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2019/02/13 第6634期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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持續更新╱體會疲勞! 華航勞資夜戰8小時「紅眼協商」
記者侯俐安、胡經周╱即時報導聯合報
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華航機師罷工邁入第六天,桃園機師職業工會為讓交通部、華航體會「疲勞」,要求今天凌晨一時在交通部啟動協商,還將開滿八小時,交通部與華航也火速同意,漏夜展開史無前例的「紅眼協商」,並全程開放媒體旁聽與直播。

【06:30更新】

挑燈夜戰5小時!華航最大讓步 一口氣讓5航線

華航勞資從凌晨1時開始的「紅眼協商」,華航將近凌晨3點讓步美國安克拉治—紐約派3人、3點半讓步台北—帛琉。歷經工會堅持金邊、曼谷、西安改派3人,雙方歷經半小時各自帶開討論,華航宣布同意,關島改2人住房,夜間重慶航班變成4人派遣,若多休一個日曆天就拿掉,西安則改3人派遣;但金邊、曼谷仍未同意。

【06:00更新】

挑燈夜戰華航讓步2航線! 罷工結束進入關鍵時刻

從凌晨1時開始的「紅眼協商」至凌晨6時,華航已同意美國內陸貨機安克拉治—紐約、台北—帛琉航班派3人,若加上第二次談判雙方同意飛時12小時以上派4人,包含舊金山、法蘭克福、阿姆斯特丹、羅馬、倫敦蓋威特等5條航線,迄今已讓步7條航線。

【04:40更新】

華航再讓步!謝世謙:帛琉航線同意3人派遣

華航機師勞資協商挑燈夜戰,華航在凌晨2時左右同意美國內陸貨機安克拉治—紐約,歷經3小時20分鐘後,華航總經理謝世謙再度讓步,同意「台北—帛琉」航線派3人。

【04:10更新】

協商夜戰擦槍走火…脫口「媒體只是看戲」工會道歉

華航機師勞勞資協商挑燈夜戰,工會常務理事陳蓓蓓在對談中,由於華航幾度提到「媒體」,讓陳蓓蓓在凌晨3時左右,脫口說出「媒體只是來看熱鬧的」,引發部分現場徹夜直播的媒體議論。陳蓓蓓在接近凌晨4時,對媒體道歉。

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【02:30更新】

工會提10特殊航線 華航釋善意「安克拉治—紐約」派3人

華航機師勞資協商挑燈夜戰,在凌晨2時30分進入第二輪討論,工會在前2小時中同意依「飛時8小時派3人、12小時派4人」且不再重提多航段,改為提出10條「低飛時、高工時」的特殊航線,包含美國內陸貨機、夜間上海航班等,華航總經理謝世謙表達善意,同意「安克拉治—紐約」派3人,但針對剩餘9條華航強調現狀以優於法規,需逐一解釋。雙方再度陷入僵持。

【01:20更新】

夜戰8小時!華航機師「紅眼協商」 林佳龍:社會上了一課

桃園機師工會為讓交通部、華航體會「疲勞」,今天凌晨1時在交通部啟動「紅眼協商」,勞資雙方將挑燈夜戰到清晨8時,交通部長林佳龍在會前表示,華航罷工行動邁入115小時,這次罷工讓社會上了一課,學到寶貴的經驗,機師採取罷工表達訴求,讓社會看見捍衛權益的決心與實力,也看見華航展現的誠意,但他提醒雙方雖有各自想捍衛的目標,但都是華航家庭的一份子,若爭議持續無法解決,損失的不只是旅客的不便或營收的降低,也傷害華航多年累積的品牌,是再怎麼努力都轉不回的虧損。

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林佳龍在會前致詞表示,不論是透過罷工來爭取權益的機師、或是執勤的機師、還有在第一線服務的地勤和空服員、當然也包括華航的代表、公部門的同仁、以及媒體朋友,特別是受影響的旅客,大家真的辛苦了。他相信機師們採取罷工這樣的手段來表達訴求,是因為有必須爭取的權益,也讓社會看到了機師工會捍衛權益的決心與實力。

林佳龍表示,交通部也看到華航代表展現誠意,進行對話,提出折衷方案,以及華航公司調度航班、協助疏運旅客的許多努力。他相信,大家願意在凌晨時分,犧牲睡眠,來進行第三次座談,一定是把這件事情,視為最重要的事。他也相信,不管有多大的分歧,只要願意坐下來談、願意對話,就有達成共識的可能。他更相信,大家都會把維護旅客的權益,尤其是飛航的安全,視為最重要的任務。

然而,林佳龍也要提醒在座參與協商的各位,雙方有各自想捍衛的目標,但在分歧的意見中,大家仍然都是華航這個大家庭的一份子。代表勞方和資方的員工,都是華航最珍貴的資產。勞資爭議如果持續無法解決,對所有人都不利。損失的,將不只是旅客的不便,或是營收的降低,更將造成民眾對華航的信任危機,也傷害了華航多年來累積的品牌,這恐怕是再怎麼努力都賺不回來的虧損。

林佳龍表示,華航有過輝煌的歷史,在座的各位,當初選擇成為華航的一分子,都是滿懷理想地加入這個大家庭。華航的價值,就是用飛行,讓旅客快樂出門、平安回家,為每一位旅客創造更多航程上的美好,他相信這都是各位曾經許諾的使命與甜蜜的責任。今天這場協商,公開邀請媒體進場,期許雙方在國人面前,拿出最大的誠意,尋求最大的交集。

林佳龍表示,這次罷工讓我們的社會上了一課,學到了寶貴的經驗。民眾對罷工的議題有很高的關注,也有很多正反的意見。但因此對機師的工作環境與處境,還有華航公司的經營問題,有了更多的瞭解。對於罷工權的制度,也有更多的討論。

最重要的,是希望台灣社會在這次的罷工事件裡,「能夠更有同理心,促使我們換位思考,更瞭解彼此」,並且相信對方的善良,肯定彼此的努力,相信每一位夥伴,都是想捍衛華航的最大利益和價值。林佳龍強調,他相信,如果都能試著站在對方的角度,也以社會大眾的立場去思考,今天對話就能跨出關鍵的一步。

林佳龍表示,多年來,各位讓台灣能夠在天空中自由地飛翔、安全地飛翔。各位所努力捍衛的,是同一個華航。他也會留在交通部,一起守候到最後,誠摯期盼,今天能夠圓滿落幕,這將是他最大的願望。謝謝大家!

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話題

挑燈夜戰5小時!華航一口氣讓5航線 林佳龍有生日願望
記者洪安怡╱即時報導聯合報
華航勞資協商邁入第6天,從凌晨1時開始的「紅眼協商」,華航將近凌晨3點讓步美國安克拉治—紐約派3人、3點半讓步台北—帛琉。歷經工會堅持金邊、曼谷、西安改派3人,雙方歷經半小時各自帶開討論,華航宣布同意,關島改2人住房,夜間重慶航班變成4人派遣,若多休一個日曆天就拿掉,西安則改3人派遣;但金邊、曼谷仍未同意。

這回談判工會這次不再堅持「飛航執勤時間」、「多工時」,同意飛時8小時以上派3人,但另提「低飛時、高工時」航班並於首輪提出10條航線。華航同意美國內陸貨機安克拉治—紐約、台北—帛琉航班派3人,若加上第二次談判雙方同意飛時12小時以上派4人,包含舊金山、法蘭克福、阿姆斯特丹、羅馬、倫敦蓋威特等5條航線,每周30班,迄今已讓步7條航線。

工會提出的10條航線包含美國內陸貨機(安格拉至—紐約、安格拉至—芝加哥),以及曼谷來回、夜大陸貨機(夜間出發到上海、重慶、鎮州等航班),以及北京、西安、帛琉、金邊、東京、關島航班派3人。華航同意討論後,工會再加上夜間香港、新加坡—泗水,但這兩條納入下一輪討論。

歷經雙方各自討論後,華航總經理謝世謙率先同意「安格拉至—紐約」派3人,隨即進入冗長的爭執。工會希望華航能針對剩餘九條航線,直接表達「同意」或「不同意」。但華航希望逐條解釋,並不斷強調多數航班飛時都在7個半小時內,前、後已有充分休息時間,雙方陷入拉鋸。直到會議進行到凌晨4點半,謝世謙才再度鬆口,同意每天一班的帛琉航班,可以派3人。

今天是交通部長林佳龍55歲生日,他今天在凌晨1時展開的華航機師勞資協商會前,致詞透露了生日願望,他表示,他也會留在交通部,一起守候到最後,「誠摯期盼,今天能夠圓滿落幕,這將是我最大的願望。謝謝大家!」

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協商夜戰擦槍走火…脫口「媒體只是看戲」工會道歉
記者侯俐安╱即時報導聯合報
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華航機師勞勞資協商挑燈夜戰,工會常務理事陳蓓蓓在對談中,由於華航幾度提到「媒體」,讓陳蓓蓓在凌晨3時左右,脫口說出「媒體只是來看熱鬧的」,引發部分現場徹夜直播的媒體議論。陳蓓蓓在接近凌晨4時,對媒體道歉。

陳蓓蓓說,這是方才在兩兵交戰不慎說錯話,慎重說對不起「我說錯話了」,她說,勞資方面不對等的情況,我們能依靠的只有媒體,如果今天沒有直播,所有的事實都不會出去,大家可以看到我出糗的樣子,「這是不好的錯誤」,誠摯地說「對不起」,「你們是我們最大的支柱」。<!–@IMAGE_5916514_CENTER@–>

 
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財經名嘴批:華航員工貢獻度糟透了 薪水卻太棒了
綜合報導聯合新聞網
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華航機師發動罷工邁入第5天,更下戰帖明(13)日凌晨1點將與資方開滿8小時協商會議,讓資方也體驗疲勞工作,財經名嘴汪潔民則表態不支持罷工行動,「為了個人或一群利益體的貪婪而去罷工,這樣子有必要支持嗎?」,更分析長榮航空獲利平均是華航的10倍,「表示華航員工貢獻度糟透了,薪水卻是太棒了」。

汪潔民昨日在臉書發文評論,「罷工如果真的是為合理勞工權益,那麼支持當然是有必要的」,但質疑機師工會罷工目的過於自私,「如果是為了個人或一群利益體的貪婪而去罷工,這樣子有必要支持嗎?」

起初機師工會罷工前提出五大訴求,華航曾回應若完全同意,將會影響公司競爭力,而汪潔民分析,長榮營收高於華航,長榮成本也比華航低,獲利平均是華航10倍,「這樣的數字,答案只有一個,華航薪資成本比長榮高,表示華航員工貢獻度糟透了,薪水卻是太棒了。這樣的華航機師們,能說你們不貪婪嗎?」

因此汪潔民支持華航,無限期讓機師罷工,他痛批「更可笑的是由長榮機師發動華航罷工,而且一旦得逞,還會食髓知味,一個毀信背諾的貪婪者們,還要總統出來說話,真是可笑」。

不過名嘴羅友志則在臉書上聲援罷工機師,「罵罷工的,大概都是一群只敢在午餐時候和同事譙老闆的魯蛇」,更批評是一群沒民主常識的自私鬼。他看相關新聞底下,網友留言有各種好笑的理由,其中「這家做不爽,不會去別家做啊?」,他極為不認同的回應「哈哈哈哈,你以為機師跟你當業務的,都是隨時都有、無經驗可嗎?」還有人說「罷工不預告,影響大家」,他認為「這更好笑了,罷工要溫良恭儉讓,那罷什麼工?況且,華航機師早就罷工預告一年了,還不夠啊?」,火力全開支持罷工機師。

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焦點新聞

「錢都被借光了」 盧秀燕:台中舉債空間六都之末
記者洪敬浤╱即時報導聯合報
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台中市財政局今早進行財政紀律專案報告,台中市長盧秀燕表示,台中市政府的財務狀況很艱鉅,從105年起邁入千億俱樂部,但「錢被借光光」,目前可舉債空間不滿百億,只剩下88億元排六都之末,未來要強力整頓財政,但還要繼續建設台中。

台中市財政局長羅仙法說,從數字來看,前兩任市長胡志強、林佳龍政府花的錢完全不同,胡前市長任內每年舉債規模是「十位數」,但林前市長任內每年舉債規模是「百位數」,賒借情形過去4年成長最多,未來舉債空間有限,連台南、桃園都比台中好很多。

盧秀燕上任後,為推動選舉支票「恢復老人健保補助」,初估每年得支出15億元,加上去年9月推動的敬老愛心卡加碼服務,盧市府檢討財政後,發現籌不出錢來,開始盤點施政計畫,並要求財政局提出財政紀律專案報告。

羅仙法說,台中市從升格直轄市後,年度歲出規模在六都排名第四,不過歲出成長率高達29%,在六都排名為最高;台中市未來可舉債額度只有240億元,不過在財政預警前只剩下88億舉債空間,不僅不及北高新北,遠輸給桃園743億元、台南248億元。

羅仙法說,前兩任市長胡志強、林佳龍政府花錢完全不同,從100年到104年賒借收入從50億到85億元,屬於十位數規模,但從105年到108年賒借收入從113億到225億元,屬於百位數規模,兩任市長的舉債幅度完全不同。

羅仙法說,觀察103年、107年選舉年,兩任前市長花的錢也完全不同,例如103年舉債50億元,但107年舉債225億元;從數字來看,過去四年賒借舉債成長很多;舉債空間是打仗的糧草,未來台中市可舉債額度在六都最少,財政狀況非常嚴峻。

盧秀燕說,台中市財政狀況要公開透明,有多少債務、多少舉債空間等,都要讓市民了解;台中市從105年起進入千億負債俱樂部,但舉債空間未滿百億,「錢被借光光」只剩下88億元,「已經到了天花板」,在六都排名最後。

盧秀燕說,未來四年強力整頓財政,遵守財政紀律,不能債留子孫,把台中市負債改善,還要開源節流,努力開發財源;不過仍要好好建設台中。羅仙法說,108年度預算以不增加賒借收入為原則,盤點市政計劃,追減部分項目,才能維持財政紀律。

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喜樂島獨立公投 卜睿哲:涉改變現狀
華盛頓記者張加、記者林敬殷∕連線聯合報
<!–@IMAGE_5778972_CENTER_0@–>針對喜樂島聯盟總召集人郭倍宏醞釀發動獨立公投,美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲十一日發表公開信給郭倍宏指出,此事涉及美國國家利益,以及美方對於兩岸任何一方不應企圖片面改變現狀的立場;美國領導階層認為,如果台灣採取的行動有引發戰爭的風險,且美方需介入,採取這些行動的台灣人士應事前與美方諮商。

郭倍宏昨天受訪回應表示,他提出獨立公投是為了台灣子子孫孫的生存權益,「這是屬於思想言論自由,並沒有改變現狀」。

另一方面,美國印太司令部司令戴維森十二日在給國會的書面證詞中表示,美方仍關切中國大陸在兩岸的軍事擴張,以及不願意排除使用武力解決兩岸問題;美方希望雙方採取措施緩和緊張局勢,改善兩岸關係。戴維森並指出,基於台灣關係法,印太司令部將與台灣軍方合作,使台灣能維持足夠的自我防衛能力。

現為華府智庫「布魯金斯研究院」東亞研究中心資深研究員的卜睿哲在智庫網站發布致郭倍宏以及其同仁的公開信指出,喜樂島聯盟的提案涉及美國國家利益,特別是美方對台灣地區和平安全的長久利益,以及美方長期以來認為兩岸任何一方不應企圖片面改變現狀的觀點。

卜睿哲說,如果中國大陸對台採取「非和平手段」,而美軍要為台灣的安全冒生命危險,美國領導人希望能夠確定做出這樣的犧牲,符合美國利益。卜睿哲詢問郭倍宏:「因此我想知道,您是否與任何美國政府人士諮商,關於您的提案可能造成的風險。或是您認為川普政府對台支持的強度,可以支持台灣提出可能造成衝突的任何提案?」

卜睿哲並提及台灣前總統陳水扁任內推動公投案,並未事先與美國政府諮商,這些舉措嚴重破壞美台關係;卜睿哲說,他認為美國支持台灣總統蔡英文與蔡政府的原因之一,是因她謹慎小心,不會將美國承諾視為理所當然,也懂得密切溝通的重要。

郭倍宏昨天接受新頭殼訪問時表示,他提出獨立公投是為了台灣子子孫孫的生存權益,目前的公投法,台灣民眾根本無法表達自己對台灣前途的看法,這對民眾非常不公平。

 
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大馬僑界:韓國瑜出訪行程曝光造成困擾
新加坡12日專電中央社
<!–@IMAGE_5915508_CENTER_0@–>高雄市長韓國瑜訪問星馬一事曝光,大馬媒體稱這次行程可能有變,大馬僑界認為,行程披露未必「見死光」,不排除是內部知情人士外傳,但這對出訪行程安排的確造成困擾。

馬來西亞媒體星洲網報導,韓國瑜出訪星馬行程提早曝光,正在籌劃的路線和項目可能有所變動。

韓國瑜預定24日到28日先後訪問馬來西亞和新加坡,進行經貿活動,主要是行銷高雄農漁產品,遭披露的行程包括會見大馬農業及農基工業部長與出席大馬台灣商會聯合總會名譽會長拿督丁重誠安排的午宴。

不過,大馬光華日報報導,農業及農基工業部部長辦公室沒有相關行程,如果韓國瑜要與大馬部長會面,要由駐馬來西亞台北經濟文化辦事處安排,但目前未接獲正式公函。

丁重誠今天告訴中央社記者,這是韓國瑜就任高雄市長後首度赴大馬行銷農漁產品,他因此安排僑界與商界和高雄市府出訪人員午宴,讓農漁業產品有更多機會銷往東南亞國家。

對於大馬媒體稱行程提前曝光,一名大馬僑界人士認為,這應該是高雄市政府裡有人爆料,但是否導致出訪行程項目生變,仍未可知。

這名僑界大老表示,大馬雖與台灣友好,仍奉行「一個中國政策」,出訪行程一旦提前曝光,中國大使館仍有可能打壓。

另外也有僑界人士認為,韓國瑜出訪星馬的細部行程尚未公布,熟知內情的人並不多,推測應該是內部的人爆料。雖有台商願意共同協助安排行程,但高雄市政府可能擔心出現多頭馬車情形,多半自行安排行程。

 
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考察、餐敘、買花籃… 部分縣市長期挪用菸捐
記者程嘉文∕台北報導聯合報
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菸品實施健康福利捐,每包香菸需課徵廿元,等於一根菸一塊錢。菸捐依法係採專款專用,其中一%分配給中央與各縣市,用於私菸查緝及防制菸品逃漏稅。不過審計部調查發現,部分地方政府卻將款項轉用於考察、員工餐敘、採購花籃、禮物等。

菸捐被挪用到哪些用途?以高雄市府而言,民國一百年、一○一年度共花費一九三萬餘元,支付與菸品查緝無關人員之薪資、出國考察、聯誼餐敘等。屏東縣府於一○一年花用一九八萬元,購買卅六輛警用機車,然而縣警局全年配合菸品查緝,一共僅六天。雲林縣府於民國九十九至一○一年,花費五十八萬餘元,採購毛巾、雨傘、白米,作為員工文康。台北縣於民國九十八年花費五十三萬餘元,用於準備升格直轄市之增聘人員業務。

調查本案的監委仉桂美、江綺雯、江明蒼批評,財政部對於各縣市長期違反專款專用,僅消極發函文要求遵守原則,未落實查核機制,確有怠失情事。監院經濟委員會因而於去年六月,通過對財政部提出糾正。

監察院表示,審計部調查發現,各直轄市及縣市政府,於民國一○一年至一○六年共獲配九億七千九百餘萬元,實支六億八千五百餘萬元,執行率七成。其中新竹市府連續五年執行率不到五成,花蓮縣府連續五年不到六成。

 
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立委爆菸捐2年遭詐領數百萬 批國健署縱容
記者陳熙文、陳婕翎∕台北報導聯合報
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時代力量立委黃國昌昨天揭露,衛福部國健署委外執行管核菸捐的「戒菸治療管理中心」,長期以假發票、人頭帳戶詐領菸捐款項,自民國一○六年起最少貪汙幾百萬元。對此,國健署菸害防制組長羅素英表示,會查明清楚,若有不法,依契約可要求其繳回原有經費。

黃國昌昨舉行「造假虛報帳目,菸捐淪為提款機」記者會表示,「戒菸治療管理中心」在行政院組織改造前,是在健保署國民健康局下的單位,組改後由國健署補助,透過台灣流行病學學會做中介團體,每年以計畫補助的名義給錢,但戒菸治療管理中心的組織和操作的人都沒有改變。

黃國昌表示,本該負責查緝菸捐是否濫用的單位卻自己貪汙,且貪汙的內容五花八門。

他出示三張發票,包括程式設計、購買冷氣、換地毯等,金額從二十萬元到九萬八千多元不等,但實際上都沒有發生這些交易行為,「全部都是假的」,戒菸治療管理中心會再給提供發票廠商五%到十一%的退佣。

黃國昌說,戒菸治療管理中心從民國一○六年開始,同時找來偽報薪資的人頭,沒有提供勞務卻還申請薪資,並將薪資全部轉入私人帳戶,國健署竟睜一隻眼、閉一隻眼,貪汙金額雖沒有詳細數字,「但幾百萬絕對跑不掉」。

黃國昌呼籲,戒菸治療管理中心應把所有匯到私人戶頭的假帳全部清理出來,也請國健署清楚說明,為什麼對長久舞弊貪汙的弊案,竟然採取縱容態度,不斷地讓它發生;檢調單位應立即採取必要偵查作為,查扣所有關係人戶頭及所有金額。

羅素英說,這些舉報的發票看起來是去年十月的,目前還在結案中,如果真的有違法情形,國健署會依照相關審計、採購規定,一定會依法查處。

「戒菸治療管理中心」網頁設於國健署官網,說明業務以全台戒菸相關服務行政庶務為主,如戒菸人次跟戒菸率資料分析及更正、戒菸合約院所簽約及訪查、審查菸害防制戒菸服務健康捐專款專用補助金申請。

流行病學學會理事長沈志陽昨天表示,學會並未實際管理戒菸治療管理中心,僅處理中心人員申報勞健保行政事務,委辦費等業務經費未由學會經手,相關業務是由計畫主持人負責,「學會很無辜,爆發這樣的事我們也是受害者」。

 
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新北、桃園雙首長論壇 聯手爭取三鶯線延伸八德
記者張裕珍、張曼蘋∕連線報導聯合報
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新北市長侯友宜與桃園市長鄭文燦跨轄、跨黨合推「北桃合作平台」,昨天首場雙首長論壇登場,雙方達成加速推動捷運三鶯線延伸八德段、以及打造大漢溪水岸休閒圈與自行車道完整銜接在一年內完成。

不僅如此,彼此還相約屆時一起騎自行車體驗,對新北環狀線今年底拚通車,桃園機場捷運A3新北產業園區站屆時會成為重點站,希望可以讓旅客直接享有預辦登機等服務,雙方還會一起向交通部申請,展現「好交情」。

侯友宜、鄭文燦雖分屬不同政黨,但相識多年。侯過去曾任桃園縣府時期警察局長,鄭當時則是桃園縣議員,如今兩人分別成為新北市與桃園市長「當鄰居」。鄭說,兩人合作契機始於年初的行政院會,過年前,侯到官邸與他茶敘,兩人敲定雙首長論壇討論方向,首站桃園,鄭給侯一個擁抱時笑說,侯來作客也是回娘家。

論壇中,雙方團隊聚焦在捷運三鶯線延伸至八德段與大漢溪水岸休閒圈與自行車道完整銜接合作計畫議題上。

三鶯線是新北市捷運工程局興建,若要延伸到桃園,需由桃園市政府委託進行可行性研究、綜合規畫報告等,不過中央先前已退回可行性研究。對此,侯友宜與鄭文燦取得共識,今年會再向中央爭取,若通過後希望兩年內可以讓三鶯線延伸3.9公里至八德,有助於打造北北桃軌道1小時生活圈,帶動北台灣觀光及經濟發展。

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大漢溪水岸休閒圈與自行車道完整銜接合作計畫案,桃市指出,大漢溪左岸自行車道已設置,需克服之處在右岸,北桃交界有駁坎不易通行,雙方將透過娘子坑農路加強標示標線,將路線導引至臺三線系統銜接,預計一年內串連65公里大漢溪與淡水河綠帶。

會後侯友宜說,他與鄭文燦將在一個月內去視察三鶯線施作進度等,另石門水庫大漢溪到淡水河的水岸自行車道,可讓遊客一路從石門水庫騎單車到淡水漁人碼頭、八里左岸等,獲鄭文燦所送公路自行車,屆時將和鄭「騎車檢視」,並搭乘淡水輕軌。

鄭文燦也說,兩人已經相約放天燈、看棒球和騎腳踏車,希望交流平台能秉持「接地氣」與「做實事」精神創造雙城共好, 目標三個月交流一次,期間交由桃園副市長游建華與新北副市長陳純敬確認議題執行細節。

 
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不算冒險犯難?護理師撫卹金案 銓敘部道歉
記者鄭媁、林河名、羅紹平∕聯合報
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蘭嶼護理師蔡邑敏去年二月搭黑鷹直升機後送病患就醫罹難,申請撫卹卻因無法證明「冒險犯難」而卡關,銓敘部的做法引發公憤,行政院昨天表示「無法接受」,盼考試院檢討,行政院長蘇貞昌說,「我們覺得非常不合理,人民也不能接受」。

銓敘部昨天改口表示,今天下午將召開審查會議,會中成員若有共識該案符合認定標準,家屬可依此請領,並為此案引起社會紛擾致歉。

蔡邑敏為後送蘭嶼病患不幸罹難,家屬事後委託台東縣衛生局申請最高樣態「冒險犯難」的因公撫卹。不過,銓敘部日前一紙公文以「本案尚缺乏因公撫卹之完整事證」為由,暫緩發放撫卹金,需待飛安會調查報告出爐,因公撫卹審查小組最快五月可展開審查。

銓敘部的說法引發社會批評,民進黨主席卓榮泰直言「拳頭都硬了。」蘇貞昌昨天則表示,飛安報告是就飛行及飛機等所作的檢視,跟蔡護理師在惡劣天候下仍然努力奉公的犧牲奉獻精神不同,希望銓敘部盡快完成程序,讓家屬能領到撫卹金,這樣才是合理。

銓敘部昨傍晚改口,為迅速回應媒體輿論與社會大眾對此案的關心,今下午二時半就會召開審查會議。銓敘部發言人蔡秀涓表示,若經飛安專家提供粗略說明,就能認定當天事故情形符合「冒險犯難」條件,最快今天開會後就可確定給卹;若其說明仍不足以清楚判定,必須等第二階段、飛安調查報告出爐後繼續審議。

這架編號NA-706黑鷹直升機,去年二月五日執行病患後送任務,由蘭嶼機場飛往台東豐年機場,起飛後不到二分鐘即墜海,機上正副駕駛、機工長、病患、家屬、護理人員共六人全數罹難。事發後僅在打撈到的機艙內發現蔡姓護理師及病患家屬的遺體。

銓敘部退撫司長陳紹元表示,飛行事故滿半年以上,家屬可向法院聲請對失蹤人的死亡宣告;若機上人員為公務員身分,服務機關即可依法申請撫卹;他強調,同一事故以同一標準認定,若護理師被認定以「冒險犯難」給卹,同機人員一體適用,但尚未收到其他申請。

昨天下午傳出銓敘部要重審訊息後,蔡邑敏父母的手機均未接,住家電話也無人應答,無法得知他們回應。

 
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監察院13日很熱鬧:上午討論阿扁、下午討論管爺
記者程嘉文╱即時報導聯合報
<!–@IMAGE_5915493_CENTER@–>明天的監察院,將討論兩起社會關注的調查案:上午司法獄政委員會,將討論監委陳師孟調查民國97年,陳水扁前總統及家族成員涉及的四件貪瀆案件,在台北地方法院一審時,由原先中籤的審判長周占春,被併案轉移給審判長蔡守訓。下午的教育文化委員會,將討論由委員王幼玲、蔡崇義所調查,台大校長管中閔在外兼職的報告。

王幼玲、蔡崇義調查管中閔兼職,以其過去擔任公職期間,替《壹週刊》撰寫社論獲取稿費,對其提出彈劾。上月15日。監察院彈劾審查會以7:4通過彈劾。當時兩人就預告,完整調查報告將於2月完成,送交教育文化委員會討論。

監委指出,報告將揭露管中閔任職台大教授期間的兼職情形。不過大學教授並非監院彈劾糾正範圍,因此僅會請教育部提醒台大,依據校方相關規定處理。管中閔88年至98年任職中研院期間,曾於政治大學兼任講座教授、中央大學兼任講座教授、中山大學擔任合聘教授,以及在勇源教育發展基金會兼職,其中只有中山大學申報中研院奉准。因為已經超過十年,時效已過懲戒期限,因此這部分沒有彈劾,不會送公懲會。

至於陳師孟的調查報告,據了解將指北院「換法官」影響陳水扁之人權,但並未對官員或機關提出彈劾或糾正。

 
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兩岸新聞

港女遊台命案 港府修法改善引渡合作
香港12日電中央社
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香港保安局近日向立法會提交文件,建議修訂現有條例,令當局可與沒有簽訂引渡協議的地方進行個案合作,以防堵漏洞。

全稱「香港與其他地方在刑事事宜相互司法協助方面的合作」的文件已交由立法會保安事務委員會處理。

按照保安局在文件的說法,港府此舉主要針對在台灣被殺害的香港少女潘曉穎案。去年初,20歲的潘曉穎與19歲男友陳同佳赴台後人間蒸發,陳同佳則獨自返港。

其後,陳同佳因為涉嫌盜竊女友財物被捕,過程中揭露事件背後涉及在台殺人棄屍。

由於港、台兩地沒有引渡協議,香港警方至今只能控告陳同佳盜竊及處理贓物罪,無法引渡陳同佳到台接受調查。

保安局在文件中指出,「現有的刑事法律協助及移交逃犯的兩條條例都訂明不適用於香港與中國其他部份之間,因此不容許我們處理台灣殺人案的請求,凸顯了這方面的不足和缺陷」。

文件表示,如果容許嚴重罪犯如殺人犯、強姦犯潛伏在港而不予處理,除了違反公義外,也嚴重威脅香港治安及人身安全。

因此,「我們認為在秉行公義的同時,加強與香港以外地方在刑事法律協助及移交逃犯方面的合作是必須的。」

為此,保安局建議在現有「刑事事宜相互法律協助條例」和「逃犯條例」的框架下,完善以個案形式合作的機制及涵蓋面。

完善之一是區分出「逃犯條例」的個案移交安排,並參考一些地方的做法,由行政長官發出證明書,以啟動臨時拘捕行動及移交請求。

完善之二是修訂「逃犯條例」和「刑事事宜相互法律協助條例」,容許香港與任何未訂定相關引渡安排的地方,以個案方式處理。

對於港府建議修訂相關條例,有政黨表示歡迎。

民主建港協進聯盟下午會晤記者,指出不少港人仍關注潘曉穎去年在台被男友殺害的案件,而由於港、台兩地沒有刑事司法互助安排,以致港方未能把疑犯送交台灣接受調查。

潘曉穎的家屬也出席了記者會,表示歡迎港府修訂相關條例,期望疑犯可以送交台灣調查和審判,女兒早日「沉冤得雪」。

 
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粵港澳大灣區規劃將公布 21日在香港宣講
記者李春╱即時報導聯合報
粵港澳大灣區發展規劃綱要終於將公布,香港、廣東和澳門三地行政首長21日將在香港聚頭,舉行「宣講會」,由大陸國家發改委宣講綱要。

香港特首林鄭月娥今天說,粵港澳大灣區發展規劃綱要日內由北京當局公布,大灣區發展不會影響「一國兩制」及弱化香港制度。

今次大灣區規劃綱要「宣講會」,據悉宣講人是大陸國家發改委副主任林念修,除香港特首做東道主外,廣東省省長馬興瑞、澳門特首崔世安將會到場。獲邀出席會議的還有數百人,包括香港行政會議成員、人大代表、政協委員、各個商會、駐港領事和專業團體,香港立法會議員等。而廣東和澳門也將各自邀請嘉賓出席。

中華總商會會長蔡冠深說,「宣講會」下周四上午於海洋公園萬豪酒店舉行,他已收到邀請,亦收到港澳辦人員的邀請在宣講會後見面,相信是針對大灣區規劃綱要交流意見。

蔡冠深說,希望粵港澳大灣區能夠推行「港企港稅」,即香港企業在當地採用香港稅制,否則很難有經濟誘因入戶大灣區。他曾經向北京中央領導反映相關問題,對方表示理解,但先要解決技術問題,指國家稅務機關要理順各地稅制差異。<!–@IMAGE_5915301_CENTER@–>

 
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美印太司令戴維森:美關切陸不排除對台動武
記者張加╱即時報導聯合報

美國印太司令部司令戴維森12日表示,美方仍關切中國大陸在兩岸的軍事擴張,以及不願意排除使用武力解決兩岸問題;美方希望雙方採取措施緩和緊張局勢,改善兩岸關係,中國大陸國家主席習近平的「一國兩制」方案不能反映雙方的意願。

此外,戴維森給國會的證詞指出,基於台灣關係法,印太司令部將與台灣軍方交流,使台灣能維持足夠的自我防衛能力。

聯邦參議院軍委會12日舉行聽證會,聚焦印太司令部與駐韓美軍,戴維森(Philip Davidson)與駐韓美軍司令艾布蘭(Robert Abrams)出席作證。

戴維森的書面證詞提及台灣,其中重申美國反對任何片面改變台海現狀的舉措,美方持續支持雙方應以兩岸人民都可接受的方式、範圍和速度,和平解決兩岸問題。

書面證詞指出,正如習近平新年對台談話所說,不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項;美方仍關切大陸在海峽兩岸的軍事擴張,北京不透明的軍事能力,以及其不願排除使用武力解決兩岸問題。

戴維森表示,台海的和平與穩定符合美國長久利益,樂見兩岸雙方採取措施緩和緊張局勢,改善兩岸關係。

戴維森說,習主席的「一國兩制」統一方案不能反映雙方意願,美國希望雙方繼續進行高層溝通與互動,在尊嚴與尊重的基礎上,進行建設性對話。

戴維森指出,雖然蔡總統與民進黨承諾避免與中國大陸對抗與防止發生意外,但基於北京對台北領導階層的強硬言論,兩岸局勢日益受到關切。<!–@IMAGE_5916049_CENTER@–>

 
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國際新聞

加泰隆尼亞 12獨派領袖世紀大審
編譯李京倫∕報導聯合報
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馬德里最高法院十二日首度開庭審理西班牙加泰隆尼亞自治區二○一七年獨立失敗案,十二名獨派領袖被控叛亂、煽動叛亂和濫用公款,若罪名成立,最高將處廿五年徒刑。

西班牙最高法院院長萊斯梅斯最近說,這場審判是一九七五年獨裁者佛朗哥過世、西班牙恢復民主體制以來「最重要」的審判。

自治區現任主席托拉坐在法庭後方觀審,在庭審開始前向被告揮手。托拉離開法院後發推文說:「我們來最高法院,是要控訴西班牙政府侵犯加泰隆尼亞人的公民與政治權利。」抨擊加泰獨派的西班牙極右「聲音黨」黨魁艾斯皮諾沙也來觀審。該黨呼籲法官從重量刑。加泰宣布獨立時的西班牙總理拉霍伊以證人身分出庭。支持和反對加泰獨立的群眾都在法院外聚集。

自治區前主席普伊格蒙特在二○一七年十月廿七日宣布獨立後幾天,就逃到比利時,而西班牙不會對重罪嫌犯缺席審訊,所以十二名被告中,最受矚目的是並未出逃的自治區前副主席渾克拉斯,他被控叛亂,面臨最高廿五年刑期。渾克拉斯前一晚發推文說:「審判開始,將對全世界揭露真相。」

另外十一名被告包括自治區政府前高層、兩個獨派組織的領袖和自治區議會前議長,他們面臨七到十七年徒刑。

十二名被告中,九名被控叛亂,其中一些人還被控濫用公款,舉辦違憲的獨立公投,這九人都已羈押數月。另外三名被控抗命和濫用公款。

西班牙法律對叛亂罪的定義是「公開且暴力地造反」,但其中一些被告在開庭前告訴BBC,獨立過程中任何暴力都要歸咎於警方,是警方對參與獨立公投的選民施暴。

發動獨立公投的普伊格蒙特在德國柏林開記者會表示,他的同志不應受審,這場審判是對西班牙民主的「壓力測試」。

這場審判在加泰隆尼亞獨立失敗後一年半開始。審理過程料將持續至少三個月,審結數月後宣判。

 
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川普:可能延長美中貿易談判期限 期待會習近平
華盛頓12日綜合外電報導中央社
美國總統川普今天表示,如果美中接近達成貿易協議,他會考慮將達成協議的最後期限由3月1日往後延一點,他同時也期待在某個時間點會見中國國家主席習近平,達成這項協議。

他說,他寧可不延長最後期限,但是如果接近達成協議,他可能會延長。

川普在內閣會議告訴記者:「我們在中國的談判非常順利。」他表示,談判代表團非常龐大。

美中本週在北京舉行第3輪貿易會談,11日展開層級較低的副部長級會談,美方由副貿易代表格瑞斯(Jeffrey Gerrish)領軍,14至15日舉行部長級高階會談,美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)和財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)將參與。

萊特海澤和梅努欽已抵達北京,他們將與中國國務院副總理劉鶴談判,劉鶴是習近平的首席經濟智囊。

美中去年12月初同意貿易戰休兵90天,至3月1日為止。兩國目前正嘗試在最後期限前達成協議,屆時若無法達成協議,美國將提高2000億美元中國商品的關稅,從10%調高至25%。

 
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