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2017/12/25 第4095期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

兩岸財經要聞 大陸嚴打地方債 信號亮了
商情資訊 北京瞭望/開徵房地產稅…還早得很
共享汽車錢景俏 百家企業搶大餅
滿洲里互貿區 今年交易破2億
醫療器械網售 須有實體店
廣東高清戰略 影視4K轉型
陸嚴打違規網站 3年關1.3萬家

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兩岸財經要聞

大陸嚴打地方債 信號亮了
記者戴瑞芬/綜合報導/經濟日報
大陸財政部日前大舉開鍘江蘇、貴州兩省政府違法違規舉債擔保,除責令限期整改,還處分71名相關人員。財政部處分時機分外敏感,新華社分析,藉此釋放出2018年官方將大力防範化解地方政府債務風險的信號。

中央經濟工作會議下達今後三年,要打好防範化解重大風險攻堅戰,重點是「防控金融風險」後,大陸財政部對外大動作釋放重要信號,興業研究城投行業分析師程謙指出,是對地方政府敲警鐘,藉以遏制地方政府舉債投資的衝動,從長遠來看,有利於降低城投債的系統性風險。

經濟觀察網報導,大陸財政部公布,2015-2016年,江蘇常州市金壇區,南通市通州區、淮安市淮陰區等15個縣市共32個專案,涉及地方政府及其所屬部門通過信託或資產管理計畫等方式違法違規舉債擔保。其中,江蘇有五人被開除、二人被撤職、50人受到降級或記過。

貴州的鎮遠縣和凱里市、銅仁市碧江區、遵義市匯川區、黔西南布依族苗族自治州興義市等因違法違規舉債擔保等問題被點名,14人被懲處。

大陸地方債務風險有多嚴重?澎湃新聞報導,今年融資平台有息債務增速大約在15%左右,比財政整體收入的增速要高。

最需要提防的是,「城投債」保證還款瀕臨破局,而時間點很可能是在明年爆發。

城投債是指地方政府投融資公司發行的債券,包括企業債、公司債、中期票據、短期融資券等。

地方政府為了融資需求,往往承諾會「剛性兌付」做保證。

由於地方政府發債投資多偏向鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設,財務回報率低,導致債務償還能力更弱,最後壓力必然中央政府概括承受。

第一財經報導,審計調查發現,大陸多省都是舉債人民幣百億大戶,例如浙江、四川、山東和河南等;還有以政府購買服務名義支付建設資金,而出現隱性債務的內蒙古、山東、湖南和河南等。

甚至在浙江、河南、湖南和黑龍江等爆發政府對社會資本兜底回購、固化收益等違法承諾。

財政部強調,將從地方政府、金融機構和中央企業三個層面下手,嚴管地方債務風險。

首先將進一步完善地方建設項目和資金管理。加大財政約束力度,有效抑制地方不具備還款能力的項目建設。

 

商情資訊

北京瞭望/開徵房地產稅…還早得很
香港特派員 李春/經濟日報
年年北京召開完「中央經濟工作會議」,就爭議全消,大勢漸明。今年中央經濟工作會議的公告特別長,而且特別講政治,但仍留下一個懸念,那就是房地產市場的起落,因為有房地產稅的再喊「狼來了」,而且是財政部長出來喊。

中共中央機關報人民日報,20日刊載一篇題為《加快建立現代財政制度》的文章,作者是現任的財政部部長很快要升官的肖捷。

他的文章,談的是要著力完善直接稅體系,其實重點在談一直懸而未決的房地產稅。

對此他提出了推進房地產稅實施的「立法先行、充分授權、分步推進」的原則。

又說要對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。

肖捷的文章,刻意選在中央經濟工作會議閉幕前見報,這是他第二次大談房地產稅,之前是上月中共19大開完後,他在那本《黨的19大報告輔導讀本》中,主談房地產稅,說未來的房地產稅將按照房屋評估值徵收。

本來中國的媒體、財經界乃至中國民眾,現在最關心的就是來年房地產的走勢。

肖捷大談房地產稅,當然引來一種說法,那就是看如此陣仗,房地稅真的要來了。

又因為人們相信房地產稅一定影響房地產市場,直接說是影響樓價,又透過關連產業和金融,進一步影響到中國的經濟,由之難免引起許多猜疑。

按現時狀況,可以說對房地產稅有人滿懷希望有人疑慮重重,但那房地產稅要到真正實施,還早著呢。

首先就是立法先行,但立法艱難。肖捷的文章說要在2019年完成房地產稅立法,這言論當然十分不合適,因為財政部長不能指揮最高的立法機關人大。

新一屆人大3月組成,然後才會討論新一屆的立法規劃,就算人大聽了肖部長指揮,立法從起草到審議的長流程,還時間未定。

立法艱難的意思,則是因中國房產產權類型複雜,目前有軍產、央產、房改房、拆遷補償房、經濟適用房、福利房、小產權房、農民住房等17種產權形式,非常複雜。如何完成價值評估,如何確定徵管條件,更是難上加難。

是以專家說立成「良法」不易,立成「惡法」危險。

就算一切如願在兩年中能完成房地產稅立法,還有一個實施難的問題。中國的立法可以粗線條,但立法後還要弄一個「實施細則」出來,由於徵此稅要推給地方,「實施細則」如何照顧不同「區情」,難度不小。

而更大難度是有了「實施細則」後的實施徵管。因為開徵新稅,必須要資產評估,如果把所有房地產都評估一圈,包括其納稅的主人是誰,這就觸動了中國大陸最敏感的神經,即以千萬計的大大小小的官員,他們是中國最大的業主群,他們最不情願公布自己擁有的財產,現在逼其扯開財產遮紗,他們不想法設法來拖延阻止才怪。

是以,房地產稅只是一隻懸著的靴子,肖捷將之吊在那裡,就是想令有關人等睡不著。

 

共享汽車錢景俏 百家企業搶大餅
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
中國大陸共享汽車規模迅速擴大,大陸約3億人有駕照,私家車保有量約1.5億輛,單純計算有1.5億人有駕照但沒車,共享汽車市場成兵家必爭之地。

日本經濟新聞網報導,在大陸,包含創業企業等在內,被認為有超過100家企業進入共享汽車領域。據調查公司艾媒諮詢統計,大陸2016年的共享汽車市場規模僅為人民幣4億元左右,預計到2020年將增長擴大至人民幣93億元。

報導稱,吉利11月底在中國推出與旗下沃爾沃共同開發的全新汽車品牌「領克」。首款車「領克01」是深受大陸消費者喜愛的SUV車型,該車型2018年後將在歐美上市,此外還討論投放日本市場。領克今後將敲定共享汽車相關的具體服務和價格。

另外,上海汽車旗下的共享汽車服務商「EVCARD」已經在上海、北京等20多座城市推出小型純電動車共享服務。用戶註冊時需要繳納人民幣1000元押金,然後便可使用手機預約停在充電樁的汽車。用戶可使用電子鑰匙解鎖,租賃價格為每分鐘人民幣1元。目前的運營車輛被認為已超過1萬輛。

共享單車等服務在大陸迅速普及,但因汽車價格高、維修復雜,共享汽車面臨諸多課題。大型汽車廠商由於擔心汽車銷量下滑,也對共享汽車持謹慎姿態。不過,失敗「代價」較小的大陸本土汽車廠商,可能在共享汽車領域加強攻勢。

報導中指出,大陸約有1.5億人有駕照但沒車。艾媒諮詢的問卷調查顯示,77%的受訪者表示「願意嘗試共享汽車服務」。

雖然大陸的消費者對部分本土品牌抱有「價格便宜質量差」的印象,但陸企的技術實力正在提升。共享汽車對於沒有車的人來說將成為試駕的機會,對於大陸本土車企來說,共享服務是獲取潛在顧客的良機。至於日本車企等外資廠商目前對共享汽車持謹慎態度,但是戰略失誤的話,可能會遭遇挫折。

 

滿洲里互貿區 今年交易破2億
大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報
中俄最大陸路口岸城市滿洲里對外開放取得新突破,坐落於該市的中俄邊民互市貿易區,今年以來交易額超過2億元(人民幣,下同),去年6月互市貿易平台試運行以來,總交易額達3億元。

新華社報導,滿洲里市中俄邊民互市貿易區管委會工作人員說,今年以來,互貿區進出口貨物達4.5萬噸,辦理邊民卡2.8萬張,遊客卡11.3萬張。

中國公民憑「邊民交易卡」及「遊客卡」進入互貿區進行互市貿易,每人每日可購買價值8000元以內的食品、生活用品,免徵進口關稅和進口環節稅。俄羅斯邊民在互貿區購買中國貨品時也根據相關法規享受一定優惠。

目前互貿區引進以麵粉、食用油等商品為主的278大類、1000餘種俄羅斯商品。為了進一步拓展、豐富貨品種類,互貿區出口商品品牌廳12月23日啟動,東莞市名優商品也於當日入駐。

 

醫療器械網售 須有實體店
記者賴錦宏/綜合報導/聯合報
隨著中國「網際網路+醫療」理念不斷升級,醫療器械產業與網際網路融合加快,醫療器械網絡銷售日趨活躍,但利用網路銷售假冒偽劣醫械、虛假誇大宣傳、欺騙消費者的問題也不斷出現。中國國家食品藥品監督管理總局日前發布「醫療器械網絡銷售監督管理辦法」,規定從事醫療器械網絡銷售的企業應當具有線下辦公場所。

辦法將於2018年3月1日起實施。新華社報導,辦法規定,從事醫療器械網路銷售的企業,應當通過自建網站或醫療器械網路交易服務第三方平台,開展醫療器械網路銷售活動。通過自建網站開展醫療器械網路銷售的企業,應當依法取得「網際網路藥品信息服務資格證書」,並具備與其規模相適應的辦公場所以及數據備份、故障恢復等技術條件。

中國食藥監總局有關司局負責人指出,辦法堅持線上線下一致的原則,明確從事網路銷售的醫療器械生產經營企業和上市許可持有人,其銷售條件應當符合中國「醫療器械監督管理條例」和該辦法要求;網路交易服務第三方平台提供者應當審核確認在其平台入駐的企業具備線下實體店。

 

廣東高清戰略 影視4K轉型
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
大陸廣東省將全力扶持4K電視網路應用與產業發展。2017年到2019年3年間,對4K產業發展總投入人民幣40億元,並提高省內4K用戶數量,還支持4K電視產業鏈企業拓展海外市場。

4K電視以清晰畫質自然逼真見長,是螢幕物理分辨率達到3840×2160像素的電視機產品,能接收、解碼、顯示相應分辨率視頻信號,分辨率是目前普遍使用的1080p全高清總像素的四倍,觀眾能看清畫面中的每一個細節,擁有身臨其境的觀感體驗。

中新網報導,廣東省政府發布2017年到2020年推動4K電視網絡應用與產業發展扶持政策,從產業鏈相關環節急需解決的問題著手,主要從推動4K電視網路進入家庭、推動產業創新升級、鼓勵4K內容製作及平台建設、支持4K人才引進等方面提出10條扶持政策,成為大陸首個推動4K超高清產業專項扶持政策。

根據這項政策,廣東支持4K電視產業鏈企業拓展海外市場,鼓勵廣東省主辦的粵港澳台微影視作品文化交流周活動、香港國際影視展廣東館等增設4K內容。對赴境外參展辦展的4K電視生產企業給予展費支持。

廣東省經濟和信息化委副巡視員神志雄指出,今年4月廣東省政府公布發展4K產業實施方案以後,截至11月底,全省可提供4K節目量時長已達4080小時,已超三倍完成年底節目量1000小時的目標;全省光纖入戶率達80%。在彩電行業普遍低迷的情況下,4K電視逆勢增長,成為新增長點,廣東省內三大彩電企業1月至10月4K電視產量年增13.83%。

同時,廣東廣播電視台也於12月23日進行4K超高清電視試播,已引進一系列讓觀眾身臨其境的4K紀錄片,如BBC最新生產的自然紀錄片《動物間諜》、以空中視角俯瞰的全景式紀錄片《航拍中國》等。

神志雄表示,2018年將支持4K電視試播頻道建設和用戶推廣並鼓勵電視產業鏈企業向4K、8K轉型升級,提高研發和生產能力。

 

陸嚴打違規網站 3年關1.3萬家
大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報
大陸全國人大常委會有關網路安全法、關於加強網路信息保護的決定的執法檢查報告,昨提請全國人大常委會審議。報告指各地各有關部門堅決清理各類違法違規信息,維護網路空間清朗。2015年來,共取消違法違規網站許可或備案、關停違法網站1.3萬多家。

新華社報導,「網絡安全法今年6月1日開始施行。一部新制定的法律實施不滿三個月即啟動執法檢查,這在全國人大常委會監督工作中尚屬首次。」全國人大常委會副委員長王勝俊代表執法檢查組向大會作報告時說。

報告指為維護網路空間清朗,各地各有關部門通過開展「掃黃打非」、「劍網」等系列行動,對網際網路站、應用程序、論壇、博客、微博、公眾賬號、即時通訊工具、網絡直播中宣揚恐怖暴力、淫穢色情等信息及時清理。

2015年以來,國家網際網路信息辦公室等部門依法約談違法違規網站2200餘家,取消違法違規網站許可或備案、關停違法網站1.3萬多家,有關網站按照用戶服務協議關閉違法違規帳號近1000萬個。

根據執法檢查組委託有關調查機構進行的民意調查,超過90%的受訪者肯定治理成效,其中有63.5%的人認為近年來網路危害國家安全、宣揚恐怖暴力、淫穢色情等違法違規信息明顯減少。

 

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