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2018/05/25 第6377期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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蔡總統當家2年斷4國…布吉納法索 與我斷交
記者林河名、黃國樑/台北報導聯合報

蔡總統:中共打壓 我們不會再忍讓

繼多明尼加在本月一日與我國斷交後,布吉納法索昨天通知要與我國斷交,我政府決定自即日起,終止雙邊外交關係。蔡英文總統親自舉行記者會表示,「中國這一連串對我國的外交打壓,充分顯露出中國的不安與缺乏自信」,「中國這些去我國主權化的蠻橫作為,已經挑戰台灣社會的底線,我們不會再忍讓,只會更加堅定決心,繼續走向世界。」

布吉納法索是一個月內第二個與我斷交的國家,民進黨政府上台後,包括聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加,再加上布吉納法索,共已四國與我國斷交,邦交國目前剩十八國。

吳釗燮請辭 府:沒有請辭的問題

昨天先由外交部長吳釗燮舉行記者會,他說,即日起與布國終止外交關係,全面停止雙邊合作,他承認這是外交重大衝擊,與全國人民同感憤怒、難過與遺憾。

吳釗燮並證實,作為政務官,他已向蔡總統請辭。不過,總統府發言人林鶴明回應說,「沒有請辭的問題」。

外交部記者會結束後,蔡總統昨天在行政院長賴清德、國安會秘書長李大維、陸委會主委陳明通及總統府秘書長陳菊和吳釗燮陪同下,舉行記者會。蔡總統說,「我也要正告中國政府,這些作為無助於兩岸關係,無助於中國的國際形象,更無助於化解國際社會對中國的疑慮。」

蔡總統表示,中國大陸的打壓,無論是軍機繞台,斷我邦交國,強迫國際企業更改名稱,杯葛台灣參與世界衛生組織在內的國際組織,越是蠻橫的行為,越激發國際的反感,也更強化他們對台灣的支持,這次的WHA得到有史以來最多國家的聲援,就是明顯例證。

蔡總統說,「對於國際夥伴,長期以來在國際上持續深化與台灣的實質關係,我們由衷感謝,我們也承諾,這種實質關係,只會持續強化,絕對不會退縮」。

蔡總統:中國大陸玩弄金錢外交

蔡總統重申,台灣不會與中國進行金錢外交的競逐,中國大陸玩弄金錢外交,承諾巨額的金錢,向許多國家拉攏關係,這種手法,已經讓國際社會對中國的不當干預與缺乏誠信,有更深的不滿和疑慮。

對於大陸此舉是否在破壞現狀,吳釗燮表示,無論是軍事威脅或搶奪台灣的邦交國,都是改變現狀的作為。

由於中共外長王毅曾表示在九月舉行的非洲論壇時,所有非洲國家都可以一起拍張全家福,是否意味另一邦交國史瓦帝尼岌岌可危;吳釗燮表示,他對與史瓦帝尼(舊稱史瓦濟蘭)的關係深具信心,史王也會在六月來訪,參加兒子的畢業典禮,兩國關係非常鞏固。

 
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專題

台布24年邦誼 9句話畫上句點
國際中心/報導聯合報

非洲法語系國家布吉納法索外交部長巴力(Alpha Barry)廿四日以一紙聲明、共九句話宣布與台灣斷絕外交關係,理由是面對世界變化和社會經濟挑戰,必須重新思考自身立場。

中央社發自巴黎的專電報導,巴力在聲明中表示,雙邊關係自一九九四年起持續了廿四年,但今天,世界的演變和國家、地區面臨的當前社會經濟挑戰,引人重新思考布吉納法索的立場,「布吉納法索政府決定,今天起,與台灣斷絕外交關係」。

他接著表示,這個決定是出於政府在國家間彼此協同下捍衛布吉納法索及人民利益的堅定意志,建立最好的夥伴關係,以讓布吉納法索的社會經濟發展更加穩固、區域和地區計畫更易推動。聲明還提到,布吉納法索設在台北使館及台灣設在瓦加杜古的使館會關閉。

巴力表示,他今早接待台灣駐布吉納法索大使沈真宏,正式通知斷交決定;在此之前,也已電話通知布吉納法索駐台灣大使尚娜,外交部已著手安排,讓所有駐在台灣的布吉納法索官方代表回國。

 
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黨政高層:陸500億美元誘惑 終致布國與我斷交
記者黃國樑/台北報導聯合報

布吉納法索與我斷交並非事出偶然,政府高層官員表示,蔡英文總統今年四月要出訪史瓦帝尼前,就已出現警訊;此外,因為最近外交情勢的演變,才會讓中國大陸急於出手,拔走我邦交國。

黨政高層表示,有關布國狀況,一直有掌握,但實際狀況是,過去這幾天有急速演變,包括中國大陸因為近日在南海行為受到關切與譴責,加上這兩天被公開地宣布從環太平洋軍演退團,以及在世界衛生大會的會議上,許多主要國家例如加拿大、澳洲等,都首次公開站出來,並破紀錄與我方展開雙邊互動,所以迫使中國大陸急於出手。

今年四月,外交部曾派出外交部次長劉德立前往布國,並見到了布國總統等最核心官員,當時,我官員即提出蔡總統要在四月訪問史國,但同時訪問布吉納法索,對方即以另有公務行程為由,對我深感抱歉。外交部長吳釗燮昨天表示,當時我國即感到些許不安,當時布國總統確實有出訪行程,但如果蔡總統要前去訪問,也應是一項重要政治行程。

另外,吳釗燮說,最近有一些徵兆,例如布國媒體不斷炒作應與中國大陸建交的新聞,最確切時間則是昨天我在世界衛生大會前線的同仁發現,布國未替我發言,而且提前離開日內瓦。

吳釗燮說,前兩天外交部也發現,布國在台灣留學生,傳出究竟要留在台灣,還是改到中國大陸就讀的訊息。而最晚的訊息就是昨天我駐布國大使接受對方電話,表示有要事相商,其外長要在台北時間六時宣布重大訊息。

高層官員則說,劉德立在本周一上午得到相關情資,約見布駐台大使查證,對方表示沒有這件事情,昨天劉德立再度召見布駐台大使,又提出此事,對方再度強調他是直到昨下午五點半,與我國駐布國大使同時知道斷交訊息。

對於中國大陸到底以多少金額收買布國,高層官員說,二○一七年一月,其外長巴力接受彭博專訪,表示中國大陸至少拿五百億美元誘惑其進行外交轉向,但被他拒絕,但他認為,從事後看,巴力就是一個煽風點火者。

官員透露,去年四月,西非一個布吉納法索鄰國的外長,向布國代轉中國大陸訊息稱,願提供六億美金貸款與四億美金贈款,作為布國外交轉向條件。中西非也有兩國元首,代中國大陸向布國遊說。到了今年四月,中國鐵路公路向布國提出,願興建布國到迦納兩國首都間的鐵路。

 
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學者觀點/對岸鐵了心 給台灣「極限壓力」
記者黃瑜萱/台北報導聯合報

布吉納法索突然與台灣斷交,政治大學國際事務學院副院長黃奎博表示,北京當局是吃了秤砣鐵了心,持續壓縮台灣的國際空間,即使會自傷形象,但他們評估對民進黨可以造成更大傷害,也藉此凸顯蔡政府無法處理好兩岸關係及國際外交。

我國一個月內連丟兩邦交國,黃奎博提到,目前還看不出來北京挖我邦交國的模式,大洋洲似乎不是主戰場,而其他邦交國則可能是多頭進行、討價還價,一邊談一邊看時機差不多就宣布。

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正則分析,在與布吉納法索斷交之後,我國在南美洲、歐洲、非洲,都只剩下一個邦交國,這代表中國大陸在挑選奪我邦交國的算計,具有高度政治意涵,目的就是要讓台灣「會痛」。黃介正認為,大陸涉台系統多由外事工作人員擔任,短時間連拔我兩邦交國,意味著大陸要在國際組織、邦交上給予台灣「極限壓力」。

在目前兩岸政經實力差距之下,拔我外交國可說是難以反轉、造成永久性傷害的作法,黃介正認為,這恐將使原來對兩岸關係改善尚抱有期待的非台獨族群,感到高度挫折,不利於兩岸關係、更不利於人民情感,無助於「兩岸一家親」,更背離習近平所言的「人民心靈契合」,這個後果最後還是會由兩岸共同承擔。

黃奎博期盼,蔡政府不只是一味控訴大陸打壓,而是向國民坦承,兩岸關係和國際關係是連動的,蔡總統要帶領國家走向什麼方向、過程的荊棘痛苦有哪些,將兩岸高度不確定後果講清楚。

 
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新聞眼/兩岸外交戰 應回兩岸關係解決
本報記者林河名聯合報

不到一個月之內,多明尼加與布吉納法索相繼與我國斷交。蔡總統昨天親自舉行記者會,說出「中國的不安與缺乏自信」,以及「去主權化的蠻橫作為,已經挑戰台灣社會的底線,我們不會再忍讓」等重話。總統固然表達我國屢被打壓的不滿心聲,但對岸未必手軟,政府須有預防「斷交潮」骨牌效應的準備。

蔡總統昨天開記者會時,包括行政院長賴清德、國安會秘書長李大維、外交部長吳釗燮、陸委會主委陳明通及總統府秘書長陳菊,一字排開。府院、國安高層擺出大陣仗,既作為總統後盾,也展現決心。

就在世界衛生大會(WHA)有超過以往、更多國家發聲挺台,蔡總統昨天聲明中,「來自於這段時間以來,台灣與美國等理念相近的國家,在經濟與安全層面上有更多地實質關係進展」,無非自認「踏實外交」奏效。

對於外交危機,國人自當團結一致。不過,就算蔡總統認為外交策略沒有問題,但對岸沒有止境的打壓,終是緣於兩岸關係,也就是他們口中的「民進黨政府不承認九二共識」,外交戰場就無寧日。

兩岸的外交戰,還是要回到兩岸關係來解決。但兩岸問題何其複雜,除了民進黨政府強調的台灣主體性,也不能忽視中國大陸崛起引發的強大磁吸效應。例如,台灣年輕人雖被民進黨稱為「天然獨」,卻有愈來愈多的學子湧向對岸求學,也足見兩岸問題絕不是「勢不兩立」或「堅壁清野」就可解決,必須花更多耐心與智慧去突破、化解。

蔡政府不承認九二共識,對岸早已撂下狠話。蔡總統重話表達我方立場,陸委會也祭出報復性行政作為,但要制止外交烽火擴大延燒,恐怕還要更理性的精算,才不會出現多數國人不樂見的兩岸對峙,甚至讓「雪崩式斷交」成真。

 
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若以WHA為指標 剩下的18友邦仍安全
記者黃國樑/台北報導聯合報

布吉納法索與我國斷交,高層官員說,雖然可以從世界衛生大會(WHA)沒有替我國發言,立即察覺有異,但從巴拿馬斷交到現在可以發現,中共操法的手法,完全是採取ambush(埋伏)的作法,很難及時阻止。

官員表示,若以WHA來看,其實剩下十八個邦交國情況都還在安全範圍內。他說,像未參加聯合提案的帛琉、瓜地馬拉與宏都拉斯,他們不是替我國在委員會中發言,就是有另外致函,表達與聯合提案相同意旨的內容。高層官員說,劉德立前幾天去了一趟宏都拉斯,當時即跟對方說,WHA時間快到了,要如何替我國發聲,宏國最後有向世界衛生組織另外致函。帛琉也替我們發言。

吳釗燮在記者會重申,他前天已在立法院已說得非常清楚,未聯合提案的三個國家都有另外致函或幫我們發言,邦交沒有問題。

不過,外交部在五月初多明尼加與我斷交時即顯示,在拉美地區仍有兩、三個屬於黃燈或黃綠燈的國家,分別在加勒比海與中美洲,但外交部不願透露是哪幾個國家。

【記者陳雨鑫/台北報導】多明尼加與台灣斷交尚未滿月,非洲友邦布吉納法索昨天與台灣斷交,隨行參與世界衛生大會(WHA)的疾病管制署長周志浩昨天表示,在WHA大會上,布吉納法索是唯一未替台灣發聲的友邦。周志浩說,今年即使是非友邦的美國,也登記發言表示,「防疫是全球一體,WHA未將台灣納入防疫體系感到深刻的遺憾」。

陸委會:嚴審陸官員來台

【記者許依晨/台北報導】布吉納法索昨天宣布與我斷交,陸委會表達嚴正抗議,強烈譴責中國大陸在不到一個月內連續以金錢利益惡意強奪我兩個邦交國,破壞台海和平穩定基礎,「即日起將針對陸方各級政府官員及相關人士來台嚴格審查,防範中共藉機在台統戰分化、擾亂社會安定」。

 
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藍綠憂心雪崩斷交、烽火外交
記者丘采薇、鄭媁、程嘉文/聯合報

布吉納法索宣布與我國斷交,令國人錯愕。民進黨立法院黨團幹事長何欣純表示,中國大陸封殺台灣,只會引起民眾反感;國民黨立法院黨團書記長李彥秀也說,大陸恐怕會讓台灣民心愈來愈遠。

民進黨立委羅致政表示,布吉納法索、多明尼加在短時間,接連斷交,突顯中國大陸實質發動對台灣的外交戰,短期內外交戰線一定更加吃緊,甚至是「烽火外交」,外交部絕對不能掉以輕心、要全力應戰。

國民黨立委江啟臣分析,這些跡象顯示,中國大陸多管齊下,試圖造成一次性多個國家連續性的雪崩式斷交,造成國際的震撼效應,並且完全掌握主動權。

【記者鄭媁、丘采薇/台北報導】外交部長吳釗燮已向蔡英文總統口頭請辭,民進黨團總召柯建銘認為,這是非戰之罪,吳釗燮應續留崗位繼續奮戰。國民黨團則將在今天立法院會將提案,邀請蔡英文總統到立法院進行國情報告。

 
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陸促恪守一中 美:對台政策不變
華盛頓記者張加/廿三日電聯合報

美國國務卿龐培歐與中國國務委員兼外交部長王毅廿三日於華府會面,兩人舉行記者會時談及美國對台政策,王毅敦促美方恪守一個中國原則和中美三公報,並呼籲務必慎重妥善處理涉台問題。龐培歐表示,美國一貫政策不變。

中方媒體在記者會提出,美方在涉台問題上一系列舉動,引起中國人民高度關注與強烈不滿,詢問龐培歐美國在一個中國原則問題上是否有所變化。

龐培歐僅以一句話回應,「沒變。美國一貫政策一直沒有改變。」

美國國務院過去對兩岸關係的一貫立場為信守基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」。

王毅則表示,美國的台灣政策是否有變化,確實是中方目前普遍存在的疑慮;他注意到龐培歐明確表示美國對台政策沒有變化,中方不希望有變化,也不應該有變化,因為這涉及到中美關係的政治基礎。

王毅說,還是敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報,務必要慎重妥善處理涉台問題,維護中美關係大局和台海的和平穩定。

此外,王毅在致詞時也主動提到台灣,他指出,中美都願意落實兩國元首達成的一系列共識,包括尊重彼此的重大利益,妥善處理好台灣等敏感議題。

龐培歐與王毅也談論美中關係、雙邊貿易、北韓、南海等議題;龐培歐重申,川普政府致力於與中國發展具建設性、以結果為導向的關係。

王毅指出,雙方認為中美關係對彼此都是最重要的雙邊關係,合作遠大於分歧,機遇遠大於挑戰;雙方團隊最近就貿易問題展開密集磋商是建設性的,也取得積極且重要的進展。

 
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話題

吳茂昆2005年赴陸未申請?「看院長要不要我下台」
記者吳姿賢、林良齊、吳佩旻、林河聯合報

教育部長吳茂昆在國科會主委任內到杭州參加高新技術高峰論壇,昨遭立委柯志恩指未申請;吳稱有申請,若違法就下台,後改口「看院長要不要我下台」。科技部昨晚回應,吳上述行程「未有相關資料可資核實」,間接證實吳可能未申請。

柯志恩昨質詢說,吳茂昆二○○五年曾到大陸蘇州參加國際科學理事會,接著去未經申請的杭州高新技術高峰論壇,有違當時的「台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法」。

吳茂昆答詢坦言確有前往,但強調都有申請,柯志恩接著質問,科技部曾發函指吳只有申請到蘇州,沒有申請到杭州,吳稱確定有申請,還說歡迎去查,如果沒有就下台。

柯志恩續問要是真的被查到沒申請,是不是要下台?吳茂昆這時改口:「看院長要不要我下台」。柯再說「你百分之百沒申請,如果拿出證據是否就讓院長決定去留?」吳沉默數秒表示,「謝謝指教、依法辦理」,最後則是搖頭說「我不能回答」。

柯志恩受訪補充說,吳茂昆在高新技術高峰論壇,發表名為「台灣科學與技術發展」演講。論壇是由浙江大學與香港科大舉辦。柯志恩辦公室說,依當時規定,政務官赴陸只能參加國際組織會議,但該論壇在非國際組織舉辦,連參加都不行。

科技部昨回應,吳茂昆當時參加由中研院組團的上海及蘇州國際科學理事會,由國科會依程序報行政院,至於吳赴大陸後有無其他行程,科技部「未有相關資料可資核實」,會洽吳提供說明。也就是說,吳後續再參加的高新技術高峰論壇,科技部查不到吳的申請資料。對此,教育部和吳茂昆皆未回應。

至於立委曾銘宗日前質疑,台大校長當選人管中閔被認定「違法兼職」,但吳茂昆在東華大學校長任內,未經教育部同意就兼任陳水來基金會董事,同樣違法,當時法務部次長蔡碧仲回說「吳部長違法,不表示管中閔沒違法」。行政院發言人徐國勇昨說,「不管吳茂昆有沒有違法,管中閔不可以用別人的違法,來主張自己違法是正當的」。

 
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建中校長被關切 吳茂昆一問三不知
記者吳姿賢、吳佩旻/連線報導聯合報

教育部長吳茂昆昨天列席立法院教育委員會,被問武陵、建中校長幫學生寫赴陸就學推薦函,遭相關單位「關切」,吳表示不清楚。遭藍委指拔管很快,這件事反應卻這麼慢。

吳茂昆昨天一踏進教委會就被大批藍委手持看板包圍,要求對建中、武陵校長遭關切一事表態,吳說不清楚、會去了解,藍委指事情都過一天還沒了解?吳被逼問後說「教育部同仁一定有了解」,藍委指「所以你沒了解,只忙著拔管?」對台大校長遴選委員被北檢約談,吳回應和教育部無關。

外傳不只武陵和建中,宜蘭高中也被教育部關切學生赴陸情況。國教署長邱乾國答說,僅向台南女中跟武陵高中詢問。

至於全國教師工會總聯合會日前發起「搶救教育部行動」,指吳茂昆有多項缺失,要求他下台。

教育部昨回應,教團指控吳校長任內請假天數過半、溢領獎助金等,都有錯誤;溢領案監院已調查結束,剽竊東華大學專利一事也合乎校方規定,目前正請律師將專利移轉回東華。

 
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徐國勇談「拔管」:闖紅燈就是要罰
記者林河名/台北報導聯合報

台大校長遴選案餘波盪漾。有國民黨立委質疑,台大校長當選人管中閔被認定「違法兼職」,但教育部長吳茂昆在東華大學校長任內,未經教育部同意就兼任「陳水來基金會」董事,同樣違法。行政院發言人徐國勇昨天表示,「不管吳茂昆有沒有違法,管中閔不可以用別人的違法,來主張自己違法是正當的」。

徐國勇舉例說,就像一群人闖紅燈,有人被警察抓到,不能說別人闖紅燈沒被警察抓到,自己就不該被抓,或是被抓到也不能處罰,「你闖紅燈被警察抓到,就是要罰!」至於其他人闖紅燈沒被抓到,是警察要繼續去抓,這是基本的法律概念。

徐國勇表示,有一句法諺叫「入法院,要有潔淨之手」,意即,不可以主張違法的事實,來替自己脫罪。

但立委柯志恩形容說,這好像吳茂昆闖了紅燈,結果徐國勇幫忙撤紅單。

針對管中閔「違法兼職」疑義,國民黨立委曾銘宗前天質詢法務部次長蔡碧仲時指出,吳茂昆在擔任東華大學校長期間,未經教育部核可就去兼任慶富集團相關的「陳水來基金會」董事,這樣也是違法。蔡碧仲說,「吳部長違法,不表示管中閔沒違法」。

徐國勇昨天出席行政院會後記者會表示,基金會是公益團體,大學教授「不得兼職」(須取得校方核可)指的是營利事業,兩者前提要件是不一樣的,性質要先分清楚;其次,吳茂昆已把相關爭議向社會大眾解釋得很清楚,並表示「有違法就下台」,而在基金會或公益慈善團體兼職,不必經過學校同意。

邱太三:電話通知遴委是便民

【記者王聖藜/台北報導】台北地檢署偵辦「拔管案」,檢察官以電話通知五名台大校長遴選委員到北檢第五辦公室作證,引發外界強烈批評。法務部長邱太三昨天為北檢緩頰表示,檢察官以電話通知當事人,「是一種親民、便民的做法」,基本上,檢察官都會尊重當事人的意願。

邱太三表示,就像有些法官開庭也會問證人什麼方式進行,才不會被干擾,外界有人質疑對於檢察官電話通知證人到案是一種干預,其實是曲解了檢察官的用心。

邱太三還表示,法務部當然也可以要求檢察官對每一位證人寄發傳票通知出庭,但實際上,有些證人並不希望望被家人或公司知道自己遭地檢署傳喚,如果要強制規定寄傳票才能來作證,「就會變成沒有親民、便民的措施了。」

 
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焦點新聞

政院抗旱 6月底前不三階限水
記者吳馥馨/台北報導經濟日報

行政院長賴清德昨(24)日表示,在經濟部跨部會「旱災緊急應變小組」管控下,將以6月底前不實施第三階段限水為目標。

所謂「三階限水」是指分區輪流或全區定時停止供水,例如2015年全台大旱時,桃園地區曾經進行「供五停二」(供水五天,停水兩天)限水。

據水利署全台水庫蓄水資料,石門水庫蓄水率剩約46%,翡翠水庫蓄水率則為56%;南台灣的曾文水庫,蓄水率更只降到6%以下,目前都仰賴曾文-南化水庫連通管,與南化水庫一起調度水源。

台南昨天起進入一階限水,南科管理局副局長蘇振綱表示,南科廠商早自去年10月起,就主動節約用水5%,南科廠商均已達到一階限水的標準,影響不大。

經濟部水利署本周三召開水情會議,由於降雨不如預期,決議台南、澎湖從昨天起進入黃燈的「一階限水」,在離峰及特定時段減壓供水,行政機關及國營事業停止噴水池、澆灌、沖洗外牆等非必要供水。高雄因高屏溪流量尚屬正常,故本次沒有調整燈號。

行政院院會昨天臨時動議特別討論全國水情分析與因應作為,賴揆說,去年颱風季至目前的降雨持續偏少,受全球氣候變遷影響,對於乾旱及洪澇應更審慎因應,請經濟部密切掌控水情,並向民眾宣導節約用水觀念,也請持續進行穩定供水及逕流分擔策略。

 
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嘉南稻大搶水 1晚抓40條盜管
記者魯永明、吳政修/連線報導聯合報

嘉南地區一期水稻正值開花乳熟期用水高峰,水情吃緊,農業用水也拉警報。台南後壁區輪到供水的三百公頃農田遲等不到水,農民跳腳,水利會昨天承諾讓稻田灌溉一輪才會「關水」。 嘉義縣鹿草鄉則有農民用大塑膠管盜水,「一個晚間發現三、四十條」。

嘉南農田水利會因應水情吃緊,目前採「供七停七」給水,後壁區輪到供水的稻田原訂昨晚「關水」,七天來一直枯等不到水的農民心急如焚,守在田裡「顧水」。水利會新營管理處主任林占山表示,關水時間延到明晚,若仍無法提供所有稻田灌溉水,會啟用私井、抽水機,一定會讓稻田灌溉一輪,農民放心。

後壁區新嘉里長張細雲說,現在一期稻作已有約二成損害,這兩天如果有灌溉水就還好,否則全都完了。有農民說,現在稻田乾涸一片,真的很慘,抽水機能用的幾乎全出動了。

議長賴美惠等人昨天到仕安水利工作站陳情,希望讓後壁區西邊三百公頃稻田都有灌溉水。

嘉南農田水利會實施輪灌制度,五月初組成「巡水隊」日夜巡視圳路,取締盜水,確保將有限的水資源供給輪值區農民灌溉。

「一個晚間發現三、四十條盜水大塑膠管」,水利會鹿草工作站長黃崇亮說,鹿草供灌區共千餘公頃稻田,現在稻作需水量大, 非灌區三百多公頃稻田多靠井水及排水取水灌溉,部分農民因乾旱抽取不到地下水,會在夜間到灌區的排水道,用抽水馬達或大型塑膠管盜水引灌。

一名資深水利會員工說,在水利會工作四十年,今年旱象最嚴重。非灌區農民也是水利會員,老農大熱天引水灌溉很辛苦,但盜水是公訴罪,一旦移送無法撤告,至今都是先拍照,並移除盜水塑膠水管,關閉抽水馬達予以勸阻警告。

 
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北部風速弱 空氣品質達橘警
記者董俞佳╱即時報導聯合報

今天風場轉偏南風至西南風,全台高溫炎熱,各地大多為多雲到晴,環保署指出,北部風速較弱,空氣品質為「橘色提醒」等級,要特別注意。

其他地方,竹苗、中部、雲嘉南、高屏、宜蘭、花東及馬祖、金門、澎湖為「普通」等級。

環保署指出,明後天都是高溫炎熱的天氣,花東有零星短暫陣雨,午後西半部山區及東半部地區有局部短暫雷陣雨。北部空品仍為「橘色提醒」等級;中部、雲嘉南、高屏、宜蘭、花東空品區為「普通」等級。

 
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周末高溫上看37度 一張圖秒懂有多熱
記者董俞佳╱即時報導聯合報
天氣越來越熱了。中央氣象局指出,今天至下周一風場轉偏南風至西南風,全台高溫炎熱,尤其周末北台灣高溫上看35、36度,台東還有焚風發生的機率,提醒民眾多留意注意防曬。氣象局官方臉書也發出一張圖簡易說明未來天氣狀況,並提醒民眾留意防曬。

氣象局官方臉書粉專「報天氣-中央氣象局」也發文說明未來氣溫變化,其中本周末白天晴朗炎熱,大台北地區高溫更可能超過37度,東南部地區則容易發生焚風。

氣象局指出,周六、下周日各地晴朗炎熱,西半部地區、花東縱谷及台東地區容易有35度以上的高溫,尤其是大台北地區有出現37度高溫的機率,台東也容易有焚風發生的機率。

下周一各地大多仍為多雲到晴,午後北部、東北部地區及其他山區有局部短暫雷陣雨。下周二至下周四另一鋒面接近,中部以北及東北部地區有局部短暫陣雨或雷雨,午後其他地區亦有局部短暫雷陣雨。6月1日至3日鋒面在台灣北部海面,北部、東北部天氣較不穩定,易有強降雨等劇烈天氣發生。

 
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政治新聞

公務員拿錢喬事、業者供養…有法可管
記者王聖藜/台北報導聯合報

公務員被控貪汙案件常有公務員明明有不法獲利、接受招待,卻被法院判無罪而引發爭議;法務部提出修法草案,增訂「拿錢喬事情」的影響力交易罪、餽贈罪「補破網」,未來公務員如接受業者供養、關說喬事,將有法可管;草案近日送行政院審議。

法務部參考聯合國反貪腐公約立法規範,發現歐陸、南美許多國家都訂有「影響力交易罪」,日本有收取利益後向公務員請託、關說的「斡旋收賄罪」,決定增訂影響力交易罪,讓收好處、有影響力關說的人可判處六月以上、五年以下有期徒刑,公務員關說則更會重判七年以上有期徒刑。

法務部長邱太三昨天舉行記者會說明修法內容,他舉例,民眾送錢給市民代表會主席配偶,由配偶向市長關說喬清潔隊員人事,主席配偶雖非公務員,但「拿人好處喬事情」就構成「影響力交易罪」,不論有沒有喬成功都構成犯罪。

針對外界關切「司法關說罪」何時出爐,避免如立委柯建銘關說司法案件曝光五年,迄今仍然無法可罰,邱太三承諾,希望下個立法院會期能提出草案。

法務部並參考美國聯邦法「小費罪」規定增訂「餽贈罪」,明訂公務員如接受與職務行為沒有對價關係、但有關聯的不當利益三萬元以上,可處以五年以下有期徒刑。

邱太三舉例說,如果一家廠商承攬二億元公共工程,被查獲曾餽贈公務員三萬元的i Pad,有些法官會認為獲贈物品價額與標案利益比例懸殊,認定兩者沒對價關係判公務員無罪,會與民眾認知產生衝擊,因此增訂餽贈罪加以處罰。

前陣子有公務員接受廠商招待喝花酒,法院以無對價關係判無罪,更讓外界譁然。法界人士指出,未來若有公務員常接受廠商招待上酒店、或長期使用廠商免費提供名車等,就算與職務沒有對價關係,仍可以饋贈罪處罰。

此外,法院在審理貪汙案件時,對於究竟是「違背職務收賄」或「不違背職務收賄」常見解不一、標準不一。邱太三表示,以前總統陳水扁、行政院前秘書長林益世兩人被控貪汙案為例,法院認定陳水扁對龍潭購地案有實質影響力,但認為林益世對中鋼採購及人事案不具法定職權,造成判決結果不同,決定修法將犯罪構成要件明確化。法務部認為,有關職務賄賂罪,只需對公務員職務行使有寬鬆的對價關係即成罪;如事先雖和公務員沒有約定,但因公務員行使職務獲利就構成犯罪。

 
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直言集/拒當「喬家大院」 就看立法決心
本報記者王聖藜聯合報

官員、民代受邀喝花酒與廠商喬事情,官夫人收禮為人喬職務,民眾眼中視為貪腐行為,卻因現行法制上缺漏,或法院判決不食人間煙火,不只損及我國家競爭力,更頻傷司法公信,法務部端出影響力交易罪、餽贈罪補破網,符合人民期待,接下來就看立法院有無反貪、拒絕再當「喬家大院」決心。

坊間有謂「大官大貪」、「小官小貪」傳言,對多數敬業、廉潔公務員或許不公平,但貪汙問題始終存在,是不爭的事實。

前總統家族貪了好幾億,行政院前秘書長收好幾千萬,民代關說安插人事,連住家旁邊鋪柏油路負責派遣、發包、驗收的公務員,都有人有機會收上幾萬、喝上幾攤花酒,在庶民眼中,幾乎就是貪汙腐敗象徵,但法院對於官員、公務員、民代收了幾千萬、幾億元,可以「無對價關係」判無罪,看在月薪只有廿二K的年輕人眼中,是何感受?

其實,「對價關係」如何認定是傳統貪汙罪能否成立的關鍵,但也因此有不少巧門好鑽,如官夫人平常經常收受「乾兒子」贈送的珠寶、名牌包,指示丈夫部屬為乾兒子安插人事或取得標案,這些過去陽光法案照不到的地方,更是我國難以跟國際反貪接軌之處。貪汙案的定罪率全國約六成,民眾就眼睜睜看到三、四成的公務員收取了不正利益卻逍遙法外。

近期的例子是前汐止市公所女課員王玉升,向「祭祀公業保儀大夫」索賄二億元核准賣地,還分得四千萬元,被批「最貪女課員」,一審依違背職務收賄罪判王女十三年,但高院認為,王女簽約幫忙賣地時未承辦祭祀公業業務,僅屬「公務員兼差」不構成貪汙,判她無罪。

法務部修法讓瀆職罪的定義明確化,再增訂影響力交易罪、餽贈二罪,訂出公務員、民眾只要收錢喬事,一律負擔刑責的新法,可望解決現下司法實務上的盲點,讓貪腐犯罪受到更多法律的制肘。

 
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基層警消每月加薪1370元 6.6萬人受惠
記者林河名/台北報導聯合報

行政院會昨天通過「警察人員人事條例」修正草案,調升基層警消人員所得,每月可以增加一千三百七十元,約六萬六千人受惠,將會考試院送立法院審議。

內政部長葉俊榮表示,除現職人員每月所得可增加,退休後也可提高退休所得,每月約增加一千六百元。

葉俊榮說,全國警正四階以下基層警消與海巡警察官約六萬六千多人,修法通過後,第一年立即受惠者,約二萬八千多人,第二年增加一千三百多人,上路三年就有約半數基層警消可受惠,每年約需預算七億多元。

行政院長賴清德表示,警消人員業務性質特殊,具高度危險性,為體恤基層警消人員辛勞、激勵士氣,修法有其必要。所需經費,請主計總處全力支援;草案送立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通,早日完成立法。

葉俊榮表示,警消人事結構特殊,有八成以上是基層,相當難升遷,因此以俸級陞遷代替職務陞遷,適度彌補現行制度上基層警消陞遷不易的困境。草案修正通過後,今年底打完考績,年功俸已達到五百的二萬八千多人就可適用,明年一月就會加薪。

 
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美眾院通過NDAA 鼓勵美台高級軍事交流
記者張加╱即時報導聯合報
美國聯邦眾議院24日以351票贊成、66票反對,通過2019財年「國防授權法」(NDAA),其中要求評估台灣軍力,且國會認為根據台灣旅行法,美方應派高階軍事官員訪台交流。

根據草案細節,美國國防部長應與台灣有關部門諮商,全面評估台灣軍力,尤其是台灣的後備軍力,並提出建議,以提升台灣自衛能力。

草案要求,法案生效後一年內,國防部長應與國務卿諮商,向相關委員會提交報告;報告須包括美方評估、建議,以及美國的計畫,以利促進報告的建議、擴大美台高級軍事交流與聯合軍演、支持美國對台軍售與轉移其它軍備,尤其是發展不對稱作戰能力。

此外,草案另一提及台灣部分指出,國會意見(sense of congress)認為,依循台灣旅行法,美國國防部長應派高階軍事官員到台灣進行交流。在法案生效後60天內,國防部長應與國務卿協商後,向國會相關委員會報告高級防務交流的相關計畫。

眾議院通過後,將送參議院,兩院協商討論出一致的版本並表決通過後,才送交總統簽署生效。

 
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社會新聞

杜特蒂懸賞300萬!菲毒梟民代 躲屏東7個月被逮
記者李奕昕、翁禎霞、張宏業/連線聯合報

菲律賓幫派首腦、市議員帕洛吉諾格,因殺人、槍砲及毒品案件遭通緝,被菲國總統杜特蒂懸賞台幣三百萬追緝;他搭漁船偷渡來台躲藏七個月,前天在屏東一處民宅被逮,不排除有在台共犯接應。

依菲律賓警方提供情資,五十五歲的帕洛吉諾格(Ricardo Ozamiz Parojinog)是菲南地區幫派「Kuratong baleleng」首腦,家族操控當地城市奧扎米士(Ozamiz)政治,他是現任市議員,其兄長是該市市長。

杜特蒂曾聲稱,帕洛吉諾格家族是奧扎米士的毒品供應源頭。

去年七月,菲國警方掃毒擊斃十四人,包括帕洛吉諾格的兄長及兄嫂,帕洛吉諾格逃過一劫,他經營的保全公司及旅行社被搜出反坦克火箭等大批軍火;去年九月,菲國總統杜特蒂公布涉毒政客名單,對帕洛吉諾格懸賞五百萬披索(約台幣三一五萬元),是菲國最高懸賞金逃犯,今年二月菲國法院發布通緝。

菲律賓警察總署緝毒總隊掌握他潛逃來台情資,上月底透過我國刑事局駐菲聯絡官請求我方協查;刑事局國際科分析手機基地台位置及監視器畫面,掌握他躲在屏東縣東港鄉明德路某公寓,蒐證後向菲警確認身分。

員警發現,帕洛吉諾格出入低調,通常傍晚外出買便當,每天只出門一次。前晚,警方趁他出門買晚餐時逮人;他看見幹員時愣了一下,承認身分後被上銬帶走。

警方在他藏匿處搜出兩張偽造的菲國身分證,查扣兩支手機;他供稱,去年十月以廿萬披索(約台幣十二萬元)買漁船偷渡,從屏東東港登陸。

據了解,他來台後,先在高雄小住,接著落腳屏東東港一處大樓。他妻子也被菲國發布通緝,但去年十二月曾兩度帶一對未成年兒女來台探視他;當時,他妻兒投宿高雄市的飯店,他搭計程車前往會面。

警方偵詢後,依違反入出國移民法將他移送屏東地檢署,研商後續遣送事宜;檢警認為,他人生地不熟,何以找到藏身處?不排除在台有人接應,將查訪屋主及分析查扣手機資料,釐清國內是否有共犯。

「常戴著帽子出現的厝邊,根本看不來是菲國的大尾仔、大毒梟。」鄰居得知落網的鄰居是菲國賞重金要追緝的要犯,直說完全看不出來、不敢相信。

 
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獨居男闖診所失控狂刺 牙醫枉死
記者陳宏睿、趙容萱/台中報導聯合報

台中市賴姓男子昨天到胞妹任職的牙醫診所找人未果,情緒失控持刀刺殺櫃檯區兩名女護理師後,再到診間刺殺王姓牙醫師;王頸部中刀,送醫不治,翁姓女護理師有生命危險。警方噴辣椒水制伏賴,但領有身障手冊的他答非所問,檢警依殺人罪嫌偵辦中。

警方調查,有大學學歷的賴姓男子(卅三歲),罹患精神疾病多年,領有身心障礙手冊,在多家身心科診所有就醫紀錄;發病時,常指責家人偏愛胞妹,今年初與家人大吵一架後,原本與他同住的父母都搬離住所,留他一個人在台中獨居。他疑因沒有按時服藥,昨天中午打電話給父親,揚言要對胞妹不利。

賴的胞妹在台中市南區一家位於二樓的牙醫診所任助理,她接獲父親通知後,提醒診所同事注意,同事要她先上三樓躲避。

昨天下午二時,賴到診所找胞妹,同事佯稱「她今天沒上班」,沒想到賴突然情緒失控,拿出預藏的折疊刀刺向櫃檯區翁姓(卅八歲)、羅姓(四十四歲)女護理師,再跑到診間找人,王姓牙醫師(五十五歲)上前察看時,遭賴一刀刺中頸動脈。

警方據報後馳抵,賴在診間吼叫要找胞妹,一度持刀與員警對峙,員警大喝「放下刀」,再趁機朝他噴辣椒水,逼他棄刀後制伏逮捕,並立刻將三名傷者送醫急救。其中,王姓牙醫師傷重,回天乏術;翁女鎖骨動脈中刀,至昨晚截稿為止尚未脫離險境;羅女頸部割傷,無大礙。

警詢時,賴精神狀況不佳,前言不對後語,不斷低語「妹妹不孝順」,檢察官指示警方,待賴情緒穩定後再繼續偵詢,全案依殺人罪嫌偵辦中。

診所黃姓護理師表示,王姓牙醫師在台中市開設兩間診所,對病患非常細心,對旗下護理人員也愛護有加,是「主動買好飲料等員工上班的好老闆」。另一名護理師得知王的死訊,十分震驚也數度哽咽。

 
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路窄,消防車進不去…高雄壽山老社區 惡火奪3命
記者黃宣翰、劉星君/高雄報導聯合報

高雄市壽山山腳下一間二樓以鐵皮加蓋的老舊民宅昨天凌晨失火,因當地巷弄狹小,小型消防車進不去,消防人員花了四十六分鐘才撲滅火勢,住二樓的房東陳銘忠及女房客黃林春花、陳錦雪葬身火窟;消防局初步懷疑是電器起火,但確實原因待進一步調查鑑定。

高雄市警方和消防局表示,起火民宅在鼓山區鼓山三路緊鄰壽山山腳下的偏僻巷弄裡,屋齡近四十年,一樓磚造隔成四房、二樓以鐵皮加蓋隔成三房出租,不幸罹難的房東陳銘忠(六十二歲)及房客黃林春花(六十六歲,丈夫及兒子已過世)、陳錦雪(六十八歲,單身)都住二樓房間。

一樓陳姓房客說,他睡夢中聽見「霹靂啪啦」響聲,連忙起身跑到屋外察看,目睹火花掉落,二樓冷氣機冒出火光。他趕緊叫醒一樓的許姓及熊姓房客逃生,另名房客外出不在;當時因二樓已冒出火舌,他無法上樓叫人。

消防局凌晨四點十一分據報後,出動大批消防人車到場,但因巷弄狹小,連小型消防車也進不去,只好拉起約兩百公尺的水線滅火;消防人員到場時,民宅二樓已陷入火海,凌晨四點五十七分撲滅火勢,清理火場發現,二樓地板燒穿破了好幾個洞,陳銘忠倒臥樓梯口,黃林春花及陳錦雪都陳屍房內,三人都燒得全身焦黑。

消防局火災調查科人員初步勘驗,未發現縱火跡象,附近居民也沒聽見有人爭吵等異聲,因失火民宅每個房間都裝冷氣機,有目擊者看見冷氣機冒出火光,消防局因此懷疑是電器起火,已採樣送驗。

陳錦雪的妹妹傷心認屍,希望檢警查明起火原因,黃林春花的家屬還聯絡不上,房東家屬低調不願受訪。警方說,民宅監視器主機已燒燬,看不到相關過程;檢方相驗後決定擇期解剖查明確實起因。

 
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兩岸新聞

曾挺「台灣是國家」 好市多進上海恐遭抵制
大陸新聞中心/綜合報導聯合報

即將入駐上海浦東的美國連鎖超市Costco(台灣稱「好市多」,大陸稱「開市客」),日前被大陸民眾檢舉有支持台獨傾向,好市多的中國合作企業—上海浦東康橋(集團)有限公司昨天發函敦促好市多母公司回應。

中共黨媒人民日報海外版官網海外網廿二日報導,一名從上海到美國留學、畢業後留在美國工作的馬姓民眾爆料指出,好市多二○一六年曾發過一封致歉信表示「台灣是一個國家」,最近臉書(Facebook)上有人又舊事重提。

據海外網報導,馬姓民眾提到的致歉信是「台灣人公共事務會和賴言厚及梁靖偉」,於二○一六年四月廿日在臉書發布的一則訊息:「我們經常給各個企業、政府機構和組織寫信,制止對方在提及台灣時,使用『是中國的一個省』這樣的表述。上個月,我們發現,在Costco的網上招聘啟事中,台灣被列入『省份』而不是『國家』選項。」

台灣人公共事務會(FAPA)時任主席陳彼得為此寫信抗議。FAPA後來收到好市多人力資源和風險管理高級副總裁卡蘭(Patrick Callans)的致歉信。

信中承認,國家列表中沒有台灣這一選項純屬疏忽,將盡快修正。並說明好市多在台灣有分店,認同「台灣是一個國家」。

海外網報導,上述消息引發中國網友關注,要求好市多公司以及康橋集團給中國消費者一個說法。

據報導,上海國有企業康橋集團行政部楊姓主管表示,相關人員廿三日一早就先電話聯繫好市多業務部人員。康橋並著手起草函文,中午在未收到對方任何回應的情況下,康橋集團招商服務部代表集團向好市多公司正式發函。

同時,康橋集團向上級指導部門—上海浦東新區商務委員會進行匯報溝通,希望在政府的支持下,敦促好市多回應此事。

 
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運行試驗成功 新磁浮車飆160
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
中國第五代新型磁浮工程樣車23日運行試驗成功,結果顯示時速可達160公里以上。

專家指出,這標誌著中國已掌握中速磁浮交通核心關鍵技術。

中新社報導,由中國國防科技大學牽頭研製的新型磁浮列車工程樣車運行試驗已取得成功。「解放軍報」指出,這種兼具高速與中低速磁浮交通優點的新型磁浮列車,將為中國提供一種高效節能的綠色軌道交通工具,適合在城市群之間、中心城市與衛星城之間,以及城市內部各區域間運行,具有廣闊的應用市場。

第五代新型磁浮列車在綜合中國現有高速、中低速兩種磁浮列車技術特點的基礎上,對牽引和懸浮系統進行創新升級。攻克了磁浮列車的地面高精度定位測速技術難題,研製出直線電機中置式磁浮轉向架等關鍵部件,在模塊化、輕量化、集成化方面實現多項技術創新,達到國際先進水平。

此外,該列車是實實在在的「中國製造」。它擁有完全的自主知識產權,關鍵零組件完全自主化,多項創新技術填補了國內空白。此次研製成功,還為中國發展時速200公里的中速磁浮交通奠定了堅實的技術基礎。

目前,中國第四代磁浮列車已在北京首條中低速磁浮S1線投入使用。第五代磁浮列車開通運營後,可用於國內既有幹線鐵路的加密、城市群0.5—2小時交通圈運輸等。

 
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國際新聞

川普取消川金會 撂話金正恩:若改變心意 即刻致電我
編譯莊蕙嘉、華盛頓記者張加/綜合聯合報

全球拭目以待的六月十二日新加坡「川金會」取消!美國白宮廿四日公布總統川普致北韓領導人金正恩的信函,稱北韓近日在言詞中表現的「極端憤怒與公開敵意」,讓他認為現在並不是適合舉行「川金會」的時候。川普還不忘在信中嗆聲「我們的核武更厲害」。

這封信函標註日期為五月廿四日,抬頭稱金正恩「朝鮮民主主義人民共和國國務委員會委員長」。

川普在信函開頭提到:「我們非常感激你們為這場雙方期待已久、預定六月十二日於新加坡的峰會,付出時間、耐心及努力。我們被告知,這場會議由北韓提出要求,不過這不是重點。我非常期待在那兒與您會面。」

接著川普話鋒一轉表示:「令人遺憾的,基於你們在最近一次言詞中表現出的極端憤怒與公開敵意,我認為,此刻不適合舉行這場籌畫已久的會議。因此,請將這封信函視為,雖對世界有弊,但對雙方有利,新加坡峰會將不舉行。你談論著你們的核武,但我們的核武更強大更有力,所以我向上帝祈禱,永遠不要用到它們。」

川普還說:「我覺得一場良好的對話是由你和我建立,到頭來,對話才是重點。我仍期待有一天能見到你,同時間,感謝你釋放三名美國人質,讓他們和家人團聚。這是項美好的舉動,我們非常感激。」

最後川普對金正恩喊話:「若你改變心意,要舉行這場最重要的峰會,請即刻致電或致函給我。全世界,尤其是北韓,失去了一個維持和平、繁榮和富裕的機會,這個錯失的機會是歷史上十分可惜的一刻。」

今年三月上旬,南韓國家安保室長鄭義溶會見川普後,在白宮宣布川普已接受北韓領導人金正恩的邀請,兩人將舉行峰會。本月十日川普宣布,川金會定於六月十二日於新加坡舉行。兩天後,北韓宣布於廿三至廿五日關閉核試場,並於廿四日爆破,被視為善意舉措。不料,川普隨後即宣布取消川金會。

原本互動良好的會前氣氛,之後出現變化。北韓副外長金桂官十六日譴責美方要北韓片面棄核,同日北韓官媒抗議美韓軍演。美國國安顧問波頓和副總統潘斯兩度提及要北韓棄核循「利比亞模式」,引發北韓不滿,終致川金會破局。

 
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北韓炸毀核試場 無核化跨出第一步
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

在韓、中、美、英、俄等五國媒體記者眼前,北韓當局廿四日上午以炸毀坑道的方式,拆除位於東北部咸鏡北道吉州郡豐溪里的核試場。在美國政府強硬放話要北韓全面去核,以及北韓兩度威脅取消下月的「川金會」陰霾下,北韓按照宣示關閉核試場,形同釋出善意,為朝鮮半島無核化跨出一步。

北韓在廿四日上午約十一時開始爆破拆除行動,到了下午四時十七分,核試場內的二至四號坑道、營房、冶煉廠、觀測所及宿舍等設施已陸續炸毀,過程約五小時左右。

北韓邀請的外媒多為電視台,顯示平壤當局希望為關閉核試場留下影像,作為「北韓有心棄核的紀錄及憑證」,但具備核專業的國際組織不在邀請之列,誠意略嫌不足。

不過,就在炸毀核試場被視為塑造川金會良好氣氛的同日,北韓副外長崔善姬批評美國副總統潘斯將北韓與利比亞相提並論,是「政治笨蛋」,揚言重新考慮是否舉行川金會。

南韓青瓦台國家安保室長鄭義溶廿四日下午主持國家安保會議,會後青瓦台表示,北韓關閉核試場是走向無核化的第一步。

南韓外交部發言人魯圭德在廿四日上午的例行記者會中表示,關閉核試場是北韓棄核的首個舉措,期待成為北韓完全去核的契機。

美國總統川普廿四日上午六時接受福斯新聞晨間節目「福斯與朋友」專訪,此時他應已獲簡報北韓炸毀核試場。他在訪問中未提及此事,但對於川金會則表示「仍在準備中,有些項目要討論,我們正在對話。我希望會議能舉行,這對北韓是好事,對全世界也是好事。」

豐溪里位於萬塔山南方兩公里處,四周高山環繞,且多為花崗岩,據信放射性物質外洩的可能性不高,被認為是理想的核試場地。北韓自二○○六年至去年九月舉行過六次核試。

平壤當局十二日宣布,預定於廿三至廿五日間關閉豐溪里核試場,並邀五國記者採訪。但北韓官媒十六日抗議美韓軍演,副外長金桂官同日發表措詞嚴厲聲明,譴責美國要求北韓單方面棄核,表示重新考慮是否與美國舉行峰會,且一度拒收南韓採訪團名單。

 
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白宮為何取消川金會?怕被玩弄 怕變笑話
華盛頓記者 張加聯合報

全球關注的「川金會」在離預定舉行日不到一個月取消了。美國總統川普主動「喊卡」,主要原因是北韓近期突然改變態度,威脅重新考慮「川金會」,美國措手不及,深怕川普被玩弄,讓「川金會」從促進和平的歷史性峰會,變成加劇區域不穩定的世界級笑話。

自北韓上周以不滿美韓軍演為由,威脅取消「川金會」後,美方便愈來愈懷疑「川金會」可以取得多少成果,尤其北韓的言詞從近幾個月的和緩,突然轉向強硬,讓曾經盛讚金正恩「開放且可敬」的川普,深感不安,質疑「川金會」是否真能讓他取得外交勝利。

即便南韓、中國大陸都表達希望「川金會」如期舉行,中方甚至喊話「如果想解決問題、創造歷史,現在就是機會」,但美國最怕轉機變危機。

所謂危機,不僅是峰會一翻兩瞪眼,可能提升北韓對世界的威脅,還危及川普在國內的聲勢,牽連期中選舉。與其搞砸「川金會」,不如在還沒對川普政治生涯造成無法挽救的傷害之前,緊急踩煞車。

「川金會」喊停後,未來有幾個可能走向。一,南韓繼續居中協調,北韓維持幾個月的和緩言詞,讓美國有信心走上談判桌,擇期舉行「川金會」;二,不再追求國家領導人直接會面,讓短期內二度訪問北韓的國務卿龐培歐繼續與北韓對話、談判。

第三個可能性是美方最不樂見,即北韓以不滿美方取消「川金會」為由,推翻之前提出的中止核試與試射彈道飛彈等挑釁行為。

擔憂北韓選擇走回頭路,川普親致函金正恩取消「川金會」,信件「軟硬兼施」;溫情喊話希望某天能相見,但也不忘提醒北韓,美國的核威力更猛,警告北韓別衝動。

除了要注意北韓反應,另一值得觀察的是美中關係走向。川普日前稱,北韓突然改變態度,可能與金正恩第二次會晤中國大陸國家主席習近平有關,他不希望真的是「好友」習近平從中破壞,但無法掩蓋對中方的不信任感。

如果取消「川金會」後,美與北韓走回「瘋老頭」與「小火箭人」叫囂局面,則美國很可能「遷怒」中國大陸,對平壤與北京更為強硬。

 
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一連串你嗆我罵 川金難會
華盛頓記者張加、編譯莊蕙嘉/綜合聯合報

美國總統川普廿三日還表示,與北韓領導人金正恩的峰會是否依照計畫舉行,將在下周決定,不料廿四日一早就宣布取消。其實,這可說是一連串雙方相互嗆聲的後果。北韓副外長崔善姬譴責美國副總統潘斯將北韓與利比亞再次相提並論,怒批「無知且愚蠢」,恐是壓垮駱駝的最後一根稻草。

潘斯廿一日接受福斯新聞訪問時說:「北韓可能重蹈利比亞覆轍。」並強調從未排除軍事選項,美國所希望的就是北韓徹底、可驗證且不可逆的去核。

北韓官媒朝中社報導,崔善姬發表談話說:「這些都是一派胡言,美方不自量力,不講分寸。」身為對美事務官員,她對潘斯的言論感到驚訝,他將北韓與利比亞相比,證明美國政客太不了解北韓。她認為在發表類似言論時,潘斯應先三思可能招致的後果。

崔善姬也表示:「我們不乞求與美方對話,若美方表示不會同我們面對面交流,我們也不會糾纏。」

 
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