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2019/04/08 第6688期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

4場會面生變 國民黨總統初選作業暫緩
記者鄭媁、游振昇、陳秋雲、聯合報
<!–@IMAGE_6146757_CENTER_0@–>在國民黨主席吳敦義與黨內爭取總統提名者會談宣告破局後,原定在後天(十日)中常會通過「二○二○總統提名作業要點和時程」,相關作業已經暫緩。國民黨發言人歐陽龍昨天證實,初選提名辦法確實可能延後通過,但強調最晚仍不會拖過四月,也不會影響初選大局,最快會在五月前公告總統提名辦法。

提名辦法延後 最晚不拖過4月

中常會本周三擬通過總統提名作業要點和時程,但在吳敦義與高雄市長韓國瑜會面延後、與新北市前市長朱立倫會面破局後,黨中央和立法院前院長王金平、前台北縣長周錫瑋的會談都推遲,藍營基層憂心在黨內無共識下硬推初選辦法,可能讓黨內複雜情勢更為混亂,紛紛喊話要求黨中央暫緩將初選辦法送本周三的中常會。

歐陽龍昨天證實,由於四場會面生變,通過總統提名作業要點和時程確實可能延後,希望外界給黨中央更多空間和時間。<!–@IMAGE_6146756_left_400@–>

朱:徵召韓國瑜 就沒初選問題

對外界關切是否可能影響國民黨提名總統參選人時程?歐陽龍說,「總統提名作業要點及時程」本來就是規畫在四月公告,日期不見得要在十七日,期程可能會稍往後延,但最晚不會拖過四月,不致影響初選大方向,也無礙五月登記、六月初選的時程。

國民黨初選辦法通過時程生變,面對媒體詢問是否不要辦初選,朱立倫說,「現在徵召韓國瑜就沒有初選問題」,如果黨中央決定徵召高雄市長韓國瑜,他也一定會全力支持,也呼籲黨中央盡速徵召。

王:想美夢成真 這次一定要選

對於朱立倫呼籲國民黨盡速徵召韓國瑜,王金平說,他尊重朱的看法、但「我也有自己的看法」。王金平說,今年聽到大家都喊他「王總統」,這是很美、很真實的夢,若獲大家支持,就會美夢成真,「這次我一定要選」。

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吳:最適當時間 做最必要安排

面對黨內提名總統,究竟是讓朱、王按程序領表,還是直接徵召韓國瑜?吳敦義說,這次黨內有意願參選的人很踴躍,大家都誠心誠意,他會耐心、誠心溝通協調,讓大家有堅定的共識,「會在最適當的時間,做最必要適當的安排」。

對於周三中常會可能暫緩討論初選辦法,多位中常委都表示支持。中常委姚江臨表示,要是現在通過初選辦法,(程序)就非走不可,由於吳敦義和韓國瑜、朱立倫、王金平等人皆尚未會談,他因此支持先暫緩討論相關辦法,順延也讓吳敦義有機會跟各方談談,等大家有共識後再來討論。

 
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專題

朱立倫:黨該溝通的是反對徵召的人
記者鄭媁∕台北報導聯合報
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國民黨主席吳敦義與新北市前市長朱立倫原定昨天會面,但因會談公開與否不同調破局。朱立倫昨天受訪時重申,若黨中央願徵召高雄市長韓國瑜,他一定第一個跳出來全力支持;朱立倫強調,他沒有什麼好特別溝通的,黨中央要溝通的對象是反對徵召的人,「我的立場一致,講一百次都一樣。」

朱立倫昨天在台北市中山堂廣場出席「己亥年公拜軒轅黃帝大典」活動。

對於吳敦義認為,談話過程公開,會淪為都在講場面話、像是作秀一樣;前台北縣長周錫瑋也暗諷「團結是無條件,不是談條件」,被問及要求公開會談是否有所顧慮?朱立倫說,他沒有任何顧慮,只是希望把所講的每一句話,都讓大家知道,「國民黨是為了全黨團結一致」。

朱立倫表示,他要再次強調,他講的話沒有一句是不能公開的,他也沒有什麼好特別溝通的,若黨中央願意徵召韓國瑜,他一定第一個跳出來全力支持,因此黨中央要溝通的對象是反對徵召的人。

朱立倫強調,若徵召韓國瑜,他全力支持,若辦初選,他全力以赴;他強調,「我的立場一致,講一百次都一樣。」

親朱人士分析,在韓流出現前,朱立倫是黨內有意參選總統者最被看好的人,但現在拱韓聲量大,朱立倫有不是自己出線的準備,但若韓國瑜表態不參選,就會回到初選機制,朱因此仍在做參選的準備。

 
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韓粉狂吼「選總統」韓國瑜:喊3聲就好
記者陳秋雲、余采瀅、黑中亮∕連線聯合報
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高雄市長韓國瑜昨天到台中參觀花博,並到大甲鎮瀾宮、南投三玄宮參拜還願,所到之處人潮簇擁緊緊相隨,「選總統,救台灣」聲不絕於耳。

面對熱情民眾不停高喊選總統,韓國瑜不得不採「限制令」要民眾「喊三聲爽一下就好了!」

韓國瑜昨中午由台中市長盧秀燕陪同參觀花博外埔園區,一下車即被人潮包圍,民眾爭相拍照,大喊「韓國瑜選總統」、「選總統救台灣」,韓向兩旁民眾揮手致意,三百公尺路程至少走了卅分鐘。主辦單位雖然安排解說人員為韓講解園區各景點特色,但民眾歡呼、勸進聲的高分貝,幾乎掩蓋解說人員聲音。

韓國瑜說,雖然只看了花博的三分之一,但從外埔園區得到很多新的啟發,推銷農產品不是只有吃吃喝喝,絕對要再加上本地文化、文創元素。

鎮瀾宮人潮擠爆 500警招架不住

對於農委會主委陳吉仲批台灣農產品輸大陸太多會傷害農民,韓國瑜說不用擔心,農產品今天賣出去、明年又來了,去年很多鳳梨、香蕉被丟掉當堆肥,農民都掉眼淚;當高雄開開心心把農產品賣出去的時候,農委會不幫忙沒關係,「我們自己努力,中央祝福就好,不要講這些,這樣對台灣一點幫助都沒有」。

韓國瑜下午到鎮瀾宮參拜,民眾把廟前廣場擠得水洩不通,不到三百公尺走了廿分鐘,逾五百名警力也招架不住巨大人潮威力,四面八方韓粉大喊「總統好」、「選總統」,廟方負責安全的人員與警察不斷大喊「不要進去了!裡面擠滿了!」但數千名韓粉跟隨韓國瑜走進鎮瀾宮,擠得密密麻麻, 推擠間不少人摔倒。韓國瑜在人潮裡寸步難行,只能扶著前面人的肩膀緩步而行。

韓國瑜致詞時才一開口,民眾即不停大喊「總統好!」讓韓國瑜一度無法說下去,只得不斷說「謝謝大家」。

勸進?燕送太陽餅「不言可喻」

韓國瑜表示,他特地來還願,請媽祖保佑台灣平平安安;被問到參拜許了什麼願望,韓國瑜笑說「台灣平安,人民有錢」。

針對是否參選二○二○總統,韓國瑜仍重申「二○二○不在考量之內」,一切等他從美國回來之後再好好跟大家聊聊。對於吳朱會、吳王會延後,韓國瑜說,三人都是黨內大老 ,都很有經驗和觀念,而且都是老朋友了,溝通管道應該很暢通,一定會找到解決方法。

媒體問台中市長盧秀燕是否會勸進韓國瑜選總統,盧秀燕說,她代表台中市民贈送韓太陽餅了,「不言可喻」。

離開鎮瀾宮後,韓國瑜再到南投三玄宮還願,現場上萬民眾高喊「總統好!」歡呼、尖叫不斷,韓一路上幾乎是被推得走到大殿。韓國瑜致詞時,面對台下幾乎停不下來的「選總統」呼聲,他提高分貝說「喊三聲爽一下就好了!」台下大笑。

 
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綠總統初選協調 可能打延長賽
記者丘采薇∕台北報導聯合報
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民進黨總統初選協調期十二日截止,蔡英文總統與行政院前院長賴清德仍是兩強相爭,協調陷入僵局。為避免雙方兵戎相見,後天周三的中執會可能作出延長協調期限的決定。

依照民進黨目前通過的初選辦法,十二日協調期截止後,十三及十四日舉行電視政見發表會,隨後民調決勝負。但據了解,最近有支持者建議再延長協調期,待國民黨總統候選人出爐後,再進行民意調查,這樣一來既不改變原本的初選辦法,也可讓雙方不要馬上撕破臉,若負責協調的五人小組也認為此方向可行,可能會於本周三中執會提出,由中執委討論。

據悉,民進黨主席卓榮泰最近力促蔡賴會,希望兩人坐下來談,不過眼看協調期將於十二日截止,有支持者建議延長協調期。由於黨中央日前已宣布,若協調不成,登記初選者應進行「對比式民調」,也就是納入國民黨初選候選人,因此相關意見認為,協調到國民黨總統候選人出爐也是一個方法,不過任何意見必須經由蔡賴雙方都同意,才可能走下去。

黨內人士指出,賴已經表示願接受安排與蔡見面,協調小組也會努力邀蔡一起與會,蔡賴兩人都必須拿出誠意,才有可能讓協調露出曙光。賴清德個性很執著,蔡的個性也是「遇強則強」,因此雙方若堅持做自己,可能很難讓協調有進度,進退之間考驗兩人的智慧。

負責協調的五人小組除卓榮泰,還包括行政院長蘇貞昌、總統府秘書長陳菊、民進黨立院黨團總召柯建銘及桃園市長鄭文燦,本周三將就協調進度向中執會報告。黨內人士認為,原本的初選期程是否繼續進行,周三中執會將是關鍵。

另目前有傳言指部分中執委將在中執會提案,將原本的初選改為「徵召」單一候選人,也有傳言指蔡總統不接受初選,總統府發聲明澄清,強調協調是初選制度的一環,總統的態度就是尊重協調小組安排,全力配合協調作業。協調期間任何放話與不實訊息,應有所節制,適可而止。

 
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賴清德再提參與初選三不變 態度趨強硬
記者黃寅、謝進盛∕連線報導聯合報
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投入民進黨總統提名初選的行政院前院長賴清德,昨到台南下營上帝廟參拜時,再次提出參與初選的三個不變,堅持走完初選程序的決心不會改變、希望初選辦法不要改變、對國家人民的使命不會改變。

賴清德並表示,當年參選台南市長時,曾與黨籍的市議員參選人前來參拜,這次除來還願,也祈求他參選中華民國台灣第十五屆總統初選及大選勝利成功。

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民進黨總統初選協調期即將截止,蔡英文與賴清德兩強相爭,初選程序是否照走也是未知數。賴清德重申希望初選辦法不要改變的說法,被認為是為初選紛擾向黨中央喊話。黨內人士認為,賴清德雖表示會依黨主席的安排,在十日中執會後,一定會和蔡總統見面,但賴最近的說法愈來愈明確且趨向強硬,蔡賴接受協調的難度恐又比之前更高。

昨天包括台灣社等本土社團也發表聲明力挺制度。指黨內提名制度已趨近成熟,也有尊重既成制度的默契。然而因為外力介入與媒體炒作,各種流言不斷,全力支持黨主席卓榮泰堅持依初選制度辦理提名的立場。

賴清德昨向支持者表示,大陸國家主席習近平年初發表「習五點」,九二共識已無國民黨所稱的「一中各表」,只有「一國兩制」。這次參選總統就是要捍衛台灣主權。

有關黨內初選問題,賴重提「三不」說。至於是否公開辯論?他說,尊重黨中央的決定,一切按制度來。民進黨是民主政黨,制度非常健全,他信任民進黨民主制度。

賴清德下午在台中再對台灣主權發表看法,引以色列總理內唐亞胡的說法,表示以色列可在複雜的中東地區不被吃掉,主要是因「獨立自主」,強調和平不是靠和平協議,台灣只有不停壯大,才能維持真正的和平。

 
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話題

台灣關係法40年 美中台關係定海神針
記者張加、賴昭穎、張宗智、鄭&#23聯合報
<!–@IMAGE_6146758_CENTER_0@–>1979年4月10日,面對桌上經過國會參眾兩院在三月底多數支持並通過的「台灣關係法」(Taiwan Relations Act),卡特總統猶豫到最後一刻,終於簽字;對這項美國歷史上罕見規範與無邦交國家關係,展現美國日後協助台灣意願的國內法,卡特在20年後終於訪問台灣時,竟在演講時大言不慚地說:台灣關係法的內容是他擬定的。<!–@IMAGE_6146971_CENTER_0@–>

台灣關係法的內容當然不是卡特擬定,而是國會丟棄行政部門的法案版本,重新精心打造的歷史性法案;當時以卡特為首,包括國家安全顧問布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)與國務院亞太局多數的行政部門官員,正沈浸在與中國建交的狂喜,國會此舉勢必破壞當時的氛圍,自不樂見,甚至全力阻擋。

已經100歲、40年前擔任國會眾院外交委員會亞太小組主席,深度參與台灣關係法立法過程的伍爾夫(Lester Wolff)在紐約接受本報訪問時說,國會制定台灣關係法期間遭遇最大挑戰,正是國務院,「他們擔心會擾亂與中國的關係,他們企圖阻止我們,到國會聽證會上說此舉不必要,說服國會不要加入安全條款。」

卡特後來只當了一任總統,卸任多年來,對任內促成與中國建交的成就頗志得意滿,卻鮮少提及當年讓他芒刺在背的台灣關係法,除了在1999年3月30日在台北的演講和記者會上,兩度被動回應。

雖然當時卡特面對台灣聽眾,提到台灣關係法的內容多出於他的想法,與事實完全不符外,但台灣關係法讓台灣在斷交後,仍可掌握在美國的「外交財產」(如雙橡園),他倒是頗誠實地聲明保留。

依照國際法「繼承」原則,中華人民共和國與美國建交後,的確可以接收中華民國在美國原有的館產,但台灣關係法的設計,卻巧妙對抗了這項通則;這也是除安全條款之外,讓卡特對台灣關係法如鯁在喉,遲遲不願簽署的關鍵之一。

卡特在1978年12月15日宣布要與中華民國斷交後,美台關係下一步如何安排至關緊要;時任外交部政務次長楊西崑銜命赴華府協商,直到1979年2月底返台,期間進行30多場談判,由日後擔任過外交部長的駐美大使館一等秘書程建人一路陪同。

程建人回憶說,談判期間美方主談的國務院亞太事務助理國務卿郝爾布魯克(Richard Holbrooke),面對較他年長許多的楊西崑,態度倨傲,經常談一下就離開,有時腳還放到桌子上去。<!–@IMAGE_6146939_CENTER_0@–>

郝爾布魯克的行徑,以及卡特政府1979年一月下旬草草向國會提出的「綜合法案」(Omnibus Bill),內容對台灣安全相關條款付之闕如,反映了卡特政府不想因台灣問題影響美中建交的心態。

但卡特在美中建交一事刻意隱瞞美國國會,已讓國會非常不悅,加上台灣多年經營國會,累積不少實力;在不破壞美中關係又能確保台灣足夠安全保證的前提下,國會參、眾議院歷經多次協商討論,終於在3月底通過「台灣關係法」草案,卡特直到4月10日才簽署成為法律,並溯自同年一月一日適用。

台灣關係法確立了美國與中國建交後,在非官方關係的基礎上,與台灣維持各個層面的往來與關係;40年來,也成了規範美國如何與台灣維持關係的「定海神針」;歷屆美國政府在詮釋其「一個中國政策」時,核心內涵除了美中簽署的三項公報,絕對不能略過台灣關係法。

華府智庫「戰略暨國際安全中心」將於7日晚間舉行「台灣關係法四十周年與美台關係」研討會,總統蔡英文將透過視訊發表專題演說,紀念這攸關台灣命運的法案。

這部法律影響40年來的美中台關係發展,尤其在台海安全方面,除了提供美國對台軍售的法源,也表明美中建交是基於台灣前途以和平方式解決的期待;並強調西太平洋和平安定符合美國安全利益,企圖以非和平方式決定台灣前途視同威脅西太平洋和平安定,將引起美國「嚴重關切」,當台灣人民安全等遭受威脅而危及美國利益,美國會採取「適當行動」。

台灣關係法並未表明美方的「適當行動」為何,但柯林頓政府在1996年台海危機時,派遣兩艘航空母艦戰鬥群到台海附近牽制中國的行動,正好實踐了這部法律「戰略模糊(strategic ambiguity)」的精神;如中華民國國安會秘書長李大維在其台灣關係法著作所評,這種設計可讓美國總統及國會於情境變遷時,獲得較多迂迴轉圜的決策餘地。

 
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台灣關係法40年∕這些重要條文 如何影響我們?
記者賴昭穎∕整理聯合報
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第2條

美國決定和中華人民共和國建交,是基於期望台灣前途將以和平方式決定

具體作為

美國信守基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」,鼓勵北京與台北當局建設性對話,尋求兩岸人民可接受的和平方式解決分歧

第3條

台灣人民的安全或社會經濟制度若受威脅,危及美國利益,總統和國會將依憲法程序,決定美國應採取的適當行動。

具體作為

1995、96年台海危機,美國在台灣外海部署尼米茲號、獨立號等航母戰鬥群

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第3條

美國將使台灣能獲得數量足以維持足夠自衛能力的防衛物資及技術服務

具體作為

1992年宣布售台150架F-16A/B戰機、2011年宣布F-16 A/B型戰機升級案等軍售案

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第4條

不應影響台灣當局在1978年12月31日之前與之後取得或持有的有形或無形財產的所有權

具體作為

確保台灣擁有的雙橡園等財產所有權

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第6條

在總統指示的方式或範圍內,處理美國總統或政府各部門與台灣人民的方案、交往或其他關係

具體作為

美成立美國在台協會,台成立北美事務協調委員會。1994年北協更名為駐美國台北經濟文化代表處

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台灣關係法40年∕避開台獨 總統傳話用「台灣人民」
記者鄭□、賴昭穎∕專題報導聯合報
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台灣關係法(TRA)條文共十八條,但在國會立法過程中,可說是字斟句酌,尤其是在提到台灣時,究竟要用「台灣」或「台灣人民」代表中華民國,立場不同的國會議員爭論不休,時任北美事務協調委員會秘書的馮寄台透露一段祕辛,當時他奉命幫總統傳話給美議員,基於政府反對台獨的立場,希望使用「台灣人民」一詞。

卡特簽署通過的TRA中,「台灣」和「台灣人民」交替使用,這樣的結果卻經過一番波折。依程序國會參眾兩院必須召開兩院聯席協調會議,討論出TRA草案最終版本,再送交總統簽署。

馮寄台表示,當天的協調會是參議院亞太小組主席葛倫(John Glenn)主持,葛倫是美國第一位環繞地球的太空人,頗富聲譽。會中有議員質疑為何草案上要寫台灣人民,為何不叫台灣就好?當天他坐在葛倫後方,由於兩人常打交道,葛倫便回頭問他,「你們要被稱做台灣或台灣人民?」

馮說,以現在的氛圍,當然要叫台灣,但他當時哪敢回答,只說這必須請示台北。葛倫則說,沒問題,明天告訴我。

馮寄台回到辦公室後,立刻稟報副代表胡旭光。據了解,胡旭光在請示總統蔣經國後,得到「台灣人民」的答案。

隔天協調會議繼續召開,馮寄台說,他還是坐在葛倫後方,葛倫看到後劈頭就問,答案是什麼?他回道,是台灣人民。葛倫馬上說,「我就知道。」

馮寄台表示,當時政府反對台獨,在大的場合都不用台灣,那時候都用中華民國,要不然就是用中國;也就是說,條文中用台灣人民是我們要的,不是美國人指名的。

 
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台灣關係法40年∕模糊的藝術 讓台灣回魂
記者張加、鄭媁、賴昭穎∕專聯合報
<!–@IMAGE_6146759_CENTER_0@–>美國總統卡特在一九七九年四月十日簽署「台灣關係法(TRA)」 成為法律,這部法律從名稱、安全條款到軍售等關鍵內容,都由國會催生,卡特從草案在國會討論時動輒揚言否決,到最後拖延簽署的時間,行政部門保留態度顯而易見。

非官方關係 與我斷交催生法案

卡特政府擔心的,當然是一月一日才建交的美中關係會因此受到衝擊,但如時任國會眾議院亞太小組主席、高齡一百歲的伍爾夫(Lester Wolff)接受本報專訪時所稱,「我們不想破壞與中國建立的關係,但也想要保護台灣人民。」

四十年前,卡特宣布與我斷交的那一刻,我駐日前代表馮寄台時任駐美大使館國會組三等秘書,他說當時不知下一步要怎麼辦,那段時間對他們這些年輕外交官是很大衝擊。「我不知道何時我們才整個回魂,但我確定大家沉住氣了、覺得我們可以生存下去了,應該是台灣關係法通過的時候。」馮寄台說。

四十年來,TRA也確保美台在非官方關係架構下,在政治、軍事、經濟、文教等方面持續往來,且與時俱進。伍爾夫說,「我們讓它具有『模糊的能力』,用詞可以長時間維持,而人們可以在不同時間與環境有不同解讀。」

美權衡利益 不同時空不同解讀

但國會議員並非刻意讓草案文字模糊,而是基於避免衝擊美中關係正常化,並兼顧提供台灣一定程度的安全保證的務實考量結果,也是權衡美國利益下的產物。

卡特在一九七八年十二月十五日宣布將與中共建交,國務卿范錫打電話給尼克森訪陸時的中文翻譯傅立民(Charles Freeman Jr.),邀他加入國務院「台灣工作小組」,協商未來的美台關係。

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傅立民說,「一九五○年代,美國利用台灣遏制中國;一九七一年,尼克森政府決定用中國遏制蘇聯。問題是,我們該拿台灣怎麼辦?於是我們試圖找到一種對台灣負責的方式,讓台灣有空間與時間來決定自己的命運。」

條文僅三條 台灣從國會下功夫

話雖如此,卡特政府在一九七九年一月下旬提出的「綜合法案」(Omnibus bill)只有三大項條文,安全相關條款付之闕如,因此飽受國會抨擊。外交部前部長、時任駐美大使館政治組一等秘書的程建人表示,傅立民一月初告訴他法案擬得差不多了,「可能有部分你們會不滿意,你們可能要到國會去想辦法。」國務院最後一任中華民國科科長費浩偉也告訴他,「你們可能要自己下點功夫。」

台灣從一九七二年開始邀訪國會助理、議員,在國會累積不少實力,加上卡特與中共建交一事先隱瞞國會,所提的綜合法案又不周全。程建人表示,國會參、眾兩院和我們沒有一方滿意,後來條文不斷增加,最後共十八條,涵蓋安全、軍售、遭遇威脅、財產所有權等。

伍爾夫說,國會制定TRA期間遭遇最大挑戰來自國務院,「他們擔心會擾亂與中國的關係」,到國會聽證會說此舉不必要,說服國會不要加入安全條款。

對抗是場秀 國務院演給北京看

然而,傅立民認為,這就是政治,一切都是一場「秀」。他說,行政部門想要與國會對抗,所以可以對北京說:「你看,我們非得這麼做」,國務院所有人都希望台灣能有機會。

在TRA制定過程中,程建人表示,台灣、美國政府和國會一直密切往來、溝通,形成有趣的三角關係。草案在一九七九年三月卅日送到白宮,卡特最後一刻才簽署成為法律。<!–@IMAGE_6147019_center_400@–>

 
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台灣關係法40年∕潘朵拉盒子見證務實彈性 「為什麼要打開它」
記者鄭□、張加、賴昭穎∕專題報導聯合報
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一九九六年爆發第三次台海危機,當時的美國總統柯林頓在三月八日至十一日派遣尼米茲號、獨立號航空母艦戰鬥群部署台灣海峽外海,以實際行動避免擦槍走火;今年三月卅一日,兩架殲十一戰鬥機飛越台海中線,遭我空軍攔截,美國國家安全顧問波頓推文說,「台灣關係法和美國的承諾清楚明確。」

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催生者回顧 嘿!這法仍然有效

在台灣關係法(TRA)這部建構過去四十年台美關係的法律中,安全與軍售條款是最敏感也是最重要的部分,它不但及時安定了四十年前的台灣民心,也牽動過去四十年來的兩岸關係發展。TRA的催生者之一、時任美國國會眾議院亞太小組主席伍爾夫(Lester Wolff)說,「四十年後,我還能說,嘿!這法律仍然有效,可以維持區域和平,並讓台灣擁有健全的經濟與穩定的地位。」

TRA提到,任何企圖以非和平方式決定台灣前途之舉,將被視為對西太平洋地區和平與安全的威脅,為美國所「嚴重關切(grave concern)」。這項規定把非和平解決台灣問題和西太平洋的安全畫上等號,但對於美方要如何採取適當行動則未明確表述,保持彈性解釋的空間。

用語超謹慎 尤其是「嚴重關切」

卡特政府為調整與我關係,聚集國務院的「中國通」成立臨時性幕僚作業小組「台灣工作小組」,成員卜道維(David Brown)說,TRA最耐人尋味的部分是用語,尤其是「嚴重關切」一詞,一些友台議員試圖把台灣安全納入美國的安全利益,但法案最終並未使用攸關「美國安全利益」的用語,因為這形同承諾美國會使用武力(保護台灣)。他說,立法者用語非常謹慎,才不會被解釋為使用武力支持台灣的承諾,基於擔心「安全利益」暗示軍事回應,選擇不使用「安全利益」。

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共軍越中線 美視改變台海現狀

至於美國展現「嚴重關切」的方式,柯林頓派遣航母戰鬥群介入台海危機,即為美政府執行TRA的彈性;而美方把日前中共軍機飛越台海中線視為片面改變台海現狀,波頓重申TRA,用意也在提醒中方和平解決台灣問題的美方一貫主張。

對於TRA這部法律,外交部前部長程建人以「獨特、務實、彈性、持久」形容這部法律對台灣的深遠影響。他說,TRA具有空前絕後的獨特性,在美國歷史和世界外交史上,沒有這樣的法律。務實方面,除了顧慮到美國政府立場、國會想法和美中建交的基本允諾,同時顧到台美未來關係的發展。

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解釋尺度大 確保美國利益優先

「台灣關係法的條文,最少有廿處,可由總統或行政當局來解釋,法律解釋的尺度彈性大。」程建人舉例說,我方在老布希總統任內想購買F-16戰鬥機,他始終不肯答應,直到一九九二年九月老布希可能為了爭取連任,以主張「兩岸軍力平衡」為由,宣布同意對台出售一五○架F-16戰機。

TRA四十年未修訂,不是沒人想更動,伍爾夫說,「不要打開潘朵拉的盒子。時間證明這是成功的法律,台灣能擁有充滿活力的民主,打造經濟奇蹟,為何要挑戰有成效的事物?」

針對近來美國國會通過台灣旅行法、亞洲再保證倡議法,程建人表示,這是國會表態,但假如這些都沒有通過,只要美國總統願意,還是可以做,因此TRA是一部很特別的法律。

程建人說,歷任總統從蔣經國到蔡英文、從卡特到川普,台美關係都有改善,只要合乎美國利益,美方當然會做。

TRA雖然是美國國內法、政治動作遺留下的產物,但它發揮的作用,當時的人未必想像得到,四十年來證實這是對的。

 
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台灣關係法40年∕拉攏美國會 小蔣接見訪團 商界6壯士遊說
記者鄭媁、賴昭穎∕專題報導聯合報
<!–@IMAGE_6147040_CENTER_0@–>台灣關係法生效通過,美國國會的支持是一股關鍵力量,但這股力量的推手,則是當時我對美國國會外交工作種下的因。此外,許多在美的僑、學界人士協助,甚至還有國內企業界人士組團遠赴華府遊說,都是促成立法的幕後功臣。

中華民國與美國還有邦交時,我對美外交由蔣宋美齡主導,當時駐美武官、有些階級的外交官都要她同意。蔣經國有意拿回主導權,加上蔣夫人經營的保守派議員影響力式微,為加強對美國會工作,一九七一年將親信胡旭光從駐美大使館軍資採購組長轉調駐美公使,和國會打交道。

外交部前部長、當時在駐美大使館政治組任職的程建人說,胡旭光過來後,邀訪國會助理到台灣參訪,讓國會人士更了解並認識台灣。

「每批國會助理來訪,行政院長經國先生一定接見」,駐日前代表馮寄台說。馮一九七六年被派往華府,在國會組擔任三等秘書,每一年帶國會助理訪台至少三、五趟。

馮寄台表示,有次助理團訪台敲不到蔣院長時間,他只能跟團員道歉,最後一天訪金門,前去參觀人造湖,一到湖中亭子,發現蔣經國已在等候接見。因為蔣到金門是最高機密,不能事先讓訪團知道,但也顯示蔣對國會團的重視。

卡特宣布斷交時,國會成為支持、同情台灣的後盾。此外,參議院一九七八年七月通過「杜爾─史東」修正案,要求行政部門改變中美共同防禦條約效力前需事先和國會諮商,卡特置之不理。

國會審議台灣關係法時,除了議員對台灣的支持與對卡特的不滿,程建人說,從韓戰、越戰、三反五反、文革等,多數議員因此傾向討厭中國大陸、喜歡中華民國。

此外,不能不提許多民間人士的參與。程建人表示,其中一個是國際法學者丘宏達,他在斷交隔天致電提醒館產、銀行存款等問題。企業界也來華府跟負責對美交涉的外交部次長楊西崑報到,包括中信金控創辦人辜濓松、東鋼創辦人侯貞雄、理律律師事務所創辦人徐小波、台泥董事長張安平、前理成營造董事長衣治凡和楊麟組成的「六壯士」,在國會、智庫和商界穿梭,都是促成立法的幕後英雄。

 
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政治新聞

綠委初選 台南1選區 4人打農業牌
記者謝進盛∕台南報導聯合報
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民進黨台南市第一選區立委初選競爭白熱化,4名參選者近來大打「農業牌」;立委葉宜津尋求連任,推包潤餅剖甘蔗趣味活動與鄉親交心;前市議員賴惠員促銷農產品造勢,前副市長顏純左送芭樂、農委會前副主委李退之強調挺本土顧蛋農,互別苗頭味濃。

台南市第一選區涵蓋新營等11個行政區,區域內農業人口眾多,上月後壁區稻田還傳出稻熱病。某陣營人員私下說,去年衍生的「韓流」迄今不退燒,讓他們這次的選戰思維貼近民意,用鄉親聽得懂的話宣傳,才是硬道理。

尋求7連霸的葉宜津面對黨內3名對手挑戰,不僅一連串農業議題,本月4日在白河區永安宮推出包潤餅與鄉親們搏感情,昨下午轉往沿海北門區,在保安宮前舉辦剖甘蔗、鬥牛趣味活動,會場陣陣歡笑聲,也炒熱氣氛。

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顏純左昨晚也在下營民主促進會前舉辦「挺芭樂 送芭樂」活動,收購逾2千斤芭樂要送給鄉親,強調苦民所苦,也籲請各界多多選購芭樂,以具體行動挺農民。

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李退之本月3日在下營上帝廟推出幸福從蛋開始,強調要給鄉親們「蛋蛋的幸福」,現場發送1200份新鮮雞蛋製作的文宣品,拼選戰不忘支持本土蛋農。

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賴惠員陣營則從上月底至本月3日安排在北門、下營、東山、將軍區舉辦「挺農民義賣活動」,包括有鳳梨、米等,除價格比市價優惠,也把握機會與鄉親們搏感情。

 
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藍委桃園第2選區 吳志揚轉戰登記
記者林育瑩、郭政芬∕桃園、新竹報聯合報
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國民黨桃園市黨部今天起至4月10日將辦受理第二波(第二、四、六選區)立委初選登記,原先有意參選第三選區的立委吳志揚,在黨部主委楊敏盛的勸說下,將轉入第二選區參選,而第四選區(桃園區)及第六選區因人選爆炸,估計得步入民調才能產生提名人選。

國民黨新竹縣下屆立委第一選區黨內初選採全民調,將於17日展開,為期3天,20日公布勝出者。登記參選的立委林為洲、湖口鄉長林志華、黨員范振揆,近來都透過廣告看板及臉書、LINE等爭取支持。

國民黨桃園立委提名布局,第一選區(龜山、蘆竹)確定由前立委陳根德回鍋再戰民進黨立委鄭運鵬;原本競爭激烈的第二選區,因吳志揚轉戰登記,預料與綠委陳賴素美對決;第三選區可望由市議員魯明哲對上綠營議員彭俊豪。

黃國園黨部主委于北辰原先表態出戰「一、二、三」選區,幾經波折未能如願,他退一步促成三個選區的整合,主委楊敏盛推薦他列不分區名單,于北辰說,現階段全力扮演好輔選的角色。

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第四選區議員詹江村率先表態,除在各大路口豎立看板,對議員萬美玲的砲火依然不減。萬美玲強調她與詹都是黨內同志,不願多做回應,雙方不約而同表示,不管誰代表參選,都會全力支持對方。

第五選區確定由現任立委呂玉玲與議員黃敬平、舒翠玲爭逐;陳學聖在第一波選舉前宣布轉戰第六選區(八德區、大溪區、復興區、中壢區12里),加上表態的國民黨中常委侯佳齡,讓最早耕耘的前議員楊朝偉很不是滋味,楊說會遵從初選機制,但認為陳應有能力去開拓疆土,讓黨能栽培後繼人才。

 
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新北4現任綠委 「要避免倒在初選」
記者施鴻基∕新北報導聯合報
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民進黨新北立委登記上月截止,共14人登記參選9選區,其中5處選區僅1人登記,其他4選區現任立委面臨挑戰,黨內人士指部分選區初選內戰威脅可能大過正式選戰,「現任要避免倒在內戰(初選)中」。

新北僅1人登記參選、確定提名選區包括1選區呂孫綾、4選區吳秉叡、5選區蘇巧慧、7選區羅致政和10選區吳琪銘;2選區林淑芬、3選區余天、6選區張宏陸和8選區江永昌都面臨挑戰。

民進黨內部協調多人參選選區作業預定到本月17日中午截止,屆時就以民調一決勝負。

剛當選的余天選區內有市議員李余典、前議員邱婷蔚來襲,李余典在補選時原本就有意參選,但黨中央徵召余天後被勸退,只能抬轎;如今登記參加初選,爭奪立委席次意願強烈,畢竟藍營在3選區已經很久沒贏,黨內勝出幾乎等於當選。

2選區情況類似,藍營近2屆立委選舉越輸越多,現任林淑芬偶爾違抗黨意卻總能獲得更多人支持,地方服務也有口碑,挑戰的市議員李坤城形象佳問政好,對上林淑芬卻未必有太大把握,先前三重立委補選也有人勸他遷籍參選,最後卻選擇更硬的2選區挑戰。

8選區前議員林秀惠去年意外落選,各界一直認為是現任立委江永昌力挺新秀張志豪,影響林的票數,林登記參選立委被視為復仇;6選區議會黨團總召何博文對上現任張宏陸,何頭腦清晰,問政服務良好,是相當強勁的對手。

 
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韓國瑜訪美 決早一天出發
記者王慧瑛∕高雄報導聯合報
<!–@IMAGE_6146536_CENTER_0@–>高雄市長韓國瑜即將啟程訪美,被外界視為投入2020總統大選的「關鍵之旅」,韓日前透露,可能和一名退休大使級人物碰面,盛傳韓所指就是美國前駐東南亞國協大使、現任洛杉磯副市長Nina Hachigian 何契珍(譯名),且不排除與洛杉磯市長Eric Garcetti (卡切提)會面,相關人士積極安排中。高雄市政府新聞局長王淺秋則否認韓口中的退休大使是何契珍,至於是誰,暫無法透露。

韓原訂10日深夜率團出訪美國,考量一到東岸城市波士頓,馬上要到哈佛大學演講,擔心來不及調整時差,影響演講表現,韓和妻子李佳芬決定提早一天出發,其他團員時間則照舊。

繼星馬、大陸參訪後,隨即安排為期9天訪美行程,韓出訪密度甚高,政治動向引發高度關注,此次從東岸波士頓,再跨到西岸的洛杉磯、聖荷西等,行程包含到哈佛大學、史丹福大學演講,也參加波士頓僑社晚宴、南加僑界晚宴,與海外「韓粉」互動,一言一行將被用放大鏡檢視。

韓對可能的政治意涵避而不談,僅說會與僑胞分享經驗,報告高雄市現況,也歡迎僑胞來高雄投資與觀光。

自費參加的韓妻李佳芬則將走訪聖荷西當地一處安養機構,與銀髮僑胞話家常,準備的小禮物是十元賀年小紅包。

調整時差 好好準備哈佛演講

韓在哈佛大學演講題目「2018地方選舉對民主政治的影響」,談台灣政治形勢,也會觸及兩岸議題。韓談到,去年甫當選時,5名美國教授拜訪他,彼此相談甚歡,遂邀請他到哈佛大學費正清中國研究中心演講,此行定位為學術、經貿交流,參訪高科技廠商,也有一場全球玉山科技協會矽谷論壇,與創投公司、企業主、高科技人士交流,為高雄招商拚經濟。

 
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社會新聞

六輕氣爆萬人撤離 先重罰500萬元停工
記者李京昇、蔡維斌∕雲林縣報導聯合報
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台塑麥寮六輕工業區台化芳香烴三廠昨天下午氣爆,廿公里外的虎尾都聽到「碰」的巨響,五公里外的台西鄉廟宇玻璃被震碎,附近五村上萬人撤離,無人傷亡;雲林縣環保局依空汙法重罰六輕五百萬元,並勒令台化芳香烴三廠停工,直至調查報告出爐。

雲林縣長張麗善要求六輕成立事故調查小組,三天內提出事發原因與經過,並進行所有廠區管線總體檢,一個月內提出具體管線汰換期程;她也責請環保局在氣爆廠區下風處做空氣品質監測,若監測出有危害民眾健康會再裁罰。

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台塑六輕管理部副總經理陳文仰說,八年前花了一百四十六億元對近兩千公里的公共管線進行汰換,昨天氣爆的廠管線屬廠內舊管線,後續會依縣府要求,進行全廠區管線盤查,並汰換老舊管線。發生事故的三廠也會依規定暫時停工,安全無虞才重啟,鄰近民宅圍牆道路損害修繕,台塑責無旁貸。

這起氣爆發生在昨天下午二時許,四時許才撲滅,消防局初步調查,台化芳香烴三廠二○○區液化石油氣管線破裂、外洩導致氣爆。

氣爆嚇壞許多村民,七十八歲林姓老婦以為飛機掉下來,全身發抖從家裡爬出來;距離氣爆現場最近的海豐村多處圍牆被震裂或位移、路面裂開、民宅玻璃震破;許多村民說,六輕就像不定時炸彈,他們每天提心吊膽,也希望六輕趕快協助善後。

麥寮鄉長蔡長昆在氣爆後馬上撤離附近五村約萬餘人,多位民代也到場關切災情,並要求六輕停工做好工安才可復工。

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台化其他廠區正常運作

台化公司昨晚透過新聞稿指出,麥寮廠區台化公司芳香烴三廠昨天下午二時五分製程二○○區的液化石油氣管線洩漏引發火災,目前事故範圍停工,台化其他廠區仍正常運作,不影響公司營運。

 
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隔半年出海可疑 查獲漁船運320公斤K他命
記者邱奕能∕高雄報導聯合報
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旗津籍「來順益333」漁船號半年未出海,本月一日突登記出海捕魚,海巡署覺得可疑,派船艦跟監,於四日深夜攔截登檢,搜出三二○公斤K他命;許姓船長承認以六百萬元代價替販毒集團運毒,但還沒收到錢就被逮,檢察官昨天聲押許及周姓輪機長獲准,持續追查幕後毒梟。

據了解,卅四歲許姓船長曾犯走私香菸等罪,早被懷疑是走私集團成員,「來順益333」號漁船也一直被檢警等單位監視。

海巡署日前接獲線報,有漁船與販毒集團合作企圖走私毒品來台,經大半年清查,發現半年未出海的「來」號突然在本月一日登記出海,懷疑有運毒跡象。

「來」號出海後,海巡署派百噸的澎湖巡防艦出海跟監,本月四日晚間九時許在高雄西南方約兩百海里處的東沙海域攔截「來」號,登船檢查。

當時船上只有許姓船長及卅四歲周姓輪機長,兩人聲稱出航捕魚,但船上沒有漁獲;海巡人員發現船隻吃水深,搜索後在船尾密艙內紙箱找到裝在真空茶葉包內的毒品。

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人船前天清晨押回港,專案小組清點起出三二○公斤K他命,市價約三億兩千萬元,可供六十四萬人吸食。

 
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台南安南民宅半夜火災 燒燬兩車 二人輕傷送醫
記者黃宣翰╱即時報導聯合報
台南市南安南區環福街民宅倉庫,今天清晨2點40分突起火,燒燬兩輛轎車,屋主邱家一家五人及時逃出,而邱家母子二人輕微嗆傷送醫,起火原因待鑑定調查。

李姓鄰居說,半夜聞到疑似燒塑膠味道,外出查看,邱家倉庫失火,還好都逃出來。

警消說,汽車倉庫全燬,燒掉兩輛轎車,起火原因待火調科人員調查。<!–@IMAGE_6147214_CENTER@–><!–@IMAGE_6147215_CENTER@–>

 
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「下營香」滋事上演國道砸車 警移送4嫌
記者謝進盛╱即時報導聯合報
台南市「下營香」廟會6日發生衝突經警方壓制後,來自彰化的陣頭北返經過國三白河段竟遭台南人馬尾隨砸車,警方追查將涉案的4人,依妨害自由、公共罪嫌送辦,警方晚間在廟會遶境更出動霹靂小組荷槍實彈,防止有意滋事者蠢動。<!–@IMAGE_6147007_CENTER@–><!–@IMAGE_6147008_RIGHT_350@–>

3年1科的下營上帝廟遶境活動,6、7兩天登場,沈姓男子6日傍晚疑不滿遭嗆,連同友人約10人,騎機車擋在神轎前,與洪姓宮主一行人爆發衝突,警方出動快打部隊40多人壓制,沈男頭破血流,事後沈男胞弟又撂人持西瓜刀、球棒準備滋事,遭警方攔截帶回調查送辦,第2波衝突被警方及時遏止。

洪某一行人6日晚間由麻豆警方護送上國道,彰化警方也主動聯繫洪某表達關切,洪男稱疑似遭3部車跟監,彰化和美分局部署10餘名警力在國道三號和美交流道口等候,洪男一行抵達警方才發現另部落單由黃男所駕自小客抵達時車窗全遭砸破,車上一名女子遭噴濺的玻璃碎片劃傷臉部與雙手,送醫包紮後並無生命危險。

國道8隊警方獲報追查,循線前往台南新營、鹽水等地,約談涉案2車4人到案說明,4嫌均坦承犯行,國道警訊後將4人函送台南地檢署偵辦。

 
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經濟新聞

經部拚智造 「領航計畫」成果豐
記者宋健生∕台中報導經濟日報
<!–@IMAGE_6143355_CENTER_0@–>因應工業4.0與智慧製造趨勢,經濟部全力推動的「智慧機械領航計畫」陸續開花結果,其中東台精機與光陽工業打造的全台首條「機車關鍵零組件智慧生產線」已正式發表,預計10月上線投產。

後續包括航太複材加工、鋁合金與難切削材料航太零件加工、汽車彈性車身組裝、彈性鞋材、水五金與手工具等智慧產線,也都將在今年底至明年中以前陸續完成建置。

目前參與這項計畫的廠商除了東台、光陽外,還包括漢翔、盟立、長榮航宇、晟田、上銀、永進、百塑等共20家廠商,涵蓋航太、汽車、機車、精密機械、製鞋、水五金及手工具等產業。

經濟部工業局長呂正華指出,這是國內針對智慧機械與智慧製造領域,推動最大規模升級計畫,鼓勵業者以聯盟方式,將機器人、物聯網、感測器、大數據、網實整合及精實管理等落實於生產線中。

呂正華說,經濟部希望透過這項計畫,建置智慧製造示範產線及工廠,預計三年內可帶動廠商近百億元投資額,後續衍生商機超過數百億元,更是台灣發展成為「智慧機械王國」的重要里程碑。

目前,智慧機械領航計畫有六項子計畫。其中,「航太複材智慧製造產創領航計畫」主要由漢翔聯合盟立、喬崴進及公準等三家廠商,建立航太複材加工設備國產化及整線智慧化,協助跨入國際航太複材智機市場。

在「航太智慧製造技術開發暨聚落整合計畫」部分,長榮航宇將導入國際航空產業產品資訊管理平台,同時建置放電加工智慧產線;永進則開發國產智慧加工設備,並導入駐龍與晟田的產線。

「汽車智慧製造暨供應鏈品質推升計畫」主要打造福特六和的智慧工廠,建置國內第一條彈性車身產線,可容納多款車型在同一產線混線生產,帶動汽車體系供應鏈升級智慧化。

東台與光陽合作執行的「機車關鍵零組件智慧製造開發計畫」,稍早已在台北國際工具機展中發表首條智慧產線,光陽擬以每年二條產線速度,陸續完成換裝升級。

「智慧專業運動鞋材產線開發計畫」主要針對軟質鞋材,開發彈性件(鞋釘)自動模內嵌入系統、機器手臂適應性自動拔模等智慧彈性鞋材產線。

「水五金及手工具機產業智動化計畫」則由上銀針對水五金及手工具產業,結合資訊服務業者,共同開發智慧產線。

 
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虛擬貨幣納管 月底敲定範圍
記者邱金蘭∕台北報導聯合報
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去年十一月新修正的洗錢防制法將虛擬貨幣業者納管,但相關子法尚未出爐,至今無法上路;法務部與金管會預計最快本月底前敲定納管範圍,接著訂定子法,直接將虛擬貨幣業者納入反洗錢管理。

根據新修正的洗錢防制法第五條規定,辦理「虛擬通貨平台及交易業務之事業」,適用本法關於金融機構的規定;虛擬通貨平台及交易業務事業的範圍,由法務部會同金管會報院指定。

知情官員表示,依規定,必須先由法務部與金管會提出虛擬貨幣業者的範圍後,再報行政院。據了解,法務部與金管會已針對範圍作過討論,但尚無共識,預計本月會再開會,希望在四月底前敲定。

初步來看,未來須納管的虛擬貨幣範圍,除虛擬貨幣代購平台、交易所外,也包括ICO(首次代幣發行)相關業務等。

官員說,納管範圍敲定後,接著必須在六個月內訂定子法,由於去年十一月七日上路至今已五個月,也不宜再拖了。

金管會去年七月發函要求銀行,透過採實名制方式,要求虛擬貨幣平台業者做好洗錢防制;依洗錢防制法納管,則是直接將虛擬通貨業者納入反洗錢管理,比透過銀行管理更直接。

法務部官員認為,比特幣等虛擬貨幣交易情況愈來愈多,且國內一些販毒、詐欺等犯罪,已有使用比特幣情況,直接納入洗錢防制法管理有其必要性,否則犯罪行為的調查,向虛擬貨幣業者根本調不到資料。

 
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發選舉紅包?長照扣除額 擬每年12萬
記者鄭鴻達、翁至威∕台北報導聯合報
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行政院今天召開行政立法協調會報,會議將聚焦在討論海外資金匯回專法,以及所得稅法是否增列長照特別扣除額,由於長照扣除額初擬每年最高十二萬元,稅損近七十億元,行政院將就此與民進黨團立委討論、定案,可望於周四院會通過。

據了解,由於行政院將所得稅法的「名模條款」修法草案列為立法院本會期優先法案,「名模條款」被外界抨擊是圖利富人,先前國民黨立委已醞釀要提出增列長照扣除額,讓老百姓也可受惠,否則將杯葛修法。財政部為平息外界疑慮,因此同意增列長照扣除額,金額則訂為十二萬元。立法院本會期若順利通過,明年五月報稅將可適用。

行政院發言人Kolas Yotaka指出,今天將與民進黨團立委討論海外資金匯回專法、所得稅法等兩項修法,都是針對財政部的提案來討論。她說,目前所得稅法針對長照扣除額的部分,十二萬元是初步方案,若順利,周四可望排入行政院會、通過。

原本財政部預估,將等今年五月報稅後觀察稅基流失情形後,若有更大空間再提出長照扣除額。不過,在立委壓力下,財政部在此時點提出增列長照扣除額,「選舉紅包」意味濃厚。

民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,實際情況需等討論後才能確定,原則上會尊重行政院提出的版本,目前未聽到委員有特別意見,基本上沒什麼政治問題,行政院的優先法案,外界期待都非常大,希望能儘速排入協商、本會期通過。

不過,長照扣除額若增列,仍有不少疑慮待解。首先,據財政部去年以十萬元估算,稅損約六十億元,如今扣除額度拉到十二萬元,未來若是進入立法院,更不排除有立委再加碼,稅損對於財政穩健的影響難以估計。其次,長照定義及範圍如何界定也是難題,必須同步考量需求性與合理性,並配合長照政策,提出完整配套。

此外,財政部目前預計不設排富條款,屆時適用長照扣除額的納稅人,是否會以高所得者居多,又招致「為富人減稅」批評,後續仍需關注。

財政部長蘇建榮接下前財長許虞哲的棒子後,蘇建榮多採取「許歸蘇隨」態度;但相對而言,相對較重視財政紀律的蘇建榮,在產創條例等修法方面,則重視稅損的問題。許虞哲任內曾表示將研議長照扣除額,雖不設排富條款,但會訂額度上限,以確保公平性,不過,蘇建榮上任後宣布暫緩長照扣除額修法,引發在野黨立委強烈反彈。

 
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中華電養金雞 壯大艦隊
記者黃晶琳∕台北報導經濟日報
中華電信集團轉型跟小金雞計畫一起動起來,繼精測、是方之後,勤崴即將掛牌,後續還有立鼎、中華國際資安可望陸續掛牌上市櫃,中華電信表示,會持續進行「內部孵育」跟「外部併購」,中華電信集團艦隊將孵育更多小金雞。<!–@IMAGE_6146770_RIGHT_400@–>

根據中華電信財報顯示,去年是方貢獻中華電信獲利2.98億元,是最大小金雞,中華電信透過持股89%的中華投資持有中華精測股票約34%,去年中華投資認列精測2.59億元獲利,中華投資則貢獻中華電信約1.77億元,神腦貢獻約1.07億元,負責承攬中華電信通路、客服及網路等業務的宏華貢獻獲利約2.12億元。

累計去年中華電信來自業外轉投資貢獻獲利約13.7億元,相對整體中華電信稅後純益355億元,業外貢獻占比不大,但卻是未來重要的成長動能。

目前中華精測、是方已經掛牌;勤崴將轉為上櫃,明(9)日舉行上櫃前業績發表會。中華立鼎明年可進行掛牌計畫;中華國際資安已獨立運作。中華電信表示,未來強化新興業務,包含健康雲、語意雲及大數據等單一業務貢獻營收若達10億元,可望獨立成新公司,成為新的小金雞。

特別的是,即將轉為上櫃的勤崴,資本額約2.67億元,主要業務是電子地圖、導航軟體及車載系統的研發與銷售、地理資訊相關的系統整合服務及電子商務等,擁有精密的圖資系統,更積極投入3D自駕地圖,將扮演未來台灣及中華電信發展車連網及自駕車關鍵角色。

勤崴已經依照先進駕駛輔助系統(ADAS)的標準,投入街景車規劃、製圖流程及資料更新設定等,更要打造3D自駕地圖。

雖然勤崴目前獲利表現並不亮眼,但股價卻超過200元,顯見投資人看好勤崴未來在車聯網及自駕車的發展潛力。

近期中華電信積極攜手建構自駕車生態鏈,要搶進全球自駕車兆元商機,未來搭配5G網路,推動車聯網及自駕車應用,勤崴將扮演關鍵角色。

 
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軟板雙雄獵才 擴大產學合作
記者尹慧中╱台北報導經濟日報
5G車用電子商機升溫,台灣PCB板大廠配合海外市場開拓需求大徵才。軟板雙雄臻鼎、台郡等更直接在學校進行產學合作,掌握更多人才。

美國電信商Verizon、韓國三大電信營運商SK電信、KT以及LG已啟用5G商用網路,訊號傳輸速率顯著提升,訊號覆蓋也擴及鐵路以及地下停車場等交通運輸區域。除了投資基礎建設,更需要各種應用解決方案。

台郡在高雄啟動5G新基地動土,結合南部在地的國際知名無線通訊技術專家中山大學教授翁金輅及台南大學教授陳居毓,希望吸引更多在地人才加入團隊,特別是高頻無線傳輸專家。

臻鼎配合國際級大客戶需求,自行提升研發與產品質量,近年深化產學合作,在兩岸知名學府到處延攬人才,到去年11月底,在兩岸產學合作院校已達16所。

 
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兩岸新聞

河南黃帝拜祖大典 8千人尋根
特派記者胡明揚∕河南鄭州報導聯合報
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農曆三月初三,風和日麗,己亥年黃帝故里拜祖大典,昨天在河南鄭州新鄭黃帝故里舉行。出席拜祖大典的海內外華人,共有來自近四十個國家和地區的嘉賓約八千人,來此地尋根問祖,拜謁「中華始祖」軒轅黃帝。

「三月三,拜軒轅」,是中華民族文化傳統。今年的拜祖大典主題為「同根同祖同源,和平和睦和諧」,大典典禮有九大儀程,分別是:盛世禮砲、敬獻花籃、淨手上香、行施拜禮、恭讀拜文、高唱頌歌、樂舞敬拜、祈福中華、天地人和。這種祭拜最早可追溯至春秋戰國時期,黃帝後裔定期在軒轅之丘(今河南新鄭)進行的追思活動;唐朝建立之後,祭拜黃帝成為官方活動。

參加大典的貴賓,有國民黨前副主席林政則、大陸海協會會長張志軍、河南省委書記王國生、河南省長陳潤兒、鄭州市委書記馬懿、市長王新偉、新鄭市委書記劉建武、市長馬志峰等。今年大典更加重視讓更多青少年代表、尤其是港澳台和海外青少年參與,更加推進中華文明的影響力、凝聚力。

今年的黃帝拜祖大典有創新:一是線上互動,在拜祖大典官網開通網上拜祖功能;二是現場互動;三是在現場合適區域和嘉賓住地,展示黃帝文化創意產品;四是在黃帝故里舉辦紅歌快閃活動。

大典期間,將以「開放合作、中原出彩」為主題,策劃一系列經貿洽談活動;並圍繞「一帶一路」、鄭州國家中心城市建設等策劃相關活動,讓中外嘉賓分享鄭州大都市發展商機。

黃帝故里拜祖大典不僅是海內外華人的文化盛典,也是加強合作交流、促進發展共贏的平台。大典期間,還將舉辦第十三屆黃帝文化國際論壇、第十三屆中國(河南)國際投資貿易洽談會、「老家河南」文化活動周、全球華人書法繪畫邀請展、第五屆「根親中國」微電影大賽等一系列經貿文化活動。

 
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清明連假 陸國內旅遊收入近480億
大陸新聞中心╱綜合報導聯合報
清明假期大陸各地天氣晴好,民眾利用假期到戶外踏青,許多景區湧現人潮。中新社引述中國旅遊研究院測算,清明假期大陸國內旅遊接待總人數達1.12億人次,同比增長10.9%;實現旅遊收入達478.9億元(人民幣,下同),同比增長13.7%。

其中,北京市清明假期旅遊增長比全大陸平均還高。據北京市假日旅遊工作領導小組辦公室7日發布消息稱,清明假期3天,北京市重點監測161家景區,累計接待遊客616.5萬人次,同比增長25.4%;營業收入2.67億元(人民幣,下同),同比增長20.9%。

其中,排名前五的景區分別是:王府井接待100萬人次、什刹海風景區接待45.6萬人次、玉淵潭公園接待29.5萬人次、故宮博物院接待24萬人次、南鑼鼓巷接待21.4萬人次。

中新社報導,清明節期間,北京特色文化旅遊活動亮點紛呈,推出祭英烈、憶先賢、踏青遊、詩畫展、文明祭等五大品類、共1096場活動,包括陶然亭公園「清明.陶然詩會」主題活動、圓明園第二十四屆踏青節、李大釗故居「清明時節緬懷名人走進故居」主題活動、梅蘭芳紀念館共同緬懷京劇大師梅蘭芳先生活動等。

數據顯示,清明3天,城市公園型景區接待遊客217.6萬人次,同比增長88%;歷史文化觀光型景區接待遊客135.0萬人次,同比增長25.9%;現代娛樂型景區接待遊客85.4萬人次,同比增長29.5%;自然山水型景區34.2萬人次,同比增長63.1%。

此外,清明期間,北京市共舉辦營業性演出78台、256場,服務民眾12.8萬人次,實現票房2172.16萬元。音樂會、話劇、戲劇等藝術演出呈現。

 
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四川國際航展 10月德陽亮相
大陸特派員王玉燕∕台北-德陽報導聯合報
<!–@IMAGE_6146656_CENTER_0@–>2019四川國際航空航太展覽會,將於今年10月在德陽廣漢市中國民航飛行學院廣漢機場舉辦。

3月28日,2019四川國際航空航太展覽會(四川航展)在西安絲綢之路國際旅遊博覽會上,正式推介發布此消息。四川航展由四川省德陽市人民政府、四川航空集團有限公司主辦,中國民航飛行學院、廣漢市人民政府、德陽高新區管委會承辦,是四川省每兩年舉辦一次的綜合類航空航太專業化特色展覽會。

本屆航展將於10月初在中國民航飛行學院廣漢機場舉辦,以「共舞藍天、融合發展」為主題,「大規模、高水準、國際化、專業性」為特色,動、靜態參展飛機將達150餘架。主要內容包括動態飛行表演、飛行器靜態展示、航空文化產品展、航空航太軍民融合展、航空航太科普展、專業論壇、航展文化推廣、三星堆之夜商務洽談活動、晚霞飛行音樂秀等。

2017年,首屆四川航展在德陽廣漢舉辦,共有200多家國內外知名航空航太及相關產業企業參展,51種機型、120架航空器動靜展示。航展期間,主賓國捷克帶來了世界上飛行速度最快的輕型飛機「鯊魚」,專設的無人機展區展示了彩虹、鷂鷹、翼龍等尖端產品;5支世界一流的特技飛行表演隊,每天上演精彩絕倫的藍天盛筵,觀展人數達30餘萬。

 
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閩台合作大戲「盛宴」首演 下半年登台
大陸新聞中心╱綜合報導聯合報
閩台合作大戲「盛宴」6日晚在福州首演,這是福建人民藝術劇院第四度與台灣編劇紀蔚然攜手合作,共同書寫閩台文化交流佳話。

新華社報導,實驗劇場「盛宴」演出時長約一個半小時,講述一個故事:原為台灣基隆八斗子望族的陳家家道中落。某日,四兄妹中的大哥、三弟和小妹在破舊海濱別墅內的「海鮮盛宴」中回憶家族往事,而別墅內室躺著他們癡呆多年、大限將至的母親。從海外歸來的二姊突然闖入別墅,控告其他幾兄妹「謀殺」母親…。

「盛宴」編劇、台北大學戲劇學系暨研究所專任教授紀蔚然在首演後受訪表示,這是基於個人經驗的創作,希望通過老齡化社會的常見題材,探討一個家族的變遷,家人之間的複雜情感,引發兩岸觀眾共鳴。

從2014年開始,紀蔚然與福建人藝攜手推出「夜夜夜麻」、「莎士比亞打麻將」、「衣帽間」等劇作。他表示,閩台戲劇界可互相交流學習,持續合作。

「盛宴」導演、福建人藝副院長陳大聯說,2014年在廈門的台灣書店看到一本台灣戲劇精選集,很欣賞紀蔚然的「夜夜夜麻」,由此拉開跨海交流合作序幕。「福建與台灣一水相隔,文化交流合作獨具優勢。我們要打造海岸兩岸話劇創作合作品牌,這也有利於為我們帶來更多新的戲劇理念。」

「盛宴」將於今年下半年在台北藝術大學關渡藝術節上演出,展示兩岸合作成果。

此次除了編劇,舞美設計和燈光設計也來自台灣。台北藝術大學劇場設計學系碩士、90後女孩簡芳瑜說,這是第一次和大陸戲劇界合作,前後花了大約一個月時間。「現在大陸的燈光器材比台灣發展更好,此次交流我接受了一些新的東西,對設計概念又多了一些思考。」

談到未來,簡芳瑜說,在台灣時就聽說很多台胞來大陸工作,自己畢業後也可能來大陸就業。「來這裡會讓我跳脫在台灣劇場的舒適圈,更有躍進。」

 
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國際新聞

日關東私大外宿生 每天生活費吃不起一碗拉麵
東京7日綜合外電報導中央社
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根據一項調查,日本關東地區私立大學生的每月生活費扣除房租後,平均僅剩2萬300日圓(約新台幣5596元),每天只有約677日圓可花,如果不打工,連一碗拉麵都吃不起。

日本朝日新聞日前報導,由關東及甲信越地區私立大學教職員工會組成的東京地區私立大學教職員工會連合(簡稱東京私大教連),從1985年度起每年都進行上述調查。

東京私大教連去年春天針對就讀東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣、茨城縣及櫪木縣的14所大學學生家長進行調查,得到4181人回覆;回覆家庭中大約有4成的學生是在學校附近租屋。

調查指出,在外住宿的關東地區私立大學生,每個月從家裡拿到的生活費平均為8萬3100日圓(約新台幣2萬2910元),是30多年來最低水準;如果把每月生活費減去平均住宿費6萬2800日圓(約新台幣1萬7314元)後,只剩2萬300日圓(約新台幣5596元),平均每天只有約677日圓(約新台幣186元)可用,可說連一碗拉麵都吃不起。

回顧過去,日本家長給孩子的生活費,最多時是在1994年度,金額為12萬4900日圓,之後幾乎逐年遞減;這次調查的8萬3100日圓,比最多時的1994年度減少逾4萬日圓,也比前一年度的8萬6100日圓少了3000日圓。

反觀在外租屋的租金則是年年上漲。1986年度時,房租僅占父母給的生活費約33.7%;但到2018年度時,已占到約75.6%。

東京私大教連書記長大川真說,也因為要負擔教材費、水電費及交通費等支出,很多大學生必須花很長時間打工。

日本稅務代理人網站報導,出身東北地方,就讀東京都內知名私立大學的男學生說,雖說因為打工擔誤課業的情況並不好,但現實狀況是不打工就很難過下去。

這位男大生表示,希望政府不是只給予助學貸款,也能早日給予更多不用償還的獎學金。

專門介紹教育等資訊的網站ReseMom報導,超過9成家庭家長,對家中有念私立大學的小孩,都感到負擔沉重。

東京私大教連表示,調查顯示各家庭負擔可說已到界限,為了不讓年輕人因為讀不起而放棄就讀私立大學,政府必須大幅增加對私立大學的補助,來減輕家庭的學費負擔,且根本性增加獎學金制度同樣不可或缺。

日本政府預計從2020年4月開始推動減輕低所得家庭在高等教育方面的負擔,擴大給予不需償還的獎學金,東京私大教連呼籲,受惠對象應擴及中等所得家庭。

 
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梅、菫、櫻中選!這3色成為日本「令和」代表色
記者吳曉涵╱即時報導聯合報
日本即將揮別「平成」,迎接新年號「令和」,是近來熱門話題之一。許多紀念商品隨之推出,創造出不少商機。近日,屬於新年號「令和」的代表色也出爐,分別為帶紫粉紅調的「梅」、暗紫色「堇」,及粉嫩的「櫻」3色。

這3個顏色是由日本流行色協會JAFCA所挑選的,來由與新年號「令和」的典故相關。「令和」出自日語詩歌總集《萬葉集》梅花之歌第32首的序文,所以JAFCA也特別挑選在春暖之際,日本常見盛開的梅(PANTONE 14-2710 TPG)、菫(PANTONE 19-3714 TPG)、櫻(PANTONE 11-2511 TPG),希望他們所象徵的溫暖、柔和長存,同時也代表著最有日本情懷的色彩。

日本流行色協會過去在1959年,也就是昭和34年的天皇婚禮當天公開「皇太子殿下御成婚慶祝色」的7種色彩傳遞祝福之意,1993年,平成5年時現任皇太子結婚,同樣也挑選8種「皇太子殿下與雅子妃慶祝色」獻上祝福。這回迎接新年號,在5月1日新天皇即位之前曝光新的代表色,預計也將帶來更多的相關設計與商機,從時尚、生活等各個層面同慶新時代的展開。<!–@IMAGE_6147024_CENTER@–>

 
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以總理拚連任炒作民粹 喊併約旦河西岸屯墾區
編譯李京倫∕報導聯合報
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以色列總理內唐亞胡六日承諾,若能在九日國會大選中成功連任,他將兼併以色列占領的約旦河西岸猶太屯墾區。美聯社報導,內唐亞胡所屬聯合黨與在野黨聯盟「藍白聯盟」支持率不相上下,內唐亞胡這番話標誌著他的政策出現重大轉變,他顯然想在最後關頭鞏固民族主義支持者,以求勝選。

巴勒斯坦前資深談判代表艾瑞卡說:「只要國際社會繼續姑息以色列,尤其是川普政府支持以色列侵犯巴勒斯坦民族權利與人權,以色列就會繼續厚顏無恥地違反國際法。」

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內唐亞胡六日在電視黃金時段新聞節目前,接受以色列第十二頻道專訪,把美國承認耶路撒冷是以色列首都、戈蘭高地是以色列領土,列為他的政績,內唐亞胡說,是他說服川普這麼做。

記者問內唐亞胡,為何不兼併約旦河西岸猶太屯墾區,他答,「你的問題很有趣,你問我們是否會邁向下一階段,答案是沒錯」,內唐亞胡說,他的下一個任期很重要,「我們會進入下一階段,把屯墾區納入以色列主權範圍」。

內唐亞胡在四個總理任期內,致力於擴大猶太屯墾區,但在本月六日前,都沒有清楚描繪他對約旦河西岸的願景。巴勒斯坦人希望獨立,領土包括約旦河西岸、加薩走廊,並以東耶路撒冷為首都。如果以色列兼併約旦河西岸大部分地區,勢必使巴勒斯坦人「透過與以色列談判獨立建國」的希望破滅。

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以色列與巴勒斯坦分別建國,一向是國際社會偏好的方案。

不過,自從美國總統川普在上台初期承認耶路撒冷是以色列首都後,美國斷斷續續在以巴之間調停的工作就受阻,巴勒斯坦當局停止與美國交流。

民調顯示,聯合黨支持率領先,以色列前參謀總長甘茨領導的藍白聯盟緊追在後,在以色列國會一百廿席中,聯合黨與較小的右翼和極端正統猶太政黨合計能贏得六十席以上。

目前約旦河西岸及東耶路撒冷總共有五十萬以色列人和兩百六十萬巴勒斯坦人。

 
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利比亞局勢惡化 美、印度撤軍
國際中心∕綜合報導聯合報
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利比亞安全情勢惡化,來自東部的叛軍直逼首都的黎波里,叛軍七日首度對的黎波里郊區發動空襲。美國、印度紛紛將軍事人員或維和部隊撤離。

利比亞前強人領袖格達費二○一一年遭推翻殺害後,利比亞陷入民兵割據狀態,目前全國有數十個武裝勢力爭奪地盤。由哈夫特將軍指揮的叛軍「利比亞民族軍」日前從該國東部進軍的黎波里,聯合國承認的利比亞政府指控哈夫特意圖奪權,效忠政府的部隊已出動抵禦叛軍。

哈夫特陣營說,他們七日首度對距離的黎波里南方約五十公里的據點發動空襲,目擊者和當地軍事人員證實此說。

BBC報導,美國非洲指揮部說,部分在利比亞的美軍人員已撤往安全地點,印度駐當地的維和部隊則已撤到突尼西亞。義大利埃尼石油公司決定撤離所有義大利籍人員,聯合國也開始讓非必要人員離開利比亞。

哈夫特四天前發起攻勢,目前的黎波里郊區已發生戰鬥,各國開始撤離人員因應當地情勢變化。的黎波里居民已開始儲存糧食和燃料,以防叛軍圍城。

哈夫特一九六九年協助格達費奪權,後來兩人鬧翻,哈夫特流亡美國。二○一一年利比亞人發起反格達費行動後,哈夫特返國成為叛軍領導人。目前利比亞各地民兵不是和聯合國承認的中央政府結盟,就是和哈夫特合作。

哈夫特堅決反對伊斯蘭激進勢力,他的根據地在利比亞東部,並獲得埃及和阿聯等國支持。他表示在徹底殲滅「恐怖主義」之前,他的部隊不會停止攻勢。

 
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