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2018/05/09 第6361期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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九合一選舉戰鼓催 30元賄選標準將調整
記者王聖藜/台北報導聯合報

法務部長邱太三昨天表示,賄選案件態樣百變,法務部會蒐集法院判決研析標準,再召集全國檢察長開會制定統一規範後公告,讓候選人明確知道「什麼叫做賄選」;檢察總長江惠民也表示,昔日選舉文宣品三十元上限的查賄辦案參考有無調整需要會加以檢討。行之多年的查賄標準,預料將有所改變。

江惠民 新官上任三把火

昨天新上任的檢察總長江惠民拋出有意檢討查賄標準想法,據了解,江惠民對於年底「九合一」選舉相當重視,在台中高分檢時曾私下與同仁討論原住民「殺豬分享」、「頭目送紅包」,候選人過年送選民月曆、送宮廟、弱勢團體整車蔬菜、整卡車杯水,有無賄選?

江惠民說,以前在法務部任職時,三十元的查賄標準就是個議題,事隔多年,想聽聽基層有沒有新看法。

邱太三表示,候選人對於什麼是賄選、什麼不是賄選常各自解讀,造成檢察官選舉查察困擾,他已指示所屬蒐集最高法院、高等法院相關判決,並預備召集全國檢察長、檢察司官員開會,訂出可能涉及賄選的違法查緝標準,近日公告周知,讓候選人明確知道法律界線何在。

已故法務部前部長陳定南近廿年前訂出檢察官查賄「三十元」標準,雖然讓一些檢察官偵查啟動有所依據,但物價今非昔比,民眾價值觀變異,有些案件起訴後,法官判決與「價格」無關,僅檢視送給選民贈品有無影響投票意願,多年來形成不少法律爭議。

邱太三:查便當、餐盒 會忙翻

對此邱太三認為「總不能說卅一塊就起訴,廿九塊就不起訴」,賄選與否,要由承辦檢察官依個案情形去具體認定,「否則你檢舉他吃便當,他檢舉你領餐盒,檢察官豈不忙翻?」

資深檢察官表示,過去候選人辦流水席,隨便一餐飯就超過門檻「一盤炒米粉加一碗貢丸湯就超過三十元了」,現在一個便當至少都要七、八十元,不過,選民有沒有因為吃一頓就投給誰,還要靠旁證認定。

另名檢察官說,陳定南訂的標準在當年就偏嚴格「現在地上有三個十元銅板,一定有人去撿嗎?」如果證明收到的好處與投票意向有對價關係,才是能否構成賄選關鍵。

事實上,法務部二○一一年曾製作「賄選犯行例舉」,表列廿多項賄選態樣,常見型態有發放「走路工」、發放「茶水費」、致贈有經濟價值日常用品如電鍋、熱水瓶、招待旅遊及進香活動、辦「流水席」以及假借節慶名義餽贈獎品、獎金等等。法務部強調,是否違法,還是要由檢察官依職權認定。

 
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專題

新檢察總長 3把火對準九合一賄選
記者王聖藜/台北報導聯合報

最高檢察署昨天舉行新、卸任檢察總長交接典禮,在法務部長邱太三監交下,顏大和將檢察總長官防交給新任的江惠民;江惠民表示,將致力於維護檢察官獨立與中立性,並客觀中立查察賄選,讓檢察官成為社會公益代表人的角色。

邱太三致詞時對江惠民提出三大期勉,包括徹底落實偵查不公開原則,落實檢察官團隊辦案並加強辦案精緻化,另提醒江惠民要確實督導年底九合一選舉查察,避免檢察官被有心人士利用。

江惠民則提出上任後檢察體系未來重點工作目標,希望帶領全國檢察官獨立、中立辦案,落實程序正義及人權意識,也會致力統一法律見解、偵查步驟一致性,不要讓民眾覺得檢察官辦案初一、十五不一樣,另要求檢察官面對冤錯案時,勇於面對並予以平反。

對即將到來的選舉查察,江惠民表示,將要求檢察官積極查察賄選,辦案客觀中立,且須謹慎小心,以精緻偵查、團隊辦案等方式,透過團隊討論、甚至扮演假想敵等模式,由有經驗的主任檢察官帶隊團體辦案,並有確信案件會被法院判有罪時再出手、起訴,以免流於濫訴而招惹民怨。

江惠民還指出,他預計在一個月內拜訪全國各高分檢署檢察長,掌握年底選舉查賄的準備進度,並拜訪基層地檢署,掌握近年來所發生賄選案件的態樣,有無出現賄選新手法,強化與司法警察單位的聯繫,讓查賄行動提早熱身。

江惠民此言一出,等於要求各地檢署立即對年底查賄上緊螺絲,有檢察長在交接典禮過後便向他報告,已經針對年底選舉查察開始跑分局了。

對於日前有官員接受業者招待喝花酒、卻因被法院認定無對價關係而判無罪,邱太三也表示,貪汙罪的對價關係明確化,法院見解存有爭議空間,法務部已蒐集一百多件相關案例獲判無罪,他並當著在場觀禮的最高法院院長鄭玉山的面說,如果最高法院認定貪汙罪的對價關係須明確化,法務部將研議修法,蒐集資料,增訂官員喝花酒等另類違法態樣。

江惠民則指出,未來檢察官將採取團隊辦案模式,透過團隊成員扮演反對角色進行無罪可能性的分析,如果團隊討論的結論是起訴案件未必被判有罪,檢察官應勇於撤回上訴案,過去案子沒把握就讓法官去判判看的模式及思維,應該不再重演。

 
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查賄檢察官:30元標準恐不符潮流
記者張宏業、林孟潔、陳俊智、白錫聯合報

新任檢察總長江惠民昨天指出,將對行之有年的新台幣卅元上限查賄標準檢討,負責查賄的檢察官多認為,卅元查賄標準曾引發爭議,卅元標準只具參考意義,但恐已不符潮流。

當初法務部與最高檢察署訂定文宣品以卅元為上限的查賄啟動標準,高雄縣前立法委員蕭金蘭即因被檢舉送選民驗鈔筆價值超過卅元,蕭和她的助選員等人被起訴涉賄選,最高法院最後判無罪確定。

檢方指出,此案關鍵在於驗鈔筆究竟要以市價或以進價論究,檢方以在市場上購得六十元至兩百元間的驗鈔筆,認定價格超過卅元起訴,但法院傳喚製造商作證並檢視訂單、發票等證物,認定蕭金蘭等人所購入的驗鈔筆價格為十七點五元,不構成賄選。

不過,高雄地檢署十一年前偵辦某立委候選人的支持者,以每盒廿四點七六元的價格買洗衣粉,尚未在造勢場合發送就遭查獲,雖購買成本價格不到卅元,但法院認定市價七十九元,仍為足以動搖選民投票意向之商品。

多數基層檢察官認為,若每起查賄案件都以卅元標準來衡量,未免太過死板,如果候選人請朋友去吃一碗四十元的滷肉飯,吃完後拜託這位朋友惠賜一票,這樣構得成賄選嗎?

基層檢察官表示,選舉最常出現的就是某候選人拿著敵營文宣品檢舉賄選,內容五花八門,包括手電筒、水壺、電話卡等,有些東西成本價值雖超過卅元,但一般人幾乎不可能因卅元價格就被收買。

部分檢察官認為,依目前起訴、審理的賄選案件,買票行情受競選的職位、選民人數及選區激烈程度影響,一票至少三百、五百元起跳,卅元的標準太過嚴苛、僵化,應調整以貼近時代經濟變化。

 
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萬人餐會、三節送禮 算賄選嗎?
記者郭宣彣、張宏業、白錫鏗聯合報

選舉將至,檢警調即將啟動查賄,卅元查賄標準爭議外,選舉查賄常見的執法標準爭議還包括大型餐會、三節送禮究竟是禮俗還是賄選?

檢察官說,近年偵查賄選案件,以現金買票、宴席或招待免費旅遊為主,但候選人辦大型餐會是否與賄選有關,常引發爭議。

新竹地檢署檢察長姜貴昌說,選舉期間,有參選人辦音樂會或邀藝人演出等活動,但若非提供給特定對象,圖利某人,也未對特定選民直接影響投票意願,很難認定是為賄選。例如沒有投票權的民眾,也能前往觀看活動,能否認定為賄選就有爭議。

新竹市議會民進黨團四年前曾檢舉國民黨團,在樹林頭夜市場地席開千桌舉辦歲末感恩活動,是「新型態賄選」。

檢方調查,市議員林耕仁坦承他辦一○三五桌餐會、每桌一千六百元,至少共支出一六五萬六千元,檢方認為會影響選民投票意願而起訴涉賄選。

不過,法院最後認定,舉辦「萬人餐會」者主觀上欠缺賄選犯意,並考量以我國目前的社會經濟狀況,一般人不致於因接受萬人餐會的餐點招待,影響、改變投票意願,判無罪確定。

台北地檢署指出,如廟會大型餐會時捐款、原住民殺豬宴客、送小米酒是否構成賄選,常引發爭議,要以實際數量、金額及日常作為綜合作判定。

 
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話題

藍營:北市綠若推人 會找最強的賴清德
記者王寓中/台北報導聯合報

國民黨中常會今天將通過提名前立委丁守中參選台北市長,丁守中昨天前往中央黨部拜會黨主席吳敦義,吳特別指出,年底選舉,新北市無論如何都一定要贏,台北市要全力求勝,如果光復首都,國民黨就是「大贏」。

台北市黨部主委黃呂錦茹表示,國民黨目前仍鎖定「柯丁對決」,她認為,若民進黨要推派人選,研判應該會找最強的人選,可能是行政院長賴清德。

 
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柯文哲上綠色電台 急爭取「柯綠合作」
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

民進黨不禮讓台北市長柯文哲的聲浪越來越大,柯文哲昨晚緊急安排接受「綠色和平電台」預錄專訪,希望化解綠營基層對於兩岸論述、台灣價值等疑慮,重新爭取「柯綠合作」空間。民進黨台北市黨部主委黃承國表示,選對會已啟動徵詢程序,一切照時程走。

媒體昨追問,柯是怕蔡英文總統什麼?柯文哲說,自己不是怕蔡英文,只是想表達能夠合作還是合作。

據了解,柯文哲昨天接受親綠電台專訪,專訪內容預計今天播出;市府事先已透過管道告知總統府人士,雙方有一定默契,市府幕僚也有擬定說詞,讓柯不會「脫稿演出」。

綠營反柯聲浪高漲,柯文哲不僅指派民進黨籍副市長陳景峻洽談民進黨高層,傳達自己無意和民進黨「撕破臉」,不管是推不推人、要不要合作,都可以談;另一方面,也火速安排親綠電台專訪,有意釐清過去幾個爭議問題。

至於「兩岸一家親」言論是否會轉彎?市府幕僚表示,說出來的話就像射出來的箭,不可能再轉彎,但會說明當初講話的時空背景,希望大家能夠諒解。

【記者楊正海、邱瓊玉/台北報導】台北市長柯文哲未表態反對深澳電廠,國民黨台北市長參選人丁守中昨天說,柯文哲怯懦不表態,完全是為了個人選舉利益考量。北市府發言人劉奕霆表示,柯認為應提供更多資訊以利判斷,而非單純支持或反對,以務實態度面對專業問題,政治口水無助解決問題。

 
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北市禮讓柯?蔡英文:候選人知名度夠 很快能布局
記者林河名、黑中亮/台北報導聯合報

對於民進黨再度禮讓柯文哲參選台北市長,民進黨內有不少人感到焦慮。但身兼民進黨主席的蔡英文總統接受台視新聞台專訪時表示,對於時間的壓力,「我覺得還好」。因為,台北市是一個都會選區,只要候選人有足夠的知名度,其實很快就可以布局,「所以時間的壓力,我覺得還好」。

蔡英文表示,台北市這一局必須在國民黨的候選人出來之後,民進黨才會進入到具體的處理階段;她說,民進黨大概已把黨內各系統、具有意見代表性的人,都集結在選對會,而選對會也已正式開始討論;對黨主席來講,要尊重選對會最後出來的決策,現在還在整合黨內不同意見。

總統蔡英文昨天參訪台中大甲百德機械公司,媒體詢問黨內同志是否在黨內會議對台北市長柯文哲近來言論表達不滿情緒?蔡英文回答,黨內有提名機制,當然在處理過程中有很多傳言,但傳言就是傳言,重點在於最後我們做了怎麼樣的決定,決定做成時,我們會和社會、媒體說明。

 
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要聞

核廢遷址 原能會急撤修法預告
記者董俞佳、沈婉玉、葉卉軒、林河聯合報

原能會日前預告「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」修正草案,被指是「為新北市量身訂作」,引發新北市反彈後,原能會昨悄悄在官網撤下預告,放射性物料管理局長劉文忠隨後證實,該草案不預告了,理由是「地方政府誤解太大」。

至於何時會再預告?劉文忠說,會再開相關會議研修,目前無時間表。台電公司發言人徐造華表示,尊重原能會的決定。

行政院發言人徐國勇指出,直轄市人口稠密,不適合當作核廢料的預設場址,因此,原能會把草案撤下。

原能會五月一日上網預告相關草案,除納入高階放射性廢棄物,主管機關、選址機關改為經濟部,並擬將候選場址從複數下修為一個就可啟動遴選作業,相關回饋金則提高一倍到一百億元,直轄市也納入被選址範圍。

昨天下午該草案從原能會網站撤下,劉文忠受訪指出,該草案不預告。他說,先前有找專家學者、台電公司、經濟部代表,根據國外以及選址經驗等進行草案研修,因為新北市政府誤解太大,恐會造成社會更大爭議,決定先撤除該預告。

至於為何不在討論草案前就找地方政府研商,劉文忠說,當時就是擔心找地方政府會被認為量身訂做,因此沒有找。

不過,原能會前天才說草案沒有預設場址的餘地,並且經過專家學者嚴密討論。據了解,原能會昨突然收到政府高層要撤除草案的指令,內部也震驚不已。

清華大學原科中心主任葉宗洸認為,撤下預告非常離譜,該草案是經專家學者討論後的結果,現在受地方壓力撤掉,將嚴重傷害原能會公信力。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申瀚說,核廢料如何處理本來就是核電使用中最困難的事情,任何過度樂觀、自信的草案,都容易出現自我矛盾,這是使用核電本身就須面對的問題。

台電董事長楊偉甫強調,沒有特殊立場,沒有特定對象。不會因為修行政命令,就選定新北市作為核廢料最終場址。

 
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新聞眼/8月核廢考卷 總統如何作答
本報記者林政忠聯合報

核能議題再度點燃遍地戰火,國民黨和民進黨都曾執政,核廢料不是最近才從天上掉下來的問題,核去核從,是藍綠要共同面對的「歷史共業」。

轉型正義意識高漲,前年八月一日「原住民日」,蔡英文總統公開向原住民族道歉,並承諾「核廢料遷出蘭嶼將列為優先議題」,兩年多來,蘭嶼人對抗台電核廢料的身影頻傳。距離蔡總統任內第三個原住民日剩下不到一百天,民進黨政府要如何兌現承諾?

面對承諾期限,行政院原能會日前預告「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」修正草案,不僅被質疑為新北市量身訂作,更牽扯複雜的選舉角力;原能會官網昨天默默撤下修法預告,以為暫時擱置爭議,卻無法務實解決問題。

「非核家園」已是政府確立的目標,這不只是民進黨的難題,而是全民要共同面對的議題。問題是,各縣市都不願自己家鄉變成充斥核廢料的「核廢家園」,大家都希望有電可用,但沒有人希望與核為鄰。

在鄰避效應和選票考量下,除非核廢料有更好的去處,否則短期間問題難解,核廢若淪於政治人物的口水議題,非核家園只會瀰漫核廢烽火。

非核家園不能只有口號,要有更具體的時程和方法,否則核廢料問題就像一張沒有作答的考卷,永遠都會逼執政者交出答案。

 
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蘇:反對核廢放新北 侯:把新北當作啥毀
記者祁容玉、張曼蘋、游明煌/新北聯合報

行政院原能會公告「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」修正草案,引發核廢料最終可能存放新北市的爭議。新北市長朱立倫昨天表示,絕不接受核廢料放在大台北地區,要求政府公開透明、解決問題。

民進黨新北市長參選人蘇貞昌指出,如果當選新北市長,一定堅決反對核廢料放置新北市;國民黨新北市長參選人侯友宜則以台語嗆中央政府「不知道把新北市當作啥毀?」

由於該草案昨天下午從原能會官網下架,新北市府發言人張其強說,「問題依舊在,話要講清楚。」且草案不聲不響上架,匆忙下架,顯然內情不單純。

朱立倫表示,「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」修正草案有三重點,第一是把「低放射性」拿掉,變成不分高低階核廢都要可以設置處理場,第二是把「期中處理」拿掉,直接跳到「最終處理」,第三是最終處置場納入直轄市,「這就是針對新北市」。新北市堅持不可以把核廢放在大台北地區、都會區,更不可放在核一、核二廠裡偷渡、蒙混過關。

 
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蘭嶼鄉長:核廢沒遷出 就丟回台電
記者尤聰光/台東縣報導聯合報

針對蘭嶼核廢料貯存場設置、補償金及何時遷出等問題,目前都尚無解答,蘭嶼鄉長夏曼.迦拉牧昨天說,只要政府補償金沒給、核廢料沒遷出,就持續發動鄉民封鎖港口,不讓台電運補物資靠岸。

為解決台東蘭嶼核廢料問題,蔡英文總統前年到蘭嶼與島上達悟(雅美)族居民座談,允諾行政院組成蘭嶼核廢料貯存場設置真相調查小組,釐清真相。不過,調查結果未出爐,核廢料也未遷出蘭嶼,島上居民認為,政府一直拖延,連補償金也沒下文,夏曼.迦拉牧表示,「如果核廢料沒有遷出,就丟回台電!」

「蔡政府轉型正義講歸講,到現在都沒作為。」夏曼.迦拉牧說,政府和台電對核廢料到現在都沒有積極處理,不要因為島上居民沒有發聲,政府就可以糊弄過去,只要補償金沒給、核廢料沒遷出,會延續去年七月以來的封港行動,不讓台電運補,阻止進行廠區檢整或材料更新。

成員較多青年的蘭嶼蘭恩文教基金會,昨天由執行長瑪拉歐斯出面表示,蔡總統有誠意解決蘭嶼核廢料問題,期待真相委員會及轉型正義委員會,但是台電和原能會有無跟上是很大的問題,目前島上居民對於蔡總統的承諾已開始有反彈,況且蘭嶼核廢料補償條例送去立法院,民進黨團未排入優先法案,變成總統的承諾和立法院的動作有差距。

瑪拉歐斯說,島上居民都希望核廢趕快遷出,政府也應趕快補償,總統就算已經道歉,地方上仍極度不滿,政府承諾一直跳票,叫人如何接受。

 
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焦點新聞

國健署推「我的餐盤」 強調飲食健康比例
記者黃安琪/台北報導聯合報
讓民眾拿捏飲食分量更精準、飲食更均衡,衛福部國健署推出國人「我的餐盤」,首度將每日飲食應攝取的分量具像化,轉換成空間、體積比例分隔,以餐盤圖像呈現六大類飲食比例,一餐熱量控制介於六百五十至八百五十大卡,鼓勵全國業者生產符合「我的餐盤」比例的實體餐盒。

「我的餐盤」是國健署邀集國內三大營養學會及營養專家設計而成,為了製作出台灣第一個符合國人飲食營養原則的實體餐盤,更結合國立成功大學前瞻醫療器材科技中心先進3D列印技術,將營養專家的智慧落實製成實體餐盤,昨在記者會現場首度亮相。

國健署副署長游麗惠說,依「每日飲食指南」原則,「我的餐盤」將每餐或每日食物的六大類飲食建議分數圖像化,在餐盤中依面積比例分隔,分成水果、蔬菜、豆魚蛋肉類、全榖雜糧類、堅果種子類及乳品類,掌握「每天早晚一杯奶、每餐水果拳頭大、菜比水果多一點、飯跟蔬菜一樣多、豆魚蛋肉一掌心、堅果種子一茶匙」的口訣分配,適用全民飲食餐盤。

外食族如何能吃出健康?營養師公會全聯會常務理事金惠民建議,不吃白米飯,至少有三分之一未精緻的全榖雜糧類,一餐約一碗的分量,蔬菜和水果則應占餐盤一半的分量,其中蔬菜要比水果多,全穀雜糧與蔬菜一樣多,豆魚蛋肉則比全穀雜糧少。

掌握健康餐盤飲食比例,游麗惠說,一餐熱量約可控制在八百五十大卡;如平日活動度較低,也可將餐盤裝四分之三滿,熱量約六百五十大卡。他鼓勵業者生產符合健康需求的「我的餐盤」餐盒,國人習慣用的餐盤或便當,希望這些餐盒也能有健康版的「我的餐盤」。

 
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雨勢今晚就趨緩 不夠水庫解渴
記者吳姿賢、吳淑玲、蔡家蓁/連線聯合報

昨凌晨起,各地陸續降雨,甚至還伴隨雷電,今天梅雨鋒面持續南壓,氣象局預估今晚鋒面才會離開台灣本島,屆時雨勢可明顯趨緩。經濟部水利署昨趁勢在曾文及南化水庫進行地面人工增雨,估各挹注水庫一二○萬、五十萬立方公尺水量,但約僅是台南地區三天用水量。

氣象局預報員陳伊秀說,鋒面從昨晚到今天白天逐漸南壓,通過台灣,但結構不似昨天完整,整體雨勢會減緩,但受鋒面尾端殘留水氣影響,愈往南邊下雨機率愈高。今午後,山區因地形關係可能持續下雨,中南部平地、花東也有下雨情況,可能出現局部大雨。北台灣平地也有飄雨機會。

昨這波雨勢,新竹以南至苗栗影響最劇烈,苗栗許多地方觀測到超過四十毫米雨量,一般一小時下到廿毫米就很多。

水利署則進行地面人工增雨,但鋒面移動快,人工增雨效果有限,曾文、南化兩水庫昨累計降雨量約廿、十七毫米,估各挹注一二○萬、五十萬立方公尺水量。

南區水資源局說,這波降雨雖無助紓解旱象,但對乾涸已久的地表有滋潤效果,對缺雨灌溉的果樹也有幫助,並緩和農業灌溉的緊張情況。氣象預測今天還有機會下雨,工作人員隨時待命,只要水利署通知氣候適合,就再進行人工增雨。

金門縣前天下了一整天大雨,直到昨凌晨才停,不僅雨量創紀錄,九小時內更有高達三一七七次閃電,幾乎全島都被「電」到,有民眾形容「比八二三砲戰的轟炸還密集」。

金門氣象站主任曹嘉宏說,金門本島七日廿四小時累積雨量達二○六點五毫米,最大時雨量七十七毫米,創金門氣象站民國九十三年設站以來新高;烈嶼累積雨量二八一點五毫米,最大時雨量八十九點五毫米,也創下了當地觀測站設立以來新紀錄。

 
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政治新聞

今審軍改…綠委動員 立院架拒馬
記者程嘉文、陳熙文/台北報導聯合報
立法院外交國防委員會,今天起將針對軍人退休金改革的「陸海空軍軍官士官服役條例」修正草案,進行逐條審查。由於委員會需在本周內完成初審,才能讓新法在七月一日如期上路,朝野黨團劍拔弩張,都對立委發出甲級動員令。退伍軍人抗議團體「八百壯士捍衛權益」也再度號召群眾,到立法院前抗議。立院周邊街區從昨晚起,再度被警方以拒馬封鎖。

依據立法時程,草案完成初審送回院會,若在野黨要求交付朝野協商,草案最快一個月後才能二、三讀,再送總統府公告生效。本周外交國防委員會剩下今、明兩天議程,且議事錄須在下次會議確認,如果草案明天才在委員會完成初審,或來不及完成初審,到下周一委員會輪值主席換成國民黨籍呂玉玲後,將不會配合排案,蔡英文總統要讓軍人年改與公教年改同在七月一日上路的宣示可能跳票。

為了不使跳票,民進黨團卯足全力,要在本周內通過草案初審,甚至今天就出委員會。然而相關條例幾乎全面翻修,更動條文超過五十條,光念完就超過兩小時。民進黨團幹事長何欣純表示,黨團已經發動甲級動員,務必要保護好會議室主席台與發言台,避免被國民黨癱瘓。

國民黨團書記長李彥秀則指控,民進黨今天安排教育委員會邀請教育部長吳茂昆,內政委員會審查攸關警消權益的建築法,刻意同時開闢多個戰場,分散國民黨人力。但她說,國民黨團從今天凌晨起,就處於全面備戰狀態,要求全體立委隨時依據指令「支援前線」。

「八百壯士捍衛權益」則宣布,號召各退伍軍人團體在中午十二時前,到立院旁的指揮所「受領任務」,下午一點鐘開始抗議行動,「絕不能坐視違憲亂國的錯誤法案成立」。

負責與退伍軍人團體聯絡的國民黨立委費鴻泰說,預期民進黨會以延長會議方式,一直審到今天晚上。如果民進黨為了強渡關山,逕自「打包」一次表決,恐怕難免造成激烈議事衝突。

時代力量黨團總召徐永明則表示,將在委員會中以修正動議方式,提出修法版本,其中規定將級軍官的所得替代率限制在八成,退將若赴中國參加慶典或活動,就要取消給與。

 
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我又未獲邀參加WHA 蔡總統:很多國家願為台灣發聲
記者黃國樑、林河名、黑中亮、劉嘉聯合報
今年世界衛生大會(WHA)報名截止期限是台北時間昨天清晨六時,我國再度確定未獲邀參加。蔡英文總統在台中參訪被問到有何策略讓台灣能參加WHA時說,台灣受政治性因素今年無法拿到邀請函,不過此次有更多朋友支持,國際社會對台灣加入WHA支持力道愈來愈大,而且很多國家都願意站出來替台灣發聲。

衛福部長陳時中表示,台灣是有完整組織的國家,當然有權參加會議,將依照計畫前往日內瓦,也可能會選擇發抗議信表達訴求,將台灣聲音完整表達。

 
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外交部:福島核災區食品 開放是有可能的
記者黃國樑、鄭媁/台北報導聯合報
大陸總理李克強訪日,盛傳可能同意中國大陸解禁福島地區食品;由於目前全世界僅大陸與台灣全面禁止福島核災地區食品,外交部長吳釗燮昨天表示,若政府管制制度能獲得國人信心,日本福島核災地區食品開放就是可能的方向。

日本首相安倍晉三今天將在東京與李克強會談,據悉會就中國是否鬆綁福島核災地區食品進口進行研議。吳釗燮昨在與媒體茶敘時表示,政府對於食品解禁政策的立場具備持續性,包括兩個重要原則,一是要確保國人健康,必須建立其他國家食品輸入時的檢視、管制體制,若這套檢視體制能獲得國人信心的話,「開放就是有可能的」;二則為檢視台灣法規有無符合國際規範,在科學原則之下檢視日本食品解禁問題。

對於中日關係可能因安倍與李克強會晤而改善,是否危及台日關係,吳釗燮強調,根據日本朋友的訊息,日中關係改善「絕對不會影響日本和台灣關係」,所有日本和台灣關係的成果「都會持續下來」。他並否認外交部前部長李大維稱外交部有不只一個建交口袋名單的說法,表示政府目前沒有準備建立新的邦交關係。

此外,國民黨副主席郝龍斌領銜推出的「反日本核食進口」公投案,日前遭中選會認定提案不明,要求就公投必要性做補充。郝龍斌昨天舉行記者會批評,中選會是協助提案人補正提案內容,無權決定是否可以進行公投,已明顯違法擴權。

中選會函文指出,日本曾因南韓禁止福島核災區食品進口,以違反WTO食品衛生檢驗與動植物檢疫措施協定,向WTO提出貿易爭訟,要求守護食安公投聯盟解釋,若反核食公投案通過,是否有違反相關國際協定之虞與權責機關應如何做必要之處置。

郝龍斌強調,日韓貿易爭訟結果,根本無法約束我國是否可以進口日本核災地區食品,中選會據此來函質疑,「這是刁難,限縮直接民權否定日本核災食品進口」;中選會的行為不僅違反行政中立原則,更像是一個稱職的反對方,在對反核食公投提出挑戰與攻擊。

他並反問,若中選會關心未來行政措施無法執行,為何前國手紀政提出「以台灣名義參與國際賽會」可以通過?以國際現實來看,若通過這項公投案,真正執行下去,就是要中華民國退出奧會跟所有國際賽事。

 
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社會新聞

共諜案/羈押期抵滿刑期 周泓旭獲釋
記者王宏舜、張宏業/台北報導聯合報

陸生周泓旭被控來台發展組織擔任共諜,台灣高等法院依違反國安法判他一年兩個月徒刑,因羈押日折抵刑期屆滿,高院昨天裁定停止羈押。周泓旭重獲自由,但仍被限制出境。

周昨天面露微笑步出高院,被問到是否擔心檢方繼續偵辦、聲押時,他在嘴巴上比「拉拉鍊」動作。他只簡單說,已請律師提上訴,他一定會爭取自己的清白;法官諭知他解除羈押後謹言慎行,他會尊重。周的律師說:「法官諭知不要接受媒體採訪」。

此外,檢調偵辦新黨發言人王炳忠涉嫌接受中共政黨局五百萬元資助,找新黨青年軍侯漢廷、林明正在台發展組織吸收退役軍官案,調查局掌握金流相關資料後,前天首度以被告身分約談王,台北地檢署昨天訊後命王限制出境,全案近日偵結。

據了解,調查局去年查扣王炳忠私人手札內容追查,再比對王的帳戶,懷疑王早在二○一三年未認識周泓旭前就與大陸政黨局官員接觸,並接受資金挹注,因此約談王炳忠釐清。

據悉,調查局鑑定王炳忠手機,發現王與大陸官員曾以微信對話,以「書一本」做為代號,代表收受一萬元,錢都是現金交付,總共收受五百萬元;王炳忠稱是寫作稿費,但說詞與林明正等人兜不攏。

王炳忠對於被控違反國安法高分貝喊冤,他說自己只是主張統一的政治工作者,但不只他的父母,連親人、朋友都被株連,稱之為「株連十族」也不為過。

 
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職棒簽賭討債?槍傷2人 再攜槍投案
記者魯永明/嘉義縣報導聯合報

兩名男子昨天凌晨在嘉義縣太保市一處檳榔攤內遭槍擊,一人中四槍、另一人左大腿遭子彈貫穿;廿二歲黃姓男子在案發三小時後攜槍投案,但對開槍過程及原因交代不清,警方懷疑全案是地下職棒簽賭賭債引發,且幕後還有藏鏡人,深入偵辦。

據了解,黃姓男子經常在檳榔攤出入,傷者林姓(卅四歲)、張姓(十九歲)男子等人常在嘉義市活動,昨天凌晨零時許,林等人到太保市北港路一處檳榔攤與黃談判四十多萬元債務,黃見對方人多勢眾,在雙方起爭執時,掏出預藏手槍連開五槍,林、黃中槍後,黃趁亂逃逸。

兩名中槍者被送醫急救,林因胸、腹部及右手臂中了四槍,造成血胸及骨盆骨折,急救後送加護病房觀察,張左大腿遭一槍貫穿,均無生命危險。

警方在現場採得五枚彈殼,根據目擊者及相關線索鎖定黃姓男子涉案,經透過管道策動,三個小時後,黃帶著一把德製手槍、一發子彈投案。

黃供稱,雙方談判時爭吵互毆,他才開槍,並聲稱作案槍彈則是黃姓友人寄放。由於黃對債務糾紛、其他在場人士等細節語焉不詳,兩名傷者也尚無法接受員警詢問,警方尚未完全釐清案發動機。不過,警方不排除幕後有藏鏡人操控討債,除調閱附路口監視畫面過濾,先依殺人未遂罪嫌將黃送辦,檢方偵訊後聲押。

 
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兩岸新聞

重慶前市委書記孫政才 遭判無期
特派記者賴錦宏/北京報導聯合報

曾被視為中共下一代領導接班人的前重慶市委書記孫政才,昨天在天津市第一中級人民法院,以受賄一點七億元人民幣,被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。孫政才在宣判後當庭表示,真誠認罪、悔罪,接受判決不上訴,並接受改造。

新華社報導,法院審理查明,二○○二年至二○一七年孫政才在擔任北京市順義區委書記、市委常委、市委秘書長、農業部部長、吉林省委書記、中央政治局委員、重慶市委書記期間,利用職務便利,為有關單位和個人在工程得標、項目審批、企業經營及職務提拔調整等方面,提供幫助,單獨或夥同特定關係人非法收受他人財物,共計折合人民幣一億七千餘萬元人民幣(約合新台幣七點八二億元)。

天津市第一中級人民法院認為,孫政才的上述行為已構成受賄罪。判決內容指孫政才作為高級領導幹部,本應以身作則,模範遵守法律,卻漠視法律,收受賄賂數額特別巨大,嚴重破壞了國家機關正常工作秩序,侵害國家工作人員職務行為的廉潔性,敗壞國家工作人員的聲譽,應依法懲處。

判決中還說,孫政才所犯受賄罪中,絕大部分受賄財物係特定關係人直接收受,孫政才到案後主動交代辦案機關尚未掌握的部分受賄犯罪事實,如實供述全部犯罪事實,認罪悔罪,積極退贓,贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節,依法可從輕處罰。

BBC黨中央,著力解決了威脅黨的執政基礎和執政能力的腐敗問題,特別是查處了薄熙來、周永康、令計畫、徐才厚、郭伯雄、孫政才。這些人在黨內位高權重,既巨貪又巨腐、又陰謀篡黨奪權。這些案件確實是令人不寒而慄,觸目驚心。

 
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李克強訪印尼 催建雅萬高鐵?
記者汪莉絹/綜合報導聯合報

大陸企業承建的印尼雅加達至萬隆高鐵(雅萬高鐵)兩年前動工以來,進展緩慢,受阻傳聞不斷。在大陸總理李克強訪問印尼之際,日前傳出主要工程已陸續開工,印尼方面將加快徵地,以確保工程順利推進。

雅萬高鐵是中國大陸與印尼合作的標誌性工程,是印尼第一條高鐵,完工後,雅加達至萬隆車程將由現在的三個多小時縮短至四十分鐘。這一工程價值五十五億美元,由中國大陸提供貸款支持。

工程於二○一六年一月廿一日動工,原計畫二○一八年底完工、二○一九年通車,但現在看來已不可能。截至二○一七年底,有十多處施工點先開工,但因徵地工作無法按時完成,未如預期推進。

新華社報導,徵地是雅萬高鐵面臨的主要問題,由於徵地涉及業主眾多,土地性質複雜,每一塊地都得一個個談,涉及的工作量極大。今年初,印尼總統佐科威一度責成海事統籌部長盧胡特等高官檢討評估工程進度。目前瓦利尼隧道、一號隧道、橋梁工程及大型臨時設施等主要工程,已陸續開工。

李克強六日訪問印尼前夕,負責建造雅萬鐵路大陸「中國鐵路總公司」總經理陸東福率領陸方企業聯合體代表團,對雅萬高鐵項目現場進行檢查與調研。「中國鐵路總公司」相關負責人表示,目前雅萬高鐵徵地拆遷正加快推進;雙方將密切合作,加強項目建設組織與管理,以全力確保雅萬高鐵順利推進,儘快全面施工。

二○一五年十月中國大陸企業聯合體和印尼企業聯合體簽署協議,組建中印尼合資公司,印尼國企聯合體占百分之六十股權,陸方企業聯合體占百分之四十股權。

 
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國際新聞

川普:美國將退出伊朗核協議 恢復對該國制裁
記者張加╱即時報導聯合報
美國總統川普8日於白宮宣布,美國將退出伊朗核協議,將恢復對伊朗的制裁,並將對伊朗施以「最高程度」的經濟懲罰;伊朗核協議由美英德法等國於2015年簽署,川普宣布美國不再參與該協議,為美方「單方面」決定。

伊朗核協議對伊朗的制裁豁免令將於12日到期,川普拒絕延長且宣布退出。

「我今天宣布,美國將會從伊朗核協議退出。」川普說。

川普8日下午在白宮發表談話時,再度批評伊朗核協議為「災難」,並指根本不該簽署這項「糟糕」、單方面的協議;川普說,伊朗核協議不會帶來和平,永遠不會。

川普指出,美國今天的舉動傳遞明確的訊息,即美國不會虛張聲勢。

接著川普主動提及,國務卿龐培歐正在赴北韓途中,將為他與北韓領導人金正恩未來的峰會進行準備工作。

「伊朗核協議」全名為「聯合全面行動計畫」(JCPOA),於2015年簽署,該協議緩解對伊朗的制裁,作為交換,伊朗核計畫受到限制;伊朗核協議簽署方包括美國、英國、德國、法國、歐盟、俄羅斯、中國大陸、伊朗。

眾議院外委會主席羅伊斯8日在一場關於伊朗挑戰的聽證會致詞表示,他反對伊朗核協議,因為這分協議並沒有阻止伊朗走向核武之路;但羅伊斯也說,他認為最佳路徑是努力解決協議的瑕疵。

羅伊斯指出,撕毀核協議無助於激勵盟友處理威脅大家的伊朗危險行為,他擔心退出伊朗核協議反而會讓大家的努力受挫,而國會尚不知替代方案。

法國總統馬克宏和德國總理梅克爾上個月陸續訪美,敦促川普維持現有伊朗核協議,並據此談判新的協議;英國外相強生(Boris Johnson)7日親自到華府遊說,還稱若能解決伊朗核協議問題,川普可能會獲得諾貝爾和平獎。

伊朗總統羅哈尼(Hassan Rowhani)7日警告,「若美國退出這項協議,大家很快就會看到他們後悔至極,有史以來前所未見。」

 
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暌違8年再訪 李克強抵日本
東京記者蔡佩芳/綜合報導聯合報

中國大陸國務院總理李克強搭乘的專機,昨晚在大雨中飛抵日本羽田機場,李克強此行主要目的是出席今天舉行的中日韓領袖峰會,但外界更關注李克強將對中日關係進一步改善,釋出什麼樣的訊息。

日本外務大臣河野太郎在機場迎接李克強,大批媒體在現場守候,日方警備也特別嚴格進行。李克強並沒有發表談話,車隊隨即開往他下塌的飯店。為了因應李克強訪日,日本動員近萬名警力,包括東京的六千警力與北海道的三千警力,北海道警昨天進行了大規模預演。

這是李克強就任總理後首次訪日,也是大陸總理暌違近八年再次訪問日本;日本將以貴賓禮遇接待,上一次作為貴賓訪日的大陸總理是溫家寶,已是二○○七年的事。

今年是中日和平友好條約締結四十周年,中日雙方都有意藉此時機進一步提升政治的互信,李克強在出發前先投書日媒,表達提升雙方政經合作意願,此行能為中日關係改善產生什麼化學作用,成為焦點。

李克強將在日本停留四日,今天除了出席中日韓領袖會談外,將與日本首相安倍晉三會談;明天將會晤日皇明仁,出席日本經濟團體聯合會為主的交流促進實行委員會舉行的中日和平友好條約締結四十周年紀念招待會,並發表演講,下午前往北海道。

李克強十一日將出席日中知事省長論壇,視察豐田汽車相關工廠,當天下午返國。中日雙方可望洽簽海空聯絡機制,並成立協議機制,推動放寬日本核災地區食品輸入大陸的限制。

南韓總統文在寅則會在今天一早飛抵日本。日中韓領袖會談將在今天上午舉行,三人預計在近午舉行共同記者會。安倍也將與李克強、文在寅各自會談,文在寅下午隨即啟程返韓。安倍昨天在國會答詢時表示,三方會談將針對北韓問題充分交換意見。此次會談也可能對加速中日韓自由貿易協定談判表態。

 
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馬國大選前夕 馬哈迪、安華大和解
編譯張佑生/綜合報導聯合報

馬來西亞國會大選九日投票,這是馬國一九五七年獨立以來第十四次大選,超過一千四百八十萬登記選民將在近九千個投票所選出國會下議院二百廿二個議席和州議會五百零五個議席。中選會預計,當晚九點(台灣時間同)可公布結果。

領導執政聯盟國民陣線(國陣)的現任總理納吉尋求連任,反對政黨合組的「希望聯盟」則由對納吉有提攜之恩的前總理馬哈迪領銜。師徒對決的戲碼彷彿還不夠看,當年被馬哈迪親手送去坐牢的前副總理安華,選前呼籲力挺馬哈迪,上演大和解。

納吉八日強調,大選是決定人民未來和命運的關鍵平台,呼籲選民把握機會,做出對國家最好的選擇。他希望人民想好好才投,履行國民責任,這不是可以玩樂或是輕視的時刻:「我們不能投選沒有共識、脆弱的反對黨,選擇國陣才是最正確的。」

馬哈迪八日也透過臉書發布「馬哈迪給全體大馬人的最後訓詞」影音,指出:「馬來西亞是我們的,好或壞,看我們了。因此,我希望明天有很多人出來投票,確保我們的政府,不再被指責為盜賊政府。我們必須組織一個以民主與法治為基礎的政府。」

納吉的父親、馬來西亞第二任總理拉扎克對馬哈迪有知遇之恩,馬哈迪後來也悉心栽培納吉,被稱作納吉的政治導師。納吉出任總理後,這對政治師徒曾有一段蜜月期。然而,圍繞納吉主導設立的國家投資基金爆發洗錢醜聞,馬哈迪指責納吉貪腐,要求他下台,納吉否認有不法行為。兩人最終走向決裂。

馬哈迪警告,即使反對陣營勝選,納吉恐怕不會和平移交政權,並可能展開鎮壓行動:「如果改朝換代,屆時可能會有暴徒生事,國家可能進入緊急狀態,國會沒有召開,法治也被擱置。」

在野陣營的公正黨實權領袖安華指出,為了國家與人民利益,最後決定與馬哈迪和解,更促請人民全力支持馬哈迪,重振遭貪汙濫權所破壞的國家體制。

馬哈迪一九九八年總理期間以貪瀆與肛交等罪名將副手安華革職入獄。安華承認,與馬哈迪合作,他跟家人內心很焦慮也難以接受;但據伊斯蘭教誨,國家與人民利益高於一切,而有間隙的雙方須和解。

 
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