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2017/12/23 第6229期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

無關選舉…花媽心內話:對受傷的人很抱歉
記者楊濡嘉/高雄報導聯合報

高雄市長陳菊新書「花媽心內話」昨天正式發表,對於新書連日來引起黨內不小紛爭,被認為與下屆高雄市長初選有關,陳菊強調出書真的無關選舉,內容也沒有否定任何人的意思,對於感覺受傷、被糟蹋的人,她感到非常抱歉。

新書作者天下雜誌副總主筆林倖妃說,全書陳菊最不想談的是總統蔡英文和行政院長賴清德,是她不斷「逼」陳菊,陳才談了一點點。陳菊解釋,社會對蔡英文和賴清德有所期待,她了解他們承擔責任辛苦,所以一直不願談。

林倖妃說,此書是她提出撰寫構想,不是接受委託。完成後拿給陳菊看,陳菊只要求刪除有關施明德的一段,約二百多字。至於什麼內容,陳菊不願透露。

新書談到二○○六年高雄市長選舉,引起許多爭議。包括立委管碧玲回應「要再劃幾刀?」前代理市長葉菊蘭駁斥部分非事實,駐日代表謝長廷指如擴大私心或強調派系矛盾,「就是充滿醜陋算計和自私惡鬥的紀錄」,前高雄縣長楊秋興也不解為何繼續抹黑。

陳菊昨天對此大嘆「害我滿頭包」,並向管碧玲等人表示「非常抱歉」,強調出書不是要否定任何人,出書時間點也無關選舉。

陳菊說,每個人回憶角度不一定相同,記憶也不一定那麼完整,但她很願意坦白說出那個過程,其中有反省的角度,希望民進黨不要重蹈錯誤,相信台灣人民期待民進黨可以理性的競爭,最後團結一致,讓執政拿出好的成績。

關於前代理市長葉菊蘭的部分,陳菊更正書中所寫葉與她比民調輸了後自動退出初選,強調葉一直沒有參選意願,並力抗黨、府、院的壓力仍支持她參選。

 
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專題

「每賣一本就傷我一次」管碧玲籲陳菊新書修正前勿再印
記者丘采薇╱即時報導聯合報

高雄市長陳菊出新書談從政心路歷程,包括駐日大使謝長廷、前交通部長葉菊蘭、衛生署長李應元及立委管碧玲等都被提及,被認為劍指「謝系」意味濃厚。管碧玲今天舉行記者會,直言看完陳菊新書後,感覺自己「被人糟蹋」,她認為書中內容有偏頗,盼修正前勿再印刷,「每賣一本就傷害我一次;我不是一個用來阻斷新潮流去路的棋子」。

「花媽心內話」新書提到陳菊2006年第一次參選高雄市長,黨內初選前的民調贏了高雄市前代理市長葉菊蘭,葉依約退出選舉,不料當時行政院長謝長廷改推管碧玲和陳菊競爭初選,管碧玲還宣稱「初選要贏過陳菊,再讓前代理市長葉菊蘭選市長」,讓陳菊難以置信。

管碧玲今天大動作反駁,她表示,事實上她早在2006年1月就在左營舊城公開表達參選意願,之後黨內推動「北蔡(蔡英文)南葉」、「北謝南葉」勝選方程式,她和陳菊一樣陷入「被協調」的局面,一直感受到一股要葉菊蘭出來選的壓力;她也多次呼籲黨中央要協調葉參選,但到5月初選登記後,謝長廷也沒有支持她,最後希望她贏了要再和葉協調;5月底高層表示民調納入葉菊蘭,但陳菊不願意,因而破局,她隨即停止初選。

管碧玲指出,作者指「陳菊從全黨反對聲中脫穎而出」,反而證明了初選過程確實有聲音希望葉菊蘭參選,即是她稱的「勝選方程式」。那時候她與陳菊一樣很苦,她更非謝系用來阻斷新潮流的系的棋子,作者的扭曲對她確實造成傷害。

管碧玲表示,非常感謝陳菊這一生用青春、生命為台灣付出、為高雄貢獻,許多故事與章節都令人動容;而她所敬愛的菊姐人生的第一本回憶錄出版,是台灣民主價值與民主歷史如重於泰山、重中之重的一本書,真心希望這本書是留下完美而不是傷害,如果留下傷痕,一定會是全民遺憾,也會是高雄遺憾。

她表示,陳菊昨天也說新書有機會希望能修改,她希望錯誤部分,可以獲得作者與出版社的改正,盼尚未印刷的書能等到修正之後再印,讓這本書更完美,彰顯此書中大家要努力奮鬥的價值。

 
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阿扁回應陳菊新書 大讚「有情有義的最佳戰友」
記者丘采薇╱即時報導聯合報
高雄市長陳菊出新書「花媽心內話」談從政心路歷程,內容重提過去黨內鬥爭,包括有意參選下屆高雄市長的立委陳其邁、管碧玲與前閣揆謝長廷、前交通部長葉菊蘭都被波及,震撼民進黨。前總統陳水扁今天透過Line群組親自回應,強調他最近三年在高雄,陳菊對他無微不至的照料,他心存感激;他也提醒,陳菊當初險勝一千多票贏得高雄市長,完全是眾人與黨內先進同心協力的拚搏結果,「初選競爭再激烈,都是民主常態,也都會過去。從今而後,尤應珍惜。」

全文如下:

陳菊市長不僅是勞工的最佳保母,港都的最佳舵手,更是一位有情有義的最佳戰友。三年來在高雄,阿扁對菊姐無微不至的照料,心存感激!

還記得2006年高雄市長一役,為了確保綠色執政,阿扁總統特別拜託謝長廷前市長參選台北市長。因為最好的輔選,不是在高雄當助選員,而是做台北市長候選人。目的是「圍北救高」。

為了化解菊姐與陳哲男兄的不和傳言,阿扁總統也特別請遠赴英倫進修的前代理市長陳其邁回國擔任菊姐的競選幹部。

連懷孕8個月的媳婦都被阿扁總統叫回台灣待產,致中並在愛河牽手的活動成為神秘貴賓,宣示不做美國人的爸爸。

阿扁總統在選戰最後一個禮拜,出錢出力成功舉辦逾10萬人的愛河牽手造勢活動,而且連續5天南下高雄陪菊姐掃街,並拜15間大廟,幫忙炒熱選情。

最後菊姐險勝1000多票,完全是眾人與黨內先進同心協力的拼搏結果。初選競爭再激烈,都是民主常態,也都會過去。從今而後,尤應珍惜!

 
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要聞

協商破局…婦聯會主委遭撤換 限十天內改選
記者林河名、鄭媁/台北報導聯合報

內政部、不當黨產處理委員會與中華民國婦女聯合會(婦聯會)三方行政協商,昨天中午是簽訂行政契約的最後期限,婦聯會回覆決定不簽,內政部表示遺憾。內政部長葉俊榮並隨即簽署撤免婦聯會主任委員辜嚴倬雲及副主委葉金鳳職務的文件,限期十天內改選。內政部指出,處分函昨天中午派員送達婦聯會,於送達時即時生效。

內政部表示,婦聯會堅持政府不得對相關基金會進行公共監督,因此拒絕簽訂行政契約。至於黨產會下周二(廿六日)是否認定婦聯會為國民黨附隨組織,內政部也表示尊重。

婦聯會:行政機關意圖控制轉型後的婦聯會

婦聯會發表聲明指出,行政協商破局關鍵原因有二:一是行政機關在協商過程中數度毀諾當初的共識原則,意圖實質控制轉型後的婦聯會;二是未將促轉會納入協商,未來促轉會必定可像黨產會一樣,隨意做出片面調查和不當推論。

婦聯會並批評,政府罔顧婦聯會願捐出資產及依法轉型的誠意,逕自撤換主委,並以解散組織、認定附隨組織等處分作為要脅,強逼婦聯會依期限完成行政契約簽署;過去民間組織負責人被撤換的前例,不是涉及重大刑事民事案件、就是組織長期停止運作,從未有內政部以政治考量提出不合理條件逼迫、「不順從就撤換」的案例發生,他們深感遺憾。

婦聯會也嘆,此時此刻的中華民國政府,從清晨搜索證人居所,到動用政治力量粗暴撤換民間團體負責人,實已嚴重傷害國家長期建立的自由民主法治制度,塑造出全面執政、全面追殺的政治肅殺氛圍,這些不正當的程序和意圖,對當局所標榜的轉型正義,實為最大的反諷和註腳。

內政部:婦聯會寡頭決策 拒絕公共監督

葉俊榮昨天舉行記者會指出,行政協商期間,雖然曾感受到婦聯會對歷史的理解及願意協商解決的善意,但婦聯會一再反覆拖延,最終漠視內部民主程序,採取辜嚴倬雲一人決定的寡頭決策,又堅持政府不得對相關基金會進行公共監督,不但違背協商三原則,也暴露其組織封閉、運作機制隱晦、決策反覆,無法符合社會脈動與時代需求嚴重問題。

婦聯會曾於今年七月廿四日發函同意依三原則,將三百十二億元捐國庫做公益,如今已生變數。葉俊榮說,內政部作為人民團體主管機關,不能對這種隱晦封閉的人民團體,坐擁龐大的公共資產視而不見,且持續消極不作為,妨害公益。

他仍呼籲婦聯會應以此為契機,重新檢視團體本身決策不民主、運作不透明的事實,思考什麼是真正對國家社會有利的作為,盡速重新選舉負責人、配合公開勞軍捐收支資料,以符社會期待。

 
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破局關鍵 婦聯會:促轉未納入協商 恐永無寧日
記者鄭媁/台北報導聯合報

婦聯會行政契約談判破局。內政部昨立即撤換主委辜嚴倬雲及副主委葉金鳳職務。婦聯會近期將召開臨時常委會實施改選,未來也會採取行政訴願等各種救濟途徑。由於此次協商未考量「促進轉型正義條例」立法,辜嚴倬雲擔憂,未來促轉會恐將恣意做出不當推論,永無寧日,因此成為協商破局的關鍵。

婦聯會昨天傍晚聲明,過去一段時間,政府罔顧歷史背景和時代差異,用二○一六年通過的法律去審判一九四九年成立的組織,並在協商過程中,枉顧婦聯會願捐出資產及依法轉型的誠意,逕自撤換主委,並以解散組織、認定附隨組織等處分作為要脅,強逼婦聯會依期限完成行政契約簽署,深感遺憾。

婦聯會強調,他們自始即有誠心徹底解決適法性及歷史性問題。內政部在第一次黨產會聽證會後,派員提三方協商及全面解決爭議的提案,婦聯會身為愛國公益團體,面對不公不義,仍不忍國家長期陷入空轉對抗的泥淖。

幾經深思,婦聯會明確表示協商的三大前提,包括婦聯會絕非國民黨附隨組織;也無任何不當黨產;以及解決三方全部爭議。內政部則希望婦聯會能將大部分資產捐贈國庫,並進行會務轉型。雙方就此均有基本共識,隨即正式展開三方協商會議。

協商過程中,婦聯會表示,他們從未改變自主捐款與依據「政黨法」立法方向配合進行組織轉型的意願,但內政部與黨產會在協商後期,數度悖離當初在記者會公布的共識,意圖以官方指派的董事席次,實質掌控未來轉型後的組織。

此外,由於促轉條例本月初甫通過立法,婦聯會認為,促轉會將產生新爭議的風險,認為須納入協商,內政部卻故意忽視而不願處理,一味強硬要求依其限期完成行政契約簽署。

對於內政部作出撤換主委的處分,婦聯會也聲明,他們絕未隱匿任何過往的捐款等資料,且內政部對政治團體尚無要求提供特定項目經費收支細節的前例,也未基於同樣標準對其他政治團體,卻唯獨要求他們配合,不僅違反行政程序的平等原則,內政部以此為由撤換主委,更是毫無依據且不符比例的違法處分。

 
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焦點新聞

郁慕明:王炳忠有什麼能力顛覆社會
記者程嘉文、周志豪、張宏業/台北聯合報

新黨發言人王炳忠等四位青年軍周二遭檢調強制傳訊與搜索住家,引發人權爭議。新黨主席郁慕明昨天下午返台,他在機場表示,王炳忠等人不是軍職、公務員,有什麼能力顛覆社會?新黨追求兩岸和平,不會搞族群對立,更不會挑釁政府,此事交由公眾公評。

事發當天,郁慕明正好飛往上海,一度引發議論。他昨天說,當天得知消息時,正在往機場路上,因為此行有既定的服務台商任務,不能夠失信於人,所以沒有取消行程。

郁慕明稱許新黨團隊面對「1219綠色恐怖事件」表現傑出,他對團隊有信心,事實證明大家的表現也很好。

對於電台主持人周玉蔻宣稱,王炳忠等人配合中共成立「類軍事組織」,郁慕明大笑表示,「他們連軍訓都沒上過,這樣還要去配合對方?笑死人!」媒體追問,此案是否為「項莊舞劍,意在慕明」?郁表示要讓社會公論。

王炳忠等人昨天舉行記者會指控,當天搜索票沒有法官簽名,是違法搜索。隨後到台北地檢署控告北檢、調查局辦案人員違法搜索,涉嫌瀆職、侵入住宅、妨害自由等罪,再轉往高檢署,主張北檢公正性有問題,請求移轉管轄。

對於台北地院表示,當天搜索票有法官用印,新黨委任律師陳麗玲反駁,刑事訴訟法規定,法官核發搜索令時,蓋官印後還要法官親自簽名。她並質疑,搜索票上是法官私章而非職章,非常奇怪,不知北檢的搜索票是否向來不需法官簽名,「留一顆印章隨便蓋」?

新黨副主席李勝峰說,檢調搜索完王炳忠父母住家後,扣押物品清單收據,沒有讓當事人簽名。刑事訴訟法規範蒐證是取得電磁紀錄,檢調卻將王炳忠的電腦、手機等用品都查扣,至今尚未歸還,嚴重侵犯個人隱私。調查員搜索時,說王炳忠是「犯罪嫌疑人」,不是口誤,顯示根本認定王是犯人,心態可議。

另外,對於大陸國台辦對本案「關注與譴責」,陸委會主委張小月昨天下午在立院表示,國台辦發言讓人感到非常莫名、無法理解,王炳忠與相關人士都不是大陸人士,陸方對台灣內部事情作此不實說法,陸委會堅定表示反對。

 
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拘提證人 北市律師公會:檢調違反法律程序
記者王宏舜/台北報導聯合報

新黨發言人王炳忠等人遭檢、調搜索,檢調執法引發爭議,台北律師公會昨天發表聲明,指檢察官動用實務上並非常見的「拘提證人」,恐有違反比例原則之嫌。並指檢調架空刑事訴訟法第一七八條以「合法傳喚」作為拘提前提的要件,違反刑事訴訟法及正當法律程序,有立即停止此類辦案手法的必要。

對於外界質疑,北檢發言人周士榆說,檢調以證人身分搜索及訊問王炳忠,符合比例原則。

聲明並認為,刑事訴訟法制度設計不良,應盡速修正,實務上檢察官常利用證人「無法保持緘默」來規避保障被告權利、剝奪律師搜索在場權,還不當限制律師協助當事人獲得正當程序保障的執業權利等,都是積弊。

聲明指出,據台北地檢署的說明,王炳忠等人均是其他被告所涉「國家安全法」案件證人,未被檢察官認定涉及犯罪,僅是提供證據協助調查的第三人,理應在居住安寧與人身自由方面受到嚴密保障,不應任意課以強制處分。檢察官動用實務上並非常見的「拘提證人」,恐有違反比例原則。

但刑事訴訟法第一七八條規定,證人只有在經合法傳喚、無正當理由而不到場時,始得予以拘提,法律上顯然應有適度的「合法傳喚」期間作為緩衝機制,不能容許檢警調同時手持通知書、傳票及拘票,在證人拒絕配合約談、傳喚時,立即出示「備用」的拘票、轉換進入強制拘提程序。

聲明認為,此等拘提程序,架空刑事訴訟法第一七八條以「合法傳喚」作為拘提前提的要件,違反刑事訴訟法及正當法律程序,有立即停止此類辦案手法的必要。

聲明還指出,王炳忠等人遭搜索、拘提至訊問,人身自由被拘束達十八小時,幾乎是對刑案「被告」發動強制處分程度;但因他們只是證人,證人無保持緘默、選任辯護人到場等基本權利,難怪社會質疑這是檢察官故意用證人身分傳喚、拘提當事人到案說明,規避法律保障刑事被告人權的辦案手法。

台北律師公會認為,刑事訴訟法制度設計不良,應盡速修正。

 
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葉俊榮:婦聯會活在大宅門 大家以為他們還在做善事
記者林河名╱即時報導聯合報

內政部與黨產會、婦聯會三方協商簽訂行政契約,今天宣告破局。內政部長葉俊榮表示,雖然婦聯會內有人也想解決這個歷史糾結,但終不敵「背後捉摸不定、反覆無常的組織」。他還直指婦聯會主委辜嚴倬雲「非常強勢領導,又不能直接面對問題」,是最大的致命傷。

葉俊榮在記者會上形容,婦聯會還維持「官夫人」那樣的封閉,以及活在「大宅門」的想像,大家也一直以為他們還在做善事,以至對其龐大資產來自「勞軍捐」的問題感受不深;也因此,內政部開始聯繫婦聯會時,文書往返不知多少次,但「這樣封閉的組織,必須把他們的門敲開」,「他們不願意面對問題,我們直接去敲門!」

葉俊榮說,也因為內政部同仁的主動,「婦聯會的門至少曾經打開過」,而打開之後,才發現這個組織內部的不堪、困難、矛盾與問題。

婦聯會及中華民國軍人之友社於民國44年至78年間共同發起向社會勸募「勞軍捐」,據黨產會調查報告指出,總額約有新台幣965億元;但婦聯會強調是辜嚴倬雲理財有道,資產才爆增到現在的384億元。內政部提出「解決爭議資產、會務民主轉型、引進公眾監督」三項原則,與婦聯會、黨產會協商簽訂行政契約,婦聯會於今年7月24日同意依三原則,將312億元捐國庫做公益,與社福基金會合併轉型,相關基金會董事代表包含三分之一政府代表、三分之一社會公正人士,落實公共監督。

三方曾於本周三進行9小時的馬拉松式協商。葉俊榮表示,婦聯會原答應捐出資產8成、312億元給國庫做公益,本周三當天曾提出新構想,即資產全捐,但旗下4個基金會(婦聯聽障基金會、婦聯社會福利基金會、台北市私立華興育幼院和華夏婦女文教基金會)不受任何監督,不過,這有違內政部處理原則,因為不是只有錢的問題,重點是組織要能接受公共監督。

葉俊榮說,捐款調高或調低,都還算是有建設性的討論,但當天9個小時內「充滿非常不建設性的主張」,卡關的議題變來變去,最後卡在監督部分。

葉俊榮向媒體表示,他從頭到尾都沒有直接接觸過辜嚴倬雲,沒有見過面,也沒有電話聯繫過;今天舉行記者會時,辜嚴倬雲「甚至不在國內」。

他直指,辜嚴倬雲強勢領導,又不能直接面對問題,造成婦聯會許多有心參與討論的人紛紛離去。他還提到,最近被指派來幫忙的婦聯會副主委葉金鳳,很努力想解決問題,但當天9小時協商過程中,「我不斷看到她的無力」。

葉俊榮表示,一個擁有380多億元的團體,竟然如此「不公開.不透明.無法預測」,更何況資產來自人民,這是國家重要的課題;針對這個歷史糾結,內政部希望透過相互尊重的方式解決問題,因此三方協商,洽簽行政契約,不過最終不敵婦聯會內部的紛雜。

 
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國安考量 總統府擬參考白宮增設鐵欄杆
記者吳思萍、林河名、陳宛茜/台北聯合報

今年八月間,總統府發生憲兵遭持武士刀暴徒襲擊的事件。總統府發言人林鶴明昨天表示,經過安全單位整體檢討後,建議府方參考美國白宮等多國元首辦公處所,在兼顧人員警備維安與重要歷史建物的保護下,增設鐵製欄杆。

不過,鑒於總統府是我國重要歷史建物,總統府指出,相關構工設計都必須確保文資古蹟的完整與維護,目前相關規劃也依法送交文化部由「國定古蹟審查會議」進行審查。

文化部文化資產局昨首度召集文資委員開會。與會文資委員均低調封口,僅表示這是極機密案件,不願對外發言,僅表示只要不是在國定古蹟總統府上加蓋設施,不會損壞古蹟即可,且根據文資法,設施未遮蔽國定古蹟就不違法。

林鶴明表示,安全單位考量總統府後方博愛路一側,在既有路幅狹窄、防衛縱深不足情況,為強化維安憲兵的反應時間,以及增強總統府的安全防護能力,防範暴徒襲擊憲兵的不幸事件再度發生,乃建議府方參考美國白宮等多國元首辦公處所,在兼顧人員警備維安與重要歷史建物的保護下,增設鐵製欄杆。

林鶴明說,至於博愛路一側以外的周邊,經評估,沒有例外設置的需要。

府方人士表示,多年來,總統府、尤其是後方博愛路一側的防禦縱深嚴重不足,一直是安全單位多所憂心的問題,八月間發生統派暴徒以武士刀襲殺駐衛憲兵的事件,更讓國安單位高度重視,認為在現有區位條件不易改變下,應設置有效阻絕。

 
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不滿勞基法再修 勞團今號召萬人上街
記者呂思逸、林良齊/台北報導聯合報

不滿勞基法再修法,讓勞工合法連續上班十二天、每月加班工時上限達五十四小時、輪班間隔小時縮短為八小時,全台一百個工會、民團、大學團體今將發起抗議大遊行,預估將有萬人上街。

勞通團體發起「我血汗過勞、你功德個屁!」反對勞基法修惡大遊行,勞團昨先至民進黨中央黨部高喊「終止過勞!」「退回惡法!」「反對勞基法修惡!」訴求政府撤回勞基法修正案。

台北市產業總工會總幹事陳淑綸表示,勞基法是勞動的最低條件,不能夠鬆綁,雖然政府不斷重申「例外不會變成原則」,但勞動部的審查會議中有些專家學者不懂業界生態,「恐讓後門變正門」。

桃園市產業總工會理事長莊福凱說,台灣的生產力增加,但平均工資下降,勞工被資本家壓榨,民進黨還要將不利勞工的修法送到立法院。

聲援勞團的台大學生會長林彥廷批評,行政院發言人徐國勇前幾日不斷強調,「十四修二」、「輪班間隔八小時」等都是「例外中的例外」,一般情況下不會發生。但勞動基準法作為保障勞工最基本的權益底線,卻要鬆綁這些連行政院都覺得「不正常」的勞動狀況,將導致早已過勞的排班狀況加倍惡化。

清大學生會長張庭瑋也指出,勞基法修惡將輪班間隔縮短、加班時數上升,與蔡英文總統提出六大勞工政見矛盾。

 
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慶富再度回覆國防部 要求繼續建造獵雷艦否則求償
記者程嘉文╱即時報導聯合報

國防部於12月13日發函慶富造船公司,解除獵雷艦採購契約。昨天(21日)立法院外交國防委員會也決議,將明年度原編列的35億元預算全數刪除。今天晚間慶富發出新聞稿,表示已經函覆國防部,認為國防部片面解約之舉,在法理情三方面均不合理,因此「歉難同意」解約,要求續造獵雷艦,否則就要依法求償。

慶富新聞稿指出:

(一) 本案協力廠商義大利INTERMARINE迄今仍持續建造獵雷艦中,首艦已開始安裝柴油主機,美國Lockheed Martin亦同意本案繼續執行,另國防部海軍司令部日前亦曾表示:「全案計畫進度為8.77%、實際進度7.51%、落後進度1.26%」,可見並未達到政府採購法所定重大遲延(須遲延達20%)之情事。

(二) 慶富之財產雖經法院假扣押,惟所扣押之財產仍屬本公司所有,僅暫時不得處分而已,且本公司已於106年12月7日與投資人洽得可挹注新台幣100億元之資金用於本案契約之執行,並已提出財力證明予國防部。

(三) 依據工程會採購契約範本所揭示的原則,廠商以保證書提出保證時,縱因廠商未依機關之通知辦理保證書之延展,機關亦僅得依保證書之金額請求給付並暫予保管。本案第一銀行已於106年11月27日代本公司提出預付款還款保證金予國防部保管,本公司並無違約情事。

(四) 依本案採購契約的約定,首艦交付期間為109年10月3日,本公司在獵雷艦承作上,均依約履行,也未接獲國防部限期改正缺失之要求,縱若有些許缺失,亦不影響合約之目的及繼續進行。

(五) 本公司與技協廠Lockheed Martin間之次分包合約執行情形,與國防部無關。Lockheed Martin亦來函向本公司表示繼續履行本計畫乃是對各方最大之利益。

(六) 依據本案採購契約規定,逾期違約金總額須達契約總價金20%時,國防部始可解約,但國防部迄今尚未對本公司計罰違約金。

慶富也指出,本案實肇因於國防部採購契約設計違法不當,違反諸多政府採購法規及公共工程委員會採購契約範本等原則(如未約定給付廠商預付款,卻要求提供鉅額預付款還款保證),以致困難執行。惟本公司均依規定承作獵雷艦,在主要義務獵雷艦之承作上,並未接獲國防部要求改善,如僅假藉些許缺失而片面解約,實有違公平合理原則,亦有礙公共利益。誠如總統蔡英文所述:「這項由前政府啟動的計劃,有明顯的疏失…」,但終不能因前後政府首長更迭或政策變更,而託詞本案履約非屬重大之細微事項,據以解約而不給予任何賠償。

因此慶富認為,國防部片面通知解約,既違法亦違約,礙難同意。倘若國防部執意違法解約,公司將初估各方所受損害(含各國協力廠商)及所失利益,依法求償,可以預見索賠金額將相當龐大,懇請國防部考量國家及各方利益,繼續執行契約。

 
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政治新聞

綠初選 「雙陳效應」高雄燒到宜蘭
記者林政忠、戴永華聯合報
選舉就是戰爭,初選就是一場內戰。黨內初選的對手是自家人,出力過猛將刀刀見骨,民進黨在高雄、宜蘭初選正上演「黨內互打」戲碼,從台灣頭燒到台灣尾,後座力值得觀察。

雖然都是民進黨黨內初選,高雄和宜蘭性質大不同。高雄初選只要頭過身就過,派系內戰壓力大於對外戰爭。高雄市長陳菊打出「政績傳承」,號召支持者歸隊。宜蘭則是兩階段選戰,初選過程必定影響大選結果。

但初選兩面刃,有利必有弊。陳菊和陳金德引發的「雙陳效應」,正在高雄和宜蘭逐漸發酵。

陳菊新書席捲政壇 影響待評估…

陳菊新書「花媽心內話」提及其他派系,雖然同時捲起立委劉世芳的話題,但後續各種效應仍有待評估。

陳菊昨天新書發表會只見大老張俊雄公開站台,其他黨內要角保持敏感的安全距離;陳菊新書附贈的小書卡有段對白:「交情敵不過現實,這些都是人性,沒什麼好看不開的」,若有似無透露箇中玄機。

陳金德挑戰政策 精算的選舉招式?

陳金德上任後抬高宜蘭的能見度,從農地退稅、農舍開放、放寬法規彈性等,試圖要讓民眾有感,卻引發農委會和宜蘭縣政府不同調爭論。

地方和中央互槓,不免讓外界質疑,陳金德接二連三的政策調整是否挑戰前縣長林聰賢?「林規陳不隨」,面對外界的風風雨雨指責,這些是否經過精算後的選舉出招?

雖然陳金德尚未鬆口參選縣長,但民進黨主政時期留下的政策「把柄」,不僅落人口實,更可能成為藍營對手選舉「箭靶」。

陳金德為鬆綁農舍管制政策,不惜槓上農委會,說穿了,是為拉抬選情,雖然陳強調一切依法行政,鬆綁只是引用法令見解不同,但陳自己在宜蘭就有農舍被檢舉違建,即便自己開罰、任內不支薪,也難杜絕外界悠悠之口。

現在起,將進入民進黨黨內初選的「黃金一百天」,最多不超過三個月,民進黨關鍵縣市初選結果就要揭曉,有能力影響初選者的有力人士正試圖力挽狂瀾,讓初選充滿變數。但贏了初選、未必贏得大選,初選若不收斂,大選恐難收拾。

 
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獨家/北檢查三中案 首度進國民黨中央抄中常會紀錄
記者王寓中╱即時報導聯合報
台北地檢署偵辦國民黨「三中案」,繼日前大動作且馬拉松式約談前總統、也是前國民黨主席馬英九,並且引發馬英九告發北檢的司法大戰後,北檢新一波偵辦對象鎖定國民黨中央,並且首度派人進到中央黨部大規模抄查黨史資料。

據了解,北檢派事務官在昨天正式進入國民黨中央黨部,到黨史館複印國民黨歷來有關黨產出售的中常會紀錄,北檢查案的牌子今天還留在黨部辦公室外,形同宣示北檢已經正式進入國民黨中央「查案」。

據了解,北檢之前行文黨中央,要求國民黨交出歷來有關黨產出售的中常會會議完整紀錄,但黨中央以文件恐損壞流失,加上資料繁多為由拒絕,北檢於是親派事務官率員到中央黨部複印資料。

據了解,北檢是在昨天展開查清國民黨中常會紀錄的動作, 製印並帶走大批中常會紀錄相關資料,偵查動作過幾天還會持續進行。

 
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兩岸新聞

汪洋19大後首次出席涉台活動
台北22日電中央社

中共政治局常委汪洋今天在北京參加第十次全國台灣同胞代表會議並講話。汪洋10月底晉升為政治局常委後,因當時排序第四,被外界認為將接任全國政協主席,出任中共對台領導小組副組長。

新華社報導,第十次全國台灣同胞代表會議22日在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋出席會議並講話。這也是汪洋在中共第19次全國代表大會後,首次公開露面參加重要涉台活動。

汪洋表示,中共19大在總結過去5年對台工作理論和實踐創新的基礎上,集中反映「以習近平同志為核心的黨中央推進祖國統一大業」新理念,對做好新時代對台工作具有重大指導意義和深遠歷史意義。

汪洋指出,「中國特色社會主義進入了新時代,推動兩岸關係和平發展、實現祖國和平統一,意義重大,使命光榮」。各級台聯組織要在新時代中,實現新作為,牢牢把握兩岸關係和平發展的正確方向,並深化兩岸民間交流交往等。

台盟中央主席蘇輝代表台盟中央致賀詞,中國僑聯主席萬立駿代表各人民團體致賀詞。

中共中央書記處書記、中央統戰部部長尤權,中國人民政治協商會議全國委員會副主席林文漪,前全國政協副主席張克輝等出席開幕式。開幕式由全國台聯會長汪毅夫主持。

此次會議為期4天,來自中國各省、自治區、直轄市和有關單位的「台胞代表」共300多人與會。

會議將審議通過全國台聯第九屆理事會工作報告、全國台聯章程修正案,選舉產生全國台聯第十屆理事會及其領導班子,聘請全國台聯特邀理事,表彰全國台聯系統先進集體和先進工作者。

 
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明年起 陸全面禁止象牙製品交易
記者林庭瑤/綜合報導聯合報

中國大陸承諾於今年底前停止象牙製品的國內商業性交易,明年開始,在市場上看見的象牙製品都是非法的。環保人士表示歡迎,並認為這是打擊偷獵大象的轉折點。

大陸國務院去年底下發「關於有序停止商業性加工銷售象牙及製品活動的通知」規定,分期分批禁止在市場擺賣或透過網路等管道交易象牙及製品。大陸國家林業局統計,大陸現有象牙定點加工企業卅四家、定點銷售場所一百四十三處,至二○一七年十二月卅一日前,所有象牙定點加工、銷售單位將全部停業。

紐約時報報導,積極從事象牙問題遊說的野生救援(WildAid)組織的理事長奈彼德(Peter Knights)說,中共領導人已意識到,在氣候變化和野生動物非法貿易等環境問題上採取行動,對鞏固中國大陸作為全球超級大國的地位至關重要。

隨著大陸經濟成長,象牙走私進入中國大陸合法銷售,用於製作項鍊和檯燈等產品。富有的商人和官員購買精美的牙雕製品,作為豪華禮品送人,有時還把它當作賄賂品。

中國大陸曾是全球最大象牙市場,自二○一○年以來,中國大陸對象牙的需求抬高象牙價格,從二○一○年的每公斤七五○美元,飆升至二○一四年的二一○○美元,引發全球盜獵走私潮。

多年來,中共領導人不願強力遏制象牙銷售,認為環保團體誇大中國大陸促使象牙非法貿易,據估計,中國大陸此類貿易在過去十年導致十萬多頭大象死亡。隨著大陸象牙走私活動被揭露,以及大陸市場對象牙需求激增,中共領導人的態度逐漸改變。據環保團體估計,中國大陸合法象牙儲備的價值約為一點五億美元。

大陸環保人士也籌劃相關活動,他們出資在地鐵打廣告,還製作電視紀錄片。其中不少是包括野生救援在內的美國組織成員,大陸籃球明星姚明也在公益廣告敦促公眾不要買賣象牙。

此舉契合大陸國家主席習近平積極開展的反腐運動,避免官員利用野生動物交易來洗錢和貪汙。此外,中國大陸還可以藉此向非洲盟友表達同情,非洲的石油、天然氣和銅礦對中國愈來愈重要。

 
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國際新聞

改選獨派過半 加泰獨立之路仍迢迢
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報
西班牙加泰隆尼亞自治區廿一日舉行改選,支持獨立的三個政黨不是最大黨但維持過半數席次,西班牙總理拉霍伊試圖遏制分裂主義的努力宣告失敗。

遭罷黜的加區前主席普伊格蒙特廿二日表示願在西國以外歐盟任何地方與拉霍伊見面,若獲政府保證並願返國。拉霍伊斷然拒絕,表示要談也是跟反對加泰獨立,這次改選贏得最多席次的公民黨代表阿里馬達斯會談。

加泰隆尼亞聯盟、左翼共和黨及人民團結候選人黨三個獨派政黨共贏得一百卅五席中的七十席,比上屆少兩席,且有七人不是流亡就是被羈押,如果無法宣誓就職,就難以組成政府。假如無法在明年四月選出自治區政府主席,議會將再度解散並於五月改選。在此之前,仍由中央政府管理該區政務。

走中間路線、主張統一的公民黨拿下卅七席,成為最大政黨。

而拉霍伊領銜、偏右的人民黨僅剩四席,比上次選舉少了七席,創下有史以來最差表現。

BBC說,目前還不清楚哪一個政黨能得到組閣機會。此外,這一場選舉也創下加區選舉紀錄,投票率高達八成二。

逃到布魯塞爾的普伊格蒙特宣布西國中央已被擊敗:「加泰隆尼亞希望成為一個獨立的國家。這是加泰羅尼亞人民的願望。我認為拉霍伊的計畫並未奏效,所以我們必須尋找新的方法來解決這場危機」,他並表示選舉為加區開啟「一個新時代」,且堅決表示希望恢復他加區領導人的職位。

而對於獨派又在加區改選中勝出,歐盟執行委員會重申加泰隆尼亞事件是西國的內部問題。「我們在加泰隆尼亞問題上的立場是眾所周知的,並且在各個層面都經常重申。它不會改變。關於地區選舉,我們沒有任何評論。」

 
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澳洲破獲史上最大冰毒案 價值逾230億
雪梨22日綜合外電報導中央社
澳洲警方今天表示,當局緝獲澳洲有史以來最大規模的甲基安非他命(methamphetamine,俗稱冰毒),這批具有高度成癮性的毒品價值超過10億澳元(約新台幣230億元)。

法新社報導,這批重達1.2噸的毒品正從當局認為來自中國的船隻「白色號」(Valkoista)卸下時,被警方截獲。

澳洲人均冰毒使用量全球居冠,隨著街頭毒品價格飛漲,澳洲對走私毒販越來越具吸引力。

街上的冰毒多來自中國,以及緬甸、泰國及寮國交界處的金三角地帶。

8名澳洲男子不是被控進口大量邊境管制藥物,就是被控持有大量邊境管制藥物,皆面臨終身監禁。

澳警花了6個月的時間調查此案,終於在澳洲聯邦警察局副局長克羅斯(Leanne Close)指犯罪集團首腦已被鏟除後結案。

她說:「耶誕節期間,澳洲街頭不會出現這批價值約10億澳元的邊境管制藥物。」

 
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影/聯合國反川普耶城決議 美大使海理:給我記住
記者周辰陽╱即時報導聯合報

聯合國21日因應阿拉伯與穆斯林國家的要求,召開罕見的緊急特別會議,以128國贊成、35國棄權與9國反對的比數通過決議文,反對美國承認聖城耶路撒冷是以色列的首都。

決議文沒有拘束力,卻是聯合國大會首度對美國的以色列政策做出直接回應。包括德國在內,歐盟28個成員國中,有22國投下贊成票。其他5國與加拿大、澳洲等美國盟友則是棄權。

決議文對於「最近涉及耶路撒冷狀態的決定深感遺憾」,同時提到「任何意圖改變聖城耶路撒冷的決定與行動不具法律影響力、自始無效、必須撤回,以符合安理會的相關決議」。

巴勒斯坦自治政府外交部長馬里奇(Riyad al-Maliki):「美國的決定無論如何都不會影響聖城的狀態與地位,反而會自然影響到美國調解和平的地位。」

早在聯合國召開大會前,美國總統川普20日就已經放話,附和美國駐聯合國大使海理向各國發出的警告信,威脅會記下每一個反對他們的國家,暗示可能為此切斷美國援助。

美國總統川普:「他們拿走我們幾億美元、甚至幾十億美元,然後他們投票反對我們。好嘛,我們會注意那些票數。讓他們投票反對我們好了,我們可以大大省錢,誰理他們。」

在聯合國大會舉行投票前,海理再度公開威脅,華府會記住那些「不尊重」(“disrespected”)美國的國家。

美國駐聯合國大使海理:「美國會記住這一天是特別挑選出來,好讓人在聯合國大會上攻擊一個行使權力的主權國家。我們會記住這一天,因為我們一再被呼籲,要為聯合國做出全球最大的貢獻。我們會記住這一天,特別是許多國家一如往常呼籲我們,要我們為他們的利益付出更多金錢與影響力。」

美國駐聯合國大使海理:「美國會把使館遷往耶路撒冷,美國人民要求政府如此做,也因為這再正當不過。聯合國的投票不會帶來任何改變,只會影響美國人民對聯合國的看法,以及我們如何看待那些國家在聯合國是如何不尊重我們。這場投票會被記得,謝謝。」

僅管美國事前強硬表態被批評「反效果」與「霸凌」,但美國駐聯合國使節團認為,從多國棄權或是缺席來看,海理的訊息不是完全沒有結果。媒體則認為,最後只有9國投票反對,凸顯美國與以色列外交立場受到重挫,投下贊成票的各國對耶路撒冷的立場沒有改變。

目前並不清楚美國會如何報復21日的投票,但分析師與媒體指出,僅管美國恫嚇連發,部份投下贊成票的國家是對抗IS等極端團體的最前線,切斷金援不符合美國的國安利益。也有許多國家仰賴美國的人道援助,要是美國為政治分歧扣住糧食與藥物,只會引發更大的災難。

 
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日2018年度總預算 社福國防支出續增
東京22日專電中央社
日本政府在今天內閣會議正式確定,明年度中央政府總預算案歲出規模為97兆7128億日圓(約新台幣26兆893億元),社會福利與國防預算持續增加。

日本經濟新聞報導,日本2018年度總預算案規模,歲出部分相較2017年度增加2581億日圓,總額達97兆7128億日圓,連續6年創下紀錄。

由於日本社會高齡化,花在年金給付及醫療支出的社會福利預算持續增加。

雖然受惠景氣持續復甦,稅收較上年度成長1兆3670億日圓,歲入總額達59兆790億日圓,但歲出仍大幅超過歲入,政府財政還是得依靠舉債因應。

日本政府將於2018年1月下旬舉行的通常國會提出總預算案,希望在3月底前通過。

占總預算案歲出3成以上的,是社會福利預算,相較2017年度增加4997億日圓,總額達32兆9732億日圓。

國防預算也連續6年增加,總額達到史上最高的5兆1911億日圓。包括導入美軍飛彈攔截系統「陸基神盾」(Aegis Ashore)的設計費,及日美共同研發的新型反彈道飛彈SM-3 Block IIA取得費用。

歲入部分估計為27年來最多,達59兆790億日圓,因此政府新發行公債額為33兆6922億日圓,連續8年較前一年度減少。

 
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