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2018/06/29 第6412期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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地址錯.人名錯.軍種錯… 軍改處分書寄發錯誤百出
記者鄭媁、陳熙文、林河名/聯合報

軍人年改為趕在七月一日與公教年改同步施行,國防部欲趕在本周前寄出廿多萬分退休俸處分書及試算表,卻傳出首批五萬多分處分書寄錯地址、級職算錯等錯誤百出的亂象。

五萬多封出錯 國防部認錯致歉

國防部坦承行政疏失,表示因部分收件人地址在系統匯出時產生跳格誤差,導致部分收件人與地址不符,並對此致歉。國防部強調若當事人要提訴願,一定是從本人簽收後起算的卅日內,退件絕不會影響當事人行政救濟的時程。行政院副發言人丁允恭也說,將督促相關部會正確執行,不影響軍人年改七月一日實施的規畫。

國民黨立委呂玉玲接獲民眾陳情指出,退休俸處分書及試算表有寄錯地址、有算錯的、有上校十一級的被算成十級,還有上校變成中校。

藍委痛批 把軍人權益當兒戲

呂玉玲批評,重新修正的作業還要趕在七月一日前完成,根本不可能。行政院長賴清德、政委林萬億死要面子,把退伍軍人的權益當兒戲,如今出這麼大的包,兩人應道歉、國防部也要有人負責。

國民黨團書記長李彥秀說,軍改處理過程中,國民黨不斷提醒,國軍退除役官兵輔導委員會、國防部來不來得及在七月一日前重新核算廿萬名退伍軍人的退俸,當時說沒有問題,行政院長賴清德要求七月一日如期上路;當第一批寄出後,就發生姓名、地址錯誤,甚至計算錯誤。

立委江啟臣質疑,這次風波造成人心惶惶、天下大亂,請問賴揆「七月一日還要硬上路嗎?錯誤造成的損失由誰賠償?」藍營立委並表示,國防部官員早已示警,軍改前置作業繁複,準備期至少需半年,現因系統出包程序大亂,重新作業是否造成人員過勞。

資料有誤函件 修正後重新寄發

國防部則說明,現正由內政部戶政司再次協助校對地址資料,同時進行系統資料除錯,針對地址資料有誤的函件,將於修正後重新寄發。

退輔會退除給付處簡任視察羅馬可也說,將來退伍給予發放,會將正確金額發放到退伍袍澤帳戶中。是否能趕在七月一日前全數寄發完畢?國防部發言人陳中吉表示,「目前正積極處理」。

 
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軍改急就章「通知都寄錯 裡頭數字會對嗎」
本報記者/連線報導聯合報

軍人年改剩兩天上路,國防部寄發「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」卻錯誤百出,除了姓名、地址不符,還有的服役年限、薪資寫錯,向國防部申訴電話卻打不通,有人氣得大罵「連寄通知書都如此草率,如何相信裡頭數字是正確的?」

高雄市岡山軍眷戶聚集的勵志新城,昨天郵差送來五百多封通知函,黃姓保全員因前幾天就接到管委會通知,說軍改通知函出錯,收信時要小心,便一封封查對地址及姓名,發現只有一封是對的。

退伍海軍中校蕭國基說,左營翠華國宅寄來四十三封通知函,住址和名字全部都對不上。「退役人員群組中一片罵聲,不知國防部在搞什麼?」新竹市武功里長陳海鋒也說,新竹大鵬社區的資料全部錯。

八百壯士執行長羅睿達受訪指出,除了姓名、地址不是同一個的案例,還有階級、服役年限、薪資全寫錯,「急就章的東西錯誤百出」,有人服役廿三年變成廿年、上校退伍寫成中校等,至少已接獲數十人反映。羅睿達打電話到退輔會、國防部,卻被要求前往郵局退件寄回,並註明錯誤的地方,軍方更正後再重新寄發。他提醒大家將資料留起來,以後要打團體訴訟、要求賠償都是依據。

一位住在桃園中壢的海軍退伍上校則說,他和妻子都是退伍軍人,但收到兩封通知卻都不是他們,政府寄送通知書如此草率,「退休年金的概算能對嗎?個資會不會因此被洩漏?」

也有退役軍職人員說,他收到試算通知書發現,地址雖正確、但收件人不是他,且他隸屬海軍單位,怎會由陸軍司令部發通知書。郵差一臉無奈收回掛號信說,「你已是第七位人名、地址被弄錯的人。」

國民黨立委陳學聖指出,光是在桃園中壢某一社區內,就接獲三位民眾陳情收到錯誤的通知書,想要聯繫國防單位,電話至下午也打不通;江啟臣也質疑,國防部首批寄出的五萬多封雙掛號信,如今要全數重寄,中間損失的費用,由誰負責?

 
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蔡總統談軍改:不要被假訊息誤導
記者林河名/台北報導聯合報

蔡英文總統昨出席將官晉任布達暨授階典禮時表示,軍人年改法案上周通過,「為了國家未來的發展,歷來政府都想要推動、而沒有做到的改革,我們以堅定的意志達成目標」;她要再次感謝國防部的團隊,「我們共同完成了歷史性的任務」。

蔡總統另外透過「莒光園地」節目指出,軍人年金改革重點就是要從優照顧國軍;如果國軍弟兄姊妹有什麼問題,可以透過軍中與國防部網站直接查詢退撫金方案,「不要被手機裡的假訊息所誤導」。

蔡總統說,這次軍人年改最重要的幾個想法,著眼於國軍保護國家,退役之後能受到國家保障,也要讓整個年金機制財務上無虞、能夠永續;在未改革之前,軍人退休基金預計在二○一九年就會破產,改革之後,不用擔心基金即將破產的問題。

「近來有一些假訊息在誤導我們的弟兄姊妹。」蔡總統特別呼籲,國軍弟兄姊妹若有什麼樣的問題,能夠透過軍中的資訊與國防部的網站,直接查詢未來退撫金方案,「不要被手機裡面假訊息所誤導」。

 
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新聞眼/軍改趕7.1上路 趕到荒腔走板
本報記者陳熙文聯合報

軍人年改方案日前在立法院三讀過關後,為趕在七月一日與公教年改同時上路,國防部被迫得在短時間內送出超過廿萬份重新計算通知處分書,卻傳出第一批送出近六萬份的處分書,出現寄錯地方、寄錯人的嚴重誤失。

此次雖是國防部發生誤失,但非戰之罪,畢竟軍人年改方案廿日才三讀通過,國防部僅有不到兩周的時間準備。整起事件可說是典型的「將帥無能,累死三軍」。

據了解,立法院舉行臨時會前,民進黨團總召柯建銘已明言,不必為七月一日而七月一日,國防部也在朝野協商時表達作業時間可能趕不及,立法院也給予空間,刻意不把施行日期入法,但行政院始終沒有改變七一同步上路的想法。

當時外界就質疑行政作業是否來得及?會不會忙中有錯?但是行政院不知是不懂得審視情況,做出適當調整?還是有其他政治考量?院長賴清德堅不改口,發言人徐國勇也只好高掛保證,強調行政作業不會來不及,而國防部自始自終只能「概括承受」,包括為兌現賴清德的承諾,發生的誤失。

年改這一關係民眾權益至巨的事,容不得有些差錯,行政部門豈可輕率等閒視之?行政院理當自省,究竟是面子重要,還是裡子重要?年改已按政府的期待相繼過關實行在即,緩一下腳步,不必趕時間趕到荒腔走板,也算是對退伍軍人應有的尊重吧。

 
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國防部:通知函印製時出現BUG 導致連串錯誤
記者陳熙文、林河名/台北報導聯合報

軍改退休俸處分書與試算表錯誤百出,國防部表示,已請郵局暫停發送,全數送回國防部。反軍改團體八百壯士發言人吳斯懷說,之前就不斷提醒國防部,不可能在短時間內完成作業,現在犯錯,國防部要承擔所有的責任。

吳斯懷並表示,退伍軍人有很多不同的樣態,有的長居國外,有的生病住院,這些人如何委託代收?國防部完全沒規畫,質疑這些人的權益就沒有了嗎?

國防部寄發退休俸處分書與試算表共廿萬五八三七份,分三批寄發,首批針對外離島及實質受影響者,共計五萬九千多份,結果卻出現人名、地址錯誤等狀況,遭各方批評。國防部人事參謀次長室勤務處長董中興表示,處分書送至印刷廠印製時,因人名與地址的資料出現BUG,跳過某個地址資料,導致後面連串錯誤,目前還在除錯。

他指出,人名、地址部分會等內政部戶政司給予正確資料,馬不停蹄進行校對,並重新印製;針對第二、三批也會剔除不對的,絕不容許二次出錯。

針對寄發錯誤是否影響行政救濟起算時間,董中興指出,行政救濟必須是當事人簽收後隔日起的卅天內,得以提起行政救濟與訴訟,若當事人沒收到,就沒有啟動救濟時間。

至於傳出部分退伍軍人有級數算錯的問題,董中興表示,類似案例屬於個案,相關單位可以幫當事人查詢,若個案算錯就重新審定。

 
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軍改通知函 郵差抱怨:查無此人一封都沒送出
本報記者/連線報導聯合報

軍改通知函大出錯,郵差也成了受害人,有郵差忙了一天,結果一封也沒送出去,白作工還要忍受抱怨、看臉色。中華郵政郵務處指出,錯置的信件會退回寄件人國防部,國防部會再重新寄送。

「年改掛號信沒有一封住址和收件人是正確的」,台南陳姓郵差抱怨說,昨天送國防部寄出的掛號信,全部的收件人都是查無此人,白忙一整天,浪費人力也白花不少掛號郵票錢,「這些都是納稅人的血汗錢!」

住在高雄市翠華國宅的黃先生說,昨接近中午時分郵差按鈴,下樓一看,地址對人名不對,他拒收;郵差拿出另一封信問他,樓上是否有此人,他跟郵差說樓上沒有這個人,郵差一聽忍不住跟他抱怨:「早上到現在,還沒送出一封!」

一名廖姓陸軍退伍軍官也說,郵差送信來劈頭就問「有這個人嗎?」他說沒有,郵差就直接收回,也沒拿給他簽收,然後唸唸有辭:「都是錯的」。

高雄郵局基層郵務士說,多數收件人對年金改革不滿,收到錯誤文件情緒當然不好,難免抱怨幾句,但他們謹記公司叮嚀:「少刺激收件人」;但有些山區收件人住家偏遠,好不容易送抵目的地卻被退回,下次還要重送,「想起來就累」。

新營郵局昨因收件人與地址不符,致無法投遞的通知函有百多件。「事涉敏感,上級交代統一由郵政總局發言」,新營郵局員工們噤若寒蟬,不敢多說;新竹郵局郵務處也表示,針對國軍郵件退件不方便回答,一切由台北統一發言。

 
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話題

賴揆拍板:省級機關明年起預算歸零
記者林河名/台北報導聯合報

省級機關「完全虛級化」!行政院長賴清德昨天在行政院會表示,為使國家資源做最有效運用,提高行政效能,他以負責任的態度,決定自明年起將省級機關預算歸零,員額與業務也將自今年七月一日起移撥至國發會等相關部會承接。

現存的「省級機關」,包括台灣省政府、台灣省諮議會,以及福建省政府,在「預算歸零」之後,明年起就看不到這三個機關的「預算書」了。

行政院發言人徐國勇補充說,賴揆宣示的「省府機關預算歸零」,是指業務費全部歸零,但省府機關是憲法規定的行政機關,不能沒有,包括台灣省主席、台灣省諮議會諮議長、福建省主席還是會存在,那是「憲法的代表性」。

徐國勇強調,修憲精省之後,台灣省主席已盡量由政務委員兼任,兼任者不能再支領額外薪水,「只能領政務委員的薪水,不能再領省主席的薪水」,目前台灣省主席由政務委員(也兼任工程會主委)吳澤成兼任、福建省主席由政務委員張景森兼任,台灣省諮議會僅諮議長鄭永金一人獨撐。

賴清德在院會指出,我國目前共有三個省級機關,其中福建省政府因金馬地區實施戰地政務,一九五六年起即虛級化;至於台灣省政府及台灣省諮議會的前身省議會,自一九四七年及一九五一年分別成立以來,在我國地方自治發展史上,扮演非常重要的角色。

賴清德表示,一九九七年修憲後,台灣省政府組織功能及定位虛級化,省議會改設為省諮議會,業務與人員均逐漸移轉,省政府所在地中興新村的發展也隨之停滯;為使國家資源做最有效的運用,提高行政效能,他決定明年起將省級機關預算歸零,員額與業務也全部移撥。

今年三月間,賴清德在立法院回答時力立委林昶佐質詢時就表示,現在還有台灣省政府「很不正常」,但因台灣省政府的名稱寫在憲法,行政院沒有能力取消;行政院在籌編明年台灣省政府預算時,希望省政府「預算是空的」。事隔三個月,賴清德昨正式宣布「明年起將省級機關預算歸零」。

 
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下月啟動活化專案…國發會動起來
記者林河名/台北報導聯合報
行政院長賴清德昨天表示,明年起將省級機關預算歸零,員額與業務自今年七月一日起移撥至國發會等相關部會。「台灣省政府」七月一日走入歷史,國發會將於七月中旬成立「中興新村活化專案辦公室」。

國發會為鼓舞省府同仁士氣,主委陳美伶日前已經率領一級主管走訪中興新村,表示歡迎省府同仁加入國發會工作團隊。

賴清德在行政院會表示,中興新村是台灣第一個以花園城市規畫的都市計畫區,將工作與居住區合一,採取高綠覆地比率設計,環境清靜幽美,各項設施功能完備,交通便利,全盛時期設籍人口達兩萬三千多人;特別是中核心宿舍區生活機能良好,相當適合年輕人來此工作及成家,但精省後因沒有善加運用,甚至多有荒廢,非常可惜。

為使活化中興新村工作順利,賴清德已指示人事總處即刻展開調查,跳脫職系框架,盤點各機關人力,讓想回鄉或移往中南部工作的同仁列冊規畫,提供遷移誘因,活化當地資產的運用。

賴清德也指示國發會,在中興新村活化專案辦公室啟動後,統籌中興新村辦公廳舍的配置與宿舍區的活化,並請主計總處及財政部全力配合。

 
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新聞眼/預算歸零 實質廢省?
本報記者林河名聯合報

行政院長賴清德昨天表示,明年起將省級機關預算歸零,員額與業務也將自今年七月一日起移撥。這項作法,雖是為了有效運用資源,提高行政效能,但把省級機關「完全虛級化」,只留下三個「有名無實」的機關首長,形同「廢省」,其間不無政治意涵,難免又要引發議論。

當初修憲選擇「凍省」而非「廢省」,以及保留台灣省政府及福建省政府,其實也是考慮兩岸敏感的政治問題所作的設計,留下「省」作為一種象徵。未來,省級機關預算歸零,人員也全部移撥,是否代表「凍省」廿年之後的實質「廢省」?

雖然憲法增修條文第九條還留有「省縣地方制度」的條文,讓行政院在省府機關完全虛級化之餘,還必須保留台灣省主席、台灣省諮議長、福建省主席,應付「憲法的代表性」。但事實上,總統府任命新竹縣前縣長鄭永金為台灣省諮議長,就未同步任命其他諮議員,當時還有府院高層暗示,未來有機會修憲時,就能將它「處理掉」。

對照賴清德昨天特別提到,是以「負責任的態度」作這項決定,特別令人玩味。「務實的台獨工作者」已經惹出不小風波,這次形同「廢省」之舉,恐怕又成話題。

 
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省府老員工最期盼…活化中興新村
記者江良誠、張芮瑜、郭政芬/連線聯合報

台灣省政府七月一日完全虛級化,省府大樓裡近日瀰漫離情依依氣氛,十多人選擇退休,留下的老員工期盼國發會接手後確實活化中興新村,希望中興新村風華再起。

公共工程委員會主委吳澤成是末代省主席,去年十一月上任時,省府員工六十餘人,一年經費編列一億餘元。他上任後清查業務,該廢掉、該移轉的全數移撥,人員該退休的退休,該轉調的轉調,他上月宣布明年起省府不再編列預算。

吳澤成說,憲法裡還是有省政府,但業務職權已虛級,早就被相關部會取代。

台灣省諮議會諮議長鄭永金昨晚說,精省已過廿年,「這個(虛級化)時機的確到了,一切尊重中央決定」。

省政府專門委員蔡志雄說,當精省時,員工還有九百多人,這些年省府組織持續精簡,每年都有員工外調或退休、離職,今年官員連同技工只剩四十多人,主要是維持省政資料館和中興新村的運作。

他表示,之前中科管理局接管中興新村,大家都期待中興新村能轉型為高等研究園區,但事與願違。這次閣揆賴清德兩度到中興新村會勘,國發會更密集勘查開會,討論中央部會進駐相關事宜,讓不少老員工又燃起希望,期盼隨著省府走入歷史,新機關進駐後,中興新村能重新啟動,恢復行政機關的功能。

省府時代中興新村共有二千四百多戶員工宿舍,當年承諾公務員可住到老死;轉型為高等研究園區後,宿舍區改為中科員工才能住宿。中科收回九百多戶,有三百多戶現住戶遭中科寄存證信函追討。

立委許淑華說,之前宿舍區已改由國發會接管,雖然科技部不再追討,但這些宿舍已經廿年沒有修繕維護,估算修繕費就要廿億元,希望行政院也能盡快執行。

 
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要聞

食農教育法上路後 公務員擬強制聽課
記者董俞佳/台北報導聯合報

現在很多小朋友「吃豬肉沒看過豬走路」、也不曉得「高麗菜是長在地上還是樹上?」為強化飲食、文化與農業的鏈結,從小建立食安觀念,農委會呼應各界需求研擬「食農教育法」,草案近期進入預告階段,將比照環境教育法,未來各級政府機關、行政法人、公立學校、公營事業等所屬人員,每年都要上四個小時的食農教育課程。

食農教育法今將於南部召開第二場公聽會,農委會指出,草案預計年底送進行政院,若立院通過,將是我國食農教育一大里程碑。

食育在過去廿年來,成為全球趨勢。美國一九九五年推動「食用校園計畫」,在學校設立菜園,帶領學生種植作物,將田園變成傳遞知識的教室。日本則於二○○五年訂定「食育基本法」,為全球第一個食育立法國家,不僅保留日本飲食傳統、更是面對食安正本清源的解方。

在民間團體持續推動之下,農委會草擬食農教育法,四月三十日開始進行預告,草案立法說明指出,在全球貿易自由化、氣候變遷之下,造成糧食供應不穩定及價格波動劇烈等影響,糧食安全、農產品安全與全民飲食息息相關,呼應提高糧食自給率、減少糧食浪費、穩定供應安全糧食等訴求,因此立法落實終身學習理念,促成全民運動。

草案另指出,將培養國民對基本農業生產、農產加工、友善環境、食物選擇、飲食調理的了解與實踐,從產地到餐桌、從生產端到消費端等相關知識,培養國民良好飲食習慣,進而深化國民對國產農產品、飲食、農業文化的認同與信賴、支持,促進農村、農業永續發展。

除了立法,農委會也將規畫食農教育中長程推動計畫,近期廣召各級學校教師結合課程內容,推動辦理食農教育教案甄選計畫。農委會指出,預計比照日本的食農月、食農日,未來將設十月為食農月、每月十五日為食農日,將舉辦食農相關活動、課程。

農委會輔導處農業推廣科科長陳玲岑表示,法案涉及教育部、衛福部及環保署等單位,上路後將成立食農教育諮詢會,由農委會來整合、規畫與執行。

 
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托育補助改給家長 保母、托嬰中心超搶手
記者陳雨鑫/台北報導聯合報

搶救少子化,行政院釋利多,排富後提供育兒家庭托育補助,新政策八月上路。不過時間逼近,政策卻還在調整,補助對象從準公共化機構、保母,改為補助家長。但準公共化機構、保母到哪找?名單尚未公布,令家長擔憂。

衛福部社家署昨天坦承,初期恐會有供不應求情形。外界質疑,初期的托育補助恐看得到吃不到。「別以為隨便找一家托嬰中心或是保母,政府就會提供托育補助」,社家署家庭支持組副組長簡杏蓉昨天表示,托育補助是針對送托給有與政府簽訂「準公共化」合作的托嬰中心及保母,才會依照申請者不同的情況,每月補助六千到一萬元不等。

但是有哪些業者、保母已經與政府簽訂「準公共化契約」?簡杏蓉表示,一定會在八月上路以前公布,目標是全台七成五的托嬰中心以及八成五的保母都與政府簽訂合約。

至於家長如何申請托育補助費用?簡杏蓉表示,舉凡家中育有零到二歲嬰兒,並有「送托的事實」,家長須提供托嬰中心或保母簽約證明,送交縣市政府審核後,經過複審通過,費用會直接提撥到家長戶頭;申請作業日約四十五天,因此當月送托費用沒辦法在當月領取,家長必須先代墊,後續再領。簡杏蓉表示,現行的補助方式也是相同模式,便利性與過去無異。

社家署長簡慧娟表示,補助對象調整並不影響整體架構,當初補助給業者,主要是幾次討論會議上,有業者表明在育兒政策上皆未獲得補助,最後才決定補助給業者,但實質受惠的仍是家庭;依照各縣市政府過去運行的模式,直接補助給家長更好。

目前加入準公共化名單尚未公布,是否加入人數會與目標值有落差一事,簡慧娟說,初期確實可能參與度會比較冷,但是讓孩子送托有加入準公共化的保母及機構,才能獲得補助,這也將增加國內的托嬰機構、保母加入準公共化的意願,相信會愈來愈熱絡。

 
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災演遭獨派丟鞋 柯文哲:司空見慣了
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

台北市長柯文哲昨天前往台北車站視察災防演練,台灣國辦公室主任陳峻涵丟鞋抗議,高喊「柯文哲不要做中共同路人」。任內第二次被丟鞋的柯文哲說,「司空見慣了」,還沒演習,就有人試試看,但很快就被警方撲滅了。

獨派質疑柯文哲從「墨綠」變「全身紅」,3月底柯出席活動時,獨派人士即丟鞋突襲,所幸被隨扈擋下,柯文哲當時還回嗆「要丟準一點」。

陳峻涵昨拿著貼有「臭鞋丟臭柯」的紅色拖鞋,演習前突然衝出朝柯文哲丟鞋,柯見狀立刻蹲下想要閃躲,隨扈火速護駕,最後鞋子只丟到幕僚;陳峻涵還丟了一瓶水,瓶水灑了一地,他揚言,絕對要讓「媚中害台」的柯文哲落選,丟鞋正是要丟醒柯文哲。

對於突如其來的丟鞋,柯小聲說,「逮捕,把他逮捕就好了。」是否有被嚇到?柯說,「還好啦,司空見慣了」。

 
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焦點新聞

酷夏!新北、桃園紅燈減秒擴大上路 其他4都不跟進
都會社會中心記者/連線報導聯合報

日頭赤焰焰,機車騎士停等紅燈如同活受罪。新北、桃園今年都決定擴大調整紅綠燈秒數因應,讓騎士「少曬點」。

不過,北市、台中、台南和高雄並沒有夏日調整號誌周期計畫,以免車流受到影響。

新北市交通局科長陳建成說,夏天豔陽容易讓民眾曬暈,去年檢討號誌周期超過二一○秒路口,縮短永和環河西路、泰山新北大道等十一條道路、共八十一處路口號誌秒數,並未造成塞車;今年決定擴大調整範圍,目前已有廿條道路、共一八七處路口離峰號誌周期縮短,最多減少一二○秒。

陳建成表示,號誌秒數減短方案預計實施到暑假結束,屆時觀察車流量情況,倘若未造成交通壅塞,可再延長實施時間。

桃園市前年夏季就實施紅綠燈周期調整方案,當時僅六處路口,去年增至十處,因受騎士好評,對車流運行影響也不大;今年擴大到十四處路口,預計從七月二日啟動,八月底結束。十四處路口紅燈秒數介於一四○至二二○秒,將各減少十至卅秒。

北市交通管制工程處表示,北市車流較多,為免影響交通順暢,未針對天氣炎熱調整號誌周期,但平時非上下班交通尖峰時段已有調整;以行人、機車較多的忠孝、基隆路口為例,尖峰時段南北向機車紅燈一四七秒、行人紅燈一九五秒,離峰時段會各減卅七秒,讓民眾不用等太久。

台中、高雄交通尖峰、離峰時段的號誌周期也不同。中市交通局長王義川說,號誌周期縮短秒數會增加黃燈間隔時間,影響交通效率。目前路口紅綠燈已依尖峰、非尖峰與離峰時段設計,並未接獲騎士抱怨停等紅燈太久。

高雄市交通局智慧運輸中心主任王志綱表示,高市各主幹道路口離峰時段的號誌周期,比尖峰時段減少卅至六十秒,目前沒有針對夏季調整,但會參考路口車流狀況決定是否再調整。

台南市交通局副局長熊萬銀說,台南的馬路普遍不寬,停等紅綠燈的秒數大約一分鐘,不會讓機車族、行人等太久,沒有在夏日調整秒數的計畫。

 
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午後北部臭氧濃度高
記者董俞佳╱即時報導聯合報

今天南方雲系北移,各地大多為多雲到晴,環保署表示,清晨至上午指標汙染物為細懸浮微粒,午後未降雨區域紫外線較強,光化反應作用致臭氧濃度偏高,敏感族群要特別注意。

今天各地空氣品質,北部空品區為「橘色提醒」;竹苗、中部、雲嘉南、高屏及宜蘭空品區為「普通」等級;花東空品區及馬祖、金門、澎湖地區為「良好」等級。

環保署表示,明天各地空氣品質與今天類似,後天南部有局部短暫陣雨或雷雨,風力較強,擴散條件轉好。北部及竹苗空品區為「普通」等級;中部、嘉南雲、高屏、宜蘭及花東空品區為「良好」等級。

 
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高溫炎熱 注意防曬
記者董俞佳╱即時報導聯合報
昨各地炎熱高溫,氣象局表示,太平洋高壓勢力持續減弱,天氣不穩定度增高,午後各地有局部短暫陣雨的機會,但氣溫方面仍然是高溫炎熱,要做好防曬。

受西南風沉降及太平洋高壓影響,昨台北出現37.8度高溫,台東大武地區也有焚風發生,出現36.7度高溫;氣象局表示,今天太平洋高壓勢力持續減弱,天氣不穩定度增高,盛行風向為偏西南風,加上南方雲系北移的影響水氣增多,南部及東南部地區不定時有短暫降雨,午後各地因熱對流發展,有局部短暫雷陣雨,降雨範圍也擴大,並有局部較大雨勢發生的機率。

氣溫方面,氣象局表示,今天仍相當悶熱,預測各地高溫約32至35度,其中台北容易出現36度左右高溫,建議多補充水分、做好防曬以減少熱傷害。

 
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空汙法惹爭議 民怨:沒錢換車
記者鄭維真、張家樂/連線報導聯合報

空汙法修法引發民怨,國民黨台南市議員蔡育輝昨說,當年購買二行程機車、柴油車沒違法,現在卻要限制使用。汽車貨運業也感嘆政府不懂民間疾苦,換車兩、三百萬元起跳,根本難以負擔,「如果大環境夠好,誰想開老車?」

台南市環保局回應,高汙染車輛威脅民眾健康不容忽視,老車不等於髒車,十年車輛只要能通過檢驗仍可上路,沒有外傳會被「消滅」。目前一、二期老舊大型柴油車汰換補助五至四十萬元,三期大型柴油車加裝濾煙器補助七至十五萬元,二行程機車汰舊今年補助最高兩千元,明年降至五百元,之後就不再補助。

多名台南市國民黨議員昨召開「親愛的總統,幫我們換車吧」記者會,抨擊政府修訂空汙法讓全民受苦。王家貞指出,台南市十年以上汽車有卅六萬多輛,機車約六十萬輛,有些經濟弱勢家庭根本沒錢換車,才仍騎二行程機車。

「賺不到錢怎麼換車?」中華民國汽車貨運商業同業公會全國聯合會研究委員黃志榮說,政府修空汙法,看不出是改善空氣品質,還是要消滅汽車運輸業。

 
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政治新聞

蔡總統7月下鄉 綠政績牌分區作戰
記者林河名/台北報導聯合報
迎戰年底九合一選舉,民進黨展開「分區作戰」。民進黨秘書長洪耀福昨天南下主持苗栗、台中、彰化、南投、雲林輔選會報,未來也會在北北基宜、桃竹苗等區域,分區召開選戰會議,「一區一區來處理」。

洪耀福並透露,七月中旬民進黨全代會後,將啟動蔡英文總統下鄉說明政績,包括行政院長賴清德也會下鄉「把政策講清楚」。

為強化台北市選情,民進黨中央黨部今天將召開首次「台北市選舉策略會議」,包括民進黨台北市長參選人姚文智及其輔選團隊成員、立委吳思瑤、台北市議員阮昭雄等人都會出席,討論台北市競選策略。

洪耀福昨與媒體茶敘,被問到「綠白分家」後,是否擔心台北市長柯文哲的「外溢」效應,他低調表示,雙北是比較複雜的選區,會再集思廣益。

不過,洪耀福提到,過去基隆、桃園及新竹市都是民進黨的艱困選區,這幾年來,基隆市長林右昌、桃園市長鄭文燦、新竹市長林智堅都在「藍大於綠」的艱困地方做出成績,也用政績改變地方結構,相信民進黨年輕縣市長的政績,會在年底選戰產生外溢效應。

 
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藍啟動行動中常會 「吳主席」領軍誓師
記者王寓中/台北報導聯合報
年底縣市長選舉國民黨完成提名布局後,選戰逐漸白熱化,周三中常會上,中常委為黨主席吳敦義被譏為「無主席」抱不平,隨後在與會人士建議下,中央黨部決啟動行動中常會,前往重點縣市造勢;黨中央也將召集二十二縣市長提名參選人,在七月召開大型輔選會報,由吳敦義親自主持。

國民黨將於八月十九日在新北市板橋舉辦全國代表大會,原本設定全代會是國民黨首場大型造勢活動,吳敦義將為縣市長參選人授旗,並宣示年底選戰從新北市出發,但為因應選情變化及黨內期許,國民黨決定七月十一日提前邀集參選人,在中央黨部召開輔選會報,隨後舉行聯合誓師造勢記者會。

另外,中央黨部將啟動行動中常會輔選列車,吳敦義特別要求地區均衡、鼓舞士氣,並因應年底大選。黨中央將針對行動中常會的時程、地點等展開規畫,不排除採雙線進行,視各縣市選情需要,邀請縣市長參選人到中常會專題報告,或是將中常會移師地方舉行。

提出行動中常會建議的中常委江碩平表示,建議下鄉辦中常會時,要邀請當地縣市長、議員、鄉鎮市長、里長參選人,以及基層黨員、社團,擴大參與討論,達到選舉造勢目的。

事實上,中常委吳陳瓊秋在去年十月曾建議重啟行動中常會,前往南部艱困選區的高雄市、台南市舉行,但因黨經費資源不足,最後評估後並未採納。

 
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社會新聞

五股角頭遭槍殺 凶嫌自戕身亡
記者王長鼎、陳俊智、林昭彰、張雅聯合報

新北市綽號「五股國仔」的地方角頭游國興,前晚在其經營的「台灣藝工隊」公司側門,遭人近距離朝頭部及胸部連開六槍,當場濺血,送醫後昨天凌晨宣告不治。凶嫌黃克樑昨晚在新竹環保公園開槍自戕死亡,警方不排除還有藏鏡人躲在幕後操控及接應,正深入追查中。

蘆洲警方表示,五十二年次的黃克樑,前晚十時許,駕駛黑色自小客車到新北市成泰路的公司找游國興,雙方在大廳後側泡茶間洽談一個多小時之後,黃起身離開,中途又折回,佯稱「手機不見了」,請死者幫忙一起找。

死者見狀好心幫忙並跟至門口,結果因落單,黃從隨身包包掏出手槍,朝游連開六槍。見游倒地後,原本準備離去,又回頭再補一槍。被害人倒臥血泊,公司員工立即報案,游經送醫急救仍不治。

檢警昨天相驗,發現頭、腹、肩均有彈孔,調閱監視器查看,黃嫌至少開六槍,開槍時還特地彎腰瞄準死者,警方研判是預謀行凶;從開槍到逃跑,過程不到一分鐘。

據了解,行凶的黃克樑是新竹風飛沙幫成員,今年已多次從新竹北上到游的公司,找游協商陳年債務糾紛,這筆債務主要是金額約五、六百萬元的賭債紅利。

槍擊案發生後,警方立即封鎖現場漏夜進行採證,在現場拾獲六顆彈殼,同時調閱案發地點周邊監視器畫面,確認槍手行凶後,立即駕駛黑色自小客車直奔五股交流道,由國道一號中山高速公路南下逃逸。

警方以車追人,昨天在新竹尋獲遭槍手棄置的黑色自小客車,但車內已被清理過,裡面空無一物,就連行車記錄器都被拆下帶走。

新竹警方表示,黃嫌將車子棄置在新竹延平路後,搭白牌計程車到南寮漁港旁的環保公園,並打電話表示要投案,但要求警方不要靠近,「我會自己處理」。晚上警方趕到現場時,只見嫌犯已倒臥血泊中,子彈從左太陽穴穿過右太陽穴,頭部右太陽穴整個爆開,已無生命跡象。

警方調查,黃克樑在卅年前也曾犯下殺人案。當年才廿五歲的他涉嫌以手槍槍殺新竹市「北三光」幫派分子李文津,逃往北市躲藏時,被刑大除暴組幹員逮捕,並起出兩支白朗寧手槍和子彈,黃坦承殺人不諱。

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失聯近2日、行車記錄器不見… 巨陞董座夫妻墜崖疑點多
記者蔡翼謙、李奕昕、王燕華/連線聯合報

台北市從事成衣貿易的巨陞公司董座陳宏育、妻子范錦美,前天下午被警方發現陳屍在在中橫公路一五九點一公里處的路邊山谷,現場留下一輛兩人代步的BMW X5休旅車。由於兩人失聯時間近兩日,且車上行車記錄器不翼而飛,兩人究竟是意外墜崖、自殺還是他殺,還待警方調查釐清。

消防員指出,夫婦兩人若墜崖,身軀在峭壁上不斷滾動後,理應分開,但發現遺體時卻明顯交疊,且兩人代步的休旅車停靠在路邊,但駕駛座旁車窗半開,車內行車記錄器遺失,僅留下接線頭。

死者夫婦兒子廿五日與父母吃完早餐後,聽父母說要到花蓮玩。廿五日傍晚最後聯繫,得知父母人在天祥,但後來卻失去音訊。廿七日上午到內湖分局報案,警方當時曾試著用手機定位尋找兩人蹤跡,但未果。

警方發現,死者夫婦駕駛的車輛廿五日下午三時進入花蓮轄區,正追查沿途行蹤,確認車輛停在事發處的時間。

巡山員指出,該處山谷地形陡峭,又有近九十度的碎石坡。昨由金姓巡山員帶領八名消防員下切山谷搜索,五小時後找到遺體,下午三時,直升機吊掛成功運回路面,檢方預計今天相驗,釐清死因及死亡時間。

消防員發現夫婦身體完全變形,部分臟器外漏。昨早一度傳出夫婦綁紅繩墜崖一事,事後發現,僅是妻子「紅色內衣」被誤認成紅繩。

死者兒子昨早趕抵墜崖路段處,他難掩悲傷地表示,「沒看到遺體前,不相信是我爸媽…」他說,爸媽平時感情很好,家裡公司也沒負債,下半年生意可能更好。一開始以為爸媽墜崖是意外,「但現在真的不知道是什麼原因了」!

他表示,媽媽愛看韓劇,日前母親節才送媽媽Apple TV,媽媽看世足賽也看得很開心。妹妹在日本求學,聽聞爸媽噩耗,已搭機趕回。

 
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兩岸新聞

台灣改名爭議 陸拒與美談判
國際中心/綜合報導聯合報

路透報導,針對北京要求美國各家航空公司將官網上台灣標示為中國的一部分,美國政府提議和中方就此問題進行談判,但遭中方拒絕。

報導指出,美國國務院五月下旬向中方提出外交照會,希望在六月廿五日針對這項議題進行談判,但遭到大陸外交部拒絕。

一名美方消息人士說,「此事已經變成外交政策問題」,而非影響雙邊飛航合作的技術事項。國務院一名官員對路透說,中方拒絕談判讓美方「失望」,目前國務院正和美國各家航空公司保持聯繫,但並未告訴這些公司如何因應中方要求。

這名國務院官員說,美國的航空公司不應該被迫遵守這種命令,「我們已要求中國停止威脅逼迫美國企業和公民」。白宮也在廿七日針對此事召開幕僚層級會議,但美方的因應計畫還不確定。

在大陸要求下,英航、德航、加拿大航空都已改變網站上的標示,但美國多家航空公司要求大陸展延更改標示的期限,目前中方同意最後期限是七月廿五日。

大陸外交部發言人陸鏗廿八日說,外國企業應尊重中國法律、主權和領土完整,「台灣是中國不可分割的一部分」,這是國際共識。

台灣的外交部發言人李憲章說,中國就此事施壓各國航空公司,「已達歇斯底里的程度」,台灣感謝理念相近國家反制中國霸凌私人企業所做的各項努力。

美國企業雖缺乏動機違背中方規定,但若他們遵守規定,則可能違背美國外交政策。

達美航空公司執行長巴斯蒂安廿七日在華府表示:「我們正和美國當局共同研究這項議題,我們的立場也將和美國政府立場接近。」但他不願透露,達美是否將遵守中方規定。

目前仍不清楚大陸可能會如何處罰不遵守規定的航空公司。

 
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上海失業男隨機砍人 2學童校門慘死
大陸新聞中心/綜合報導聯合報

上海市區的世界外國語小學昨天發生驚人的學童遭砍殺案,位在徐匯區浦北路校區門口,一名男子持刀砍殺三名小學生與一名女性家長,其中兩名男童搶救無效死亡。凶嫌黃某(男,廿九歲)當場被群眾和警察逮捕,他稱因到上海後生活無著產生報復社會念頭。

上海市公安局官方微博表示,昨天近午的十一點半,浦北路近桂林西街人行道附近有一名男子持菜刀砍傷三名男童及一名女性家長。

根據多段現場畫面顯示,有兩名孩子躺在人行道一側,血流一地,一名母親聲嘶力竭哭喊,一名身穿黑色上衣白色裙子的女子身上與面部有血跡,蹲在其中一名孩子身邊按壓其頸部。

警方指,凶嫌在群眾協助下已當場被捕,同時將四名傷者迅速送醫。但兩名受傷男童傷勢過重搶救無效死亡,另一名受傷男童和女性家長無生命危險。

經初步調查,黃嫌無業,今年六月初到滬,他供稱因生活無著產生報復社會念頭,進而行兇。

 
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國際新聞

川普、普亭 7月16日芬蘭見
國際中心/綜合報導聯合報

美國白宮和俄國克里姆林宮廿八日同時宣布,美國總統川普和俄羅斯總統普亭七月十六日將在芬蘭首都赫爾辛基會面。白宮和克宮在聲明中說,兩位領袖將討論美俄關係及多項國際安全議題。

川普先前已透露,他可能在七月十一日至十二日參加北約領袖峰會後,前往芬蘭和普亭會面。按計畫他還將於七月十三日訪問英國。川普說,他與普亭將討論敘利亞和烏克蘭局勢。

川普上任後,曾在去年七月的漢堡G20峰會和十一月的亞太經合會高峰會場邊,兩度和普亭短暫會面。赫爾辛基峰會將是兩人首次正式峰會,預料兩人將會談數小時,會後還會發表共同聲明。

白宮國家安全顧問波頓廿七日在莫斯科與普亭會面,討論峰會細節。

美俄關係近年來處於冷戰結束後的低點,俄國兼併克里米亞並介入烏克蘭內戰,還被指以駭客手法干預美國總統大選,加上俄國在敘利亞內戰力挺阿塞德政府,都影響美俄關係。

川普上台後,一直想和俄國加強往來。他本月稍早在加拿大的七國集團(G7)峰會主張應讓俄國重新加入。俄國二○一四年兼併克里米亞後被該組織停權。

不過,特別檢察官穆勒還在調查川普陣營競選時和俄國不當往來一事,美國許多人也對俄國干預美國大選記憶猶新。路透指出,美俄如今舉辦峰會,不免引發國內批評。

川普參加北約峰會後馬上要和普亭見面,美國的歐洲盟友憂心,川普可能在北約峰會上要求歐洲負擔更多防衛責任、降低美國安全承諾,以討好普亭。

 
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川普與郭台銘再度同台 郭:要把工作搬回美國
記者張加╱即時報導聯合報

鴻海旗下富士康科技集團在美國威斯康辛州興建廠區,美國時間28日舉行動土典禮,美國總統川普親自出席並致詞,與鴻海董事長郭台銘再度同台;郭台銘表示,現在美國需要工作,「現在我們要把工作搬回來」。

川普致詞時稱郭台銘為朋友,感謝郭台銘投資威州、投資美國,並說「我認識郭台銘,這只是剛開始」,這是世界上最大的廠區之一。

川普還說,郭台銘在威州投資100億美元,了不起;他很榮幸告訴大家,富士康打算100%使用美國的鋼材等材料建造工廠。

富士康打造的「威斯康谷科學技術園區」位於威州拉辛郡(Racine County)蒙特普萊森(Mount Pleasant)村;川普、郭台銘、威州州長沃克、聯邦眾議院議長萊恩等人28日中午(台北時間29日凌晨)先到園區動土,再到附近富士康辦公大樓,川普參觀富士康產品攤位後,上台致詞,且是由郭台銘介紹川普出場。

郭台銘與川普在台上握手並合照,兩人背後的活動螢幕寫滿「美國開放做生意」,兩旁則寫著「現正招募中」。

郭台銘致詞時則變身美國「最佳銷售員」,表示他希望更多人進入美國投資、打造研發中心與先進工廠,並創造更多就業機會。

郭台銘說,身為一名在全球經商者,在世界多處投資,川普是讓他看見耐心、關心、支持的少數幾位領導人其中之一;川普真正關心如何改善美國民眾的生活。

郭台銘會後面對台灣記者時表示他不受訪,但仍停下腳步對媒體重申,他認為美國需要工作,尤其是中西部地區;他說,「我44年前做生意,他們給我工作,現在他們需要工作,我們要把工作搬回來。」

郭台銘並說,威州有很多人才、好學校,富士康在開發一個生產與生活在一起的智慧城市;現場所展示的技術,包括健康醫療設備、新一代汽車等,都會在這裡生產。

川普與郭台銘去年七月在白宮一同宣布,富士康將在威州設面板廠,投資金額達100億美元,將創造3000個就業機會,還有潛力在未來帶動13000個工作機會。

 
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馬里蘭州報社驚爆槍擊案 至少5死
編譯孫梁/綜合報導世界日報
位於馬里蘭州安納波利斯市的Capital Gazette報社28日下午發生槍案,報社一名記者稱多人中彈,根據美聯社報導,槍案造成5人死亡、多人重傷,一名嫌疑人已被逮捕。

Capital Gazette報社位於馬州安納波利斯市Bestgate路888號,為「巴爾的摩太陽報」擁有;下午2時30分許報社傳出槍聲,報社一名員工報警後,警方迅速趕到。

警方還來到Capital Gazette報的母公司「巴爾的摩太陽報」警戒,但警方說是防範措施,「巴爾的摩太陽報」沒有遇到威脅。

 
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