
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要聞

鄭麗文 投入北市長選戰
記者王寓中、張世杰、魏莨伊/台北聯合報
前行政院發言人鄭麗文昨天發表參選台北市長,她表示,下定決心參選,因為她想找回讓台北進步的力量,不允許台北就這樣熄滅,她必須為台北拚搏一場、「台北這次必須不一樣」。

繼國民黨前立委丁守中、民進黨立委姚文智宣布參選北市長後,鄭麗文昨選在台北圓環宣布投入選戰。鄭麗文說,不管民進黨有沒有提名,或台北市長柯文哲想怎麼選,她的目標就是單獨過半勝選,選舉過程將是新的民主實踐及公共議題平台。

談到現任市長柯文哲,她說,柯文哲有現任優勢與個人獨特魅力,柯聲望居高不下最大的原因是「看不到其他人選」,但台北市怎麼可以是沒有選擇的城市?台北市民值得更好的選擇。

鄭麗文指出,上一次台北市長選舉,市民想擺脫舊有力量的束縛,很不幸的,國民黨候選人連勝文掉進對負面舊力量的想像裡,市民把對進步力量的想像投射在柯文哲身上,但很可惜這幾年來,沒看到這股力量的發揮。

除鄭麗文,前國民黨籍立委丁守中,前總統府副秘書長羅智強都表態參選台北市長,立委蔣萬安對參選持「開放態度」。

鄭麗文表示,未來國民黨會有幾個人表態參選她不知道,希望社會給國民黨時間與空間,國民黨也不要拖延太久,希望下個月黨中央或黨部可以找有意參選的人談如何打選戰。

國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹說,黨內有初選機制,應會舉行全民調,預計農曆年後提名。

 
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嘉市/涂醒哲再獲提名 粉碎勸退傳聞
本報記者王慧瑛/專訪聯合報
前言 本屆百里侯就任滿三周年,面對2018年縣市長選舉挑戰,現任者有執政優勢,但施政與外在環境都充滿變數。本報B2版推出縣市長專訪,並由朝野評析現任者,檢驗縣市長三年來的施政表現。

民進黨確定提名嘉義市長涂醒哲競選連任,粉碎換將、勸退傳聞,涂醒哲說「我不是典型政客」,不擅長作資源分配,20多年從政之路即使困難重重,為家鄉奉獻初衷不變。

涂醒哲談到,9年前首次接受蔡英文主席提名,回嘉義市參選市長,雖然敗選卻不氣餒,持續深耕終獲得選民認同,成為嘉市升格後首位男市長。

「醫師市長性格,就是診斷問題、面對問題」涂醒哲說,上任後做了許多「也許不被看見、卻很重要的工程」,為城市發展打底、提升,延宕15年的嘉義市水資源回收中心,第一期統包工程預計107年8月通水,嘉市汙水下水道接管率將可「破零」。還推動國民運動中心、道路全面更換LED燈、湖子內區段徵收等工程,讓市民有更好的生活品質。

涂強調,汙水下水道設施是城市進步的象徵,上任後積極推動汙水處理,汙水建設在地底下「看不見」,卻對城市、市民生活帶來永續影響,他是醫生也是公衛學者,堅持「看不見的工程更要做」。

涂醒哲感嘆,就任後幾乎都在「出清存貨」。延宕近40年貨轉中心也啟動了,預計108年底開發完成;鐵路高架化歷經20多年等待也宣布啟動,將打通任督二脈,帶來翻轉與都市更新機會。

嘉市幅員不大,但公園、醫療密度名列前茅,且財政體質好,外界常用小而美、美而富形容嘉義市,因缺乏大產業,雖然宜居,但就業環境受限。

「要讓年輕人覺得回嘉真好!」涂醒哲說,嘉市不適合製造業園區,應該朝知識型產業發展,市府推組織改造,明年一月成立智慧科技處,透過智慧治理方式,對內改善效能、對外強化招商。青年是牽動世代與社會前進的動力,支持年輕人發揮創意,影響城市未來,持續提供更多就業、創業資源,鼓勵青年返鄉追尋幸福。

「市民優先,我不是一整天在想選舉的人」涂醒哲強調,為了下一代,有困難就尋求突破,不管褒貶,「對多數市民有益的事就勇敢去做」,堅持每一分公帑花在刀口上。

 
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竹市/5星市長視察控 林智堅驗收市民驚嘆聲
記者郭宣彣、林家琛、張念慈聯合報

前言

本屆百里侯就任滿3周年,面對2018年縣市長選舉挑戰,現任者有執政優勢,但施政與外在環境都充滿變數。從本周起,本報B2版推出縣市長專訪,並由朝野評析現任者,檢驗縣市長3年來的施政表現。

新竹市長林智堅施政滿意度高達7成,回顧剛上任時,媒體調查縣市長施政滿意度是3顆星墊底,施政滿意度僅37.4%。他帶領團隊打拚,今年晉升5星縣市長,成績亮眼。他接受聯合報專訪時表示,明年將是新竹市公共建設的新里程碑。

晚上10點,林智堅步出公務車到工地視察,戴起隨車的工地安全帽,拿出公事包的三角比例尺和拉尺,工人已見怪不怪,只說「市長,你這禮拜來第3次了耶!」林四處打量,不滿意處直接電話給局處主管,要求立即改善。

過去3年,林智堅把視察建設當運動,同仁私底下封他「視察控」外號,他不以為忤,還細數新竹市建設已停滯太久,如今找回市民對政府的期待和信任,他的腳步不會也不能停下來,將抓住機會,帶竹市大步向前走。

林智堅表示,他花了3年規畫市政、預算爭取,不論是新竹綠園道、麗池排水改善、新竹火車站前後站貫通翻新、火車站前廣場整建,從中央爭取的競爭型計畫費用高達近90億元,寫下歷年來市府向中央爭取經費的紀錄,工程完工時,聽到市民像拆禮物般「哇!」的驚嘆聲,都讓他很欣慰。

「明年將是新竹市公共建設的新里程碑!」林智堅表示,未來一年施政重點,市區部分包括明年6月新竹公園以新面貌迎賓,新竹動物園後年完成,也持續推動「進擊的公園」計畫,翻新9個公園,提升綠覆率,提升道路品質,讓竹市成為可以漫遊的步行城市。

中期計畫包括「微笑水岸」規畫,市府也爭取到前瞻計畫4.8億元,明年底串聯新竹左岸(頭前溪)、新竹漁港、17公里海岸線,打造27公里水岸休憩帶。球迷詬病已久的新竹棒球場改建案,市府也爭取到前瞻核定8.76億元經費,已上網招標。

長期計畫則有獲前瞻補助2400萬元的「大新竹車站跨站平台計畫」和輕軌計畫,前者已進行可行性評估,將可翻轉前後站城區和竹市交通。林智堅說,這2項工程都不在任內完成和被看見,卻是城市所需、也是改變城市的重點建設。

 
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新北/朱立倫自評 滿意打造「在地性」
記者祁容玉、施鴻基、葉英豪/專訪聯合報
前言:本屆百里侯12月25日就任滿3周年,面對2018年縣市長選舉挑戰,現任者有執政優勢,但施政與外在環境都充滿變數。從本周起,本報B2版推出縣市長專訪,並由朝野評析現任者,檢驗縣市長的施政表現。

新北市長朱立倫第二屆任期將滿3周年,回顧過去7年,朱立倫最滿意的是打造出新北「在地性」,讓新北市不再只依附台北市發展,但都市更新和都市計畫整併受限中央法令和行政流程,速度仍慢,朱立倫希望尋求突破。

剩下1年任期,是否有交棒規畫?朱立倫說,他的態度就是「不會指定任何一個人」,他只希望國民黨勝選,政策持續執行,「最後一定是民意決定」。

朱立倫表示,過去台北縣是以台北市為主體的衛星縣,但城市發展隨時代進步,不一定永遠以某個中心往外輻射,而是要建設多元都心。7年前,台北縣升格為新北市時,他就一直用公共建設和政策,發展新北市的在地性,讓民眾在地就學、在地就業、在地就養、在地樂活。

他舉例說,新北市7年來設立9所新校,改建42所校舍,國中畢業生留在新北就學比例從4成提高到7成。新北市率全台之先開辦公共托育中心和公共托老中心已有34所,並爭取重新畫分醫療分區,增設土城醫院、輔大醫院,新北聯醫急重症大樓等。

此外,新北市興建14座國民運動中心,已啟用11座,規畫歡樂耶誕城活動等,讓市民在地樂活,讓民眾的生活主體,開始以新北市為中心發展,未來三環三線逐步完成,大台北地區將轉變為多元都心,不必都往台北市擠。

對於都更和都計整併受限中央法令及審議行政流程,導致速度緩慢。朱立倫說,直轄市在都市更新及都市計畫審議的人才和委員,不會比中央差,他多次呼籲中央鬆綁法令和相關行政規定,但至今速度仍慢,成為他上任7年來最待突破之處。

 
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台東/推動縣政進步 黃健庭衝勁不變
記者羅紹平/台東縣報導聯合報
前言 本屆百里侯就任滿3周年,面對2018年縣市長選舉挑戰,現任者有執政優勢,但施政與外在環境都充滿變數。從本周起,本報B2版推出縣市長專訪,並由朝野評析現任者,檢驗縣市長3年來的施政表現。

近7年台東縣從建設落後、民眾普遍缺乏自信的縣市,逐漸成為多項第一的「幸福城市」,民眾幸福感增加,最重要的推手就是台東縣長黃健庭,儘管第二任任期只剩1年,黃健庭推動台東進步,成為宜居城市的衝勁不變。

台東這幾年產業創新及提升就業機會明顯讓民眾有感,黃健庭連續4年獲雜誌調查評選為「五星縣長」,未來1年,他表示富岡漁港擴建交通船碼頭泊席、太平溪路堤共構是重要工程;希望中央加速南迴公路全線拓寬取直及南迴鐵路電氣化雙軌化。

他說,還有很多建設無法在未來1年內完成,但該做的還是要做。上任以來「經濟」一直是他努力克服、突破施政的重點,要讓民眾有穩定的收入。但去年因政治環境變化,台東少了100多萬人次陸客到訪,對台東的經濟衝擊非常大。

縣府努力推動觀光產業再升級,吸引企業進駐投資,今年的衝浪比賽提升到國際級總冠軍賽,這個效益很明顯活絡東海岸區,讓金樽被世界看到,三井餐飲集團來投資了,未來可創造100個就業機會。

黃健庭表示,未來在藝術文化提高層次與內涵,縣府將投入更多資源改善圖書館設施,今年首創安親班借閱證,一次可借100本書,希望提高民眾閱讀風氣,另會引進更多高水準的藝術表現,讓民眾享受高水準演出。

今年動工的「幸福住宅」及「社會住宅」就是解決民眾住的問題;幸福住宅300戶,以成本價賣給有需求民眾,全部銷售一空。民眾還有社會住宅可選擇,第一批蓋40幾戶採承租方式,租金是一般市面房租的5到6折,希望能幫無能力買房的民眾解決住的問題。

 
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宜蘭/新手縣長陳金德 政策驚全國
記者戴永華/宜蘭報導聯合報

本屆百里侯12月25日就任滿三周年,面對2018年縣市長選舉挑戰,現任者有執政優勢,但施政與外在環境都充滿變數。從本周起,本報B2版推出縣市長專訪,並由朝野評析現任者,檢驗縣市長施政表現。

宜蘭代理縣長陳金德就職1個半月,每次重大政策常成全國焦點;陳金德曾因農舍議題隔空槓上台北市長柯文哲,政壇戲稱,「宜蘭新聞快跟六都一樣多」。即使動作頻頻,但是否參選2018宜蘭縣長,陳金德至今尚未鬆口。

陳金德從宜蘭縣前縣長林聰賢、前代理縣長吳澤成手中接棒,宜蘭縣下一棒備受關注,藍綠都有競爭者。陳金德一上任就大動作宣布農地退稅,要退還105年農地未農用被加倍課徵的房屋稅,加上放寬農舍興建位置、調降公告地價及地價稅,每一步都引發話題,但他至今未宣布是否參選明年宜蘭縣長。

陳金德說,不當政策將限縮人民權利或增加更多義務,本應檢討改正;未來縣府還要全面盤點自治法規、行政命令是否在法律未明確授權下,侵犯人民權利。

工商業發展方面,陳金德力促招商,將對工業區閒置土地徵收空地稅;另針對人口結構高齡化、勞動人口減少及產業營收不易,正委託專業團隊研擬「宜蘭縣政府中長期產業發展綱領」,提供各項產業政策諮詢。

農業方面,陳金德在高雄市府任職時,常買宜蘭在地農產當贈禮,例如壯圍哈密瓜、三星蔥、銀柳等,藉以宣傳宜蘭優質農產;未來要打出「宜蘭品牌」,經過評鑑比賽,選出能代表宜蘭的亮點農產。

陳金德指出,「環境永續」是他堅持的宜蘭價值,縣府已決定針對工業用水課徵水資源特別稅,保護珍貴水資源;宜蘭空氣品質雖優於其他縣市,但好還要更好,他不容許不肖廠商排放汙染物,對非法業者將嚴厲處分。

至於宜蘭今年新生兒人數創新低,老年人口高於全國平均值,縣府要推動托育、長照、婦女就業三合一創新整合計畫,希望提供社區化、合理價格的友善育兒環境,讓年輕父母願意生育。

 
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北市/就職3周年影片 柯文哲:歡迎檢視成績單
記者張世杰/台北報導聯合報
台北市長柯文哲上任將滿3周年,臉書專頁昨貼文「看見光榮城市」15秒預告片。柯指出,政治就是落實在人民每一天的生活之中,他堅持建立一個可以做對的事情的公義社會,他開啟以價值為導向的政治文化,創造這座城市的光榮。

柯文哲過去在上任第1、2周年時,都在臉書公布影片,尤其滿1周年影片「柯文哲,反省」,頗受外界好評;柯文哲即將滿第3年,依照慣例,昨天在臉書貼文附上「看見光榮城市」15秒預告片。

柯文哲表示,現代醫學要打開別人胸腔很容易,但要看別人心裡想法就困難很多,接著畫面帶到一面牆,上頭寫著「通往,市長之心」;正式影片12月20日晚間7時在柯文哲官方臉書專頁、官方YouTube頻道首播。

貼文最後,柯文哲以「上任第三年,進步價值,光榮城市」、「我們大步向前走」作結,並檢附施政成果網站,「歡迎民眾檢視成績單」,內容包括公宅預計明年底施工及完工約1萬2247戶、5大傳統市場改建進度、老人日間照顧中心18處、公共托育據點53處,以及世大運回顧等。

 
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焦點新聞

「招募台灣司機」 陸最大叫車平台準備登台
記者彭慧明、侯俐安、吳佩旻/台北聯合報

中國大陸最大叫車平台「滴滴出行」前天在台灣臉書官方粉絲頁公告「招募台灣司機」,形同正式宣告將來台。滴滴出行透過在台成立的代理公司樂迪科技推動業務,為避免重蹈Uber覆轍,滴滴出行堅持只是計程車媒合平台,負責媒合乘客與司機的載客業務,但若產生糾紛不承擔責任,也不對損失負責。

Uber退出台灣市場後,改與租賃車業者合作為主,以uberTAXI重新進軍台灣,而Uber也有滴滴出行股分,還是最大股東,未來將出現滴滴出行在台與Uber叫陣搶市場的局面。

加上國內既有的個人計程車、車行、車隊及官方推動的多元計程車,未來國內小黃市場將百家爭鳴,競爭也更加白熱化。

依國內現行法規要求,中資不能在台灣經營汽車運輸業等交通業,滴滴出行這次是透過樂迪科技「代理」在台業務,樂迪科技已於十一月十日正式成立。

交通部政務次長王國材昨晚表示,依據法規計程車客運服務業不得有陸資,並先通過經濟部投審會審查,且若要在台經營計程車業也須經過申請,符合「納稅、納管、納保」規定,接受交通部管理。

但王國材也說,滴滴出行若是透過科技公司「代理」,究竟是否為陸資,及其後續經營模式為何,詳情須再了解。

台北市汽車駕駛員職業工會理事長鄭力嘉昨說,目前已知該平台主要做乘客與司機的媒合,若沒收費就沒有違法問題。他認為,只要是合法狀況進駐,讓台灣在計程車業行業有更多的火花,並沒有不好。

但他也說,未來滴滴出行若走向收費,須登記計程車客運服務業,或是找合法車隊合作,別再像Uber早期遊走在法律灰色地帶。

根據滴滴出行公告的內容,只要符合台灣法令規定的計程車駕駛,都可在線上免費註冊,條件是擁有台灣身分證、職業駕駛執照、職業計程車執業登記證、職業小客車行照,車齡在九年內。至於滴滴出行近年跨境合作,已觸及全球一千多個城市。

 
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痠痛藥布、綠油精…多款國民藥品 要漲價啦
記者劉嘉韻、魏忻忻/台北報導聯合報

原物料漲價,加上衛福部預定明年底全面實施「藥品優良運銷作業規範」,導致藥品成本提高,多款國民藥品近日到明年陸續調高售價,包括知名的普拿疼痠痛藥布、綠油精、國安感冒液、明通治痛單液等,民眾使用痠痛貼布或治療感冒成藥,得要多掏腰包。

明年起 漲幅至少二至三成

藥師公會全聯會發言人、開業藥師沈采穎昨天分析,藥價上漲除與原物料成本增加、一例一休增加人事成本等因素有關,最主要的還是受到衛福部推動的藥品優良運銷作業規範影響。由於明年元旦起,藥品運送須符合GDP標準,成本壓力使藥價一觸即發,據了解,明年陸續還會有藥品往上調價,漲幅至少二至三成。

沈采穎指出,根據藥品優良運銷作業規範,藥品運送須保持攝氏廿五度,也就是包括物流的倉儲、運送,都須有恆溫機制,而國內取得GDP認證的物流業者只有少數幾家,加上恆溫規定大幅增加了運送成本,日前就有多家藥廠私下透露,光是因應GDP規範,成本就增加了二至三成,預料明年將有更多藥品陸續提高售價。

普拿疼痠痛藥布 五項調漲

多位社區藥師指出,近日接獲廠商漲價資訊,普拿疼痠痛藥布共五款品項,將於明年一月起分別調漲十五到卅九元。開業藥師柯明道指出,之前痠痛藥布缺貨,現在傳出調漲。普拿疼痠痛藥布市占率約兩成,五款漲價品項中,普拿疼肌立痠痛貼布入廿一片裝,售價自二六○元漲為二九九元、漲幅一成五最高。

十月起 部分感冒藥就漲了

開業藥師易麗珍指出,自十月起,部分感冒成藥就開始調整價格,包括克風邪、友露安、抗痛寧、風熱友等,從每瓶十六元調高為十七元,最近接獲綠油精、國安感冒液、明通治痛單液調漲售價的通知。易麗珍也指出,明年起藥品運送須符合衛福部藥品優良運銷作業規範,藥品可能還有一波漲幅。

生產普拿疼痠痛藥布的葛蘭素史克公司則表示,自二○○八年以來,普拿疼肌立從未調整價格,為反映近年來的營運及製造成本不斷提高,不得不調整價格。衛福部食藥署風管組組長李明鑫指出,藥品優良運銷規範預計明年底以前全面上路,可保障藥品品質,藥品漲價有很多原因,並非單單受到藥品優良運銷規範的影響。

GDP為優良運銷規範(Good Distribution Practice)之簡稱,衛福部食藥署推動西藥藥品須執行GDP,確保藥品出廠後,儲存與運送過程中,品質及包裝完整性得以維持。

今年針對有藥品許可證的廠商階段式提出申請,明年有許可證的廠商運送藥品過程需有溫控記錄。

 
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今起降溫冷到23日 全台低溫下探11度
記者董俞佳╱即時報導聯合報

未來幾天會更冷。中央氣象局指出,大陸冷氣團提前影響台灣,預計今天溫度就會下降,持續冷到23日。中南部受輻射冷卻低溫影響,低溫也會到11、12度。

氣象局指出,原本預計明天才南下的大陸冷氣團,提早抵台,預計今天就會影響台灣至23日清晨。氣象局說,這波整體來說是乾冷狀態,又以20日到22日最冷。

氣象局提醒,中南部空曠區域日夜溫差大,21日、22日清晨,中南部受到輻射冷卻低溫影響,低溫會到11、12度,北台灣低溫也是12度,23日早上冷氣團減弱,氣溫回升。

 
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政治新聞

政委質疑需那麼多農地? 林聰賢:農委會併經濟部好了
記者彭宣雅/台北報導聯合報

宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布農舍將不需要臨路蓋在邊邊角角,明年元旦實施,被外界視為挑戰中央法律。農委會主委林聰賢昨天說,蓋農舍要跟農民、農業、農村有關,呼籲陳金德要講到核心,不要講到枝枝節節,否則會被外界誤以為是為了炒房地產,或為某些人解套,農委會不會有任何退讓空間。

林聰賢昨參加農村發展論壇,以「給下個世代的農村備忘錄」為題,進行專題演講。

林聰賢在擔任宜蘭縣長時,主張針對豪宅農舍加稅,被外界視為農舍「贖罪券」;陳金德一上任就主張退稅,且宣布農舍不用蓋在邊角,被視為挑戰農委會的政策。

林聰賢昨天說,還沒看到宜蘭縣具體的草案條文,但他認為這些枝枝節節不重要,宜蘭縣政府應回到對農業的發展,怎樣才是對農民最有利的方式,只要是從農業、農民的角度,農委會一定責無旁貸協助地方,對農舍可因地制宜鬆綁。

林聰賢說,如果農民確實有居住需求,應要有城鄉規畫,農業發展條例也有集村農舍規定,就是避免農地零碎化;如果宜蘭縣碰到什麼課題要解套,須要從農業、農民、農村等三農來談,且需要講到核心,不要講到枝枝節節,這就農委會來說,不會有任何退讓空間。

他還說,台灣農村還在談農地蓋農舍的問題,台灣農村就沒有機會,台灣農業也沒有機會,若只用經濟、換現金角度,也很難談下去。

林聰賢說,台灣少有左派右派論述,整體政策導向比較右派的資本主義觀點去看待農舍、農村議題;還說日前行政院會有政委問,台灣真的需要這麼多農地嗎?如果像是以色列,應該一半土地就夠了。但他認為,若台灣農業這麼簡單,農委會就直接併到經濟部就好。

他說,農舍問題要落實國土三法才是解決之道,他會繼續與各界對話,包括陳金德。至於媒體詢問,宜蘭有達到三農(農民、農業、農村)規範嗎?林聰賢只說他還沒看到法案。

 
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川普國安戰略提「台灣關係法」 美台維持強勁關係
記者張加╱即時報導聯合報
美國總統川普18日發表國家安全戰略報告,明確指出美國將依「一中政策」與台灣維持強勁關係,並遵守台灣關係法的承諾,提供台灣合理防衛需求。

報告中「印度-太平洋」優先行動的「軍事與安全」部分寫道,「我們將會依我們的『一個中國』政策與台灣維持強勁關係,包括在台灣關係法下的承諾,提供台灣在防衛與嚇阻威迫方面的合理需求」。

值得注意的是,報告此處僅提「一中政策」與台灣關係法,未提及美中三項公報;美方過去一貫說法為「基於美中三公報與台灣關係法的一中政策」。

川普18日下午在華府雷根大樓就國安戰略發表演說,白宮並發布以「美國優先」的國家安全戰略報告,報告直指中國大陸與俄羅斯挑戰美國強權、影響力與利益,破壞美國安全與繁榮。

報告並指出,中國大陸在南海建設前哨基地和軍事化,危害自由貿易往來,威脅他國主權,並破壞地區穩定。

中方正進行軍事現代化運動,旨在限制美國進入區域,並且讓其在該區域更有權;中國大陸展現為達互惠互利的意向,但中方的主導地位可能弱化許多印太國家的主權。

報告稱,該地區國家呼籲美國維持領導地位,維護尊重主權與獨立性的區域秩序。

報告指出,雖然美國試圖繼續與中國大陸合作,但中方正利用經濟誘惑與懲罰、影響戰等方式讓其他國家聽從其政治與安全主張;中方的基礎設施投資與貿易戰略進一步證實其地緣政治的抱負。

而對印太地區的優先事項,包括加強承諾建立聯盟與夥伴關係、依國際法以和平方式解決領土與海事爭端、與盟友和夥伴一起實現北韓完全無核化等。

印太地區的經濟方面,美方將在公平和互惠的基礎上尋求雙邊貿易協定;軍事安全部分,將加強雙方長期的軍事關係,鼓勵盟友與夥伴建立強勁的防務網絡,並隨時準備好應對北韓的侵略,也會改善迫使北韓無核化的選項。

美國也將擴大與印度的防務合作,重振與菲律賓及泰國的聯盟,也加強與新加坡、越南、印尼、馬來西亞等國的合作。

 
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社會新聞

違建拆了又蓋 出租套房火警1命危
記者林昭彰/新北報導聯合報

新北市三重區一棟五十年屋齡的老舊透天厝昨天清晨火警,住在頂樓加蓋違建的四十九歲王姓女子逃生不及被嗆昏,生命垂危,疑似起火點的二樓套房林姓男房客也呼吸道灼傷,送醫插管治療。起火原因待查。

雙北最近違建火警頻傳,昨天發生火警的透天厝今年九月才被市府強制拆除屋頂和隔間違建,沒想到六十四歲張姓屋主又擅自重建;新北市工務局表示,會立即再拆除,並將屋主依違反建築法送辦。

消防局昨天清晨七點多獲報,三重區三張街一棟透天厝火警,趕到時發現是二樓後段房間起火,十幾分鐘即撲滅火勢,燃燒面積近三坪。

消防人員隨後清理火場,在三樓樓梯旁發現被嗆暈的四十九歲王姓女子,已無呼吸心跳,送醫急救昏迷指數三,仍在加護病房搶救。疑似失火戶的廿八歲林姓男房客自行逃出,送醫發現呼吸道灼傷,也插管治療轉進內科加護病房。

警方和消防人員事後鑑識,發現三樓是違建,張姓屋主將兩棟相連的二樓透天厝頂樓均加蓋違建,一至三樓再隔成八間套房出租;火劫命危的王姓女子本月一日才搬進三樓居住,她的姊姊住二樓已五年,昨天及時被消防人員救出,沒有受傷。

工務局表示,兩棟透天厝三樓違建部分,二○一○年八月和今年九月,兩度被強制拆除屋頂及隔間,屋主卻又重建,已違反「建築法」第九十五條,可處一年以下有期徒刑、科或併科卅萬元以下罰款。

 
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病患裸露拴鐵鍊 龍發堂遭連署抗議
記者蔡容喬/高雄報導聯合報

高雄「龍發堂」傳出阿米巴痢疾疫情,高雄市衛生局心衛中心主任蘇淑芳前往探查,看到住民被鐵鍊拴在床柱旁、遍地屎尿,感嘆「從事精神衛生工作卅年首見」。康復之友聯盟等十多個社團昨天舉行記者會,要求龍發堂改善堂眾的精神治療與照護品質。

康復之友聯盟理事長李麗娟說,目前已有五十個團體、二千三百五十人簽署連署書, 要求龍發堂改善堂眾的精神治療與照護品質;李麗娟說,「龍發堂不是你唯一的家」,家屬長期將精神障礙家人安置在機構內,語言、社交功能只會逐漸退化,以台灣現代精神醫療及社區照顧機構的量能,足以承載精障者的治療、復健及回歸社會。

龍發堂表示,不論療養、復健、管理或生活品質,都有與時俱進。外界指控龍發堂採民俗療法,未接受現代精神醫療,以禁錮取代職能治療,是以偏概全的說法。龍發堂以宗教關心、疏導、包容、感化為主,藥物為輔的療養方式,可讓堂眾感受到尊重與尊嚴。

台灣精神醫學會前理事長周煌智形容龍發堂住民,是「被廿一世紀遺忘的住民」,急需公私部門關懷。他說,廿年前曾收治龍發堂逃出的精障者,治療後已回歸社區,至今穩定服藥控制。

衛福部八里療養院醫師彭英傑表示,「這樣的事情不應繼續下去」,只要家屬願配合,台灣精神醫療資源會提供更好的分級處理。廿年前政府取得家屬同意,從龍發堂轉出上百名患者,八里療養院收治十七人,有名病人現在不但可工作賺錢,也能照顧媽媽。

高市衛生局心衛中心主任蘇淑芳說,十月間進到龍發堂稽查,從七樓往下走,看見一位住民裸著下半身,被鐵鍊鍊住來回踱步,周圍地上布滿黃色水灘,這是她在精神衛生領域服務卅年,從沒見過的場景,質疑龍發堂「真得是一個好的收容機構嗎?」

高雄衛生局副局長林盟喬表示,龍發堂住民有九成五屬身心障礙,依法應受身心障礙權益法及精神衛生法保護。先前已就龍發堂違反食安法、傳染病防治法及精神衛生法,開出六十九萬九千元罰單,龍發堂若無誠意改善管理狀況,不排除大規模轉介住民接受治療。

 
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暗槓3000萬珠寶賤賣 櫃姐判16年
記者林伯驊/高雄報導聯合報

珠寶專櫃李姓櫃長被控涉嫌賤賣一百四十四件高價鑽戒等珠寶,造成公司損失近三千萬元,李女起初承認涉案,後來又翻供指遭人詐騙,才以「後帳補前帳」彌補損失;高雄地方法院認為她未與公司和解,且態度不佳,依廿七件業務侵占罪,重判李女應執行有期徒刑十六年,可上訴。

被害珠寶公司表示,李女五年前受雇擔任設在百貨專櫃的櫃長,直到兩年前案發為止;對於判決結果,公司不評論,因雙方尚未和解,公司會求償到底。

判決表示,李女擔任櫃長期間,賤賣的一百四十四件珠寶包括鑽戒、墜子、套鍊,珠寶公司兩年前撤櫃清點時才發現其中有鬼;李女起初承認侵占珠寶以一折賤賣二百萬元,卻又翻供指遭黃姓男子騙走一百五十萬元珠寶,才以「後帳補前帳」彌補損失,後來又看錯標價低價售出祖母綠珠寶,一再惡性循環才造成兩千八百多萬損失。

不過合議庭認為,李女所辯「後帳補前帳」、看錯標價等情形,都不足採信。合議庭認定,她應該是賣珠寶換現金,或以「賣A報B 」手法侵占珠寶;李女犯後仍狡辯、卸責,因此從重量刑。

 
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3度偷開車兜風 玩完駛回不算偷竊
記者吳淑君/基隆市報導聯合報
洪姓男子等人三度半夜闖入基隆一家汽車服務廠,偷開車子外出兜風,天亮前再駛回歸還,車廠發現里程表有異調監視器發現,報警提告;檢方認此行為屬使用竊盜,「沒有據為己有意圖」,處分不起訴。

基隆地檢署新聞發言人周啟勇說,竊盜罪要有為自己或他人不法所有的意圖,把車開出去又開回來,就法論法,沒有竊為己有的意思,在法律構成要件上不算竊盜。他建議可提民事損害賠償,求償被用掉的油費。

對於檢方的處理,業者感到無奈,強調不可能為了幾百元油料提民事求償;律師林富貴也不以為然,引俗諺「不告而騎謂之盜」,認為這是百分之百竊盜,不起訴違反人民對法律的期待。

林富貴說,明知別人的車還開去用,讓別人喪失使用車輛時間,並造成油耗,這不該是單純的民事賠償;檢方不起訴,形同鼓勵民眾可任意開別人的車使用。

汽車廠廠長指出,日前發現試駕車油量減少、里程數增加,調監視器察看發現是一名熟知廠內作業的少年取得鑰匙,在今年九月下旬到十月上旬,三度在半夜帶洪姓男子等人入內,由洪開車載一群人兜風出遊,天亮前再駛回。

汽車廠報警提告竊盜,少年被送少年法庭審理,洪移送基隆地檢署,不過檢方認為行為不構成竊盜,昨天處分洪不起訴。

廠長說,車被開出去風險很高,車上一群人出事誰負責,提告是想透過法律給當事者一個教訓,對於不起訴,他很傻眼,但無可奈何。他表示汽車廠已加強保全和監視器,至於民事求償「算了」,不需為了幾百元油費上法庭。

 
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兩岸新聞

台居民享房貸優惠 與大陸民眾相同
本報記者 陳言喬聯合報
大陸宣布台港澳居民等同大陸居民可繳納並使用住房公積金,當中最大特點是可在解除合同(勞資關係)離開大陸後,帶出境回到各原本居住地,這等同把台港澳視為大陸轄區。

這項政策,也是對更多有意到大陸工作、定居的台灣(港澳)青年一項利多。過去,許多台灣民眾到大陸企事業單位工作,因政策不明,加上申請使用公積金太複雜且繁瑣,有的則因待二、三年就離開大陸,很多人都不願扣繳公積金,紛與聘雇單位商定,放棄公積金福利 。

此次發布的新規定,明確台港澳居民的公積金可隨個人更換工作帶著走,而且離開大陸還可提取,會吸引更多台灣(港澳)年輕人使用這項政策,但具體操作方式仍需看施行細節而定。

根據現行大陸住房公積金執行規定,職工(個人)和單位(公司)住房公積金的最低繳存比率最少為百分之五,最高比率為百分之十二。例如職工每月薪資兩萬人民幣,即每月最少繳一千人民幣,最多兩千四百元人民幣的公積金,相對用人單位也需繳交對應的費用,至於繳納多少比率由職工與用人單位雙方協商。

大陸的住房公積金多半用來購房,因大陸房價愈來愈高,購房時也可使用公積金貸款。例如職工已存納一定數額的公積金(十萬或廿萬),依規最高可貸款五十萬元(買首套房)。以一戶五百萬人民幣的房子來算,在付掉約兩百萬首付(頭期款)後,需向銀行貸款三百萬,此時的五十萬公積金貸款就可使用(利率較低)。

一般來說,若要動用公積金購房、貸款,或裝修自住房、繳納房租,要向聘雇單位提出證明(例如裝修合約、租房合約),再由單位向銀行打招呼,才可動用公積金。

 
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陸:台居民適用住房公積金待遇
特派記者陳言喬/北京報導聯合報
大陸昨推出新惠台措施,台灣居民比照大陸居民繳交住房公積金後可以提取使用在買房、租房方面;若返回台灣,還可以提取公積金帳戶餘額。

大陸的住房公積金是一種幫助居民(職工)購房的福利措施,職工每月從薪資中提扣一定比率費用(聘雇單位對應繳納)後,待有需要就可以使用這筆錢(公積金)。今後在大陸工作的台灣人也可比照辦理,等同獲得大陸居民待遇。

大陸住建部網站昨公布,住建部、財政部、人民銀行、國台辦、港澳辦等五部門,日前聯合印發「關於在內地(大陸)就業的港澳台同胞享有住房公積金待遇有關問題的意見」。「意見」規定,在內地(大陸)就業的港澳台同胞,均可按照「住房公積金管理條例」和相關政策的規定繳存住房公積金。繳存基數、繳存比率、辦理流程等實行與內地(大陸)繳存職工一致的政策規定。

「意見」稱,已繳存住房公積金的港澳台同胞,與內地(大陸)繳存職工同等享有提取個人住房公積金、申請住房公積金個人住房貸款等權利。在內地(大陸)跨城市就業,可以辦理住房公積金異地轉移接續。與用人單位解除或終止勞動(聘用)關係並返回港澳台的,還可以按照相關規定提取個人住房公積金帳戶餘額。

「意見」還要求各地住房公積金管理中心要儘速推出港澳台同胞使用住房公積金的細節辦法;簡化辦理要件,縮短業務流程,完善服務手段,讓更多在內地(大陸)就業的港澳台同胞通過繳存使用住房公積金實現安居。

根據大陸住房公積金的相關規定,住房公積金雖是職工工資的一部分,但不以現金形式發放,必須存入住房公積金管理中心在受委託銀行開設的專戶內,採取專戶管理。其次,住房公積金只能用於購房、建房、修繕自住住房,或交納房租。職工只有在離退休、死亡、完全喪失勞動能力並與工作單位終止勞動關係或戶口遷出原居住城市時,才可提取本人帳戶內的住房公積金。

在住建部昨天公布大陸各省市需推進這項措施前,已有部分省市先行試點對港澳台居民納入公積金繳存範圍。例如,深圳市今年初已公布此措施,希望提供更好的安居環境。

 
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共機群首次飛越對馬海峽 進入日本海
特派記者陳言喬/北京報導聯合報

中共空軍近來動作頻頻,除進行「繞島巡航」外,昨天更出動機群首度飛越敏感的對馬海峽進入日本海。中共空軍新聞發言人申進科大校在華東某機場發布此消息,強調日本海不是日本的海,對馬海峽屬於非領海海峽。

申進科說,中國空軍十八日出動轟炸機、殲擊機、偵察機等多型多架戰機,成一體系飛越對馬海峽赴日本海國際空域訓練,檢驗遠洋實戰能力。他說,這次遠洋訓練,是中國空軍首次飛越對馬海峽。空軍轟-6K、蘇-30等多型多架戰機編隊飛越對馬海峽赴日本海國際空域訓練,應對了外國軍機的干擾,達成訓練目的,提升遠洋機動能力。

中共軍機在進入日本防空識別區與韓國防空識別區時,日、韓等戰機均升空巡航。

韓聯社引述韓國聯合參謀本部的消息稱,中國軍機包括二架轟-6轟炸機、兩架殲-11戰機和一架圖-154偵察機。

申進科表示,這是中國空軍年度訓練計畫內的例行性安排,符合相關國際法和國際實踐,不針對任何特定國家、地區和目標。依照「聯合國海洋法公約」,所有國家均享有航行和飛越的自由。中國空軍飛越對馬海峽赴日本海國際空域遠洋訓練,合法、合理、合情。

大陸「空軍發布」官方微博稱,赴日本海遠洋訓練的空軍航空兵部隊,師長、旅長、團長飛在第一梯隊,用實際行動叫響「看我的,跟我飛」。轟-6K機長陳亮上校說,從二○一五年首次飛到西太平洋,到現在每月多次遠洋訓練,「越飛越遠,越飛越深。」

中共空軍近來頻頻飛出東海、南海到西太平洋、這次到日本海等各地演訓,「飛了過去沒有飛過的航線,到了過去沒有到過的區域」;前天還通過官方微博推送空軍轟-6K、蘇-30等多型多架戰機「繞島巡航」的宣傳片。在這兩分多鐘的宣傳片,還用柔和的小提琴演奏作為宣傳片背景音樂。

影片中首度證實,先前共軍飛行員拍下的山脈是台灣的玉山。

 
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國際新聞

關燃煤電廠優先 馬克宏不廢核
編譯李京倫/報導聯合報

法國總統馬克宏十七日表示,他不會學德國逐步淘汰核電,因為他的優先要務就是降低碳排放以及關掉高汙染的燃煤發電。

馬克宏接受法國第二電視台訪問時說:「我一點都不崇拜核能,但我覺得魚與熊掌不可兼得。我在法國、歐洲及國際上的優先要務是二氧化碳排放及(全球)暖化。核能對減碳沒有壞處,甚至是排碳最少的發電方式。」

再生能源在法國僅占發電量的一小部分,核能則占了七成五。

卅九歲的馬克宏雖然想與德國總理梅克爾建立堅實的關係,但對梅克爾指標政策之一的逐步廢核絲毫不感興趣。

馬克宏說:「當一口氣關掉全部核能後,德國人做了什麼?他們發展一堆再生能源,卻也大量重啟熱力與燃煤發電,惡化自己的碳足跡。這對地球不是好事,所以我不會那樣做。」

馬克宏說,他想促進再生能源發展,不過,在將老舊核反應器除役或將其他核反應器的安全功能升級前,他想聽聽法國核能監管機構「原子能安全委員會」的意見。

法國原能會上月表示,將在二○二○到二○二一年決定法國五十八個核反應器要不要延役。馬克宏說:「我們會依據這個結果做決定,這樣才合理,到時我們可能必須關掉一些核電廠或為另一些廠升級。」

馬克宏政府上月廢除前總統歐蘭德政府訂定的降低核能發電占比目標。

法國環境部副部長布呂內.普瓦爾松本月五日參加會議時說,法國將「盡快」降低核能發電占比,「我們是想達成這個目標,但方法要盡可能務實」。

她說,她無法設定達成目標的具體年限,因為政府正在草擬一份多年期的能源計畫,「新計畫將闡明,法國如何增加再生能源發電占比,並逐步減少核能發電占比」。

 
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美鐵脫軌/車廂掉落在華盛頓州際公路 至少6死多傷
世界新聞網/即時報導世界日報

美國鐵路公司(Amtrak)一列501火車今早7點半在華盛頓州的塔科馬(Tacoma)發生火車脫軌事件,造成至少一節以上的車廂掉落在州際公路上。當時列車時速約80英里,列車上有78名乘客、5名列車人員,目前確定至少6死、數十人傷,發生原因仍不明。

事發地點位於西雅圖南方40英里處,根據媒體報導,這條路線是新開發的路線,連接西雅圖與波特蘭,第一天服務就發生脫軌意外。

警方指出,有數輛行駛在洲際公路上的汽車被脫軌車廂壓傷,但汽車上沒有人身亡。警局發言人Ed Troyer指出,死亡狀況都發生在車廂內,現場相當可怕。

地方醫院指出,許多被救出來的乘客都在進行緊急手術中。

根據美鐵推特公告,西雅圖以南的列車全數暫停服務,往東、往北正常營運。

民眾接受訪問時表示,我完全嚇到,我無法相信自己看到的,這應該是電影才會看到的畫面。

根據外電報導,這脫軌列車是掉落在5號州際公路Pierce郡的Mounts路附近,事故地點位於西雅圖南邊,脫軌造成州際公路南向的車道全面封閉。目前還不清楚是否有任何傷亡。

 
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