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2018/06/05 第1413期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

新聞焦點     雪崩斷交來臨
歐盟個資新法強襲 台灣還在擺盪失措

編輯小語

雪崩斷交來臨
新新聞聯合新聞網
中國不斷給蔡英文政府壓力,就是要製造台灣內部分歧。

【文/張家豪】

甘比亞與我斷交時,中國已對外宣稱,還有5個台灣邦交國排隊等著建交。民進黨政府上台時,還有22個邦交國,當時各方即關注是否將出現雪崩式斷交。如今台灣邦交國已下滑至18國,看來中國接下來與台灣「搶朋友」也不會太客氣。

「把台灣的邦交國挖光、把台灣的國際政治生路堵光、把台灣爭對等的籌碼擠光。」已故中國前副總理、被稱為「外交教父」的錢其琛曾對台灣狠拋「三光策略」。當時是李登輝時代,之後馬英九上台後「三光」稍緩,但蔡英文執政後,中國更奉行「三光」不悖,打壓台灣變本加厲。

中美下棋,台灣受累成出氣筒

五月二十四日,因布吉納法索將與中國建交,我與布國斷交,邦交國數量降至十八個。不到一個月中國無預警斷我兩邦交國,上次發生相同情況已是一九七○年初中華民國退出聯合國時。

外交部以「範圍更廣、頻率更高、手法更多、手段更狠」形容中國對我打壓,如中國近日透過國際航空運輸協會(IATA)行文,成功壓著四十四家航空公司將官網上的台灣改成「中國台灣」。同時中國國台辦近日竟關切我自由創作,逼使大愛電視台將電視劇《智子之心》下架,因為認為片中涉及美化日本侵中戰爭;外界也認為慈濟唯恐在中國的慈善事業被打壓,不得不低頭。

中國由內而外打壓台灣似乎殺紅了眼,台灣會迎來雪崩斷交嗎?面對中國日漸滲透的勢力,台灣又將如何應對?

世界衛生大會(WHA)甫閉幕,我友邦帛琉、宏都拉斯及瓜地馬拉未提案支持台灣以觀察員身分參加WHA,雖然外交部說明,帛琉個別致函世衛組織(WTO),宏國及瓜國在大會發言聲援,但據外交部提供瓜國代表在大會執言內容,瓜國僅感謝台灣政府增進瓜國孕產婦及新生兒醫療,並未聲援台灣參與WHA。瓜國一六○○萬人是我友邦人口最多者,恐是下個中國狙擊目標。

不僅是兩岸關係僵持,國際情勢也影響中國對台動作。一位外交事務高層就分析,若只從兩岸關係解讀中國對我打壓日盛,是倒果為因,「大情勢是中美關係發生變化,中美下棋,我國靜觀其變,卻被中國出氣牽累。」

〈完整內容請見新新聞1630期〉

歐盟個資新法強襲 台灣還在擺盪失措
新新聞聯合新聞網
個資移轉是經濟全球化、產業分工的重要環節。

【文/吳建輝】

歐盟《一般資料保護規則》除了被稱為全球最嚴格的個資保護規範外,在諸多面向也改變了個資保護的實質規範內容,此條款生效將對台灣經濟有重大影響,而觀諸我國目前因應GDPR的準備,帶來的衝擊恐不容樂觀。

五月二十五日,經過兩年準備後,歐盟《一般資料保護規則》(GDPR)正式生效,這個規則除了被稱為全球最嚴格的個資保護規範外,在諸多面向也改變了個資保護的實質規範內容,擴大了GDPR的域外(extra-territorial)適用範圍,並且對於資料的跨境傳輸設下嚴格條件。GDPR的生效將對台灣經濟有重大影響,而觀諸我國目前因應GDPR的準備,帶來的衝擊恐不容樂觀。

事業非設立於歐盟同樣適用

GDPR除一七三段序文外,共分為十一章,計有九十九條文。GDPR的影響力之所以無遠弗屆,是因為它強化了域外效力。

對於設立在歐盟境內的事業(establishment),不論個資處理是否發生於歐盟境內均適用。即令事業非設立於歐盟,若其資料控制者(controller)或處理者(processor)的資料處理,涉及歐盟個資主體(personal data subject),且是向歐盟境內的個資主體提供貨物或服務,或監控該個資主體在歐盟境內的行為時均適用。前者當我國的產業,向歐盟個資主體提供服務或貨物時就適用;後者如Google或Facebook的商業模式。

就實質規範而言,GDPR於第二章與第三章規範個資處理原則以及個資主體權利。前者涵蓋如何確保資料處理的合法性(lawfulness)、合法同意(consent)之條件、兒童之同意、特殊類型個資(如種族、宗教、政治信仰)以及刑事犯罪紀錄的處理。

個資主體的權利部分,除了眾人所熟知的遺忘權(right to be forgotten)外,並包含個資主體的接近使用權、更正權(right to rectification)、個資可攜帶性(portability)。甚至規範尚未自個資主體取得資料時,控管者應提供的資訊,以及向個資主體蒐集資料時,應提供的資訊。

〈完整內容請見新新聞1630期〉

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