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2018/05/24 第6376期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

對岸政治干擾?大愛下架「智子之心」 NCC關切
記者彭慧明、楊起鳳/台北報導聯合報

國家通訊傳播委員會(NCC)昨天主動討論大愛電視台停播自製新戲「智子之心」,並要求大愛主管下周到NCC報告。NCC發言人翁柏宗表示,不希望外來政治力干預,也希望幕後人員辛苦的心血能公開播出,大愛應說明停播原因,未來更會將避免政治力影響的因素作為換照審查考量項目。

大愛電視台十日播出根據九十一歲慈濟志工林智惠真實故事改編的新戲「智子之心」,原訂播出三十五集的戲劇,未料播出兩集後決定下架。大愛電視台媒體發展部經理歐宏瑜受訪時表示,下架沒有任何政治因素,也沒受到外界的干擾,大愛目前沒收到NCC來函,待收到通知後會再向NCC做說明。

「智子之心」媚日? 遭大陸關切停播?

「智子之心」在兩岸媒體引發熱議。國台辦十六日上午舉行例行記者會,發言人安峰山針對此事回答媒體稱:「我們也注意到,這部電視劇的預告片在台灣播出後,立即受到了兩岸網民的一致譴責。」他並指出:「任何美化侵略戰爭,為殖民統治張目的做法,理所應當會受到兩岸同胞的共同反對。」

「智子之心」播出兩集後就停播,翁柏宗說,大愛的理由是「為了和諧」。

外傳是因為戲劇內容講到中日戰爭,被大陸網友抨擊「媚日」,甚至還傳出中共「關切」。翁柏宗說,對於中共政治力因素,「沒有直接的證據,但不排除這個可能」,才要大愛說明。

NCC要大愛說明 稱將列換照審查考量

翁柏宗說,台灣重視民主自由,盡量避免外來政治力影響,也包括中國的政治力在內。NCC重視電視台排播節目自主,但也希望為自製節目付出心血的工作人員受到重視。此外,大愛電視台十一日該播出的時間無預警停播,十四日才以跑馬燈告知,顯然忽視觀眾權益,也應該提出說明。

他表示,電視媒體應獨立自主,避免外來政治力干預也很重要,將來在新電視台申請或每六年一次的換照審查時,也會將避免政治力影響列為審查重點。

歐宏瑜稱,大愛台與一般商業電視台不同,沒有收視率的考量,純屬公益頻道,因此節目內容以淨化人心及祥和社會為宗旨,然而這部戲內容,牽涉日軍上戰場、二次大戰的背景和畫面,引起各方爭議和誤解確實不妥才下架,這並非大愛製作戲劇的本意,和政治力介入無關,也從無國台辦來關切。

「智子之心」故事背景發生在二戰期間,由廖苡喬首次擔任八點檔戲劇女主角,演出日治時代台南富家女「林智惠─智子」,描述在二次大戰期間,智子不顧家人反對,自願前往廣州擔任日軍護士,並終生投入護理工作的故事。同一時段十四日起改播「由你陪伴」。

 
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查政治干預大愛電視台 NCC以換照威脅?
記者陳宛茜/台北報導聯合報

大愛電視台停播「智子之心」劇集,國家通訊傳播委員會(NCC)為此要求大愛主管向NCC報告原因,並指避免外來政治力的干預,是將來電視台換照審查的重點,遭外界質疑以「換照」威脅大愛電視台。不少傳播學者認為,NCC恐於法無據,相關傳播法律無避免政治力干預規定。

中正大學傳播系教授胡元輝、台大新聞所教授張錦華都認為,NCC「換照說」只是一種警告。相關傳播法律並無「避免外來政治力干預」的具體規定,NCC要據此對大愛換照、撤照,非常不容易,電視台也可以提出申訴。

張錦華表示,NCC若要根據此一事件對大愛施以撤照的處罰,一種可能是援引相關傳播法令的解釋,如「損害消費者權益」,但業者也可以申訴。依照過去的例子,要依據單一事件對大愛撤照,可能性不大。

胡元輝曾任職NCC。他表示,NCC除了衍生相關法令的意涵,也可根據電視台提出的營運計畫書,質疑此一事件有違計畫書提出的「維護媒體獨立自主」等,但業者也可以提出新的營運計畫書表示要補強。他認為,除非業者一犯再犯,否則NCC不大可能憑單一事件撤照。NCC的「換照說」比較像是一種警告、或是「行政指導」,希望業者不要再發生類似情況。

曾任公視、華視董事長與新聞局長的政大退休教授邵玉銘指出,「最好的政府是管得最少的。」邵玉銘認為,慈濟和大陸之間的問題與磨合,政府不應該介入,而是放手讓民間單位自己處理。他警告,此次事件,政府若用政治力介入,反而激化大陸的政治敏感度,宛如「火上加油」。

 
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專題

拔管 北檢約談台大遴委 「 這叫台灣價值?」
記者馮靖惠、賴佩璇、吳佩旻/台北聯合報

已約談5人 遴委人心惶惶

台大校長當選人管中閔案陷僵局,近日傳出台北地檢署要查管赴陸兼職案,且在未書面通知、僅致電的情況下,陸續約談多位遴選委員,目前已被約談的遴委包括教育部次長姚立德、前部長鄭瑞城、中研院士鄭淑珍三位官派代表、及台大前校長陳維昭、已請辭的沈冠伶等,引發部分遴委人心惶惶。

北檢:偵查不公開 例行作業

北檢昨澄清說,因檢察官認為有訊問遴委的必要,但為顧及隱私,且有證人主動要求不曝光,才由承辦檢察官致電聯繫,並選擇在人較少的北檢第五辦公室偵訊。北檢說,該作法是「偵辦案件保持偵查不公開的例行方法」。

台大聲明 籲勿造成寒蟬效應

台大昨晚發聲明說,遴委由校務會議選出,受託依大學法公正參與遴選工作,該校尊重司法,但也表達強烈關切,特別是遴委會還在運作中,希望司法執行應審慎為之,並謹守程序正義,不應造成寒蟬效應,對遴委也不應造成困擾或恐懼,甚至損及大學自主精神。台大遴委會則說,暫不對外發表聲明。

一名不願具名的遴委說,擔任台大遴委都是院士、院長及校長等社會賢達,只是參加校長遴選卻被北檢通知去「聊聊」,認為北檢作法不只離譜,更讓人覺得恐懼,「以後沒人敢參加大學校長遴選及擔任遴委。」

「憤慨、沈重、不滿。」另名遴委說,連檢察官、司法都要介入校園民主,號稱民主開放的社會可這樣做嗎?實在太可悲。他強調,遴委會依照遴選辦法,經過民主且嚴謹程序選出校長,為何要遭此對待?且北檢要約談遴委未知會學校,也沒問過校長,毫無尊重可言,甚至在接到電話時,會讓人以為是詐騙集團來電。

管中閔日前被檢舉,疑似從二OO五年起於對岸廈門大學等多所大學違法兼課,北檢分案調查,承辦檢察官上月先傳喚五位台大行政人員作證,近期傳出遴委被北檢通知以「證人」身分聊聊,但無任何書面通知,只以電話聯繫。

知情人士透露,陳維昭日前被北檢約談,陳維昭當時還看到官派代表之一的鄭瑞城。也是官派遴委的姚立德說,確實幾周前接到北檢來電,約談他和教育部人事處長陳焜元,他已據實跟檢察官說明。

台大教授:荒謬 這叫台灣價值?

北檢直接約談台大遴委,是否不妥?姚立德表示,尊重司法程序。他也是接到檢察官直接致電,問他有沒有空。

一名台大教授則指「荒謬」,稱聞訊後一陣涼意由腳底往上,直說台灣民主法治與自由如今一片片瓦解,台灣還有什麼值得向世人誇耀的「台灣價值」?高教還有什麼本錢打「國際盃」?

據了解,北檢原排定四月中要密訊管中閔,但四月十六日突通知取消,至今北檢尚未傳喚管中閔。

 
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白色恐怖? 北檢:管案 不排除下一波約談
記者賴佩璇/台北報導聯合報

台北地檢署偵辦台大校長當選人管中閔被控赴陸兼課等案,近日在未書面通知、僅致電情況下,北檢於前特偵組偵查庭、北檢第五辦公室約談五位台大校長遴選委員,包括三名教育部官派代表、台大前校長陳維昭及請辭的沈冠伶等人,訊後均請回,為釐清案情,不排除後續還有下波約談行動。

北檢指出,約談這些委員,主要是因台大提供的會議紀錄太簡單,檢察官為釐清當時遴選委員會議開會情況及相關法令規定,才請三名教育部官派代表攜帶相關法規說明,並找會議主持人陳維昭說明開會當天情況。

據了解,陳維昭除證人身分外,同時也被告發涉圖利,檢方在通知他到案說明時,曾告知可請律師陪同,但陳維昭稱自己心中坦蕩蕩,隻身前往應訊。

此外,帶頭請辭委員的台大法律系教授沈冠伶,北檢也以證人身分通知她到案,希望了解她請辭理由及是否握有相關事證。

對於管中閔被指控涉利益迴避、隱瞞資訊部分,北檢表示,將再調查前幾任台大校長遴選過程,是否有要求相關候選人揭露相關訊息,不排除傳喚台大相關業務負責人員,藉以釐清此次管中閔未事先揭露是故意、疏失或只是循例而為。

刑事訴訟法第一七五條明定:傳喚證人,應用傳票,記載待證事由,但有急迫情形者,不在此限。北檢此次卻都以打電話方式通知證人到案說明,對於為何不發傳票,北檢指出,本案因檢察官認為有訊問台大遴選委員必要,為顧及隱私,且有證人主動要求不要曝光,也不願意傳票寄到所屬辦公單位,才由承辦檢察官親自致電聯繫,並選擇在人潮較少的北檢第五辦公室偵訊。

北檢新聞稿特別指出,承辦檢察官以此方式傳喚證人,大多數證人對檢察官以此方式保護證人隱私,均表感謝與支持,未聞有對此種方式持有異議者。北檢指出,除以證人身分約談遴選委員,先前也傳喚相關校務人員了解遴選委員會相關細節。

 
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蔡碧仲:吳部長違法 不表示管沒違法
記者鄭媁、劉宛琳/台北報導聯合報

國民黨立委曾銘宗昨天列席司法法制委員會質詢時指出,教育部長吳茂昆在擔任東華大學校長期間,未經教育部核可就去兼任慶富集團相關的「陳水來基金會」董事,「也違法!」法務部次長蔡碧仲回應,「吳部長違法,不表示管中閔沒違法。」

曾銘宗質疑,台大教授中有九成以上兼任獨董且先上車後補票,「這樣就不能當校長,這樣符合比例原則?」蔡答「這是情理,但代表還是有違法」,前年台大教授彭文正兼職主持電台節目,台大訂定條款「未來都要經學校同意才能兼職,」台大教授都很清楚,但彭案、管案處理卻是兩套標準,未來都會是爭點。

近日陸續有台大遴選委員接到台北地檢署的電話,被約談要求作證。蔡碧仲澄清,自己完全不清楚此事,後來才反應到,由於行政院洗錢防制辦公室就在原來的特偵組舊址,台北地檢署第五辦公室也在同一棟大樓,因此可能指的是北檢第五辦公室,並非洗錢辦公室。

對於國民黨團舉行記者會質疑他是「拔管」大將,蔡碧仲說,「很多事情不明就裡指名我,剛好、恰好我是洗錢辦公室主任,就說我是打手」,北檢應很快就會澄清此事,未來偵查也要更精緻,否則會被做文章。他也怒批,此事已造成他的家庭重大影響,「媒體都把我當成打手」,他並質疑媒體為何能夠取得會議發言資料。

蔡碧仲說,跨部會小組不是看結果論定,是看程序,管中閔當獨董,現在是台大專任教授,台大是否借調給台灣大,這是契約關係,年薪一千萬是否給回饋?雙方要不要產學合作?要合乎這兩條件台大才會借人。

國民黨立委柯志恩說,管案起初是因管中閔赴陸才調查,但根據密件內容,每筆赴陸都是合法申請,當初的調查理由已不復存在。今天又要遴委以證人身分約談,有證人必須要有被告,難道被告是遴委會召集人陳維昭還是管中閔?

 
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教授登陸設限 科技部被批「鎖國」
記者劉宛琳、陳宛茜/台北報導聯合報

科技部發文給各大學,要求公私立大學教師及相關人員,未經許可不得參與大陸研發計畫,也不能赴陸任教。對此,國民黨立委昨天批評,蔡政府就是要把兩岸文化教育連結給切斷,將法令擴張解釋,警告大家不能去大陸交流,恐將引發寒蟬效應。

科技部表示,純粹只是依陸委會來函要求,將該公文函轉受科技部補助單位,無法回答「擴權」等相關問題;科技部的一貫立場,是鼓勵科研團隊在符合國內相關法規前提下,勇敢走出去,積極往外拓展科研國際合作。

國民黨立委陳學聖說,「現在蔡政府就是要把兩岸的文化教育連結全部切斷」,跟鎖國沒什麼兩樣」,政府告訴你可以去,但到底有沒有違反規定由政府來認定,因此大家就不敢去,恐怕造成寒蟬效應。

 
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綠色恐怖? 拜訪校長 調查局:非掌控學校
記者賴佩璇/台北報導聯合報

高中畢業生今年申請大陸高校的人數暴增,傳出武陵高中、建國中學校長遭政府單位「關切」,甚至連調查局人員都「登門拜訪」。調查局昨天澄清,為了解中共「對台卅一項措施」對我各產業影響程度,由外勤處站派員了解,是依據各項業務職掌依法推動工作,絕非「綠色恐怖」企圖掌控學校。

調查局指出,各外勤處站平時即與轄內各機關、學校、企業有常態性公務聯繫,其中包含桃園市武陵高中及台北市建國高中;該局向兩校長了解學生申請赴陸就學情形,純粹是基於業務職掌,全般了解概況後提供政府施政參考,對於學校治學、行政業務從不干涉,且兩次聯繫純是一般公務聯繫性質。

【記者黃國樑/台北報導】武陵高中、建國中學等明星高中校長都透露接到中央機關的關切電話,被批評是「綠色恐怖」;教育部次長姚立德昨天在外交國防委員會答詢時表示,打電話去各高中了解多少高中生赴中國大陸就讀大學,是「職責之所在」,教育部不能不聞不問。

民進黨立委何欣純昨天質詢姚立德說,「中國推出惠台三十一項措施後,究竟有多少學生去中國就學?」姚立德即表示,教育部在相關部會溝通時,一直提出這個問題。他說教育部目前有一些掌握,但精確數字,教育部曾要求內政部在出入境管理上能有所了解,但內政部認為,我們是民主自由的國家,不可以限制國人,甚至去問國人要去哪裡。

何欣純進一步詢問,是否因內政部無法配合,教育部就如報紙所講,一間一間學校打電話去問?姚立德表示,不是一間一間學校打電話,但前幾個月已有明顯的優秀高中生到大陸就讀大學情況。何欣純又插話問,「所以就打電話去關切?」姚立德即回答說,這是我們「職責之所在」,教育部當然要去了解赴陸學生是否有增加,以及增加多少。

 
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話題

17年來最晚梅雨? 台南、澎湖一階限水了
記者吳姿賢、高詩琴、吳淑玲/連線聯合報
水情拉警報,水利署決定台南與澎湖今起實施一階限水,期待梅雨季解渴,但氣象局表示,至六月初都未見梅雨訊號,到六月中才知道有沒有機會,憂心今年恐出現「空梅」,水情更吃緊。

氣象局說,六月即使梅雨來了,若雨量未達正常,仍可能出現空梅,導致缺水、乾旱。根據二○○○年後的資料顯示,最晚入梅紀錄是二○○九年,當年梅雨自五月廿六日起,今年恐打破紀錄,成為十七年來最晚報到的梅雨季。

目前不僅南部水情吃緊,北部石門水庫蓄水量也僅剩約一半,水利署昨舉行全國水情會議,考量目前還無明顯梅雨跡象,加上台南、澎湖地區水庫蓄水率偏低,決定「為最壞做打算」,台南與澎湖今起實施一階限水,水情燈號改為黃燈。

一階限水僅是夜間減壓百分之二,預計僅可省下百分之二到三用水量。水利署長賴建信說,將與氣象局密切聯繫,滾動式檢討水情,「只要梅雨來了,就有機會解除一階限水」。

賴建信說,目前台南與澎湖地區還有兩個月用水量,民眾不用「搶水」,但希望響應自主節水。

嘉南農田水利會長楊明風說,最近壓力大到睡不著,但保證一期稻作供灌一定會完成。他說,目前採供七停七,寄望六月三日水稻灌溉結束後,曾文、烏山頭蓄水量還有二千五百至三千萬立方公尺,支撐一段時間。

氣象局預報員劉沛滕說,近期台灣都是移動性鋒面,不是滯留的梅雨鋒面,不能帶來顯著雨量。六月有梅雨可能,但降雨量存在「模糊空間」,若六月降雨量未達正常,就有「空梅」的可能。

空梅指當年梅雨量少,可能造成缺水、乾旱,一般以過去卅年來五、六月降雨量範圍做標準,以南部雨量較具指標性,其中台南五月降雨量中位數為一五一點二毫米,而台南今年五月降雨量截至昨天僅八三點九毫米。

 
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和平電廠破管 瀕限電紅燈
記者高詩琴/台北報導聯合報
屋漏偏逢連夜雨,連續高溫導致台電供電頻傳跳電,昨天又傳和平電廠破管,台電瞬間少了六十四點八萬瓩的供電能力,幸好昨天用電量未再飆歷史新高,但台電備轉容量率也掉到四開頭,瀕臨限電紅燈邊緣。

民營和平電廠近年很不「平安」,去年七月被颱風吹倒電塔後,一號機昨天在用電尖峰時段的早上破管,近十一點解聯,何時恢復併聯?台電表示,要等機器溫度下降後,和平電廠才能派員檢修,不確定何時重新發電。

台電表示,昨天早上十一點正是用電尖峰時段,和平電廠解聯,台電一下子少了六十四點八萬瓩的供電,「備轉也只好往下掉」。昨天能用的機組都用了,幸好用電量比預期低,未超過三五○○萬瓩,因此驚險過關。

台電統計,昨天上午十一點廿二分全台用電達尖峰,約三四八九點廿二萬瓩,離限電紅燈門檻九十萬瓩,僅差六十萬瓩。

和平電廠一座電塔去年七月廿九日被颱風吹倒,兩部機組瞬間無用武之地,台電一下子少了約一三○萬瓩的供電,等於核一廠的發電量,行政院當時祭出公務員下午一點到三點的「關冷氣」政策因應。

最近台電半個月內就發生七起饋線故障跳電事件,學者質疑台電近年頻繁進行降壓降頻,導致饋線損耗。台電回應,降壓降頻是特殊情況的「小幅度」調整,而且是在容許範圍內,不會造成停電。

台電表示,最近饋線故障意外的確很多,其中有兩件是施工挖損造成,其餘多屬老舊饋線,台電已建立防挖損機制,定期巡視追蹤道路申挖工程;另將優先汰換故障機率高的設備,將強化用紅外線影像熱分析儀等方式檢修,減少停電發生。

 
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穩定嘉南供水…新烏山嶺引水隧道貫通了
記者吳淑玲/台南報導聯合報
曾文、烏山頭水庫的烏山嶺引水隧道使用八十八年,因不斷崩塌引水量下滑,連帶影響嘉南地區用水,水利署耗資廿四億多元改善引水,其中難度最高的新烏山嶺引水隧道昨舉行貫通典禮。

嘉南農田水利會表示,新烏山嶺引水隧道改善工程除引水隧道外,還包括攔河堰、取水口及出水口的興建,目前已完成攔河堰及隧道貫通,預計二○二○年二月啟用。

新隧道長三四二二公尺,通水量為每秒五十六立方公尺,啟用後可讓兩座水庫源水調度更穩定;舊隧道則會繼續維護,做為新隧道維修時的備援系統。

 
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核二除役進二階環評 重估露天乾貯
記者董俞佳、陳珮琦/連線報導聯合報
台灣三座核電廠運轉執照即將屆滿,將陸續除役。環保署環評大會昨審查台電所提核二廠除役計畫,針對民間質疑的露天乾貯場、核二餘土外運以及廢水、溫水外排恐影響海域環境等,會中都決議須重新評估。全案進入二階環評。

至於攸關核一廠除役的乾式貯存場水土保持計畫,未獲新北市府許可,台電擬提起訴願,新北市府表示,早要求台電補正計畫,但台電再次送審內容並未補正,市府才不予核定退回。市府強調,核電廠除役作業應以安全為第一考量,不容許任何風險,希望台電盡速補正。

位於新北市萬里區的核二廠,一號機、二號機將在一一○年、一一二年運轉執照屆滿,台電提出廿五年的除役計畫,內容包括新設用過的核燃料乾貯設施、新建低放射性廢棄物貯存庫、除汙工作等等,但地方民眾對台電除役內容疑慮重重。

台電昨天所提環評規畫,提出先將高階核廢料放到第一期露天貯存場,待室內的第二期乾貯場完成,再將燃料棒移到二期乾貯場。環團質疑,露天乾貯有風險,應該合併只做室內乾貯設施。此外施工時廢水、溫水排放恐會影響海域等。環評大會決議,上述疑慮重新評估;也有環委建議,因過去沒有審查核電廠除役經驗,建議邀請國外專家參與。

 
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要聞

拚北市長 蘇煥智:民進黨派誰都很難贏
記者林敬殷、丘采薇/台北報導聯合報

民進黨選舉對策委員會昨天邀前副總統呂秀蓮、立委姚文智進行協調,兩人展現參選台北市長的企圖心後,將於本周六舉行電視政見發表會,選對會預計在下周一綜合評估結果,提出單一適當人選代表民進黨參選。

呂秀蓮表示,選對會終於走出務實第一步;姚文智也認為,雙方應說明理念,讓市民了解;不過,已退黨參選的前立委蘇煥智則說,民進黨派出誰,都很難贏得選戰。

選對會發言人鄭運鵬表示,昨天上午,選對會與姚文智、呂秀蓮在黨中央進行協調,兩人均表達承擔台北市長選舉的意願。

鄭運鵬說,最後達成共識,本周六舉行電視政見發表會,再依據提名條例,選對會針對選戰策略綜合評估,在下周一召開會議,將評估結果向黨主席提出單一適當人選的建議,再由黨主席提名,經中執會通過。

鄭運鵬指出,提名條例並沒有相關規定,不過,內部參考民調會在政見會後執行。換言之,民調勝出者,將是提名重要參考依據。

對於政見發表會,姚文智說,雙方應說明市政理念,讓市民了解,畢竟,這段期間相關討論不足。呂秀蓮表示,在此之前,紛紛擾擾都只談人選,但是市政討論很重要。

至於周六是否只有兩人參加政見發表會,不會再有第三人;呂秀蓮指出,這部分要問選對會,不過,到目前為止,當然就只有兩人。

蘇煥智昨天接受媒體訪問說,民進黨執政兩年,陷入結構困局,他判斷民進黨提名姚文智的機會比較大,但也可能提名姚文智後,再和現任台北市長柯文哲一較高下,這些還要再觀察。

蘇煥智說,民進黨在戰略上的提名,不算成功,不論是行政院長賴清德、總統府秘書長陳菊來參選,要當選都有困難,最關鍵原因是執政兩年的成績不佳。

 
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高思博選南市長 整合陳子敬…還在喬
記者王寓中/台北報導聯合報

國民黨中常會昨天通過提名高雄市黨部主委韓國瑜參選高雄市長,行政院前政務委員高思博征戰台南市長。年底二十二個縣市長選舉,國民黨已完成二十一個縣市長的布局,目前僅剩新竹縣尚未到位。

國民黨提名高思博參選台南市長,但仍希望與無黨籍的台南市警察局前局長陳子敬整合。國民黨發言人黃健豪轉述,黨主席吳敦義希望台南朝泛藍整合,爭取團結勝選。

至於整合模式,陳子敬昨天接受廣播訪問,主張由台南市議員參選人「小雞選母雞」方式。國民黨組發會主委李哲華表示,會深入研究,不過,「小雞」定義為何,是否所有非民進黨議員參選人,或是連要選里長的都是「小雞」,還要再討論。

李哲華表示,希望朝泛藍整合的方向進行,會再與陳子敬溝通協調,各種形式的整合,只要雙方認同都可以,一切以勝選為最大目標。

黃健豪指出,國民黨縣市長提名人選全部底定後,六月中旬將蒐集所有參選人政見,由智庫做分組議題討論,研擬區域合作的共同政見,未來也會組成全國性輔選團,全力衝刺。

【記者綦守鈺/台南報導】國民黨台南市長參選人高思博昨天列舉民進黨在台南執政八年的十二條罪狀,包括藐視議會、造神、濫權橫徵房屋稅、造成派系惡鬥、城鄉差距惡化、建設招商無力等。台南市政府新聞處表示,台南這幾年進步不應為選舉扭曲,市府會再接再厲,使台南成為名副其實的宜居城市。

 
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焦點新聞

不滿管理不公… 高鐵員工端午連假醞釀「休假」
記者侯俐安/台北報導聯合報

端午連假即將到來,昨天傳出台灣高鐵部分列車長、服勤員、駕駛將醞釀「依法休假」,恐衝擊端午連假疏運。高鐵工會今天也將在高鐵股東會前召開記者會,抗議高鐵針對育嬰留停員工調薪制度不公平。

高鐵工會秘書高若想說,育嬰留停爭議已長達半年,公司近年三度調薪時卻將育嬰留停視為不在職,育嬰留停若在職天數不到半年,完全不加薪或遞減調薪幅度。

高若想說,這次是因工會與公司協商破局,才選擇走到體制外開記者會;至於部分員工將在端午「依法休假」並非工會發動,而是基層員工針對公司最近管理制度不公、發起串連,雖依法休假並非針對育嬰留停爭議,卻也反映公司管理出了問題。

高鐵公司表示,將針對工會及同仁所提的合理訴求研議可行方案,並強調端午連假是年度重要疏運期,目前正進行疏運人力規畫及排班,確保疏運順利。

交通部高鐵局則說,目前已掌握高鐵基層員工端午可能將依法休假的訊息,不過目前尚未接獲高鐵公司回報端午節疏運可能有困難的情形,呼籲高鐵公司先做好和員工的溝通。

 
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國產硬質玉米 再爆基改汙染
記者董俞佳/台北報導聯合報

農糧署查獲國產硬質玉米摻基改硬質玉米,去年起開始抽驗硬質玉米,結果查獲來自嘉義朴子農會代收的一件國產玉米有基改汙染,目前已經追到生產的農民,正了解原因中。

民間團體表示,基改作物不只是食安問題,也是環境問題,政府應該調查國內作物是否遭受汙染。

這是嘉義朴子農會二度傳出「基改玉米」混充本土玉米事件,二○一六年就因混充事件,導致廿、卅位農民遭移送地檢署,案件目前仍在複驗階段中,就又再爆出基改汙染事件。

嘉義朴子農會僅是代收平台。農糧署南區分署長姚志旺表示,由於前年的混雜事件,今年特別設下防弊措施,每個農民都要繳交樣本。

基改作物是否影響人體健康,雖然仍未有明確的科學研究,但不少民間團體都認為,基改作物會傷害環境與健康。目前國內雖然禁止種植基改作物,但每年從國外進口四百至五百萬公噸的硬質玉米,國產自給率僅百分之一點五。

前年嘉義朴子農會爆出基改玉米混充事件,農糧署啟動查驗。農糧署副署長莊老達表示,去年開始,於硬質玉米收穫期間,對全國主要產區進行全面留樣抽驗,無論是農民繳交籽實、烘乾廠繳乾籽實,或農會出售籽實,都應留存樣品,以供追蹤追溯。

莊老達表示,農糧署從樣品中抽樣千分之五,共送驗七十六件樣品,發現一件來自嘉義朴子市樣品有基因改造成分,目前已經追蹤到生產該硬質玉米的四位農民,了解到底是農民購買基改飼料玉米摻雜其中、還是自行種植,而朴子市農會庫存硬質玉米二百餘公噸,已要求留置。

莊老達表示,國產硬質玉米與進口的基改玉米價差,每公斤約差到台幣三元左右,他說,硬質玉米過去被稱為飼料玉米,但其實也可做成玉米澱粉等供食用。至於這批問題玉米賣向何處,莊老達說,由於還在標售中就被查到,因此未流出。

莊老達表示,若農民是混雜基改玉米,將會違反收購規範等,若是向種子行買來不知情種植,那麼上游販賣種子的業者將有責任,恐違反植物品種及種苗法。莊老達表示,目前針對木瓜、大豆、玉米等也都有基因改造監測計畫,目前為止還未測出問題。

校園午餐搞非基行動共同發起人陳儒瑋表示,基改不只是食安問題,也是一個環境問題,國內每年進口這麼多基改作物,會不會是環境汙染,政府也應該要調查。

 
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鋒面離去…今再飆高溫 中南部上看35度
記者侯俐安╱即時報導聯合報

中央氣象局表示,今天鋒面離開,風向由東北風轉為偏東風,北部、東半部氣溫再度上升,高溫約31至33度,中南部持續高溫炎熱,高溫約34、35度,還是要多補充水份,出門也要注意防曬;天氣方面,東半部及恆春半島有局部短暫陣雨或雷雨,其他地區為多雲到晴,山區有局部午後雷陣雨的天氣。

氣象局表示,周五至下周一風場轉偏南風至西南風,全台高溫炎熱,尤其周六及下周日北台灣有機會達35、36度高溫;天氣方面,各地大多為多雲到晴,僅東部及東南部地區有零星短暫陣雨,午後西半部山區及東半部地區有局部短暫雷陣雨,25日清晨至上午間南部地區也有局部短暫陣雨的機率;26日、27日東南部地區有焚風發生的機率,也請多加留意。

氣象局預估,下周二、三另一鋒面接近,中部以北及東北部地區有局部短暫陣雨或雷雨,午後其他地區亦有局部短暫雷陣雨。

 
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政治新聞

降低立委釋憲門檻 朝野待協商
記者鄭媁/台北報導聯合報

立法院司法及法制委員會昨晚初審通過「司法院大法官審理案件法修正草案」,不過,針對國民黨立委吳志揚等人提議,將立委提案釋憲門檻降為總額四分之一以上,因朝野未達共識,最終保留廿條條文,全案交付朝野協商。

「司法院大法官審理案件法」施行迄今超過廿五年,由於聲請案件數量日增,類型愈趨複雜,司法院指出,有關解釋憲法案件的評決門檻規定過高、會議方式等制度設計,造成案件審結不易等,因此提出修法。

初審通過的草案,將「大審法」更名為「憲法訴訟法」,明定司法院大法官組成憲法法庭,審理包括法規範憲法審查及裁判憲法審查案件、機關爭議案件,總統、副總統彈劾案件等。

現行大法官釋憲,須有總額三分之二出席、出席人數三分之二同意才能通過。司法院認為實務運作往往導致案件審結不易,原提案修正為總額四分之三以上參與評議、總額過半數同意。不過,經委員會討論,修正改為釋憲應有大法官總額三分之二以上參與評議、總額過半數同意。

 
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曾永權、林中森去不成 藍改派郝龍斌去海峽論壇
記者王寓中/台北報導聯合報

國民黨副主席曾永權、智庫副董事長林中森申請赴陸,遭民進黨政府駁回,國民黨主席吳敦義將改派副主席郝龍斌率團前往參加海峽論壇。

郝龍斌確定組團後,國民黨訪問團成員稍有變動,但副秘書長杜建德、智庫執行長高永光等重要成員不變。郝龍斌一行人預計六月四日前往福建廈門,五日晚間出席國台辦主任劉結一的歡迎晚宴,六日上午海峽論壇開幕式前,中國大陸政協主席汪洋將會見郝龍斌等人,郝龍斌也將會在論壇開幕式致詞。

文傳會主委李明賢昨天表示,昨天下午在中常會後,吳敦義與郝龍斌晤談,請郝龍斌率團參加海峽論壇,並交換訪陸意見。

吳敦義去年就任黨主席後,聘郝龍斌出任副主席,但兩人在兩岸政策的互動及關係,一直被外界作文章,郝龍斌出任副主席後,頻頻受邀赴陸參加活動,而且對岸還特別指定郝龍斌與會,反而吳敦義「一中各表」的「九二共識」論述被對岸質疑,關係一度緊張。

黨內人士指出,雖部分人士對郝龍斌的做法有意見,但吳敦義、郝龍斌在兩岸的互動上,只是更需要溝通、彼此尊重,建立互信。

 
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台旅法效應?AIT開新館 美議員籲波頓來台
華盛頓記者張加/廿三日電聯合報

美國聯邦眾議員夏波表示,希望台灣總統蔡英文未來能到美國會發表演說,並赴白宮晤美國總統川普;夏波並要求國務卿龐培歐談「台灣旅行法」,龐培歐表示,國會應對川普政府有信心,會遵守該法。

眾議院外交委員會廿三日上午舉行聽證會,談論如何強化美國外交,並檢視國務院預算、運作與政策。

此外,夏波指出,國會議員也已致函波頓,鼓勵他也該訪問台灣,猜測波頓應該會願意。

美國在台協會(AIT)台北辦事處內湖新館將於六月十二日落成,之前傳出波頓可能出席落成典禮。

夏波提出,川普已簽署「台灣旅行法」,希望龐培歐與川普政府其他部門運用該法,也希望在不久的將來,蔡英文可以到美國國會聯席會議發表演說,或到白宮訪問川普;夏波並要求龐培歐談「台灣旅行法」,以及未來如何執行。

龐培歐回應時並未提及台灣旅行法,也未重申美方信守「一中政策」,僅表示川普政府已進行許多討論,理解其(指台旅法)意義,不僅是該法敦促政府所做之事,也包括該法要求的方向。

 
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社會新聞

林園分局大寮所遭搜索 巡佐凌晨無保請回
記者林伯驊╱即時報導聯合報
高雄檢調昨天搜索林園警分局大寮分駐所,懷疑電玩業者涉嫌行賄,不過經過漏夜複訊,今天凌晨歐姓巡佐請回,劉姓電玩業者則10萬元交保。據指,此案與雄檢先前偵辦電玩弊案並無相關,應是另遭檢舉的案件。

據了解,歐姓巡佐(55歲)從警起就在林園分局,並「三進三出」中庄派出所,疑似於中庄所期間認識經營電玩場、同時有電玩主機板工廠的劉姓業者,後來劉升巡佐後調回中庄所,並負責總務及警友的業務,因而與劉有不當的接觸;之後劉曾調至仁武分局,去年10月又回到林園分局、在大寮所任職至今。

雄檢昨天上午率調查局南機站人員前往大寮所、歐姓巡佐的住處、電玩廠等處搜索,並帶回歐、劉及證人共數10人偵詢,直到晚間9點半多歐姓巡佐才被移送雄檢複訊,檢調將繼續深入追查。

 
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LINE上甜美「叩客妹」…竟是男的
記者李承穎/台北報導聯合報

台北市警方昨天破獲一處剝皮酒店叩客機房,赫然發現長相甜美的叩客妹竟清一色是男人假扮;他們敲鍵盤透過LINE和男客聊天,以各種理由騙錢,必要時再派酒店妹露臉取款,把火山孝子唬得一愣一愣。

「果然是男人最懂男人!」警方清查,十多名被害人多是科技業工程師或經商,有些人被騙到沒錢還去貸款,欠下巨債;被害人表示不知道這幾個月來都跟男人聊天,還質疑「LINE的照片不定期更新啊」,還有被害人得知跟男人聊天,無奈地說「我終於醒了」。

警方指出,剝皮酒店集團聘雇十九名男子,在位於台北市東區辦公大樓內的叩客機房,以亂槍打鳥方式勾搭寂寞男人;他們扮演酒店小姐與男客聊天,每天噓寒問暖,讓對方有戀愛感覺。

由於他們都是線上敲鍵盤談戀愛,LINE上的照片是網路隨機下載,被害人一步步掉入陷阱;他們再進一步要求對方到酒店消費增加業績,每次低消只要八千元,引誘男客登門後,再以「某小姐臨時有事、沒上班」等理由,安排另名酒店小姐出面,以免談起LINE的聊天內容而穿幫。

男客被引上門後,酒店女子使出渾身解數,以怕坐股東的檯被欺負、怕被灌酒等理由,要求對方花大錢買出場聊天談心或看電影,等被害人越陷越深,再假藉生日、家裡人出事需要用錢、為一起生活需跟公司解約等理由騙錢,有男客掏了數十萬到兩百萬元卻發現「女友」避不見面,驚覺被騙而報警。

台北市中山警分局獲報蒐證後,鎖定叩客機房及兩家配合的酒店,昨天同步搜索,逮捕酒店負責人毛姓男子、十九名叩客男子、酒店公關小姐及少爺等九十一人,依詐欺罪嫌送辦。

毛供稱,客人來店消費多透過訪台經理招攬,他並未教唆機房成員以談論「男女感情曖昧」方式誘騙消費,店內小姐以各種名目騙錢也是個人行為,非公司授意。

據了解,有些被害人不甘受騙,向酒店小姐揚言提告,酒店幹部便出面和解,以分期付款方式還款,有人因此便不願提告。

 
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兩岸新聞

20家航空改標「中國台灣」…陸媒公布「未屈服」黑名單
記者許依晨/綜合報導聯合報

中國大陸日前要求全球卅六家航空公司修改對台灣的稱呼,距離五月廿五日「大限」僅剩最後一天,陸媒昨天對未修改名稱的航空公司下最後通牒,一一點名抗拒修改「台灣屬中國」的外航。

上月底中國民用航空局發函至卅六間境外航空公司,施壓要求其網站必須在卅天內將「台灣」名稱比照「港澳」模式,加註「中國」,不得將其列為「獨立國家」,否則恐面臨中國大陸業務停擺等後果。

目前全球有廿家航空公司屈服,環球網昨天將這些已改名的航空公司列入「紅榜」,並點名未改名的航空公司,並將其列入「黑榜」。

環球網點名,收到了中國大陸民航局的信函但到現在都沒做出修改的公司,主要是聯合航空、達美航空、美國航空和夏威夷航空等美國公司,以及澳洲航空公司。

環球網以美國航空的網站為例,不僅在國家地區清單中將台灣及港澳與中國分列,台北等各機場的所在地也被標註為台灣,甚至香港和澳門機場也沒標註為中國。其他被環時點名進黑榜的還有法航、全日空、日航、泰航、大韓航空、阿聯酋航空、卡達航空、新加坡航空、印度國家航空、土耳其航空等。

環球網於廿一日和廿二日以電子郵件詢問幾家較大的航空公司,美國航空發言人回應,已收到中國大陸民航局的信件,目前「正在評估中」,但拒絕進一步評論。美聯社廿二日報導也指出,這幾家美國航空公司和澳航均表示正在評估這一要求。

大陸航空專家張寶鑫指出,對於不做修改的外國航空,大陸有可能對他們在大陸的航權有所限制,也可以依法下架其在中國市場的APP等訂票系統。

 
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轉述陸學者說法…蘇起:我19邦交國 與陸交往中
記者李仲維、許依晨/台北報導聯合報

國安會前秘書長、台北論壇董事長蘇起月初赴北京與國台辦主任劉結一及重量級對台智庫對話交流,他轉述陸方的意見稱,如果蔡政府繼續施行「推出去」的政策,大陸不排除考慮改變政策,改變對台人的身分認定。

陸考慮發身分證給台人

據轉述,所謂改變對台灣人的身分認定,意思是指台灣民眾赴大陸唸書、教書或經商遭政府處分,導致無法回台或返台意願低者,大陸將核發中華人民共和國身分證給他們。

陸外交施壓 「台獨逼的」

對於大陸近期在外交及軍事上的施壓,可能傷害台灣人民感情的問題,蘇起轉述陸方權威學者表示,大陸是被蔡政府趨獨的作為逼出來的,除了日前與北京建交的多明尼加之外,台灣其他十九個邦交國,目前均與北京交往中。

陸方學者專家強調,惠台卅一條不是中共自作主張的政策,而是集合馬政府時期台灣民眾在不同場合向大陸反應的建議,大陸第一次聚集跨部會廿九個單位一起研究討論才推出的。陸方還表示,卅一條的宣布反映的是大陸的自信,願在兩岸關係如此惡劣時仍然採取主動,過去大陸講的是相互融合,現在認為也可以「單向融合」。

陸方強調,關鍵還是在蔡政府身上,如果台灣繼續施行「推出去」的政策,大陸不排除考慮改變政策,改變對台灣人的身分認定。蘇起指出,大陸當局已把蔡英文政府定性為「漸進台獨」,雖然門沒有完全關上「隨時可以答卷」,但基本上已不抱持任何希望。

兩岸一家親 基調不變

蘇起說,大陸在對台政策上已將蔡政府與台灣人民做了具體切割,持續維持「兩岸一家親」的基調,更重要的是,將不藉助任何中間團體,而是直接從中央或地方向台灣民眾伸出手,他引述陸方學者的話說,「大陸對於台灣向獨的方向邁進的每一個步驟,都做好了相應措施」。

蘇起指出,訪問過程中發現,陸方關切台美關係的程度,遠高於台灣內部的變化,不論公開或私下都沒人詢問台灣選舉的事,似乎對台灣內部問題沒興趣。

由前外交部長錢復及前國安會祕書長蘇起領軍的台北論壇訪問團五月一日至九日赴北京、上海等地參訪,訪團成員還包括前外交部長程建人、前海基會董事長洪奇昌、淡大陸研所教授張五岳等人。訪團拜訪國台辦主任劉結一外,並與中國社科院台灣研究所、中國國際戰略研究基金會、中國國際問題研究院等單位座談。

蘇起說,陸方認為「漸進台獨」具體表現在去中國化、向美國靠攏、乃至於賴清德的「務實台獨工作者」,也破壞二○一五年馬習會建立的現狀。

 
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國際新聞

川金會取消可能性大嗎? 專家:不太可能 因將失去更多
記者陳韋廷╱即時報導聯合報
美國總統川普22日表示,他跟北韓領袖金正恩下月12日在新加坡的會面可能取消或是延後,但外交觀察人士認為,川金兩人不太可能放棄會面計畫且若真的取消,兩人將在各自國內面臨到許多風險,且即便延後,最終結果仍相同:有進展但無突破。

南韓執政黨共同民主黨國會議員朴炳錫(Park Byeong-seug)表示,美國與北韓均希望峰會成功來滿足自己的政治目標跟利益,會議很有可能會繼續下去。「在即將到來的期中選舉前,川普政府需要跟北韓談判以實現朝鮮半島的和平,北韓則必須利用這個機會進入國際社會與關注經濟發展。若錯過此機會,北韓就更難獲得發展經濟的動力了。」

共同民主黨另位議員李錫玄(Lee Seok-Hyun)也稱川金會不會延後,並認為兩國都迫切希望舉行,並都在發言爭取有利位置。「川普是名商人,不想在峰會前讓自己處於弱勢地位。對於北韓重新考慮峰會的威脅,他不得不採取同樣舉措來對付。」

對於有人認為川普稱峰會可能推遲是他所採取的一種談判策略的看法,首爾東國大學北韓問題專家高有煥亦感同意。「川普無法接受一場失敗的峰會,因此正以強硬話語試圖將會談推向他想要的方向。」

北京清華大學卡內基全球政策中心的趙通則說,川金會的結果比何時舉行更重要。「時間可能取決於川普而會改變,但峰會結果不太可能改變:平壤將保留核威懾力量。」

此外,觀察人士還指出,川金兩人試圖將緊張局面歸咎彼此,但都不會因為被指責破壞和平進程而退出談判。

不過,新加坡國立大學東亞研究所兼職研究員林大偉認為,緊張局勢並不完全是美國強硬言論所造成,川普也像金正恩提供了達成協議下的經濟利益前景。「這顯示若武器和核協議能達成,美方仍有意同平壤方面進行經濟接觸。」

 
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習金二會亂了川金會? 川普「有點失望」
華盛頓記者張加/廿二日電聯合報

美國總統川普廿二日在白宮與南韓總統文在寅會面時向媒體表示,他相信北韓領導人金正恩認真看待去核化,但如果未能滿足某些條件,「川金會」可能延期舉行甚至取消。川普說,金正恩第二次與中國大陸國家主席習近平會面後,態度有所改變,他對此「有點失望」。

川普稱習近平為「世界級的撲克牌玩家」,指「習金二會」後,金正恩態度有些不同,令他感到驚訝,但他並非責怪任何人,畢竟他不知道會議發生什麼事。即使如此,川普說,他與習近平關係良好,是彼此欣賞的朋友。

大陸外交部發言人陸慷廿三日表示,中方在朝鮮半島問題上「只會發揮積極作用」,且希望川金會順利進行並取得積極成果。

川普重申北韓去核是下月在新加坡舉行「川金會」的先決條件。他表示,川金會仍在向前推進,但美方有些特定條件,若無法達成,不會舉行會議,也可能延後,但就算不在六月十二日舉行川金會,往後仍很有可能舉行。

南韓記者詢問川普,若金正恩決定接受完全的、可驗證的、不可逆的去核化,美方是否會保障北韓政權的安全?川普回應,「我會保障他的安全」,且北韓會很富有、繁榮。

川普還說,他已與南韓、日本、中國大陸三方談過此事,他們將會願意幫助北韓,他相信會投入相當大筆金錢幫助北韓變得更好。

至於川普是否曾經與金正恩通話?川普回應「我不想說」。

美方日前宣布川金會六月十二日在新加坡舉行,但北韓上周突然以美韓仍持續進行軍演為由,威脅可能取消川金會,北韓並點名批評白宮國家安全顧問波頓等人,波頓主張北韓應完全去核,美國才會解除制裁提供經援,北韓痛斥這種要求片面去核的主張毫無談判誠意。

文在寅過去幾個月一直努力想促成川金會,他表示,川金會攸關朝鮮半島的命運和未來,雖然美國有人懷疑和北韓談判的成效,但這次有川普參與,結果應會和過去不同,文在寅表示,他有信心川普能做出歷史性轉折。

 
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龐培歐會王毅談台灣 王毅籲美恪守一中
記者張加╱即時報導聯合報

美國國務卿龐培歐與中國大陸國務委員兼外交部長王毅23日於華府會面,兩人舉行記者會時談及美國對台政策,龐培歐表示,美國一貫政策不變;王毅則敦促美方恪守一個中國原則和中美三公報,並呼籲務必慎重妥善處理涉台問題。

龐培歐與王毅23日下午會談,依照國務院原本提供的行程,兩人並未計畫舉行記者會,但23日上午國務院發布更新版行程,龐培歐與王毅會面後將於國務院舉行記者會。

中方媒體在記者會提出,美方在涉台問題上引起中國大陸人民高度關注與強烈不滿,詢問龐培歐美國在一個中國原則問題上是否有所變化。

龐培歐僅回應,「沒變。美國一貫政策一直沒有改變。」

美國國務院過去對兩岸關係的一貫立場為信守基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」。

王毅則表示,美國的台灣政策是否有變化,確實是中方目前普遍存在的疑慮;注意到龐培歐明確表示沒有變化,中方不希望有變化,也不應該有變化,因為這涉及到中美關係的政治基礎。

王毅指出,中方還是敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,務必要慎重妥善處理涉台問題,維護中美關係大局。

此外,王毅在致詞時也主動提到台灣指出,應尊重雙方的重大利益,妥善處理台灣及其它敏感議題。

龐培歐與王毅也談論美中關係、雙邊貿易、北韓、南海等議題;龐培歐重申,川普政府致力於與中國大陸發展具建設性、以結果為導向的關係。

 
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