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2017/05/24 第6019期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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「吳洪會」達共識 國民黨主席提前7月交接
記者王寓中/台北報導聯合報
國民黨主席當選人吳敦義昨天和黨主席洪秀柱會面,兩人閉門會談三十分鐘,針對黨內關注的黨主席提前交接,兩人達成共識,只要有利於黨的發展和各界期待,可以透過協商解決。二十全黨代表大會原訂八月二十日召開,在吳洪雙方進一步確定原則後,黨中央將立即作業在七月舉行全代會,洪秀柱提前交棒給吳敦義。

洪秀柱表態 會彈性處理

洪秀柱面對媒體訪問時表示,有關黨主席是否提前交接,要研究一下,兼顧制度面,她一直說要建立制度,現在制度不見得完美,因此她也提議吳敦義可以在二十全黨代表大會,稍微修改一些不適合的制度,在顧全現有制度的同時,也顧慮到黨務實際運作和發展。媒體追問研究一下的意思是指「不排除提前交接?」洪秀柱也首次表態說,會彈性處理。

由於洪秀柱已指定秘書長莫天虎成立交接小組,吳敦義在和洪秀柱閉門會談時建議,雙方可以各組一個「三人交接小組」,展開黨務及人事的交接,洪回答沒問題,吳洪會後就正式啟動交接的程序。

洪建議 先進行財務交接

針對吳陣營最關心的黨產處理進度及黨的財務現況,洪秀柱建議吳敦義可以先派財務人員進駐行管會,先進行財務的交接。洪向吳強調,黨中央吳陣營的人對黨的財務很熟悉,黨的帳目清清楚楚,不會有問題。

協商中委名單 吳沒鬆口

吳敦義、洪秀柱昨天在閉門會談時,雙方團隊認為,有關中央委員的提名、選舉及選舉時程等事宜,都可透過協商處理,吳洪兩人也當場都表示認同。洪團隊認為,二百一十席黨主席提名的中央委員,現任主席和新任主席可以先各自提名單,再針對名單內容進行協商,但吳團隊是否接受,還要再討論。

六月黨工薪水 由吳發落

有關黨的財務,黨內透露,包括今年的政黨補助款、黨費收入等未被黨產會凍結的現金,等發完五月份黨工薪水後,將剩不到三千七百萬元,也就是六月份黨工薪水不足的部分,要另外籌錢,吳敦義人馬進駐行管會後,第一件事就是想辦法募款發放黨工薪資。

至於民生基金會放在黨中央的幾千萬元,以及散布在各部門的基金會到底還有沒有小金庫,也要吳團隊進駐後再一一進行交接清查。

 
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專題

新聞眼/吳、洪握手言和後 團結路仍長
本報記者王寓中聯合報
黨主席選後,吳敦義昨天和洪秀柱會面,選舉期間幾乎殺紅了眼,選後兩位黨領導人握手言和,異口同聲講精誠團結,讓選後黨的團結整合,邁出重要一步。但畢竟雙方陣營的信任仍薄弱,吳洪接下來能否真誠相處並約束團隊不要擦槍走火,考驗仍多。

針對黨主席提前交棒,洪秀柱前天講一切照制度,黨內一度以為沒有轉圜空間了。但黨中央冷靜思考就發現,黨章規定是死的,解決問題的方法是活的,關鍵在人。新黨主席選舉產生後,沒有任何規定全代會一定要三個月後才能召開,況且明年地方選舉作業已迫在眉睫,洪從黨的發展大局著眼,提前召開全代會讓吳敦義提早就職,也是理所當然。

吳敦義願先放下身段,洪秀柱可以不戀棧黨主席位子,但雙方陣營的互信,仍是薄弱的。吳說未來還會就教洪,吳陣營卻有人早放話會讓洪團隊「自然消失」,昨天吳洪會,從發布行程、閉門、公開、公開再先閉門,雙方談什麼,程序間斤斤計較,各有盤算,也都是努力到最後才有的共識。

中央委員提名及選舉,雙方較勁更暗潮洶湧,吳陣營不願讓洪提名,洪要協商,因為她可以不在乎自己,但不能不照顧支持她而有意參選中央委員的黨代表,且不管提名談不談得攏,雙方若在中央委員選舉真開打,等於黨員選黨主席選戰打完,黨代表選中央委員再戰一回,吳陣營就算握有絕對黨代表優勢重挫洪軍,黨內真槍實彈的過招,難保不再現分裂危機。

吳敦義拜會洪秀柱後,選後拜會所有黨主席候選人的團結行程結束,與其說團結大家了,不如說只是確保「暫時不會分裂」,黨內要真大團結、吳主席的路還長得很。

 
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中央委員提名權 兩陣營較勁
記者周志豪/台北報導聯合報
國民黨中央表定全代會新舊主席原訂八月才交接,但攸關黨權力機構的中央委員選舉卻在七月初就登場,中央委員的提名權誰屬,引起中常委與新舊黨主席辦公室的討論。

國民黨黨章規定,中央委員由全國黨代表互選產生,共選出正選二一○人、候補一○五人。除黨代表經另七位黨代表連署後可參選外,黨主席還可直接提滿二一○人成為推薦名單。但黨中央去年底公告的選舉期程原規定,今年六月十四日公布「新當選主席」提名的新任中央委員候選人名單,但近日「新當選主席」的文字已被刪除,引起議論。

據了解,洪秀柱陣營雖傾向以「現任者」身分維持主席提名權,但不排除釋出一半名額給吳提名。但吳敦義陣營不排除以優勢黨代表人數搶攻席次。

【記者王寓中/台北報導】針對何時登陸與中共總書記習近平見面,國民黨主席當選人吳敦義明確表示,國民黨和大陸共產黨過去有「國共論壇」機制,依循這個機制依例進行,就是適當的、可能的時機。他表示,距離今年要舉行國共論壇不會太遠,「既然已經有體例在那裡,會很自然」。

針對二○一八縣市長選舉,前立委丁守中、中央委員連勝文、前台北縣長周錫瑋都傳出有意願,媒體詢問這是否就是吳敦義的口袋名單?吳敦義說,他現在腦海中映入眼簾的,超過這個名單的很多倍,但沒有口袋名單。

 
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「吳洪會」誰主誰客 各自謙讓
記者王寓中/台北報導聯合報
國民黨主席當選人吳敦義昨天與黨主席洪秀柱會面,吳敦義肯定洪秀柱撐過了黨最艱困的時候,洪秀柱強調她不會放棄黨,期盼吳敦義能帶領國民黨成為被人民信賴、無可取代的政黨。

昨天「吳洪會」兩人先進行閉門會談,隨後才在黨中央會客室公開談話並接受媒體訪問,洪、吳進場準時,洪秀柱還對吳說,「你先暫時坐這邊(客座),未來就坐這邊(主座)」。

吳敦義表示,盼望黨主席交接日之後,洪秀柱雖然離開主席的位置,依然是黨非常重要的先進,未來將有很多機會要向洪徵詢、請教。洪秀柱則強調,她曾說過「孤臣可棄,但絕不折節」,「黨可以不要我,但我不會放棄黨!」她一定會在黨裡善盡職責。她也期盼吳敦義帶領黨成為被人民信賴、被人民期待的政黨,甚至是無所取代的政黨。

洪秀柱主動表示,兩人的會面談話很愉快,都認為國民黨一定要團結一致、勇往向前。她很高興看到新當選的黨主席吳敦義在黨最艱困之際來領導黨,她現在是如釋重負,還開玩笑說有句話很正確,就是「天塌下來,由高個子頂著!」

吳敦義表示,他了解洪秀柱擔任主席這段時間,黨遭到執政黨的清算,黨產或其他方面都處於艱困的環境中,洪很辛苦地支撐著這個黨,尤其他們談到借錢的辛酸等,所以他高度肯定洪撐過了黨最艱困的時刻。

吳敦義也說,黨今後面對的局面依然艱苦,執政黨不可能輕易放下,黨的財務依然與過去一樣艱難,所以黨一定要精誠團結,這是他與洪秀柱兩人的共識。

 
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話題

嘉義縣市、新竹縣市併…縣長熱 市長冷
都會社會中心記者/連線報導聯合報
區域整合呼聲再起,基層昨設立大型看板,呼籲嘉義縣市合併。嘉義縣長張花冠表示支持,強調越早做越有競爭力;雲林縣長李進勇說,他舉雙手贊成雲嘉嘉合併升格。但嘉義市長涂醒哲反對說,嘉義市不可能從省轄市降為縣轄市。

縣市合併議題同樣出現在新竹縣市,新竹縣長邱鏡淳說,縣市合併只要能爭取更多財源,新竹縣都樂觀其成。國民黨新竹縣立委林為洲也說樂觀其成,竹竹苗合併都可以。

新竹市長林智堅則透過幕僚表示,市府內部至今沒有縣市合併的討論。民進黨新竹市立委柯建銘說,涉及國土規畫的議題要從長計議,「目前沒有急迫性」。

據了解,嘉義縣幕僚曾向行政院、民進黨中央提報縣市合併議題,但地方熱、中央冷。

張花冠昨天在嘉義縣議會施政報告時,表態支持縣市合併。她說,蛋黃、蛋白一起吃比較營養,合併能提升競爭力,可惜她分量較輕,民進黨中常會沒有採納她的意見。

張花冠說,嘉縣競爭力每天在流失,但這是中央權限,不是縣市政府說了算,希望中央政府早一點做,否則造成資源分配不公、貧富差距拉大。

民進黨嘉義縣立委蔡易餘表示,雲嘉嘉合併、升格才能把餅做大,拿到更多統籌分配款。

嘉義市卻持反對態度。涂醒哲說,政府有更重要的事要優先處理及改革,蔡英文總統沒那麼不聰明,嘉市不可能從省轄市淪為縣轄市。

民進黨嘉義市立委李俊俋說,嘉市負債一億除以廿六萬九八七四人口,每人負債約三七○元;嘉縣負債一九二億除以五十一萬五三二○人口,每人負債約三萬七二五六元,縣市相差一百倍,「合併不升格意義不大,區域要合作,但不用重新劃分行政區」。

民進黨嘉義縣立委陳明文表示,縣市合併與否不是重點,全國一致的行政區劃與國土規劃,才是問題關鍵。六都變相掏空非直轄市的縣市,全國縣市應比照直轄市採行二級政府制,落實行政制度的統一,拉近城鄉落差。

 
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直言集/均衡國土重劃 迫切的前瞻工程
本報記者林政忠聯合報
二○一八年大選在即,縣市合併呼聲再起。二○一○年五都成形後,衍生不少後遺症,國土被強制切割,城鄉差距愈形嚴重,單點式的軌道建設恐難弭平;均衡的國土重劃正是台灣最複雜、也最迫切的前瞻工程。

不論是分成五都或六都,至今仍看不出道理。就算是六都境內也存在「一市二區」問題,新北市猶如台灣的縮影,既有高樓林立的板橋、也有老人居多的平溪,看不出同屬一個直轄市;走出直轄市,窮鄉弱縣的趨勢更明顯,難怪嘉義縣長張花冠多次有不平之鳴。

非六都縣市只能選邊靠行,以六都為核心共組區域治理平台,地緣政治學雖可展現團結力量大,但縣市畢竟是小弟,直轄市大哥仍會爭到更多資源,導致蛋黃區愈菁華、蛋白區愈稀釋。

當前的政經資源過度集中六都,百里侯多次向中央搶錢、搶糧,縣市首長也有意爭取,卻無奈能獲得的關愛眼神有限,資源分配更加不均。

行政院前瞻計畫寄望透過鐵路、軌道串連國土資源,但中央對個別縣市恩給式的特別預算或補助款,恐難解決長期、整體的全國城鄉差距問題,徒生圖利、綁樁的政治裙帶質疑。

嘉義縣昨天拋出嘉義縣市合併議題,凸顯窮鄉自救的困境,也點出區域資源整合的方向。但是縣市合併猶如潘朵拉的盒子,背後暗藏席次畫分、資源重整的利益關係,牽動各地複雜的政治角力。

以目前的政治氛圍和修法現實,縣市合併規畫最快也要從二○二二年大選才可能適用,因為不直接衝擊目前縣市長的利害關係,才有理性討論空間。

遍地開花的輕軌、捷運,能不能解決愈來愈嚴重的國土失衡問題,台灣需要什麼樣的前瞻工程,區域該如何治理,也應該一併思考。

 
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學者:縣市合併 最好由下往上推
記者謝恩得/嘉義縣報導聯合報
國立中正大學社會科學院長宋學文表示,縣市等區域合併是趨勢,最好由下而上來推動,因各地派系立場不一,還需整合。中正大學政治系教授廖坤榮指出,縣市合併在學理上是正確方向,不過合併案若以政治利益為考量,反而失去合併意義。

宋學文表示,目前歐洲、日本也逐漸以區域,取代原有的行政劃分,縣市合併已是趨勢,才能整合資源,有效解決公共問題,例如嘉義縣市火葬場等設施。但縣市合併時,較不容易取得共識的阻力,是各地不同政治派系間,往往有不一樣立場和政治利益,還需整合出一致的共識。因為縣市合併成功與否,最重要還是由下而上推動,也就是從縣市議會提案討論,再經由縣市政府規畫後提交中央政府執行。

廖坤榮說,從學理而言,縣市合併是正確方向,因台灣面積不大,至少從擴大經濟規模或減少行政支出而言,都是縣市合併的好處之一,不過政治人物往往有自已的如意算盤,規畫合併案時不一定符合國土重劃。

 
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觀察站/拚縣市合併 張花冠砲打前瞻?
本報記者黃煌權聯合報

嘉義縣長張花冠近來不斷催生縣市合併,被外界解讀是否企圖開闢新戰場,延續政治生命;其實,在行政區域劃分法尚未通過前,縣市合併機率等於零,與其說張是要為自己政治生命鋪新路,不如說這只是張花冠用來表達對前瞻計畫補助的不滿與憤怒。

張花冠即將在明年底卸任,下台後何去何從?以嘉義縣目前政治生態看來,除非入閣,否則其政治生命恐將畫下休止符。嘉義縣只有兩席立委,山區的陳明文穩坐泰山,海區的蔡易餘也不可能輕易罷手。

正因如此,外界因而解讀張花冠這次力拚縣市合併,主要是盤算可以再選一次「縣市長」。

這樣的解讀或許有其合理性,但實際卻是困難重重。嘉義縣市如果要靠合併升格為院轄市,人口數至少要125萬,但目前縣市人口不過80多萬。如果只是單純的縣市合併,又卡在行政區域劃分法至今只有草案,立院尚未通過,這條路依舊行不通。

以張花冠的從政資歷,她會不清楚相關法令及門檻嗎?張花冠這次拋出縣市合併議題,應不在延續其政治生命,因為就地理位置及財政等條件而言,如果縣市能合併,確實可以節省龐大的固定支出與公部門、民意機關的人員編制,正當性很具說服力。

問題是,張花冠有必要在卸任前「拚老命」力促一件吃力不討好的「大業」嗎?因此,最有可能的動機,是張花冠希望藉由這議題來表達她對前瞻補助經費太少的抗議。

到目前為止,中央只核准嘉義縣5千萬元的前瞻補助,少得可憐,如果張花冠能炒熱這個話題,凸顯財政困難的嘉義縣又遭中央「落井下石」,引發縣民共鳴,至少可讓蔡政府感受選票壓力,為嘉義縣未來爭取更多前瞻補助累積更多籌碼。

 
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要聞

美衛福部長:台不該被WHO排除在外
記者鄧桂芬、張加、林庭瑤/連線報聯合報
世界衛生大會(WHA)昨天進入第二天議程,衛福部長陳時中持續在場外,與各國雙邊會談,目前累計已接觸廿六個國家及國際組織。今年雖未拿到邀請函,但陳時中強調,台灣不能退卻,要和世界各地交朋友,努力為明年做準備。

世界衛生大會(WHA)廿二日起在瑞士日內瓦召開,美國衛福部長普萊斯在世衛大會上表示,美方必須對於今年違背過去八年慣例,沒邀請台灣參與今年的大會,表達失望;美國仍致力於台灣不該被WHO排除在外,期待下一任秘書長和WHO突發衛生世界計畫能對全球衛生的威脅排出優先順序,一起努力讓世界各國防止、偵測、應對、減緩並控制疫情。

美國眾議院外交委員會主席羅伊斯廿二日發表聲明表示,台灣被排除在今年的WHA之外,只會傷害全球衛生;台灣為國際努力促進公共衛生作出重大貢獻,這就是台灣過去八年受邀參與WHA的原因。台灣應該參與今年大會,無庸置疑,全球衛生不應該被北京綁架。

不過,世界衛生大會(WHA)拒絕將「邀請台灣以觀察員身分參加WHA」的提案,不列入大會補充議程。中共外交部發言人華春瑩表示,這決定捍衛聯合國大會及世界衛生大會相關決議的尊嚴,充分表明「一個中國」原則是國際社會人心所向、大勢所趨,中方對此表示歡迎。

世界衛生大會(WHA)昨天開會前,先全體起立為英國曼徹斯特演唱會的死傷者默哀一分鐘。由於WHA秘書長陳馮富珍即將卸任,昨天下午進行改選,三位角逐秘書長職位的候選人,包括曾任衣索比亞衛生部長和外長的亞德哈農(Tedros Adhanom)、巴基斯坦前衛生部長尼西塔(Sania Nishtar)、世衛內部人士納巴羅(David Nabarro),三名候選人分別發表政見,隨後再進行秘密投票。

對於美、德、澳、布吉納法索等四個國家在WHA會議中公開發言挺台灣,我方表示感謝。

在前天晚上由民間團體舉辦的台灣之夜,陳時中指出,大陸在赤裸裸地講出「一中原則」,只會把兩岸推得愈來愈遠。

衛福部國際合作組技監許明暉表示,陳時中一直進行雙邊會談,目前累計已接觸廿六個國家及國際組織。世衛行動團其他成員,則各就業務專長參與其他周邊會議。

 
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同婚釋憲案 解釋今出爐
記者蘇位榮/台北報導聯合報
司法院大法官今天下午四時將就同婚釋憲案作出解釋,預料將對國內同志婚姻有所保障,大法官們並首度同步公布英文版釋憲書,讓國際上關心台灣同志人權保障者能在第一時間獲知訊息。

釋憲案出爐前,反同、挺同團體都已有所準備。反同團體連日來,不斷到司法院前抗議大法官偏袒同性婚,除靜坐、喊口號,並掛起「釋憲已無公信力」、「同婚釋憲程序違法的白布條」,警方已派駐警力並架起鐵馬護欄。

挺同團體與聲請人之一的祁家威,今天會在立法院附近召開記者會等一連串活動,彰顯在大法官作出解釋後,戰場再度回到立法院。

不少立委與相關機關都等待大法官的解釋,盼能為接下來的修法提供明確方向,但挺同、反同團體如何解讀大法官解釋,將是對司法的另一項考驗。

依大法官審理案件法,解釋憲法應有大法官總額三分之二出席,及出席人三分之二同意,此次參與同婚釋憲案的大法官、扣除因太太尤美女立委而迴避的大法官黃瑞明,共十四位大法官參與,釋憲文等於要取得十位大法官意見一致認同。

目前十四位大法官中半數來自學界,半數來自司法實務界,對於同志婚姻應受保障幾乎沒有疑義,至於該採取什麼樣的方式保障?現行民法是否容許同性結婚等,大法官們最近激烈論戰,幾乎是字斟句酌,包括每一段的標題、用字遣詞,連標點符號都一再修改,除解釋文外,還會有大法官出具不同意書及協同意見書。

 
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端午國道免收費「一假兩制」 交長:兼顧駕駛安全
記者侯俐安/台北報導聯合報
端午四天連假將至,交通部拋出國道夜間免收費時段新制,卻因「一假兩制」引發議論。交通部長賀陳旦昨天表示,指中間兩天僅提供凌晨三時到五時免收費,是兼顧用路人安全,並避免才上路不久就被卡在車陣。但他也坦言,交通部在公共運輸努力還不夠。

賀陳旦已連兩次端午連假國道夜間免收費政策惹議,也多次提出夜間免收費對分流效果小的論點,昨天被問及何時國道連假夜間如常收費?賀陳旦說:「那一天比我想像得晚。」

他還說,近年國道車流量持續增加,不是靠夜間免收費就能避免塞車、且夜間開車肇事率也高,仍須與社會繼續溝通,「希望這次不要出洋相。」未來才能取得更多共識。

今年端午連假首日和末日凌晨零到五時國道免收費,中間兩天僅提供兩小時(凌晨三時至五時)免收費,除遭稱「一假兩制」,立委也指是鼓勵民眾在「最疲憊的時刻上路」。

賀陳旦昨天端出數據說,根據去年端午連假國道南向車流量統計,凌晨一時到三時車流量大多是小於廿公里的「極短程旅次」,超過一百公里的「中長程及長程旅次」在凌晨四時開始增加,五、六時明顯成長,深夜長程旅客不多。數據顯示大多數長途用路人仍會避免疲勞駕駛、睡飽才出發;此外,凌晨一、二時短途旅次中,有許多都會區「飲宴的遲歸人」,上路前可能喝了酒、較放縱,前半夜會相對危險。

賀陳旦以台北—高雄為例,從台北開兩小時到台中、彰化路段,若四、五點才出門恐怕才到中途,會被困在當地早起的短程車流中,透過三至五時免收費,可讓民眾即便半夜出門,還是能在兼顧安全的情況下,「獲得一點小小的成就感」。

日後連假是否都比照今年端午?賀陳旦說,連假疏運措施須配合不同時段、特性及公共運輸調整。賀陳旦說,交通部在公共運輸努力不夠,連假民眾返鄉出遊,油價低,公共運輸很難競爭,但交通部沒有沮喪的權利,承諾國慶連假一定會做到返鄉或長程公共運輸接駁,能在景點附近讓公共運輸優先。

 
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焦點新聞

「低頭族注意」號誌 台中試辦
記者洪敬浤/台中報導聯合報

邊走路邊滑手機,很危險,台中市政府決定推出「低頭族注意」交通號誌,先選定人潮最多的新光三越與一中商圈周邊試辦,若成效好再推廣到其他市區。

民進黨議員蔡雅玲昨質詢,智慧型手機已在生活上不可或缺,要現代人不滑手機似乎不可能,但走路滑手機卻很危險,市府應透過交通號誌,提醒民眾注意安全。

依我國法律,開車或騎車不准使用3C產品,即使等紅燈滑一下也會挨罰,但對行人就沒有類似規定。

議員表示,常有人邊滑手機邊走路,差點被車撞或撞到其他人。

有立委提案修法,把路人使用3C產品納入罰則,邊走路邊使用行動電話將罰款300元。這項提案雖雖然通過立院交通委員會初審,但過馬路滑手機的危險很抽象,最後提案保留。

交通局長王義川說,議員的建議很好,過馬路滑手機的確很危險,市府將先設置「低頭族注意」的交通號誌,設置高度比一般號誌低,同時也在地面畫設警示標誌,讓低頭族隨時都看得見。

王義川說,目前新光三越、大遠百周邊人潮洶湧,一中商圈與台中科大出入年輕人也很多,這兩處將優先設置,預計3個月內完成。

 
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搭雙鐵遇冷氣故障 乘客下半年將可部分退費
記者侯俐安/台北報導聯合報
許多人都有高鐵車票遺失的經驗,但因車票沒有記名,過去時常無法辦理退票。

交通部昨預告修正「鐵路旅客運送定型化契約應記載及不得記載事項」,明訂車票遺失經旅客向鐵路機構報備,補買同一天、同起迄區間的車票乘車,若旅客事後尋獲車票,經查明未曾使用,可於一年內請求退還最高八成的票價。

交通部說,若各界無意見,再送消保處審查,通過後由交通部公告實施日期,推估下半年可上路。目前台鐵已有相關機制。

此外,該草案也明訂將來使用鐵路運輸除了列車延遲可退部分票價外,若搭乘冷氣車廂,卻遇到冷氣故障時將可請求退還實收票價的部分票價,至於可退還多少,由台鐵、高鐵等各單位自行訂定。

 
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豬價漲! 政府出手干預市場 豬農「罷市」
記者彭宣雅/台北報導聯合報
毛豬端午節前每公斤批發價漲破八十元,農委會日前祭出限制冷凍廠商購買豬隻數量,果真見成效,前天平均拍賣價每公斤大跌五元,但引發部分豬農「罷市」不賣豬,肉品市場大亂。中華民國養豬協會昨拜會農委會主委林聰賢,盼政府體恤農民辛苦,「動作不要這麼大」,提出取消肉商限購機制,但林聰賢現場未給承諾。

據了解,昨豬農與林聰賢會面,針對農委會干預市場「暢所欲言」,會議長達兩個半小時,豬農除了要求解禁限購措施外,還談到環保署水汙染防治法對豬農造成壓力、綠能沼氣發電太陽能光電的補助、以及畜牧業開放農業移工等議題,但林聰賢都沒有正面回應。

中華民國養豬協會首席副理事長康富戶表示,政府不要打壓豬農,現在豬價貴主要是因為豬源比較少,加上養豬環境不佳、疾病也比較多,豬隻養不好,豬農反映成本也是合理。康富戶認為,政府應該給豬農留一口飯吃,恢復市場機制,不要動作這麼大。

農委會畜牧處副處長王忠恕表示,前天是限購措施第一天,毛豬每公斤平均批發價一天就跌約五元(百分之六),當天確實有多個肉品市場、部分豬農「退台」不賣,但昨天肉品市場價格已回穩到每公斤平均批發價近七十七元。

豬農認為農委會的限購措施對豬農不公平,但農委會認為,豬價高漲已影響到端午節物價控管。

 
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政治新聞

內閣7月改組? 林全:沒任何考量
記者胡蓬生/苗栗縣報導聯合報
外傳內閣七月改組,行政院長林全昨強調,沒點任何的名,目前沒有任何考量。至於民調滿意度不高,林全說,政府會加強檢討與溝通。

一例一休上路至今,各界反應不一,目前民進黨立委準備提出修法,放寬加班時數的規定;林全表示,這是部分立委的看法,立委在立法院有提案權,予以尊重,但行政院對一例一休的立場,目前沒有任何改變。

外傳內閣可能改組,並且有部分閣員遭到點名撤換,林全否認這項傳聞說,強調目前沒有任何考量。

至於內閣施政滿意度不佳,林全解釋說,公共政策難免會有不同意見,政府還是必須做決策,在做決定後,盼能夠盡量溝通,讓人民能理解政府的政策選擇,及背後原因、背景因素,會再和社會多做溝通,並檢討施政有無改善空間。

 
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社會新聞

嘟嘟房被爆 有43處「幽靈停車場」
記者魏莨伊/台北報導聯合報
嘟嘟房變「幽靈停車場」?台北市議員李新昨指出,每年獲利上億元的嘟嘟房在北市有123處停車場,其中有43處是未取得營業登記證的幽靈停車場。業者表示,將依規定申請、修正。

李新昨選在永康街一處違法停車場開記者會指出,依法50個車位以上必須停管處「核准」,不到50個只要「核備」,嘟嘟房許多停車場均以49個車位申請核備,實際卻經營超過50個車位,還用畫引號、塗黑及空地代客泊車規避法規。

李新說,未取得營業登記證等同違法經營,他調閱3年資料,北市府只對嘟嘟房開罰22次,最低3000元、最高1.5萬元,難怪業者罰不怕。

北市交通局停車管理處主秘陳冠龍說,在台北市經營停車場,一是直接申請營業登記證,一是土地使用分區原不能作停車場使用,要先申請設置許可,才能申請營業登記證。停管處表示,將清查43個未登記營業許可的停車場,希望輔導業者限期改善。

中興嘟嘟房停管事業處長莊景順表示,永康街停車場已在今年2月申請到設置許可,未申請登記證是公司疏忽,會馬上補申請;外界質疑43處幽靈停車場,有一些已經撤站,會重新檢視網路上資料並修正,均會按停管處規定合法經營。

 
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金平膜衣錠爆假 9萬顆已下肚
記者鄧桂芬、劉嘉韻、王長鼎/連線聯合報
偽藥案再一樁!新竹醫療院所日前向衛福部食藥署通報,精神科用藥「金平膜衣錠5毫克」顏色異常,食藥署介入調查後,經銷商宇碩興業公司昨天主動向新北市衛生局坦承,竄改過期藥品批號及效期,最久過期半年,已有九萬多顆偽藥被病人吞下肚。

新北地檢署傳喚宇碩負責人王家凱到案說明,昨晚偵訊後以有串證、滅證之虞,依違反藥事法聲請羈押禁見。

台灣精神醫學會理事長賴德仁指出,過期藥恐影響患者病情控制。食藥署要求遭竄改的藥品批號E1235及E1238即起全面下架回收,呼籲有二批號藥品的病人先停止服用,盡速回診,由醫師評估如何因應。

健保署統計,金平膜衣錠去年申報量七萬二千多顆,使用人數八百五十一人,去年給付四百四十七萬元,若院所涉及使用假藥,釐清案情後不排除追回給付。

食藥署藥品組科長王博譽表示,桃園仁愛之家附設新竹新生醫院十七日通報「藥品不良品通報系統」,金平膜衣錠顏色較深。食藥署先向藥品許可證持有廠商幸生實業公司調查,幸生實業發現異常藥品批號從未生產過,懷疑經銷商宇碩公司竄改藥品標籤及有效期限。

宇碩公司前天主動向新北市衛生局坦承竄改批號,新北市衛生局封存八萬五千餘顆藥物,但宇碩公司已賣出九萬餘顆。

賴德仁說,金平膜衣錠是台廠處方藥物,適應症為思覺失調症及躁鬱症,對於妄想、幻覺、失眠、暴力行為及躁症有情緒穩定效果。書田醫院精神科主任醫師江漢光說,金平膜衣錠副作用小,使用率高。

國泰醫院精神科主治醫師蘇渝評指出,金平膜衣錠學名olanzapine,在台有十九種不同品牌,金平膜衣錠只是其中一種。據他了解,國內各大醫院多半使用原廠藥,台廠藥較少人使用,推估影響人數不多。

食藥署藥品組簡任技正陳可欣表示,已請藥師公會全聯會及各縣市衛生局通報醫療機構及藥局,進行藥品下架回收,另待新北市衛生局與宇碩公司協調,公布退換貨機制。王博譽說,宇碩公司違反藥事法,已移送新北地檢署偵辦,依法可處十年以下有期徒刑,併科一億元以下罰金。

 
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兩岸新聞

陸載人潛水器蛟龍號 下潛世界最深處
記者郭玫君╱即時報導聯合報
大陸載人潛水器「蛟龍」號昨在世界最深處、馬里亞納海溝「挑戰者深淵」,完成中國大洋卅八航次第三航段首潛。水下停留近九小時,海底作業時間三小時十一分鐘,最大下潛深度達四千八百一十一公尺。

蛟龍號潛入世界最深處探索深海生命,昨因是初到新作業區的「工作潛次」,不以潛深為目的,但近底觀察和取樣的「戰利品」頗豐,帶回玄武岩樣品廿六點三公斤、近底海水十六升,及海參、海綿、蛇尾、海星等「深海居民」。

綜合陸媒報導,本航段首席科學家陳新華表示,玄武岩樣品對研究馬里亞納海溝的成因及其構造演化具重要意義;採集的生物樣品對於促進深水生物多樣性、生態系統、生物地理學等研究具重要價值。

搭載蛟龍號「向陽紅09」科學考察船廿二日抵達馬里亞納海溝作業區,昨當地時間上午七時許蛟龍號開始下潛,九時四十九分抵達預定深度,開始作業。下午一時,蛟龍號拋載返航,三時卅六分抵達海面,三時五十九分回收至甲板,首潛告捷。

本航段馬里亞納海溝作業區是位於馬里亞納海溝西南部的「挑戰者深淵」,距關島西南約兩百公里,首潛位置在「挑戰者深淵」北坡。

昨完成的工程潛次,補足載人潛水器在馬里亞納海溝四千公尺級深度的作業空白。之後會進行四個應用潛次,其中一次將達六千四百公尺,另外三次是六千七百公尺。

本航段是蛟龍號自二○一三年進入試驗性應用階段以來最後一個航段。未來廿天內,蛟龍號預計在馬里亞納海溝和雅浦海溝深淵區,進行十次大深度下潛。

由於六千公尺水深以下極端生態環境深淵區,是迄今探索最少的海底世界,本航段將繼續完成科考任務,包含獲取馬里亞納海溝南坡和北坡六千公尺級海底區域基本地質地球化學特徵等。

 
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港珠澳大橋報告造假?逮21人
香港特派員李春/香港報導聯合報
波折不斷的港珠澳大橋香港段,傳出橋墩使用混凝土壓力測試報告造假,香港廉政公署昨天宣布已採取行動,拘捕涉案嫌犯廿一人。

香港廉政公署宣布,五月十六日起採取代號「綠田園」的行動,調查港珠澳大橋香港段工程中,疑似混凝土壓力測試報告造假案,之後拘捕廿一人,包括港府土木工程拓展署合約商兩名高層人員,兩名高級工地實驗室技術員、十二名技術員及五名服務員。

港珠澳大橋連結香港、澳門和廣東省珠海,號稱「世紀工程」,這也是香港回歸廿年最具代表性的工程,原安排大陸國家主席習近平七月一日出席香港回歸慶祝活動時,舉行通車典禮,但施工以來,香港段不僅工程接連延誤,還事故頻發。

香港廉署說,有關合約商在二○一三年起受僱於土木工程拓展署,就港珠澳大橋的混凝土樣本進行壓力測試。廉署行動發現,前年一月起,部分混凝土測試未能按合約時間完成,涉案的十二名實驗室技術員及五名服務員,涉嫌調整測試器材顯示的時間掩飾違規;部分實驗室人員涉嫌以金屬校準柱或強力混凝土磚代替混凝土樣本,偽造測試結果。

香港廉署說,兩名負責核實測試報告的高級技術員,涉嫌貪汙,縱容將虛假測試報告,呈交土木工程拓展署。署方其後發現測試報告異常,涉案合約商就事件進行內部調查,但署方收到的調查報告,未披露虛假測試情況,合約商涉嫌呈交誤導性的調查報告,詐騙土木工程拓展署。

香港廉署說,稍早前接獲港府土木工程拓展署轉介貪汙投訴,展開調查,所有被捕人士已獲廉署准予保釋,調查繼續進行,至於建築結構安全問題,要由港府土木工程署跟進。

港府發展局局長馬紹祥表示,手上資料不多,路政署、土木工程拓展署同事會積極跟進,也會考慮工作如何改進。但對是否需要重建涉事橋墩,馬紹祥說,要視乎情況輕重,各有不同處理方法,完成覆檢會適時匯報。

馬紹祥強調,會看大橋結構是否安全,至於會否影響通車日期,他未回應。

港府土力工程處前處長陳健碩此前說,混凝土測試是一環扣一環,這次事件若使大橋結構受影響,最嚴重可能要局部重建。由於工程工序已電腦化,一定能夠追蹤到問題混凝土去向。

香港立法會交通事務委員會主席陳恆鑌認為事件嚴重,最快下月初舉行特別會議,在立法會大會上提緊急質詢,要求港府抽驗建築物料、是否牽涉合約商等問題。

 
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國際新聞

曼城恐攻IS聲稱犯案 英兩大黨暫停競選活動
編譯田思怡/綜合報導聯合報
美國流行樂小天后亞莉安娜(Ariana Grande)廿二日晚上在英國曼徹斯特體育館的演唱會結束後,大廳的紀念品販賣處附近發生威力強大的爆炸,一男性自殺炸彈客引爆身上炸彈當場死亡,已造成廿二人喪生、五十九人受傷。

英國首相梅伊譴責此一「駭人和令人作嘔」的恐怖行為,她說:「曼徹斯特和這個國家的人民遭到無情的恐攻,對象是毫無抵抗能力的兒童和年輕人。」梅伊說,安全單位已查出攻擊者的身分,尚未確認。英國將在六月八日舉行國會大選,朝野兩大黨都宣布暫停競選活動。

英國女王伊麗莎白二世也對所有受害者「深表同情」,表示「重大死傷震驚全國」。美國總統川普、法國總統馬克宏、俄國總統普亭等世界領袖都表達與英國團結一致,川普稱攻擊者是「邪惡的輸家」。

這是英國自二○○五年七月七日倫敦地鐵和巴士連環爆炸,造成五十二人喪生以來死傷最慘重的恐攻。反恐人員在曼城南部逮捕一名與恐攻有關的廿三歲男子,警方正在調查自殺炸彈客是否為恐怖組織的細胞。

英國每日郵報的標題寫著:「IS:我們殺了你們的孩子。」報導說,「伊斯蘭國」(IS)宣稱,他們的一名「戰士」在亞莉安娜的演唱會引爆鋼珠炸彈。

專家初步研判炸彈出自專家之手,受害者的家長描述炸彈的鐵釘刺進孩子的皮肉。六十輛救護車將傷者送到八家醫院,傷者中有十二名不到十六歲的兒童。

目擊者說,演唱會後聽到兩聲巨響,來自體育館門廳的售票口。爆炸現場一片狼藉,群眾狂奔,場面混亂。在體育館外,許多家長像熱鍋上螞蟻,設法確認子女的下落。許多人透過社群媒體尋找失蹤親友。

亞莉安娜安全無恙,她推文表示:「心碎了,出自我的肺腑,我非常、非常難過,難以言喻。」

 
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恐攻蠢動、脫歐硬仗 英國面臨內憂外患
編譯田思怡/綜合報導聯合報
英國廿二日又發生重大恐攻,在英國脫歐公投即將屆滿一年並將在下月八日舉行國會大選之際,英國正面臨內憂外患,國內有大約三千五百名潛在的恐怖分子正伺機而動;而歐盟準備下月十九日啟動與英國的脫歐談判,且已通過強硬的「協商指令」,對英國絕不手軟。

內憂方面,英國的恐攻威脅已於三年前升到嚴重等級,意味很可能發生恐攻。但最近幾個月反恐步調加快,幾乎每天都逮捕可能發動恐攻的分子。在三月國會大廈附近發生汽車撞人事件後,安全單位警告恐攻幾乎不可避免。

「軍情五處」(MI5)首長派克二○一五年十一月透露,安全單位正在監視三千多名本土的伊斯蘭激進分子,這些人疑似支持「伊斯蘭國」(IS)、凱達或其他恐怖組織,而且願意在英國執行恐攻。他說:「這個數字是我從事情報工作卅二年來所見過最高的。」

七個月後,大約四百名曾在中東作戰的英籍IS分子返國。國防大臣法隆說,從二○一四年起,大約有八百五十名英國極端分子前往中東戰區,其中不到一半已返國,需要長期監控。

在外患方面,英國的脫歐計畫沒看到曙光。歐盟廿七國廿二日正式批准一項共同戰略,並授權法國前外長巴尼耶代表歐盟在英國國會大選後啟動脫歐談判。

巴尼耶警告英國脫歐事務大臣戴維斯,別再威脅英國將退出談判。戴維斯廿一日再度揚言,歐盟若要求一千億歐元的分手費,英國將退出談判。

巴尼耶說,退出談判非歐盟選項,他警告英若退出談判,將危及雙方貿易協定。

巴尼耶說:「我們已準備好了。我們得到歐盟廿七個會員國的明確授權。」他的授權來自於歐盟各國部長通過的「協商指令」,比歐盟領袖四月廿九日通過的指導原則還強硬。歐盟堅持必須在三大議題有「充分進展」後,才開始談未來歐盟與英國的貿易關係。

這三大議題為英國境內的歐盟公民及歐盟國家的英國公民權利、英國的分手費,以及愛爾蘭和北愛爾蘭的邊界安排。

英國則要求同步協商分手協議和未來的貿易關係。

英國首相梅伊說:「我們若搞砸了,後果對英國及一般勞工的經濟安全將很悲慘。我們若做得好,未來的機會很大。」

 
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朴槿惠戴手銬出庭 18罪名全不認罪
國際中心/綜合報導聯合報
南韓前總統朴槿惠貪汙案廿三日開審,她在看守所人員戒護下,戴著手銬出庭應訊,對遭控的十八項罪名全部不認罪,也完全沒有跟一起出庭對質的密友崔順實對視。

穿海軍藍套裝 應答沒職業

這是朴槿惠三月底被收押後,時隔五十三天首次公開露面。朴槿惠身穿海軍藍套裝,別上有囚犯號碼的胸章,脂粉未施,在首爾中央地方法院出庭。審判長金世潤(譯音)率領三人組成的合議庭,他問朴槿惠:「被告朴槿惠,你的職業是什麼?」朴槿惠回答:「我沒有職業。」

檢辯雙方隨即展開攻防。檢察官李元錫(譯音)向法庭表示:「被告朴槿惠與友人崔順實共謀,濫用權力,對企業施壓要求提供賄款,謀取私人利益。」

朴槿惠如定罪 恐囚逾十年

她共被控收賄、濫權、脅迫、洩漏國家機密等十八項罪名,其中最嚴重的罪名是涉嫌收受來自三星、樂天和SK集團等三家大企業約五百九十二億韓元(約台幣十七億元)賄款。 如果被定罪,朴槿惠將面臨十年以上刑期,這是導致她被彈劾去職的主要指控之一。

朴槿惠辯護律師柳榮夏則說,朴槿惠被控逼迫大企業捐錢給崔順實控制的基金會,但她「無法將錢用到自己身上,所以沒有犯案動機」,檢方也沒有具體說明朴槿惠和崔順實何時何地如何共謀收取三星集團的金錢。

對於朴槿惠被控向SK、樂天集團索賄,柳榮夏說,朴槿惠從未接受SK、樂天的非法請託。其他罪名他也一一反駁。

柳榮夏完成陳述後,審判長詢問朴槿惠是否否認指控,朴槿惠回答其立場與律師相同。

至交好友相見 完全沒對視

崔順實和樂天集團會長金東彬也一起出庭。這是朴槿惠和崔順實兩位至交好友自去年十月下旬閨密門醜聞爆發以來,首度相見。但在法庭上,兩人完全沒有對視。

朴槿惠四月十七日被起訴,法院可望在她六個月的羈押期滿前作出判決。她第二次開庭排在廿五日。法院計畫每周舉行兩到三次庭審,以檢視證據並訊問證人。

庭審開放旁聽 青年搶破頭

這次庭審開放六十八個一般民眾旁聽,法院共收到逾五百份申請,多半是廿或卅多歲的年輕人。

一位主修音樂的廿歲大學生許高恩表示,她特別蹺課去參加抽籤。她說:「這是歷史性的一頁,我要親眼看到朴槿惠受審。」

 
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