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2019/02/18 第6639期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

經部修法擬不訂落日 農地工廠取消大限?
記者陳熙文、侯俐安、張語羚╱即時聯合報
<!–@IMAGE_5937433_CENTER@–>農地違章工廠輔導大限明年六月二日到期,屆時可能有上千家領有臨時工廠登記的違章工廠無法合法化,中南部立委向行政院長蘇貞昌請命盼展延。據了解,經濟部修法版本擬刪除明年大限,不訂落日,並放寬臨時登記工廠適用對象,凡蔡政府上台以前既存的工廠,都有「續命」機會,引起環團反彈。

‧政院態度「就地輔導」

全台農地違章工廠面積高達一萬三千公頃,經濟部推估未登記工廠家數約六萬一千多家。行政院發言人Kolas Yotaka表示,行政院今天將舉行行政立法協調會報與民進黨立委討論,預料也會討論到「工廠管理輔導法」修法,行政院對於農地違規工廠的態度就是「就地輔導」。

‧經部提出「三大要件」

經濟部長沈榮津去年在立法院承諾,現有違章工廠輔導方案成效有限,將提出新修法方向,本會期送入立法院。據了解,經濟部傾向「有條件就地合法」,凡二□一六年五月廿日前違章工廠,符合低汙染、無公安疑慮、合法經營三大要件,每兩年繳交一定比例回饋金,並申請「特定工廠登記證」等條件,即可就地合法。但官員也說,一定須符合低汙染等三大要件,回饋金的比例將會在企業可負擔的範圍。

‧擴大適用「刪除明年大限」

現行「工廠管理輔導法」規定,二□□八年三月十四日已存在的農地違章工廠,只要屬於低汙染、合法經營等範疇,均可辦理「臨時工廠登記」,並得於明年六月二日前輔導轉型,且免受區域計畫法等處罰,相當於暫時性合法。

政府過去以納管名義,開放七千多家違章工廠申請臨時工廠登記證,但明年六月二日大限將到期,臨時登記的農地違章工廠,完成輔導進入工業區的少之又少。蘇揆最近分批與民進黨立委餐敘聆聽地方民情,多位中南部的立委當面為農地違章工廠請命,希望能夠將輔導期延長到二○三○年六月二日,蘇揆允諾盡速研議。

據了解,經濟部將刪除明年大限的修法方向,等同擴大適用對象,讓二○一六年五月廿日以前蓋的違章工廠,都得以「續命」。

經濟部官員指出,修法版本「不是用展延,而是變成長久的制度」,換言之,草案將不會有落日,而是將「解決方案」納入,不同於現行立委提出直接展延十年的作法。

‧攸關上千名員工生計

民進黨立委洪宗熠說,中南部立委都有壓力,尤其目前尚有許多工廠無法在期限內完成輔導,這些工廠的上千名員工生計堪慮,希望行政院能夠支持修法,這也符合蘇揆強調的,政府不能再失分的方向。

 
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專題

大限前先蓋先贏?農地違章工廠爆搶建潮
記者陳熙文、林敬家、林宛諭╱即時聯合報
農地違章工廠的輔導期明年六月到期,民進黨立委向行政院長蘇貞昌陳情,希望延長輔導期限並擴大適用對象,環團昨表示,敏感時刻地方卻出現違章工廠搶建潮,單彰化縣就新增十一處違章工廠,他們一月就向縣府檢舉,迄今未見縣府有進一步動作,環團憂心會造成僥倖者的跟進效應。

對此,彰化縣府建設處長劉玉平表示,環團所舉報的新增違章建築,縣府均已交付所轄公所查報,待查報完成後會依建築法及其他相關法令,並秉持行政院保護農地方案精神優先執行拆除。

主婦聯盟近日發出公開信表示,年假前夕收到來自彰化的消息,就在農地違章工廠的重災區,不肖業者打算趁著大家都放假的農曆年,繼續加速搶蓋。聯盟和其他環團一月九日聯合檢舉了十一間新增違章工廠,彰化縣府竟然為這些農地工廠開脫,說有工安和環保問題再拆,無視農地禁止興建違章工廠的法規。

主婦聯盟表示,此事也引起長期查緝工廠偷排廢汙水的彰化地檢署重視,檢方也向縣府與中央喊話,表示會盯緊這件事,聯盟呼籲關心農地農用的民眾和環團繼續關注此事。

地球公民基金會專員吳其融也表示,彰化違章工廠近期仍不斷冒出,縣府毫無作為,民間大聲疾呼也沒用。他認為,政府態度若不夠強硬,且輔導配套毫無作為,只會讓部分業者產生僥倖心理,對產業毫無幫助。

他認為,中小企業經營辛苦,部分業者真心希望能走向合法,但同一套機制不可能一體適用。環團並不反對產業合理發展,也不反對輔導時間適度展延,但政府十年來,並未積極輔導違章工廠,以致約七千家臨時登記工廠中,只有四十三家輔導進入工業區,和九家變更。

吳其融認為,政府若不解決問題,只想一拖再拖,會讓業者覺得有利可圖,新的修法方向與其放在展延上面,更需要強化政府輔導的機制,政府也應該展現更努力的輔導態度,而不是讓問題永無止境的拖延下去。<!–@IMAGE_5937212_CENTER@–>

 
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看問題∕展延接地氣?「選票政治」大開後門
本報記者陳熙文聯合報
行政院長蘇貞昌上任後很要求「接地氣」,要聆聽民意,一方面是記取去年九合一選舉敗選的教訓,另一方面為了明年二○二○政權保衛戰做準備,不能再讓民進黨政府失分。如今中南部的民進黨立委受到民間壓力,希望能夠展延農地違章工廠,甚至擴大輔導適用對象,行政院似乎也有意從善如流,要接一下地氣,連國民黨立委都表態支持。

藍綠立委為農地違章工廠「續命」,說好聽是反映民情、為了員工生計著想,其實是為了自己的選情,要求行政院聽從民意。然而聽從民意是一回事,是非不分又是另外一回事。蘇貞昌可以當順應民心的院長,但千萬不能把聽從民意與「放縱」混為一談。

農地違章工廠於二○一○年已經展延一次,約有七千家工廠做臨時登記,現在十年快要過去,但政府輔導不到百家,而每年違章工廠家數仍呈倍數成長。現在政府擺出傾聽、體諒民意的姿態,再擴大適用對象,凡是二○一六年五月廿日以前既存的農地違章工廠,都可以有「就地合法」的機會。

藍綠立委要的更多,要求再展延十年改善期,亦即將明年六月二日完成輔導合法化的大限,再展延十年,經濟部卻大放送,刪除大限且不訂落日,現在臨時登記的農地違章工廠愈來愈多,完成輔導合法化的卻少之又少,還有違章加速搶蓋,看看過往,難免讓人存疑,立委諸公、政府真的有心輔導違章工廠合法化嗎?還是只為了選舉敷衍性的修法?

民進黨政府上任兩年來,對農地違章工廠拿不出輔導決心,留給外界的觀感是「以拖待變」不想管。倘若行政院決再展延十年改善期,藍綠也難得團結在立法院達成共識,但問題還是不會解決,違章工廠還在,只是不斷延展成下個政府的包袱。

當罰不罰,行政院一再開後門,看上去是回應所謂「民情」,其實是怠惰的藉口,這是選票政治,哪裡有選票就往哪走,絕對不是「接地氣」,只是「接選情」。

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農地違章工廠 地方若不作為…政院將強制斷水斷電
記者侯俐安∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5937355_CENTER_0@–>全台農地違章工廠面積高達一萬三千公頃,經濟部推估未登記工廠家數約六萬多家,但目前管理農地違章的法令,無論拆除或斷水斷電,都由地方政府執行。考量地方政府可能面臨龐大壓力,行政院跨部會議決定,若地方政府未作為,將由經濟部透過台水、台電強執行斷水斷電。

農委會表示,農地違章工廠涉及經濟部、內政部、農委會、環保署,行政院已召開六次跨部會議討論,現全交由經濟部統一發言。

不過,行政院前院長林全在二○一七年宣示拆除農地違章工廠時,曾強調「先止血、再療傷」,宣布二○一六年五月廿日新政府上任後,農地新增的違章工廠全數拆除;去年環保署前副署長詹順貴曾表態「農地違章工廠不該展延」。如今農環單位似乎不再出聲,很可能就是行政院態度已定,且與選舉考量有關,因而要求由經濟部統一發言。

農委會前年九月調查,全台約有一萬三千公頃農地被違法工廠占用,原欲拆除二○一六年五月廿日後新增的農地違章工廠,首波拆除名單卅四家,但名單最終縮減至十七家,截至去年底完成拆除十六家,最後一家認定並非工廠。

至於有關違章工廠的處理,涉及建築法、區域計畫法、都市計畫法、工廠管理輔導法,雖然法規內容都有提到裁罰、斷水斷電或強制拆除,但共同點都是「地方政府執行」。據了解,鑑於地方政府可能面臨龐大壓力,行政院在年前召開跨部會議後達成共識,若地方不作為,將由經濟部透過台水、台電強制執行斷水斷電。

 
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陳吉仲說農業縣大輸原因…每周要推有感政策
記者侯俐安∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5863905_CENTER_0@–>去年九合一大選民進黨挫敗,農委會主委陳吉仲昨在臉書首度對此表示,去年農業縣大輸原因之一,「就是未能有效解決台灣農業產銷失衡,而使得某些農產品價格偏低」,但他強調,在哪裡跌倒,就從哪裡站起來,農委會已針對今年所有農產品做好準備。

陳吉仲寫到,台灣農業問題錯綜複雜,從小農、兼業農、專業農皆有,每一個農產品的市場通路及價格決定也皆不同;更複雜的是農業議題和政治深度連結。

他認為有三大項重要工作必須執行到位。第一要有完整的政策工具,解決產銷失衡問題。他認為,外銷、加工、國內行銷是基礎工具,登記收入制度是新措施,農委會去年底已協助柳丁、紅豆等農產品的產銷,今年二月中高麗菜登記收入制度也已啟動。

第二讓農民有感的政策要到位。農民職業災害保險去年十一月開辦至今,投保人數與預期仍有一段落差,「這就是執行有不到位之處」,他將每周推出一個讓農民有感的政策,上周已推出便利農業貸款升級政策,後續會讓所有農委會補助,直接進到農民手上。

第三是解決農漁民第一線問題。陳吉仲指出,農漁民朋友的問題百百種,從病蟲害防治、缺工、市場通路、農藥殘留、缺資金、租不到農地、冷藏設備需求等,族繁不及備載。他說,他昨天到雲林與農民討論巴拉刈替代藥劑、長期性和季節性缺工、農產品進口太多等問題,並當面向與會農民朋友們提出解決方案。

 
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話題

台南立委補選激戰 韓流尬暖流
記者修瑞瑩、綦守鈺、謝進盛∕台南聯合報
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台南市第二選區立委補選,國民黨參選人謝龍介請來「禿子、燕子、漢子」,力拚在「綠到出汁」選區搶下席次;民進黨則是南北新生代議員大會合,力挺郭國文;無黨籍陳筱瑜左打國民黨、右攻民進黨,毫不示弱。

謝龍介昨天在新市區成立競選總部,高雄市長韓國瑜、新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕三強棒到台南為謝站台,活動地點遠東科技大學體育館內外擠了超過萬人,周邊交通大打結。

<!–@IMAGE_5937153_CENTER_0@–>謝、韓及侯穿上圍裙扮型男大主廚,一起煮虱目魚全餐,行銷台南的漁產品,現場擠到水洩不通,三個人架式十足,侯友宜煮魚湯慢條斯理,緊盯火候,熟了馬上關火。盧秀燕及雲林縣長張麗善一起品嘗,都舉起大拇指直說好吃。

韓國瑜上台時,台下大喊「選總統」,他說「今天是謝的大喜日子,千萬別提我」。他表示,從上次選舉就可以看出台灣人民覺醒,台南人已給民進黨太多機會,「老套、鬼混、胡說八道及意識形態都要被淘汰」,能讓人民過好日子的才是好的政治人物,全台南沒有一個國民黨立委,這次一定要給謝龍介一個機會,選謝為台南農漁產品代言,台南一定能像高雄一樣發大財。

民進黨的郭國文昨在台北市議員許淑華、新北市議員戴瑋珊、張錦豪、桃園市議員楊家俍、台中市議員黃守達等人陪同下,到麻豆市場掃街,五人合組正妹型男組力挺。郭國文表示,對手出動天王造勢,凸顯台南這場補選是全台指標性戰役,將用新生代這股暖流對抗韓流,爭取市民支持。

無黨籍參選人陳筱諭左右開攻批說,去年少數種類農產品滯銷,只是一時施政瑕疵所致,如果謝龍介認為只有到大陸開闢農產品通路才能解決農產品滯銷,不但易中對岸統戰伎倆,最後甚至可能受到對岸箝制;而民進黨新潮流勢力在黨內坐大後,大家都感覺到新潮流越來越像威權時期國民黨,所有政治經濟資源都想整碗捧去,這種政客作為是台南基層最痛恨的地方。

 
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彰化大咖來…韓國瑜拚好日子 林佳龍打交通牌
記者林宛諭、林敬家∕彰化縣報導聯合報
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彰化縣第一選區立委補選,藍營力拚保住席次,綠營全力搶攻,藍綠天王昨天都出動輔選。高雄市長韓國瑜指沒有用心幫民眾爭取好日子的政黨要被淘汰了,交通部長林佳龍允助彰化更多交通建設,時代力量前後任黨主席也站台呼籲給小黨機會。

彰化縣第一選區(鹿港、和美)立委補選有國民黨柯呈枋、民進黨黃振彥、時代力量楊澤民及房仲業者紀慶堂四人參選,距三月十六日投票不到一個月,參選人全力衝刺。

柯呈枋昨在和美成立競選總部,國民黨動員,高雄市長韓國瑜、國民黨副主席郝龍斌、立法院前院長王金平、立委許淑華、顏寬恆、江啟臣、沈智慧、林麗蟬與彰化縣長王惠美、雲林縣長張麗善都來站台。

韓國瑜陪柯呈枋到和美市場拜票時,民眾像暴動般擠得水洩不通,韓國瑜說,大家頭腦要清楚,未來台灣民主政治不同了,過去那種手上有權時不好好用心為老百姓打拚的都要淘汰,沒用心幫民眾努力、幫人民爭取好日子的政治人物和政黨也都要被淘汰了。

韓國瑜說,他住鄉下很久,知道鄉下人就是想安居樂業、平平順順而己,大家一直說韓流、韓國瑜現象,「其實只有一個重點,老百姓希望能過好日子」。

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民進黨參選人黃振彥則由交通部長林佳龍陪同,在和美市場拜票及車隊掃街。林佳龍說,他母親是鹿港人,所以特別來幫黃振彥輔選,黃振彥當鹿港鎮長時的表現有目共睹,未來台中捷運延伸到鹿港與和美,及橫跨大肚溪連接和美到台中市的新建大橋工程,都是交通部主管業務,相信黃振彥當選後可為地方爭取更多建設。

時代力量參選人楊澤民昨成立鹿港競選總部,準黨主席邱顯智、即將卸任主席黃國昌等人都到場支持。

 
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新北大對決…鄭世維「揪韓同框」余天「盼綠派大人」
記者魏翊庭、祁容玉∕新北報導聯合報
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新北立委補選藍綠兩大黨對決,國民黨參選人鄭世維昨天預告,廿三日將邀請「禿子、漢子、燕子」合體造勢,為國民黨衝出一席;民進黨參選人余天面對藍營大軍壓境則表示,希望韓國瑜等人來把選情炒熱,也能刺激民進黨中央「多派大人過來」。

余天昨晚舉辦造勢晚會,行政院長蘇貞昌、前院長游錫堃、民進黨主席卓榮泰都到場力挺,余天說,大牌幾乎都來了,希望行政院前院長賴清德、現任副院長陳其邁也來助陣,選前之夜再請蔡英文總統站台衝出選票。

鄭世維投入新北三重立委補選後,打出「高雄賣菜郎挺新北賣菜郎」,希望找高雄市長韓國瑜到新北站台,昨天他到三重重新橋下觀光市集拜票時表示,新北市長侯友宜廿三日一定來,韓國瑜也把當天活動列入行程,盧秀燕市長辦公室也答覆他廿三日下午會到場,聯繫結果「三個人都會來」。

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鄭世維說,現在大家都在討論二○二○總統大選,但最重要的前哨戰、三月十六日的立委補選相對冷淡,盼韓侯盧合體,讓人知道不只台南、新北要補選立委,還有彰化縣、金門縣都要補選,催出支持者。

民進黨參選人余天見對手找「韓流」加持,日前表示「壓力很大」,昨成立競選總部時說「我也希望他們(韓侯盧)來」,這樣可以把三重選情炒熱,對雙方選情都好;且韓侯盧到三重合體,更能刺激民進黨中央「多派大人過來」。

蘇貞昌稱讚余天急公好義,只要演藝圈、民進黨有需要,都義不容辭,為本土發聲,他要推福國利民的政策,需要有余天在立院支持。

 
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觀察站∕韓柯網路走上馬路 綠還在酸…
本報記者林政忠聯合報
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當民進黨還沉浸在網紅政治的美好,「南韓北柯」已啟動接地氣大戰。高雄市長韓國瑜南北大輔選,多次和台中市長盧秀燕、新北市長侯友宜合體發功;台北市長柯文哲也在全台走透透,技術性和盧秀燕、侯友宜同框。為了對抗府院黨大軍,柯、韓彷彿「似敵亦友」的策略性結盟。

對於參選二○二○年總統「to be,or not to be」?雖然柯、韓至今都不鬆口,但兩人近來評論的兩岸、國防議題,非常耐人尋味,韓嗆「總統要把國家帶往何處?」柯問「國防力量能夠撐幾天?」地方首長大哉問,不約而同卻觸及總統職權,充滿「項莊舞劍」的想像空間;綠營正在掃描二○二○假想敵,府院黨聯手大酸韓國瑜、國防部正面回應柯文哲,綠營「抗韓防柯」,無形中也拉抬兩人的政治行情。

「南韓北柯」無疑是當今政壇網紅,兩人已從網路走上馬路。從南到北都看得到韓流的輔選威力;柯文哲從上周走出台北城,本周雙北論壇則與侯友宜同台、二二八再拚一日北高。柯韓正啟動接地氣大戰,打擊範圍遍全台,接地氣就是拚人氣,兩人顯然已準備從網紅空戰進入實質陸戰。

在政治網紅界,柯、韓有瑜亮情結,柯文哲甚至曾稱「差點被韓流滅頂」,兩人原本情義相挺,「柯韓會」至今卻難產;但在藍綠對抗下,民進黨似乎成為另類推手,讓柯、韓技術性合流,一口打空戰、一手打陸戰,當民進黨打得愈凶,韓流、柯流恐會水漲船高,成為綠營最難纏的對手。

 
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要聞

役男護照效期放寬 最長10年
記者鄭媁∕台北報導聯合報
<!–@IMAGE_5937215_CENTER_0@–>役男辦理護照效期原本只有三年,在二○一四年放寬為五年後,外交部近日預告修法,擬再放寬國內接近役齡男子及役男護照效期,不再限縮,並配合取消護照加蓋兵役管制章戳。

未來相關辦法修正通過後,役男護照效期將與一般國人一致,最長可達十年。若包括接近役齡十六至十八歲男子、十九至卅六歲役男、現役軍人以及替代役,估計約一百萬人可因此受惠。

現行一般國人的護照效期是十年,費用一千三百元,役男護照效期僅五年,費用九百元。不少役男反映,若要出國旅遊或赴外校教學交流,花費的金錢與成本相對較高,希望能比照一般民眾的護照效期。

內政部指出,實務上許多接近役齡男子及役男反映,現行以對其申請護照效期限縮,作為兵役管制的方式,甚不合理,盼予放寬。外交部日前預告修正「護照申請及核發辦法」部分條文修正草案及「尚未履行兵役義務男子申辦護照及僑居身分加簽限制辦法」修正草案 。

在國內的接近役齡男子及役男申請護照,要先備妥護照申請書、護照用照片兩張及身分證正、影本各一份,護照申請書要先送內政部或國防部派駐外交部領務局或外交部各辦事處人員審查後辦理;其護照註記頁還須加蓋相關戳記。

未來相關辦法修正之後,國防部及內政部將不再派員進駐外交部領事事務局及外交部各辦事處,進行役男的兵役審查。不過,對於已出境未服兵役、十八至卅六歲尚未履行或未免除兵役義務的役男,內政部及國防部基於役政管理需要,仍要求須予限制護照效期。

外交部領務局指出,修法內容已經過跨部會協商,預告期滿後,相關辦法修正規定的正式施行日期,將與內政部協商後訂定。

 
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嗆「該耍特權」… 桃市府秘書失言請辭
記者李京昇∕桃園報導聯合報
<!–@IMAGE_5933691_CENTER_0@–>桃園市政府工務局吳姓女秘書前晚到桃園燈會三民運動公園主燈區時沒戴識別證,保全不讓她通行,她事後在個人臉書發文說自己「該耍特權沒好好發揮」;此文一出,網友廣泛分享,諷刺吳女「好大的官威」。

桃園市府新聞處長詹賀舜指出,吳姓女秘書對於其言論感到後悔,並已刪除文章,對自己言論深感抱歉,已向單位主管自請處分,並口頭提出請辭;相關懲處結果今天會出爐。

吳姓女秘書在臉書貼文表示,前晚到主燈區時因沒配戴證件,保全告訴她,「我才來三天根本不認識妳,我不能聽妳指令」,讓她很生氣認為「這句話真的很靠北,難道新人就可以不聽指令?」

她表示,「一定是我平時處事太過低調,以至於每天在那□出出入入,保全竟然不知道我是養工處上級單位。」她並說,「自己做人太客氣,該耍特權都沒有好好地發揮!所以事後打電話給主秘,要讓所有保全一定都認識我。」

桃園市議員詹江村得知此事後在臉書開直播,並起底吳姓女秘書曾參選台南市議員,最後以二二七三票落選,還曾任職「不當黨產委員會」,又被酬庸到高雄市政府,今年一月才到桃園市政府擔任秘書。

網友不斷分享相關貼文與訊息,批評「沒戴識別證要怪誰?」、「好大的官威」、「鄭文燦知道此事嗎?」

 
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焦點新聞

社子島迎星碼頭死豬 未檢出非洲豬瘟
記者張世杰∕台北報導聯合報
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台北市社子島迎星碼頭前天發現1豬隻浮屍,台北市動保處表示,該豬隻剖檢採樣後送農委會家畜衛生試驗所檢驗,該豬隻檢驗報告昨出爐,並未檢出非洲豬瘟病毒,請民眾不必驚慌。

動保處提到,目前已持續監控周圍3公里內2間養豬戶的豬隻飼養狀態,確保場內並無異常豬隻死亡情況;民眾若發現有豬隻屍體遭丟棄,請立即通報1999市民專線,動保處將立即前往消毒及採樣。

動保處表示,豬飼主如果發現飼養豬隻異常死亡或疑似感染動物傳染病,也應立即通報動物防疫機關,如隨意丟棄,將依規定開罰。

 
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旅館住宿有障礙 輪椅族旅行好難
記者吳姿賢∕台北報導聯合報
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不少身障朋友仰賴輪椅行動,加上台灣邁入高齡化社會,使用輪椅的長者愈來愈多,無障礙旅遊成了重要課題。但國內第一位輪椅導遊黃欣儀指出,國內無障礙旅遊最大問題是旅館無障礙客房太少,許多輪椅族將過夜旅行視為畏途,只敢參加一日遊。

政府擬持續補助國旅觀光,但從去年以來的國旅補助方案,幾乎多以住宿補助為主,輪椅族要是找不到無障礙客房,補助福利將形同「看得到吃不到」。

二○一二年國際漸凍人病友大會在台北召開,當時大會主席一行人入住五星級飯店,逾五百間客房卻僅兩間無障礙房,挨批台灣觀光形象受損。內政部隨後修法,十六間至一百間客房應設一間無障礙房,之後每一百房再增加一間。

但很多旅館達到法規門檻就不願多設。黃欣儀說,國內旅館大多有一至二間無障礙房,每次出團約十六人,若每人都住無障礙房就要八間,簡直天方夜譚,只能請某些團員將就一般房,多少降低他們未來出遊意願。

黃欣儀說,無障礙旅遊最急需解決住宿問題,台灣投入資源可吸引全世界輪椅族及銀髮族旅遊,例如從通用設計著手,每個旅館客房都設計成通用客房,輪椅族、銀髮族、親子家庭都可使用。

旅館商業同業公會全聯會理事長張榮南表示,目前接待無障礙團客,鄰近旅館採資源共享模式,各自接待二至四人,或同時入住同一家旅館,輪流使用無障礙房浴室。不少旅館也會免費升級,提供較大房間給輪椅族使用。

交通部觀光局副局長張錫聰說,銀髮族愈來愈多,要從市場需求引導業者,觀光局每年辦理通用設計競賽,鼓勵學校開課,培訓建築系學生進業界前就融入通用概念。

新北市旅館商業同業公會理事長曾美絹說,許多舊旅館沒有電梯,既有的房屋結構難改建成無障礙房,最常見是浴室或房內迴轉空間不夠大;也有不少旅館設了無障礙房,卻幾乎每天都賣不出去,影響業者進一步投資的信心。

但面對高齡社會,銀髮經濟不容小覷。曾美絹說,經常接待團客的旅館較願意增設無障礙房,政府也可對新設旅館要求較高比率的無障礙房,技術性問題會比舊旅館小。目前旗下擁有廿一家飯店的御宿旅館集團董事長劉坤福表示,若未來市場需求增加,投資意願也會提高,甚至包下整棟旅館都做銀髮族旅遊團。

 
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台灣燈會明登場 海陸空光影大秀
記者翁禎霞∕屏東縣報導聯合報
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2019台灣燈會明天登場,將由總統蔡英文主持點燈議式,彩排時已讓民眾驚豔的intel無人機空中秀及結合水域的主燈秀,預料是最大亮點。屏東縣政府建議民眾搭接駁車前往燈區,但提醒民眾原則上晚上8時後就沒有接駁車進入燈區,回程接駁到晚上11時。<!–@IMAGE_5937019_CENTER_0@–>

2019台灣燈會今晚將進行總彩排,包括眾所矚目煙火秀,今晚會試放1分鐘。屏東縣長潘孟安指出,此次煙火將在主燈「巨鮪來富」後方600公尺海域,明晚開幕將施放3分鐘,3月3日閉幕也有6分鐘煙火秀,壯麗與國慶煙火規模不相上下。<!–@IMAGE_5937104_CENTER_0@–>

特色燈區20個 主題燈184座

屏東縣政府主辦的台灣燈會今年打出海陸空光影大秀,位於東港大鵬灣燈區,總計包括20個特色燈區,共184個主題燈及600餘座競賽燈,15日起試營運以來吸引超過25萬民眾先睹為快,由於各燈區極具藝術性及在地特色,有民眾形容是「台灣燈會30年來最美燈會」。

不過因為燈會區域很大,有些民眾晚上8時到了接駁車站才發現已沒有接駁車前往燈區,抱怨「太掃興」;另外,縣府雖製作了燈會App整合所有交通資訊,但還是有很多民眾對燈會路線不熟悉,讓工作人員忙得人仰馬翻。<!–@IMAGE_5937117_CENTER_0@–>

試營運以來,縣府天天在閉園後加開「紅眼檢討會」到凌晨2點,分析發現晚上7時至8時燈區人潮最多,這幾天大都是南部民眾,但預估228連假會湧進全國各地遊客。

接駁車進燈區 只開到8點

縣府交通旅遊處長黃國維表示,賞燈遊客最好搭乘鐵路前往,再轉搭接駁車,不過晚上8時以後就沒有接駁車往燈區,回程最末班接駁車是晚上11點,時間上一定要掌握好。他說,所有交通資訊都在台灣燈會App,還可以透過App找停車位,最好先做功課再出門,才不會錯過最美燈景。

 
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政治新聞

內閣e起說真心話…他小學念六間 他最愛寶可夢
記者陳洛薇∕台北報導聯合報
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蘇內閣上任滿月,行政院兒童版網頁揭露閣員們的小祕密,行政院長蘇貞昌和政委林萬億最怕吃辣,副院長陳其邁熱愛潛水,小時夢想當畫家;政委張景森最愛馬拉松、鄧振中崇拜警察、唐鳳小學唸了六間,至於一手好書法的羅秉成小時候在廟口擺攤賣春聯,練字賺學費。

行政院秘書長李孟諺愛吃巧克力,談到寵物,他說,小時候曾養松鼠、麻雀,但最後都逃跑了。外交部長吳釗燮小時候會趁著牛車經過時偷抽甘蔗,是他最特別的童年往事。

教育部長潘文忠愛打棒球,他最愛吃豆干,尤其是大溪豆干,他小時候的理想就是成為一位老師。

此外,文化部長鄭麗君小時候很崇拜愛因斯坦,想當一名科學家,去探索人類還不知道的世界,最喜歡的運動是籃球。

科技部長陳良基說,自己十五歲以前是小農夫,他種過稻米、地瓜、花生、蘆筍、芝麻等各種農作物,小時候他就夢想可以到鄉下開一間圖書館,讓所有小朋友都有看不完的書。

政委龔明鑫兩年多前聽說手機遊戲「精靈寶可夢GO」在台上架掀起全民「抓寶」風潮時,還好奇地說「這寶可夢到底是什麼東西啊」?結果他不僅下載了,現在寶可夢更成了龔明鑫的電子寵物。談到工作,他向小朋友介紹,自己是「各部會吵架時候的和事佬」。

陸委會主委陳明通的寵物是小鸚鵡,拿手歌是「將進酒」,陳明通小時候曾想當科學家,結果成了學者和政務官,他自我介紹陸委會主委的工作是「處理二千三百萬人與十三億人的複雜關係」。

金管會主委顧立雄則向小朋友自我介紹,「我不笑的時候看起來有點凶,熟了就能聊開」,還透露自己五音不全,被迫上台的時候就唱「苦海女神龍」;讀高中時,每天坐六點零八分的火車,從基隆到台北,在火車上還用書本幫很多人占位置。

僑委會委員長吳新興小時理想是開書店當老闆,他最特別的童年往事是「參加演講比賽嚇得半死!」央行總裁楊金龍小時候想當天文學家,國家通訊傳播委員會主委詹婷怡說自己的座右銘是「跨越界線,可能無限」,透露她自小就想當偵探或探險家。

 
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全黨員投票? 藍太陽扯半天 怎初選喬不定
記者鄭媁、林宛諭、陳秋雲∕聯合報
<!–@IMAGE_5920601_CENTER_0@–>國民黨總統初選制度喬不定,黨主席吳敦義日前拋出以全黨員投票方式產生候選人。表態投入初選的新北市前市長朱立倫昨天說,不管哪種制度,獲得民眾支持就是最好的制度,「不要忘了,不是我們國民黨自己在內部玩」。

立法院前院長王金平則說,產生候選人的方式沒有一個真正公平公正,各有優缺點,但「黨中央怎麼決定,我就完全遵行。」

朱立倫在美國參加「矽谷台灣科技人、留學生座談會」前受訪回應黨內初選紛擾,他說,國民黨要爭取二○二○勝選,最重要的是改善台灣經濟跟兩岸關係,讓眾人過得更好、爭取更多民眾支持,不管初選制度或時程,讓民眾感受國民黨有嶄新方向很重要。

黨內人士則砲轟拋出「全黨員投票」的中常委是「沒搞懂統計學概念」、「笑死人」,民調是極具意義的參考,過去選舉民調與實際結果都很接近。此外,吳敦義可以說全民調不一定能完全反映全體黨員的意見,但全黨員投票也不能完全反映全民意見,何況總統是由全民投票產生。

王金平昨天到彰化幫立委補選參選人柯呈枋助選被問到韓流現象時,表示「施人慎勿念,受施慎勿忘」。

王金平說:「我們幫過他,這是黨員必須做,而他願意在各方面配合我,那也是出於他自願。他現在應該是專心在高雄市政,我們應該心意相通,我們順著自然走,何必明講什麼呢?而且我何止在高雄,我全國都布置好了,不過還是要再加溫努力。」

 
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社會新聞

2毛錢鐵絲竊案 檢「追殺」到終審
記者王宏舜、袁志豪∕連線報導聯合報
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瞿姓男子拆解曹姓鄰居綁在電線杆上的「請勿停車」告示牌鐵絲,遭告竊盜;鐵絲長五、六十公分,市價僅兩毛錢,仍被檢方起訴。新北地院判無罪,檢察官再上訴,但高等法院認定瞿無不法意圖,判無罪確定。

瞿有精神疾病,依法須指派律師辯護,法律扶助基金會一、二審共支付六萬元律師費用,檢方被質疑「拿大砲打小鳥」,浪費訴訟資源;法界人士也認為,鐵絲是曹姓住戶在公物上私綁,「全案根本是濫訴」。

新北檢表示,本案贓物價值雖輕,但瞿男有多次犯案紀錄,且本案犯罪事實明確卻矢口否認,又有證人指證,提起上訴。

調查指出,曹姓男子在自家門口電線杆以鐵絲纏綁「請勿停車」告示牌;去年二月十九日晚上,瞿姓男子拆解鐵絲。當時,在住處二樓的曹聽到異聲下樓,發現告示牌被拆了,瞿也走得老遠,氣得追人理論,事後提告。

瞿雖否認偷鐵絲,解釋是因怕鐵絲割到路人或小狗,才把鐵絲扯下來,且扯下後扔在曹家植栽處,沒有帶離,強調「不會偷不到兩毛的鐵絲」。但新北市警中和分局依竊盜罪函送,新北地檢署依竊盜罪嫌起訴。

新北地院審理認為,竊盜罪構成要件是基於竊盜犯意、有不法所有的意圖,將他人所有物「移入自己實力支配之下」;瞿根本沒將鐵絲據為己有,回收業者也表示一公斤鐵絲回收價五元,這綑五、六十公分鐵絲沒有回收價值,判瞿無罪。

事後曹姓男子沒要求上訴,但新北地檢署根據鄰居「看到瞿把鐵絲帶走」的證詞堅持上訴。不過高院審理認為,員警證稱鐵絲是在曹家前撿起,監視器也沒拍到瞿「偷走」畫面,明顯無「在被告實力支配狀態下起獲」的狀況,不構成竊盜罪。

高院指出,檢察官對起訴的犯罪事實應負舉證責任,檢察官上訴卻沒補強證據,只是一再爭辯,因此駁回上訴。

 
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兩岸新聞

水餃、肉丸…陸多家冷凍食品 驗出非洲豬瘟
記者林則宏、賴錦宏∕綜合報導聯合報
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近期大陸至少有十一家業者,包括冷凍水餃、肉丸、香腸等四十批次產品被驗出含非洲豬瘟病毒。對於眾多食品大廠接連出包,大陸學者指出,很大原因是食品行業的進貨查驗制度形同虛設。

據「新京報」報導,本月九日湖南省湘西自治州就曾檢測出三全「灌湯水餃」三份樣品非洲豬瘟病毒核酸陽性。隨後大陸網友爆料,包括三全、鄭榮、科迪、金鑼等在內的十一家廠商的四十三批次產品八十三個樣品都被檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性,採樣地點分別在甘肅蘭州市、武陵市等地,甘肅省農業農村廳也證實此一消息。

據稱,被通報的冷凍食品品牌及企業包括三全、鄭榮、科迪、上海國福龍鳳等,其中河南科迪速凍食品有限公司生產的水餃、肉丸等產品中,至少有六十七份樣品檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。

除三全食品,今年一月廿二日,大陸另一家上市食品公司安井食品也曾公告,旗下子公司泰州安井食品公司一個批次的「撒尿肉丸」疑似非洲豬瘟病毒核酸陽性。

另一家知名肉品加工廠雙匯發展,更曾多次遭查出產品含非洲豬瘟病毒。去年十月底,台灣農委會在金門小三通的棄置箱中,也驗出雙匯的「香脆腸」含非洲豬瘟病毒。

上海「第一財經」指出,儘管大陸農業農村部一再強調,非洲豬瘟不感染人。感染非洲豬瘟病毒的食品經高溫烹飪即可消滅病毒,不會對人造成健康威脅。但隨著大陸消費者食品安全意識提升,必然要追問為什麼帶有豬瘟病毒的肉類食品會一再走上餐桌?

對此,中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅指出,「很大原因是冷凍食品行業的進貨查驗制度形同虛設!」

她認為,在非洲豬瘟病毒肆虐下,冷凍食品業者應構築防火牆,加強檢驗非洲豬瘟病毒,因地制宜,可以使用快速檢測的試劑盒、試紙條,最大限度通過自檢規避風險。

 
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國際新聞

梅克爾罕見握拳砲打川普 贏得滿堂彩
編譯季晶晶、李京倫∕綜合報導聯合報
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德國總理梅克爾十六日在「慕尼黑安全會議」上發言,砲轟美國「專斷獨行」,表示不能輕易破壞多邊主義組織,並警告美國總統川普,在核武裁軍協議、敘利亞撤軍和貿易問題方面,不能將歐洲排除在外。

華盛頓郵報報導,一向沉穩的梅克爾難得慷慨激昂,她演說完畢後,與會人士起立報以長時間的熱烈掌聲,這在保守傳統的慕尼黑安全會議極為罕見。梅克爾回座時面露微笑,在場的白宮高級顧問、美國第一千金伊凡卡則面無表情。

美國副總統潘斯緊接在梅克爾之後上台,他堅稱「美國優先從來不代表美國專斷獨行」,還說川普是自由世界領袖,不過並未獲得太多掌聲。

通常發言謹慎不想觸怒川普的梅克爾這次火力全開,逐一批評川普政府將盟邦視為對手的不當政策。她的演說顯然讓眾人情緒有了宣洩出口,川普的敵意兩年來令歐洲許多地區不滿,但歐洲對如何有效反制幾乎拿不出辦法。

梅克爾指控,美國片面決定從敘利亞撤軍,會強化伊朗和俄羅斯對敘利亞的影響力。關於美國可能以進口車有礙國安為由對德國車加徵關稅,梅克爾說,這讓她「有點震驚」。

梅克爾指出,以德國BMW為例,他們的最大車廠不在德國巴伐利亞,而在美國南卡州,並出口到中國大陸。她說,美國的這種強硬貿易措詞「很嚇人」:「如果你覺得有問題,過來討論是比較好的作法。」美國商務部即將決定是否將進口車視為國安威脅並建議川普提高關稅。

梅克爾警告,國際秩序分崩離析,「我們不能將之粉碎,我們必須合作」。她引用美國共和黨籍聯邦參議員葛理漢的話說:「多邊主義也許錯綜複雜,但比一直專斷獨行要好。 」

她說:「我們習以為常的傳統秩序承受重大壓力,現在的問題是:我們要分裂成拼圖碎片,以為單憑一己之力就能有效解決問題嗎?」梅克爾認為,比較好的方法是「設身處地為別人想,看我們能否雙贏」。

慕尼黑安全會議是一年一度的國際安全政策會議,十五到十七日舉行,今年是第五十五屆,多國領袖、國防和外交政策官員出席。

 
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歐洲討厭川普 懷念昔日美國
編譯李京倫∕報導聯合報
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美國副總統潘斯和前任副總統拜登,十六日都在歐洲盟邦代表雲集的德國慕尼黑安全會議上發表演說,潘斯宣揚美國優先,拜登則批評現任總統川普疏遠歐洲,兩人的發言反映兩個截然不同的美國,而拜登得到熱烈掌聲,BBC說,歐洲人懷念過去的美國,對現在的川普政府仍深感不習慣。

民主黨拜登 挑戰川普?

拜登對與會人士說:「我向你們承諾,這些都會過去,我們會回來,我們會回來。」他沒說明「我們」是誰。拜登尚未決定是否角逐二○二○年總統大選,但他說,會在近期決定。

智庫「芝加哥全球事務委員會」主席達爾德曾任美國駐北約大使,他說:「美國新版外交政策主張美國優先,並期望他國無論如何都要照我們說的話做,舊版則主張一起努力追求共同價值。」

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潘斯「美國優先」挨批

潘斯說:「川普總統要求北約盟友實現承諾、提高軍費,就是在領導自由世界。」

拜登幾小時後上台發言說:「你領導的人不追隨你,這就不叫領導。」

潘斯敦促歐洲盟邦國家防範中國大陸和俄國,並就大陸電信公司從事間諜活動的可能性示警。他說,歐洲應取消鋪設俄國到德國的天然氣管道「北溪二號」,停止購買俄國武器,也別安裝華為5G通訊網絡。

潘斯說:「如果我們的盟邦依賴東方,就無法確保西方固若金湯。」

拜登抨擊川普政府的國內政策,說川普一度讓美墨邊境非法移民家庭親子分離,顯示「美國魂處境艱難」。拜登還讚美北約和歐盟,與蔑視北約歐盟的川普政府官員大相逕庭。

拜登說:「我們絕不能在公開場合與兄弟姊妹吵架。現在,因為大西洋對岸沒有人出面領導,我們感覺身處異地,這令人不舒服。」

 
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IS瀕亡 川普要歐洲善後
編譯陳韋廷∕報導聯合報
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美國支持的庫德族民兵「敘利亞民主軍」正在攻打敘利亞境內「伊斯蘭國」(IS)最後根據地,美國總統川普十六日推文說,英國和其他歐洲盟友應該趕緊把在戰役中被俘的八百多名IS成員帶回去審判,否則美國將被迫釋放這些人。

英國廣播公司(BBC)報導,這些IS成員被庫德族民兵俘虜。川普推文中說,IS的「哈里發國」即將垮台,「美國不想眼睜睜看著這些IS武裝分子滲透歐洲,而歐洲正是他們應該去的地方。我們做了這麼多,花了那麼多錢。是時候讓其他人站出來,做他們能做的工作了」,否則美國將被迫釋放這些人。

川普表示,美國正要求英國、法國、德國和其他歐洲盟邦將這八百多名在敘利亞被俘的IS分子帶回國,讓他們受審。

美國政府官員還向「周日電訊報」表示,他們擔心若不將這些人繩之以法,一些被關押的IS成員恐將讓歐洲國家陷入險境。

川普上述言論也呼應了英國對外情報機構軍情六處處長楊格爾十五日的說法。楊格爾警告,儘管IS在敘利亞戰場失利,但該組織正在重整旗鼓,準備發動更多攻擊。他還說,擔心IS成員帶著「危險的」技能和人脈回到歐洲。

在川普要求歐洲各國帶回遭俘的IS成員之際,英國也因IS新娘貝居姆返國生子案,在國內激起了大規模討論。貝居姆是二○一五年離開倫敦投奔IS的三名女學生之一。

目前人在敘國難民營的貝居姆曾表示想回英國,但英國政府並未嘗試將她帶回。

 
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說好的緩刑沒了 涉訟議員自殺
記者王慧瑛、姜宜菁∕嘉義市報導聯合報
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連任五屆、被控現金賄選的七十 二歲無黨籍嘉義市議員廖天隆,昨晚在議會研究室燒炭自殺身亡;廖曾向同事說「若被關,我寧可死。」遺書寫到「我不是畏罪自殺,是以死明志。」親友說知道他涉訟心情鬱悶,但不解為何把老命都賠上。

廖是昨天下午在家留遺書後前往嘉義市議會,進研究室房間燒炭自殺;消防局昨晚六時十分獲報趕往將廖送醫,回天乏術。

廖遺書中說,恨警方以不實筆錄入他的罪,「我以生命來保證,希望能還我清白。」也提到為了讓家人安心,同意偵查檢察官建議認了「不實筆錄之罪」換取緩刑;原以為能獲得自新機會,怎料到法院時公訴檢察官卻不認帳,還說這是偵查檢察官個人意見,「這句話已經要了我的命,他的餘生能安嗎?」

嘉義市警局說,處理賄選案都有所本,絕無構陷、入罪等動機;嘉義地檢署發言人、主任檢察官蔡英俊說,對廖選擇自殺相當遺憾。

嘉義地院發言人洪嘉蘭表示,廖民事當選無效訴訟,因訴訟標的不能繼承,直接駁回。廖的議員缺能否遞補,嘉義市選委會表示要和法院再研究。

據了解,檢察官去年起訴時,以廖犯後態度良好,建請法院緩刑,但今年元月刑事準備程序庭上,公訴檢察官表示緩刑是承辦檢察官個人意見,不代表地檢署,地檢署建請具體求刑,廖當場錯愕。

原起訴廖的王姓檢察官已經轉任律師,他說廖在偵查庭上認罪,態度良好,年逾七旬,起訴時建議緩刑,「可惜廖還是過不了這一關,這結果讓人難過」。

嘉義市議會本月十四日臨時會,廖出席時消瘦、憔悴,他問警察局長「警察是否會因為績效,故意引導民眾做錯誤的指證,是否有法律途徑可求助?」還說「如果當事人因此而輕生,該怎麼辦?」當時大家感受到廖因官司心情沉重,卻沒想到他有輕生念頭。

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