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2017/05/28 第6023期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

蔡總統接見世衛行動團 稱許「不受壓力屈服的範例」
記者丘采薇/台北報導聯合報
我國今年無法參與世界衛生大會(WHA)仍派出「台灣世衛行動團」前往日內瓦,衛福部長陳時中昨率團返國並由蔡英文總統接見。蔡總統說,北京當局應該正確解讀去年選舉的意義,新的時代已經來臨,兩岸領導人共同維持兩岸的和平與繁榮,才是共同的新課題。她再次強調承諾不變、善意不變,也不會走回對抗老路,但絕對不會在壓力下屈服,「行動團此行就是不受壓力屈服的最好例子。」

蔡總統時表示,這一次世界衛生大會,雖然在中國大陸的壓力下,台灣無法正式參與。不過,「世衛行動團」的表現,全國人民都有目共睹,她特別向行動團成員致上最高的謝意。

蔡總統說,這次「世衛行動團」前進日內瓦,與世界各國及國際組織,舉行了五十九場的雙邊會談,同時也舉辦論壇,在公衛專業上和各國交流。她感謝在大會期間為台灣仗義執言的十四個友邦國家,其中聖文森及帛琉在辯論中的發言,經過網路直播,更彰顯了台灣的訴求。此外,世界各個主要國家,包括美國、日本、德國等都表達對台灣的支持,這些都是「世衛行動團」結合政府及民間的力量,所得到的階段性成就。

蔡總統強調,此行成功讓世界了解,台灣能夠為全球衛生安全做出實質貢獻,而世界的防疫網更不該排除台灣。參與世界衛生大會是台灣人民的普世人權,不該因為政治因素受到干擾。她也表示,中國大陸在WHA對台灣無理的打壓,已經造成兩岸關係一定程度的傷害。

蔡總統也表示,日內瓦有辛苦付出的前線同仁,在台灣也有很堅強的後盾。衛福部的同仁每天和日內瓦零時差連線核對資訊,製作清楚的說明,再透過社群媒體,向國人同胞說明訪團每天的行程及突破,她希望政府各部門都能以這次的文宣計畫作參考。

 
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專題

WHO選出新秘書長 蔡總統盼成新契機
台北27日電中央社
世界衛生組織(WHO)日前選出新秘書長,總統蔡英文今天說,希望政府官員們將新情勢轉為新契機;這次世界衛生大會(WHA)努力爭取到國際認同,將成為下次國際參與重要基礎。

衛生福利部長陳時中今年率WHA行動團抵達日內瓦,向參加WHA的各國發聲;行動團中午返台,蔡總統隨後在總統府接見。

蔡總統表示,這次在日內瓦有辛苦前線同仁,在台灣也有很堅強後盾,衛福部同仁每天和日內瓦零時差連線核對資訊,製作清楚說明,再透過社群媒體向國民同胞說明訪團每天行程和突破,衛生福利部社群網站臉書(facebook)她都有看,也分享轉貼,真的做得很好,希望政府各部門都能參考這次文宣計畫。

蔡總統說,所有熱心民間力量是政府最好隊友,除民間宣達團,還有台灣醫學生發起的WHA台灣青年團,及醫藥界各領域團體支持,她要表達由衷感謝。

蔡總統特別感謝陳時中表示,陳時中全力以赴突破各種難關,勇於據理力爭,為台灣人民健康權利發聲,讓全世界了解台灣遭不公平待遇,她給陳時中最大肯定;不只陳時中,所有相關部會前線的衛福部、外交部和駐館同仁打拼,不只是她,相信國民同胞都看在眼裡。

WHO日前改選新秘書長,由衣索比亞籍艾德哈諾姆(Tedros Adhanom)當選,蔡總統希望大家將新情勢轉為新契機,這次努力成果爭取到國際認同,將成為下次台灣國際參與重要基礎,期待未來台灣和全世界盟友攜手合作,一起為全球衛生安全盡心盡力。

 
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爭參與WHA 陳時中:比誰氣長
記者陳雨鑫、鄭媁/台北報導聯合報
這次率「世衛行動團」前往日內瓦,衛福部長陳時中昨天自評帶著無愧的心返台,相信總有一天台灣會重返世界衛生大會,我們「比的是誰氣長,不是比誰力大」。

世衛行動團返台後,立即向蔡總統報告此行成果。陳時中說,總統「握手握得很用力」,對世衛行團讚譽有加。今年雖未獲邀參與WHA,陳時中表示,實質交往更重要,今年在WHA周邊與各國交流,大家反應熱烈,也帶回豐碩成果,接下來的一年將積極與各國延續於日內瓦討論的議題,進行合作。

媒體詢問陳時中是否擔心,明年可能也無法獲邀參加WHA?陳時中說,台灣爭取WHA邀請函或重回世界衛生組織(WHO),當然是件困難的事,但他表示:「這是一場長期抗戰,大家是比看看誰的氣長,不是比誰的力大。」

陳時中表示,大陸無論在大會辯論或發言,皆強調「台灣是中國的一部分」,甚至說大陸能幫助台灣填補防疫缺口。陳時中強調,台灣可以照顧好自己,並幫助世界防堵防疫缺口。

至於有媒體報導,今年友邦對我參與WHA支持程度不高一事,外交部昨天表示,今年我所有友邦均分別透過聯合進洽秘書處、提案、參與「二對二辯論」、執言及致函WHO幹事長等方式,明確表達對我案的支持,外交部再度表達誠摯感謝。

 
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政治新聞

臨會3大議程:前瞻、年改、促轉
記者鄭媁/台北報導聯合報
立法院本會期即將結束,確定休會後將召開三次臨時會處理重大議案。根據民進黨團的規畫,希望六月登場的臨時會,能夠處理年金改革法案,以及「促進轉型正義條例」草案,這些議程的安排,將由立法院長蘇嘉全在周三召開朝野協商。

此外,大法官同婚釋憲案出爐後,當時負責審查相關法案的民進黨召委尤美女,也將於周三時召開朝野協商,討論婚姻平權的「民法」修正草案;不過,由於民進黨團內部意見仍分歧,臨時會處理同婚法案可能性不高。

行政院發言人徐國勇指出,臨時會第一次於六月十四到卅日召開,第二次是七月十二至廿八日,第三次預計自八月廿一到卅一日。

民進黨團規畫,第一次臨時會擬完成「前瞻基礎建設特別條例」和年金改革法案三讀;第二次臨時會,行政院將「前瞻基礎建設」特別預算至立院,行政院長林全赴立法院進行專案報告;第三次臨時會則處理「前瞻條例」特別預算。

蘇嘉全周三將召集協商年金改革系列法案,包括公務人員退休撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例、政務人員退職撫卹條例等草案,另外,延宕已久的「促進轉型正義條例」草案,也將一併討論。由於這些法案都過了冷凍期,相關法案可能在第一次臨時會,預計在十五、十六、十七與廿五日展開表決大戰。

由於藍綠兩黨日前因一例一休、前瞻條例等重大法案衝突不斷,國民黨團首席副書記長林為洲坦言,民進黨團強行通過法案的手法,已讓朝野失去互信。

國民黨立院黨團總召廖國棟表示,年金改革相關草案中,考試院版本是最為中肯,兼顧改革與照顧公教人員的基本權益,有黨團成員提出更友善的條文,都會在協商時一併論述,但黨團仍會以考試院版本作為基礎。

至於「促轉條例」部分,國民黨團已提出黨團版「轉型正義及促進人民團結與和解條例」草案因應,將轉型正義範圍加碼至日據時代,同時涵蓋原住民轉型正義、不當黨產、慰安婦、陸一特,以及日據時代的日本債券等。

 
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總統府音樂會周日屏東登場 先架拒馬
記者丘采薇、翁禎霞/連線報導聯合報
總統蔡英文上任後首度走出總統府舉辦的「二○一七總統府音樂會」,今天下午三時將在屏東演藝廳登場,但警方在演藝廳周圍架起層層拒馬,引起各界質疑;總統府表示,因為有陳抗情資,為了確保所有參加活動民眾的安全,尊重警方的專業安排。

屏東警分局昨上網說明,是因獲報有十餘個陳抗團體想化整為零進演藝廳,且有各國駐台使節與會,才會進行安全規畫,避免意外。

總統府發言人黃重諺表示,總統府音樂會首次在屏東舉行,除向出身屏東的音樂家李淑德致敬,也會呈現在地族群文化。他說,本次音樂會廣邀偏鄉學童、公益團體、地方百工百業代表,及各國駐台使節參與;並透過轉播,讓全國共襄盛舉。

只是警方布置層層拒馬,引發民眾議論,有網友諷刺,「這是歡迎某人回屏東的最高規格嗎?」也有人緩頰「要抗議的人應該要挑場合,音樂會是給弱勢朋友一個很棒的饗宴,重點是弱勢朋友、不是總統…」。

 
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社會新聞

海洛因走私案 幕後金主負債想翻身
記者劉星君/高雄報導聯合報
高雄檢、警、海巡廿五日破獲台灣史上最大宗海洛因走私案,在烏坵東南方海域查獲永富升一號漁船涉嫌載運六百九十七公斤海洛因磚,市價百億元;蔡姓船長偵訊時坦承運送毒品,並供出部分案情,其餘四名船員否認,五人訊後均被依涉嫌運輸毒品,有重罪、逃亡及勾串之虞聲押禁見獲准。

雄檢指出,海巡人員二○一五年十月接獲檢舉開始追查,發現漁船今年四月十七日從高雄旗后出港,一路往東南亞航行,期間還被緬甸海軍盤查,之後進入緬甸外海。

本月十六日確定毒品交易情資,海巡人員聲請搜索票後在本月廿四日出海,跟監漁船到烏坵東南方海域領海鄰接區,登船攔截。

專案人員原以為毒品會藏匿在船艙,沒想到竟是直接放置在船頂、甲板,再用碰墊包裝後用魚網綑綁;海洛因磚包裝完整,且有防水層防護;每塊海洛因磚初步檢驗在三百八十五公克上下,純度百分之七十五以上。

船艙底部另發現一處密艙,檢巡研判極可能是入港前準備用來藏匿一千八百塊海洛因磚的處所,但還來不及搬運就被查獲。

檢巡指出,五十二歲蔡姓船長承認運輸毒品,代價「數十萬元」,另外四名船員則否認,辯稱「出海釣魚」。這批海洛因毒品是從泰國山區以陸運方式運抵曼谷後出港,再透過快艇及漁船運到公海,在緬甸外海交易給台籍漁船,準備運抵台灣,幕後金主初步掌握至少四、五名。

專案人員說,這批毒品主要幕後金主傳因負債好幾億元,想奮力一搏翻身;檢巡已掌握部分線索,正持續追查金主和其他販毒集團成員。

 
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倒車失控 轎車「站」在榮總車道上
記者李承穎/台北報導聯合報
五十二歲徐姓婦人昨天上午開車到台北榮民總醫院停車場,倒車時不慎猛踩油門,車子衝破二樓停車場護欄,飛墜一樓車道口。徐婦脊椎受傷,就近送進榮總救治,可能需要開刀;她的車子「矗立」在車道兩小時才被吊走,圍觀民眾說,簡直是「電影玩命關頭真實版!」

警方調查,徐婦的丈夫昨天早上帶小孩到榮總看病,上午近十點,她開車前來準備載兩人離去,進入停車場二樓準備停車時,倒車不慎重踩油門,車子瞬間猛力後退,直接撞破後方護欄,掉到停車場車道,再翻卡在圍牆邊。

徐姓婦人摔下去後意識清楚,因受到驚嚇,加上強烈震擊傷到腰椎,後仰坐在車內動彈不得,直到消防局獲報趕往救援才脫困,直接送進榮總治療;她表示,「不知會這麼嚴重!」

由於徐婦車子墜落的地點在台北榮總院區車道,屬私有地,交通警察大隊勘查後依規定無法派車拖吊,由徐婦家屬和榮總協調後租用民間拖吊車,兩個小時後將車子拖離;不少附近居民和看病民眾紛紛前往拍照圍觀。

警方表示,停車場的鐵製護欄被撞壞,台北榮總未提出毀損罪告訴,賠償、拖吊費用由雙方協調。

 
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防恐怖情人 警政署端專法
記者丘采薇/台北報導聯合報
為防「恐怖情人」,內政部警政署正在研擬推出「糾纏行為防制法」草案,周三舉行公聽會聽取各界意見,草案版本近日就會出爐。警政署表示,過去跟蹤行為規範僅能根據「社會維護法」處以三千元罰鍰或申誡,但加害人必須因屢勸不聽才能構成犯罪,經常造成婦女及兒童安全漏洞,去年起開始著手立專法。

警政署表示,有些人不知道自己的行為已是跟蹤,或令人不舒服,未來「糾纏行為防制法」將分三階段規範,首先,若被害人認為自己被跟蹤,可報警請警察核發禁止處分;再者,若加害人違反禁止處分又不顧當事人感受者,將處罰鍰;最後,以上行為若不改善,加害人將負擔刑事責任,至於判刑標準,等公聽會結束及法案送到立法院討論時,會再斟酌。

過去民進黨立委陳亭妃、國民黨立委吳志揚都曾經建議內政部訂定「反跟蹤法」保障被害人,台灣發生被害人遭跟蹤導致悲劇屢見不鮮。包括去年台南發生多起女學生、櫃姐遭跟蹤進家門,最後尖叫抵抗卻無法可管;前年九月台灣發生台大碩士生砍殺分手女友,且行凶前長期跟蹤騷擾被害人,被害人卻缺乏有效的被保護措施,最後發生憾事。

陳亭妃表示,去年台南發生多起女孩子被跟蹤事件,但被跟蹤心生恐懼後,卻因現行法規不足無法報警,尤其社會維護法對加害人的認定是「無正當理由,跟追他人,經勸阻不聽者」,但被跟蹤的人要如何去勸阻對方?嚇都嚇死了。

其實,台灣有關反跟蹤的相關立法,已經落後其他國家,根據資料,美國加州於一九九○年訂定世界第一部「反跟蹤法」,三年後全美各州陸續跟進。美國對於跟蹤的定義相當嚴格,只要被害者認為遭跟蹤者纏擾,無論是現實生活或在網路上的跟蹤,只要讓受害人感到恐懼就違法。

此外,一九九九年,日本一名女大學生遭騷擾者殺害,隔年日本國會通過「纏擾防治法」,對被害人的身體、自由、名譽及生活安全做完善保護。德國是二○○七年通過「固執跟蹤懲罰法」,規定跟蹤行為使被害人處於恐怖陰影下或生活受到干擾,皆可透過刑法制裁。

 
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正新輪胎溪州廠員工宿舍 深夜失火驚一場
記者何烱榮╱即時報導聯合報

股票上市的國內輪胎最大廠、彰化縣正新橡膠工業公司溪州分廠的員工宿舍,28日凌晨將近1點失火,裡面的453名員工緊急疏散到廠區空地,幸好火勢被消防人員控制在起火的那間寢室裡,在凌晨2時30分完全撲滅,無人傷亡,造成一夜虛驚。

溪州廠位在溪州鄉中山路二段,員工宿舍是三層樓建築,共住453人,本國員工只有3人,其餘都是外勞。起火點是三樓住有21名外勞的1間寢室;今天凌晨零時30多分,寢室突然失火,有人大叫失火了,並叫醒已睡著的人,大家急忙衝下樓,站在宿舍外面的空地觀看。

彰化縣消防局第四大隊長葉清添說,深夜失火非同小可,出動各式消防車7輛、消防隊員14名及替代役男4名趕往搶救,火勢在凌晨1時15分控制,2時30分完全撲滅收隊。幸好寢室失火時,仍有多人未睡,外勞曾使用宿舍配置的大型滅火器想要滅火,但火勢仍猛烈,消防隊員衝上三樓失火的寢室灌救,很快將火勢控制,未延燒到其他寢室。

葉清添說,因失火的寢室都住外勞,多人還沒睡覺,一定知道失火原因,因語言不通,今天上午再回現場勘查,調查失火原因與相關責任。

 
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經濟新聞

鴻海夏普赴美投資 金額逾2163億
記者尹慧中/台北報導聯合報
鴻海、夏普合力,在美國投資有望加速集團創新成長。鴻海集團副總裁暨夏普社長戴正吳昨天首對外證實,集團轉型提高價值與夏普共建8K生態圈,合計赴美投資額度有望逾日幣八千億元(新台幣逾二一六三億元)。

戴正吳趕在端午前搭機返台,昨天現身三創生活園區,參觀夏普PCI自動除菌離子技術主題活動區,會後並接受媒體採訪。

戴正吳除證實集團赴美擴大投資計畫,媒體詢問全球貿易與保護主義發展帶來的影響時,他也感嘆指出,「台灣是我很熱愛的地方,但從未看過一點熱情,都是如此冷冰冰,而且反商。」他還表示,儘管作為經濟人是不碰觸政治,但這一點和他接觸全球各地的情況差異很大,對此現象感到憂心與難過。

戴正吳舉例,日本經產省(經濟部)和企業的關係緊密,比如下周夏普電視部門將與日本官方開會談如何協助電視推廣。他還說,不只在大陸,去美國投資方面也都是不只總統川普歡迎且熱情一起合照,美國六個州的州長都有派代表簡報,希望邀請集團去投資。

戴正吳首度證實,夏普將在美國投資籌設中小面板廠,終端應用範圍多元,將不僅用於手機等單一產品。戴正吳上述談話也被市場解讀為夏普美國中小面板投資將不僅用於iPhone。

戴正吳指出,夏普中期計畫已確定轉型、成長發展方向,隨著營運正向與在手現金充沛,夏普有望百分之百採自有資金投資美國,美國玻璃大廠康寧也支持夏普在美設廠、開發高附加價值產品,與鴻海集團發揮互補綜效。

由於夏普訂下轉型過程以8K生態圈、AIoT(人工智慧物聯網)為兩大成長戰略,戴正吳也提到,夏普在美設廠,不是一毛兩毛錢的應用,在既有航空公司飛機採用夏普面板以外,未來航太、太空梭,政府機關採購,甚至是國防領域都可推動應用。

 
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3大記憶體 罕見同步缺貨
記者簡永祥/台北報導聯合報
三大記憶體DRAM、儲存型快閃記憶體(NAND Flash)及編碼型快閃記憶體(NOR Flash)第三季都缺貨,科技業將面臨史上關鍵零組件最缺的一季,對相關產品出貨恐造成不小壓力,但擁有產能的南亞科、華邦電、旺宏和力晶,則成為大贏家。

記憶體業者強調,DRAM、NAND Flash和NOR Flash今年同步陷入缺貨是相當罕見現象,且第3季是各項科技新品推出最密集的一季,如果沒備好貨源,新品上市將大受干擾。

業者強調,國際主要大廠絕對是這波記憶體缺貨潮中最大贏家,台廠南亞科、華邦電、旺宏和力晶等,因具備生產技術和產能,也將受惠,今年營收和獲利都可望繳出亮麗成績。

根據南亞科調查,第三季DRAM供需因未來新產能增加,需求端則因應用多元化快速提升,預料缺口可能達百分之一到二,因市場對這項流通性最高的關鍵零組件「高度敏感性」,預料將啟動另一波搶貨潮,近期DRAM現貨價下跌,只是短暫現象。

NAND Flash也呈現相同情況。群聯董事長潘健成剛拜會完四家國際主要NAND晶片大廠,得到的結論是,來自雲端伺服器、自駕車、行車記錄器等應用需求真的太強,他直言今年第三季不但不會緩跌,貨源比今年第1季還缺,且將是史上最缺貨的一季。

集邦科技旗下記憶體研究機構(DRAMeXchange)近期提供的DRAM和NAND Flash現貨價雖小幅拉回,但根據記憶體業者觀察,應是通路商見高檔拋出獲利貨源,由於這二大主流記憶體新增產能有限,但後續需求強勁,預估第三季來自智慧手機、伺服器、超薄筆電和電競機種、4K高解析度電視、車載資訊娛樂系統等備貨需求齊聚,缺貨問題將再浮現。

至於NOR Flash,缺貨問題比前二項還嚴重。根據法人調查,美光(Micron)和賽普拉斯(Cypress)淡出NOR Flash,將使NOR Flash今年缺口達百分之廿,缺貨問題持續蔓延,台廠旺宏和華邦電都出現排隊搶貨潮,預料第三季更嚴重。

 
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股市高處不勝寒 債券基金最受寵
記者張瀞文/台北報導聯合報
美國股市今年以來頻創新高,台股等主要股市也創波段或歷史新高,但今年仍以債券及股債混合基金最熱賣,尤其是高收益債券及新興市場債券基金。

今年以來,美國那斯達克(Nasdaq)指數已上漲百分之十五,道瓊卅種工業股價指數漲百分之六點七,S&P 500指數漲百分之七點九,都是在歷史高點附近。台股今年也有近百分之九點二漲幅,且站上萬點,達十七年高點。

全球股市雖然表現亮麗,但從資金流向來看,資金仍大量擁抱非股票型產品。晨星(Morningstar)統計,今年四月投資人最青睞貨幣市場及固定收益基金,股票基金則已連續十八個月淨流出。

以新台幣貨幣市場基金來說,四月淨流入新台幣六一四億元,為最吸金的基金類型。全球新興市場債券基金及全球高收益債券基金則分列二、三名,各進帳一八八億、一二九億元。美元平衡型股債混合基金吸金近一百億元,排第四。

晨星分析,即使川普新政前景的疑慮干擾投資信心,但全球經濟保持在復甦軌道上、馬克宏在四月第一輪法國總統大選勝出、中國第一季經濟成長優於預期,投資人除了暫時場邊觀望之外,也有部分投資人藉此調整投資布局。

換句話說,股市迭創新高,反而讓投資人覺得高處不勝寒,除了獲利了結轉進貨幣型基金之外,部分資金則繼續前進債券型或股債混合型基金。

晨星統計,四月資金淨流出最多的三種基金類型依次為美國大型均衡型股票基金、歐洲大型增長型股票基金、全球大型價值型股票基金,流失金額從一○七億元到三一四億元不等。

就個別基金來說,今年第一季,在台灣核備的基金中,以安聯收益成長基金、聯博全球高收益債券基金在全球最熱銷。

市場人士指出,國內熱賣的債券型基金都是每月配息,投資人長期持有意願高於股票型基金。另外,退休金改革成為今年的當紅議題,民眾對於退休金的關注程度提高。以債券基金為主的配息基金是良好的現金流來源,因此受歡迎。

 
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印尼清真認證法規變嚴 衝擊台商
記者高詩琴/台北報導聯合報
小英政府推動新南向政策,將印尼清真市場視為藍海商機。不過印尼政府將於二○一九年實施更嚴格的清真認證法規,其中一項新規就是「認證公司要有一名穆斯林信徒專門處理認證」,由於台灣穆斯林人口較少,預計這項新規定將對出口印尼清真市場的台商造成衝擊。

本報記者日前隨外貿協會前往印尼首都雅加達採訪,外貿協會邀請當地食品公會座談,國貿局長楊珍妮、經濟部次長楊偉甫也一起出席。

印尼食品及飲料公會理事長Adhi S. Lukman指出,印尼政府在二○一四年訂出新法規,預計將於二○一九年正式實施。未來所有的產品都一定要取得「哈拉認證(HALAL)」,如果沒有取得認證,則要在產品上標示「HARAM」。

Adhi表示,另一項新規定是,每個申請清真認證的公司,一定要有一名員工專門負責認證工作,而且這名員工必須是穆斯林教徒,定期要去清真認證單位培訓,「台灣也將適用這項規定」。

楊珍妮指出,現在台灣產品輸往印尼,似乎貼上台灣清真產業品質保證推廣協會「THIDA」的認證標章還不行,一定要貼上「MUI」(印尼宗教學者理事會)的標章才行。Adhi回應,目前貼MUI標章才能輸印尼,但正在討論,二○一九年後如果雙方單位互相承認,台商直接貼「THIDA」標章就可以。

THIDA直言,印尼法規越來越嚴,感覺上「是不是已經有造成貿易障礙的疑慮了?」廠商也很關心印尼新法規,希望政府能夠出面溝通。

楊珍妮表示,若非強制性的規定,就不會是貿易障礙。目前聽起來,印尼政府是要廠商做自我宣示「HALAL」還是「HARAM」,但這項規定的必要性有多強,還需要再研究一下,才能確定是否有造成貿易障礙。

 
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兩岸新聞

李明哲涉顛覆罪 最重無期刑
特派記者林庭瑤/北京報導聯合報
民進黨前黨工、NGO工作者李明哲因涉嫌「顛覆國家政權罪」,經大陸檢察機關批准,已於近日被湖南省安全機關依法逮捕,據大陸律師表示,目前李明哲還處於「偵查階段」,逮捕只是配合偵查的強制措施,但經大陸檢察機關批捕,九成要移送法院審理。

大陸維權律師滕彪接受中央社採訪指出,顛覆國家政權罪的判刑幅度很大,可能是五年以下,也可能超過十年,甚至無期徒刑。中共的人治色彩很重,加上此案涉及台灣,可能作為兩岸互動籌碼,很難預測。

滕彪指出,李明哲被定此罪名出乎意料,跟先前陸生在台被指涉間諜活動遭羈押有關;中共的另一層用意,是想用李明哲案威懾大陸維權人士,警告他們不要跟港台或歐美等海外人士聯繫。

北京航空航太大學法學院副教授田飛龍昨受訪表示,大陸國安機關對李明哲進行的是「刑事訴訟強制措施」,逮捕是「強度最強」的措施,適用於「證據較為充分,危害性較大」的情況,對當事人完全控制,以便於推進刑事訴訟。

田飛龍表示,大陸國安機關對國安案件的偵查會做得比較扎實,通常在檢察機關批捕後,法院審查通過的機率較大。

田飛龍認為,李明哲案的「公開化」,代表兩岸關係急凍下降的轉折點,大陸採取較為「強勢」的立場,兩岸關係速凍向下如何回暖,對台灣當局是很大的挑戰。

 
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連換北京一、二把手 習近平權力穩固
記者林克倫/綜合報導聯合報
大陸首都北京一、二把手昨雙雙換人,市委書記由市長蔡奇接任,原市長職缺由環保部長陳吉寧轉任代理;蔡奇與中共總書記習近平有近廿年工作關係,且不具備中央委員與候補委員身分,此次接任京畿一把手,可見習的權力十分穩固。

新華社昨報導,中共中央宣布北京市委主要負責同志職務調整,蔡奇任市委書記。下午,北京市十四屆人大常委會第卅九次會議決定,陳吉寧任北京市副市長、代理市長。郭金龍不再兼任北京市委書記、常委、委員職務,擔任中央精神文明建設指導委員會副主任。

現年六十二歲的蔡奇,曾擔任福建三明市長、浙江衢州市委書記,台州市委書記、杭州市長、浙江省委組織部長、常務副省長等職務,與習近平在福建與浙江的共事時間、先後長達廿年之久。

中共「十八大」後,蔡奇由浙江省轉任新設立的大陸國家安全委員會辦公室常務副主任,級別為正部長級。去年十月,甫出任北京市委副書記、市政府代市長,並於今年一月真除市長,不到半年即接任首都一把手職務。

由於蔡奇不具備中央委員或是候補委員身分,且北京市委書記一職,在黨內位列中央政治局廿五名委員之一;習近平的破格提拔,除顯示其黨內權力十分穩固外,今秋「十九大」召開,蔡奇也將「入局」成為政治局委員。

昨北京市長職務也一併調動,由現年五十三歲的大陸環保部長陳吉寧先代理接任。陳畢業於北京清華大學,是位環境科學專家;據稱,習的同窗、現任中組部常務副部長陳希任北京清華大學書記時,陳吉寧擔任校長,兩人有過共事經歷。

香港媒體報導,北京是中共的政治、經濟、文化中心,但一直被江派大員賈慶林和劉淇先後把持,並培植很多心腹;例如,北京「首虎」、市委副書記呂錫文於前年落馬,她是賈慶林和劉淇提拔的北京地方勢力,北京市前市長王安順,則是前常委周永康心腹。

習近平上任後,北京市常委已多次被「大換血」,截至目前,較之五年前的十三名市委常委,僅有剛調任的市委書記郭金龍一人沒有變動,其他十二名常委有的退休的,有的被調離,也有落馬的。

 
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完勝棋王柯潔 AlphaGo榮退
記者戴瑞芬、林克倫/綜合報導聯合報
人工智慧下棋機器人AlphaGo迎戰世界第一棋王柯潔,昨寫下三戰全勝紀錄,DeepMind創始人決定讓AlphaGo退役,並公布自我對戰的五十盤棋譜;柯潔則稱,AlphaGo太冷靜、情緒沒有波動,「超越它這輩子都不可能了!」

柯潔與AlphaGo的圍棋三番戰最終戰,從昨天上午十點開戰、鏖戰至下午十四時,柯潔下至第二○九手時投子認輸,未能上演逆轉勝奇蹟;AlphaGo以三戰三勝完敗排名世界第一的圍棋冠軍,並贏了前日的五大高手圍攻,僅輸給配對賽的AlphaGo自己一次。

面對第三次與AlphaGo交手,柯潔第一手就思考兩分鐘,接下來長考持續,至第卅一手已耗時卅七分鐘,而AlphaGo只用了十二分鐘半;在比賽至四十五分鐘時,到場講棋的棋聖聶衛平就表示,「AlphaGo已經贏了,可以收子了!」

柯潔在賽後表示,能參加此次比賽是我最大榮幸,意義超出人類之前所有比賽,「我以為能下的好一點,沒想到在布局階段,就走出了一步我自己都無法原諒的惡手,後面就一直很困難」,AlphaGo實在太完美了,「沒有任何缺陷,沒有波動!」

對完勝人類的獨孤求敗紀錄,中國棋院決定頒給AlphaGo圍棋九段證書。AlphaGo之父、DeepMind創始人哈薩比斯在賽後現場宣布,這是AlphaGo參加的最後對弈比賽,AlphaGo決定光榮退役。

AlphaGo的啟蒙老師、歐洲圍棋冠軍樊麾表示,將與柯潔研究此次對局,展現比賽過程並做成視頻影音,與全世界的圍棋愛好者共同分享;且近期會公布五十盤AlphaGo自我對戰棋局,供棋迷們參考研究。

對於人類與電腦的差異,柯潔表示,有時候太在意勝負了,有時候自己難以把握這個尺度,「對我來說,贏棋就是快樂」;但AlphaGo實在太冷靜了,不給你獲勝的希望,「超越它這輩子都不可能了!」

 
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張德江促港 立法嚴打叛亂
特派記者林庭瑤/北京報導聯合報
大陸全國人大委員長張德江昨在北京舉行的香港基本法實施廿周年座談會上,催促規範「煽動叛亂、顛覆國家政權」的香港基本法第廿三條立法。他表示,香港特區政府應當切實履行基本法關於立法維護「國家安全」的憲制性責任,堅決遏制任何「危害國家統一」的行為和活動。

張德江指出,近年來,香港社會有些人鼓吹香港「固有權力」、「自主權力」,甚至宣揚「本土自決」、「香港獨立」,其要害是不承認國家對香港恢復行使主權這一事實,否認中央對香港的管治權,其實質是企圖把香港變成一個獨立、半獨立的政治實體,把香港從國家中分裂出去。對此,中央「絕對不能視若無睹」。

張德江強調,北京對香港恢復行使主權,是恢復行使包括管治權在內完整主權,中央對香港特別行政區擁有全面管治權。

 
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國際新聞

退不退出巴黎氣候協定 川普一周攤牌
編譯陳韋廷/報導聯合報
為期二日、在義大利西西里島舉行的七大工業國(G7)廿七日畫下句點,美國總統川普及其西方盟友努力化解彼此在氣候與貿易議題上的分歧。德國總理梅克爾用「六對一」描述美國與其他六國在氣候變遷議題上的分歧,川普會後透過推特表示,將於未來一周決定美國是否退出巴黎氣候協定。

在貿易方面,其餘六國總算說服高舉美國優先的川普,同意連手對抗貿易保護主義,以及川普在意的「不公平貿易行為」,強調自由與公平的貿易對創造就業的重要性。

英國金融時報報導,急於在峰會結束前完成聯合公報的與會代表,在闡明美國立場上到廿七日凌晨二時仍未取得進展。一名法國外交官表示,談判氣氛緊張且有時是敵對的。

法國外交官對美國在公報中接受促進多邊主義的內容表示讚賞,這顯示美國領導人將繼續致力於遵守世界貿易組織的規範。

一名歐盟官員說:「任何一位與會者對基本問題有新的看法,這並不是秘密。這是正確的方向。但在貿易方面,與會各國仍還未決定,在氣候議題上亦還未決定。我們必須看看美國的最終立場。」

在敘利亞和北韓等國際議題上,七國領袖達成廣泛的共識。聯合公報內容也包含有關移民的段落,輕描淡寫提及「人員移動」,同時應英、美要求,補上強調各國有權維護國安的語句。G7主席國義大利呼籲開放更多合法移民管道以緩和難民潮,但這個訴求未引起更大的回響。

今年G7公報僅六頁長,比去年的卅二頁精簡許多,外交人員表示,這是因為G7領袖認為,更簡單扼要的聲明,能觸及更廣大的民眾。

 
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G7抗保護主義 川普勉強點頭
編譯湯淑君/綜合外電經濟日報
七大工業國(G7)領袖27日結束在西西里島舉行的峰會,承諾維持市場開放,抗拒保護主義,但美國在氣候議題上仍與其他國家意見分歧,表示需要更多時間決定是否信守2015年巴黎協定減少碳排的承諾。

G7外交人員徹夜協商,試圖弭平美國新政府堅持「美國優先」的立場,與盟邦英國、加拿大、法國、德國、義大利和日本力促開放市場之間的鴻溝。美國總統川普上台後,在貿易、環保等議題上的立場,都顯得與其他G7國家格格不入。

經過努力協商之後,正式公報仍然提及力抗保護主義,堅決反對不公平的貿易手段,將解決鋼鐵等重要產業產能過剩的問題。

某歐洲國家外交官私下說:「最後,我們說服他們把打擊保護主義納入正式的公報,而那象徵前進的一步。」但G7在貿易方面的承諾顯然不如前幾年的G7公報。

氣候議題方面,川普拒絕向其他G7盟邦的壓力低頭,尚未改變不支持巴黎氣候協定的立場,表示需要更多時間斟酌。他27日在推特上說:「我將在下周就巴黎協定做出最後的決定。」

正式公報史無前例地給美國獨立的篇幅,說明美國「還在評估當中」,未能參與討論。其他六國都承諾將履行巴黎協定對抗氣候變遷的承諾。

在敘利亞和北韓等國際議題上,G7領袖達成廣泛的共識。

G7公報內容也包含有關移民的段落,輕描淡寫提及「人員移動」,同時應英、美要求,補上強調各國有權維護國安的語句。G7主席國義大利呼籲開放更多合法移民管道以緩和難民潮,但這個訴求未引起更大的回響。

今年G7公報僅六頁長,比去年的32頁精簡許多,外交人員表示,這是因為G7領袖認為,更簡單扼要的聲明,能觸及更廣大的民眾。

 
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陸美建交推手 布里辛斯基逝世
華盛頓記者 張加聯合報
美國前總統卡特任內的國家安全顧問布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski),廿六日於維吉尼亞州一所醫院逝世,享壽八十九歲。這位當年主導與中華民國斷交、推動美國與中國大陸關係正常化的推手離世,留下對美中台關係的既深且遠的影響。

目標:美國獨霸

一九七六年十一月二日,卡特當選美國總統。翌日,時任卡特外交顧問的布里辛斯基等三人,給總統當選人卡特的備忘錄中列出二項重點:

一,初步接觸:提出國務卿與中國外交部長之間進行會談,試探中方是否願意保證以不會武力對台的前提下進行關係正常化。

二,台灣:美國應進一步降低在台軍力,明確表示這絕不會減少美國對台的安全承諾。

當時,美國與中華民國具外交關係,卡特當選才一天,還沒上任,布里辛斯基就急切推動美中關係正常化。

之後在卡特政府擔任國家安全顧問的布里辛斯基崇尚外交政策實用主義,主張為取得和維持美國獨霸世界的目的,任何手段都屬合理範圍。布里辛斯基為了將中國大陸作為圍堵蘇聯的夥伴,不擇手段,甚至輕易接受中國提出的三個建交條件:對台「廢約、斷交、撤軍」。

把台灣當籌碼

根據美國國務院的解密文件,美國與中國大陸討論一九七九年一月一日建交的過程中,美國當時認為中華民國宣布獨立的可能性不高,卻無法完全排除可能性,布里辛斯基建議,將「美國不會承認獨立的台灣」列為美中談判條款之一。

從布里辛斯基一九九八年出版的知名著作「大棋盤」可知其外交戰略觀;他將人口最多、天然資源最豐富、經濟活動最活躍的歐亞大陸當作棋盤,而美國霸權將在歐亞大棋盤上受到考驗,更危險的是中國、俄羅斯、伊朗等國組成反霸權大同盟。他認為,美國作為一名地緣政治大玩家,不該讓敵對的超級大國出現而威脅到美國的利益。

地緣政治掛帥

「大棋盤」書中談到台灣篇幅不多,但將台灣視為美國須力保的「戰略資產」。他寫道,美國若默許台灣可以被中國運用武力統一,對美國遠東地位將是大災害,因此如果台灣不能保護自己時,美國不可能保持軍事被動。

換句話,美國必須干預,不是替台灣分立於中國打算,而是替美國自己在亞太地區的地緣政治利益打算。

一字一句充分展現布里辛斯基以美國優先的外交戰略觀,小國在棋盤上只是大國的棋子;布里辛斯基的地緣政治戰略,對美外交界具廣大影響力,美國前總統小布希任內國務卿賴斯就視布里辛斯基為導師。

二○一六年十月,布里辛斯基戴著墨鏡現身華府智庫,輕鬆地與主持人談論美中俄關係,不時開玩笑,難以想像他曾是強勢、急切的美國外交「棋手」,直到他說出:「美國的全球地位已嚴重退化,最終愈來愈少國家會視美國為救世主。」

大棋盤 不擇手段

布里辛斯基在意美國的「救世主」地位,他的「大棋盤」訴求地不擇手段,隨時隨地也可隨興地主宰他國命運。這是他美國至上的戰略觀,卻也是以小國為魚肉的霸權主義思惟。只要在美國,布里辛斯基就不擔心後繼無人。

 
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南韓總統府 為內閣人選不符社會期待道歉
記者李京倫╱即時報導聯合報
南韓總統府26日為部分內閣部長提名人選不符社會期待而道歉,但希望國會和人民體諒。一些總統府官員說,只因提名人謊報住址就捨棄,並不恰當,應該考慮謊報的動機。

總統府秘書室長任鐘皙在記者會上說:「我們的提名人沒有達到民眾期望,我們對此表示歉意。我們還要向國會人事聽證特別委員會成員道歉,希望得到諒解。對提名人選,我們應該全面來看。對於他們犯過的一些錯誤,應該看嚴重性和背後原因,還要看是否一犯再犯。」

南韓政府提名李洛淵為總理,金尚祖為公平交易委員長,康京和為外交部長,這三人本人或家人都曾謊報住址。謊報住址在南韓是刑事罪,最高可判3年徒刑,併科罰款1000萬韓元(約新台幣27萬元),不過這條法律並未嚴格執行。

文在寅競選時曾承諾不會提名五種人擔任政府要職,包括偷稅漏稅、逃脫兵役、房地產投機、剽竊文章及謊報住址。在野黨指責政府提名的人選違反承諾,文在寅應出面道歉。

在為期兩天的聽證會上,一些反對黨議員爆料,李洛淵的妻子曾在1989年擔任高中教師期間,在登記居住地址時造假,希望能被派往想去的學校。對於這一說法,李洛淵予以承認並表示歉意。

金尚祖也被指曾兩度謊報住址。公平交易委員會解釋說,金尚祖這樣做並非出於炒房等惡意動機。

康京和的女兒也曾假報住址。康京和解釋說,那是因為女兒想從美國的學校轉到南韓學校就讀,不得已而為之。

 
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