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2017/06/01 第6027期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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你有感嗎?隔16年 大畢生起薪重返28K
記者呂思逸、吳佩旻/台北報導聯合報
畢業季近了,不少大學畢業生正為尋職煩惱。根據勞動部昨公布的年度職類別薪資調查,去年大學畢業生平均起薪增至二萬八一一六元,比前一年又「加薪」四百多元,數字也創該調查以來新高。

但「薪」高,青年有感?今年將從私立科大餐旅系畢業的吳姓學生說,到大飯店實習後發現正職員工薪資才二萬四,除了每月須還學貸約五千元,扣除在外租房、交通費、伙食費,幾乎所剩無幾,畢業看不到前景,只剩下錢「頸」,兩萬多元過生活,到處是瓶頸。

爬了這麼久 早被物價吃掉

且若考量十、廿年來的物價水準,薪資恐怕又被攀升的物價「吃掉」。青年九五聯盟理事胡孟瑀說,「大學畢業生起薪成長緩慢,比不上麥當勞漲價」,去年大學畢業生起薪二萬八一一六元,看似較八十九年的二萬八○一六還多一百元,但期間物價漲幅已讓薪水「變薄」。

勞動部八十年起每年進行職類別薪資調查,其中特別關注初任人員(社會新鮮人第一份薪水)的經常性薪資,大規模調查各職類雇主給薪狀況,八十八年後還區分大學、研究所以上學歷數字。去年總計回收九千多個樣本。

高中職畢業 二萬三千多元

最新調查顯示,去年社會新鮮人平均起薪創調查以來新高,經常性薪資達二萬六七二三元;若以學歷來看,平均起薪也全飆出新高,高中職畢業者達二萬三三八○元、專科畢業者二萬五一九八元,大學畢業者甚至破廿八K,研究所以上者則是三萬三三一三元。

勞動部統計處分析說,去年各學歷者平均起薪攀高,可能與景氣好轉、基本工資提高至二萬一○○九元等有關。

其中,大學畢業者去年平均起薪較前年增加百分之一點六七、約四六一元;若是在規模五○○人以上的大企業工作,起薪可達二萬九八三八元,逼近卅K。

金融保險業 起薪破三萬

以職類來看,大學畢業者從事金融與保險業起薪最高,達三萬一○五九元,其次是從事台電為主的電力及燃煤供應業,薪資達二萬九九八二元,第三名是醫療保健服務業,起薪達二萬九六八○元。從事教育服務業、如補習班行政人員起薪最低,僅二萬四五四三元;其次是其他服務業,如美容、美髮,以及藝術、娛樂及休閒服務業。

大學畢業者平均起薪曾在八十九年破廿八K,隨後一路狂跌到剩約廿六K,九十八年起才又年年微增,去年攀升到調查以來新高。

 
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專題

今年半數新鮮人超過28K 近3年新高
記者高詩琴/台北報導聯合報
勞動部昨天公布薪資調查,去年度社會新鮮人每人每月經常性薪資平均為二萬六七二三元,創史上新高。人力銀行表示,今年企業提供給應屆畢業生的工作起薪有半數都超過兩萬八千元,創下近三年新高。

一○四人力銀行表示,今年三月發布一分新鮮人起薪統計,和勞動部昨天公布的調查結果相吻合。一○四統計,今年企業提供應屆畢業生的工作起薪,有半數超過兩萬八千元,比去年和前年的兩萬七千元多了一千。

一○四指出,新鮮人起薪成長有多種原因,第一,「可能是因為過去薪資真的太低了」,因此企業願意多加一些錢來找尋更好的人才。第二,新鮮人雖然工作機會仍以餐飲、零售等服務業為大盤,但電信通訊、軟體網路業需求成長最多,後兩者都是薪資相對較高的產業。

一○四人力銀行副總陳嵩榮表示,運輸物流及倉儲、建築營造及不動產、醫療保健及環境衛生三大產業,給新鮮人起薪相對較高,半數超過三萬元。依職務來看,資訊軟體系統類人員最高,半數起薪超過三萬五千元,其次是醫療服務類的三萬兩千元、研發類約三萬一千元。

 
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高職畢先工作 更多了
記者張錦弘/台北報導聯合報
教育部最新統計,去年高職畢業生升學率跌破八成,近七年來最低,就業率也創同期新高,顯示愈來愈多高職生先不升學、就業去的發展趨勢。

去年全國高中、職畢業生約八成六二升學,就業的不到一成;若只看專業群科(即高職)畢業生升學率,約七成九三,自民國九十九年以來首次跌破八成,高職生就業率則是近年新高,逾一成三六。

教育部技職司長楊玉惠說,高職生升學率降、就業率提高「是好現象」,凸顯家長觀念已慢慢調整,願意讓本是就業導向的高職生,畢業後先工作,找到方向後,將來再回大學進修,而非盲目升學,貸款幾十萬元,科大畢業後還不見得能找到好工作。

楊玉惠說,教育部下學年推動「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」,鼓勵高中職生畢業後先就業,每月由勞動部、教育部各存入五千元,最多三年可存卅六萬元。教育部擬釋出五千個補助名額,但初步調查已七千多人繳交意願書,以高職生居多,甚至連明星高中學生也報名,顯見傳統升學觀念逐漸翻轉。

台東縣國立關山工商教務主任何峻誠說,大學有一百多所,學歷早貶值,已退場的屏東永達技術學院,當年有學生蹺課打工賺錢,四年的課大概只上過一年,仍是班上第一名,怎可能有就業競爭力?反觀關山工商招牌的冷凍空調科,多數學生就業,乙級證照通過率全國第一,有學生放棄保送國立科大,寧願先就業,畢業四年後百萬薪水落袋。

高雄市私立中山工商董事長陳國清說,文憑主義從未消失,不論工作起薪、升遷,大學生都比高職生受歡迎。即使業界人力需求高的工科、餐飲類科,該校仍和科大、業者合設產學專班,兼顧升學、就業,刻苦耐勞學生更受青睞。

教育部國教署長邱乾國也坦言,愈來愈多高職生就業是「兩面刃」,恐讓原本已招不到學生的部分私立技職校院,更雪上加霜,未來要更加強回流教育及產學合作,才能紓解少子化招生衝擊。

 
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實作能力愈高 起薪愈高
記者陳宛茜/台北報導聯合報
去年大學畢業生平均起薪創新高。教育部高教司長李彥儀說,大環境不景氣影響新鮮人薪資,大學可往「與產業共同培育人才」的方向邁進,讓學校師生的研究能量注入產業,協助產業轉型升級;教育部技職司長楊玉惠說,擁有專業技能與實作能力的社會新鮮人,如機械和電子類,起薪三萬起跳,遠高於平均薪資。

為了提升大學生起薪,教育部也在「提升學生技術力」與「增加企業實習機會」努力。楊玉惠說,根據經驗,大學生「動手實作能力」愈高的,起薪愈高。而容易遭取代的文書作業,起薪愈低。

教育部近年大力投資科大、技職院校的設備,希望讓學生步出校門前得到更高的「技術力」,可以跟企業談到更好的薪資。楊玉惠說,員工需要培訓的時間愈短,愈能減少企業的人才成本。學生若能在學校便獲得企業實習機會、證明其能力,談薪資時往往能獲得更多空間。

另行政院正研議在國內推動小型研發服務公司,專門替企業研發人工智慧等各領域前瞻技術,讓大企業不需要自己養一批研發人力,就可快速轉型。李彥儀說,學校正是培養這些「小型研發服務公司」最好的搖籃。

李彥儀指出,學生在學校時,便須了解未來在業界發展的核心能力是什麼,在校時便要努力培養這些核心能力。

 
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大學「薪」酸一族 28K也養不活自己
記者吳佩旻、呂思逸/台北報導聯合報
勞動部昨公布年度職類別薪資調查,大學畢業生平均起薪破廿八K,創該調查以來新高。但不少大學生直呼無感,對學貸壓力還比較有感。陳姓青年透露,畢業後面試客服人員,對方竟只開價二萬三千元,根本養不活自己;勞團也說,青年被「低薪」緊箍咒拴住,不敢追求夢想。

去年從廣告傳播系畢業的陳姓青年說,畢業後要找到相關科系工作不容易,她原在台北市應徵客服人員,對方竟開出月薪低於兩萬元的薪資,讓她傻眼,討價還價後才勉強加到二萬三千元,但扣除學貸二、三千元、租房一萬元,伙食費八千元、交通費三千元「入不敷出」,最後乾脆搬回高雄找工作。

「薪水有漲?好無感!」今年即將從私立科大餐旅系畢業的吳姓學生也說,她到飯店實習後發現正職員工薪資二萬四千元,畢業看不到「前景」,靠微薄薪水在外地生活,到處都是「瓶頸」。

據教育部統計,目前一年約卅點四萬名高中以上學生申請就學貸款,總貸款金額多達二二四億元,絕大多數是大專生。目前私立大學畢業生,一畢業就「背債」四、五十萬元,是常有的事。

青年九五聯盟理事胡孟瑀說,去年大學畢業者平均起薪二萬八一一六元,相較八十九年起薪曾達二萬八○一六,其實只增一百元,起薪成長緩慢,根本趕不及物價成長。

他指出,每月二萬八千多元收入,根本無法在六都有較好的生活品質,北市、新北推出青年住宅一人套房每月房租達七、八千元,就占四分之一收入,若有學貸,支付所得非常低,政府應該調查青年可支付所得,即可知道是否薪資根本不足以生活。

勞團觀察發現,因低薪、產業沒有未來發展性等惡劣勞動條件,讓部分青年不敢學以致用,迷失求職方向,根據勞動部相關調查,約有五成青年曾就業受阻,大多都有經歷不足、不知道自己適合做哪方面工作等問題。

高教工會組織部主任林柏儀說,青年被「低薪」緊箍咒拴住,處於低迷處境中,連穩定生活都沒辦法,怎麼還敢追求夢想,長期處於低迷環境,也會影響在學青年產生消極態度。青年九五聯盟也說,多數青年原本也期望學以致用,卻看見勞動市場低薪、產業沒有未來發展性等因素,決定出走到其他行業,因此失去求職方向。

勞團建議,各個國家面對青年低薪問題,常見政策是提升基本工資,還有鼓勵實習、產業替代役等,並盼政府透過相關政策,引導或鼓勵企業讓盈餘有更好的分配。

 
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話題

陳博志談前瞻:軌道建設應緩下來
記者林敬殷/台北報導聯合報
對於行政院力推前瞻基礎建設計畫中,軌道建設就匡列四千二百億元預算,總統府資政陳博志接受媒體訪問時表示,現在的政府官員一再地緬懷一百多年前的歐洲、日本大量鋪軌道的方法及技術,「真的是不夠前瞻,這個四千二百億元的軌道建設一定要緩下來。」

由於陳博志是蔡英文總統二○一二年競選總統時的「十年政綱」起草人,他的發言,格外引起注目。不過,陳博志表示,大家不應盲目支持或反對前瞻,這樣無助於問題的討論,他想表達是對錯是非,不是針對誰,或反對誰,他支持蔡政府執政,只不過針對計畫項目內容,實在需要好好討論。

對於政府在前瞻基礎建設計畫中編列近半數的預算在軌道建設,陳博志說,Uber、特斯拉電動車、人工智慧無人車等新技術一直在進步,汽車的技術發展,未來會比軌道更有競爭力及效率。

他強調,不是說不能蓋軌道,而是,軌道應是長程運輸,軌道也可以做都會或觀光用途,但他認為中短程運輸還是以汽車為主,政府現在大規模且連結成全國性路網的軌道建設,實在需要一項項來討論。

陳博志說,現在國家最應該先提升的是產業的生產力、競爭力及改善投資環境,最優先要做的是蔡政府的五加二,例如長期照護等。(五加二產業是指,亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太產業,再加上新農業、循環經濟)

陳博志表示,為了改善生活品質和產業發展環境所做的公共建設,首先要注意的原則是國家發展策略,任何重大公共建設有三個最重要目的:一、改善生活品質,二、改善投資環境,三、提升產業競爭力。由於前瞻計畫規畫要做八年,所以應該不是為了短期的提振景氣。

他說,前瞻計畫似乎花比較多功夫改善生活品質,以他接觸到的民間普遍的聲音,改善投資環境、提升產業競爭力應該要比較優先。政府如果真的要改善民眾的生活環境,那房價是最重要也是讓民眾最有感的,那現在政府要做大規模公共建設,為什麼不以這個為重?優先以降低房價、提供社會住宅為主。

 
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國發會:軌道建設 活絡產業能量
記者潘姿羽/台北報導聯合報
總統府資政陳博志批評軌道建設不夠前瞻,國發會副主委龔明鑫跳出來緩頰,說明軌道建設與Uber、無人車這類先進科技是相輔相成,外界不應僅以「提升生活品質」來看軌道建設,更重要的是「建構產業能量」。

龔明鑫昨晚回應說,軌道建設和Uber、無人自駕車等新興產業科技並不衝突,甚至可以說是相輔相成;部分偏遠或是幅員廣大的區域,要靠軌道作為幹線,輔以新興交通工具,從點、線,建構到「面」的格局,如此一來,不只提升沿線生活便利度,還能活絡周邊產業發展。

龔明鑫說,前瞻計畫只是施政的一環,沒有放入的不代表不重視,甚至很多是更重視、已經在做的事情;陳博志的想法跟現在推動的前瞻基礎建設不完全衝突,近日他也會親自拜訪陳,說明政策理念。

 
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蔡總統要首長 大聲為前瞻辯護
記者丘采薇/台北報導聯合報
「前瞻基礎建設條例」草案預計在六月中的立法院臨時會通過,身兼民進黨主席的蔡英文總統昨天主持中執會,明確要求各部會及地方政府一起站出來,大聲為前瞻計畫辯護;她也認同黨籍立委建議,各部會首長應下鄉說明前瞻計畫,「就算部長不能到,次長一定要到。」

民進黨中執會昨天邀請國發會副主委曾旭正以「前瞻基礎建設計畫之城鄉建設」進行專案報告。據轉述,會中民進黨立委陳明文建議,各部會首長可趁立法院休會下鄉說明前瞻計畫,很多立委都不清楚前瞻計畫內容,連嘉義縣長張花冠都一直抱怨嘉義縣僅分到五千萬元。列席的新竹市長林智堅說,市府團隊平常都有對地方說明前瞻計畫,但部會首長有意下鄉來說明,將全力配合。

蔡英文也認為,各部會首長確實應下鄉說明。不過,列席的行政院副院長林錫耀有些難色,他澄清嘉義縣光是前瞻計畫的水環境預算就占兩百多億元,他並且解釋,部會首長平時都很忙,像是經濟、交通部長不一定能到。蔡英文隨後反問,「前瞻不是現在最要的事情嗎?」還強調說,「事情有輕重緩急,若部長不能到,次長一定要到。」

民進黨發言人吳沛憶轉述,蔡英文在會中裁示,城鄉建設計畫總計一千三百億元,是採競爭型計畫,就看各地方政府是不是可以拿出好的計畫來爭取。她相信城鄉建設會考慮到區域的平衡發展,讓每個縣市的建設都有往下一階段移動的可能性。

蔡英文也說,「前瞻計畫對國家建設的層次意義在哪裡?對地方建設的意義在哪?」都要講清楚。面對在野黨的批評,作為執政者,更要積極站出來大聲的辯護。她拜託行政院帶領各部會、地方政府一起站出來為前瞻計畫辯護,說明前瞻計畫在台灣經濟發展將扮演非常重要的角色。

 
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不夠前瞻? 官員:軌道交通是趨勢
記者林敬殷/台北報導聯合報
針對總統府資政陳博志質疑前瞻基礎建設,並應優先推動蔡總統的五加二計畫,執政官員說,行政院在過去一年已將選舉提出的五加二計畫,落實為政策及執行方案,其中有一部分就在前瞻計畫中,行政院會再找時間向陳資政說明前瞻建設及五加二的執行進度。

對於陳博志提及前瞻基礎建設計畫中編列四千兩百億元「應該緩一下」,執政官員說,利用軌道取代公路是近三到五年來先進國家的趨勢,舉大巴黎計畫為例,法國將軌道建設延伸兩百公里,利用輕軌建立環城運輸系統,經費長期攤提下來,成本並不高,且使用的耗能低,是最具環保的交通建設。

官員指出,軌道建設不能解決所有問題,但有些縣市若不蓋軌道,交通大壅塞,興建軌道解決都市塞車問題,進一步促進都市發展。

他表示,過去在十年政綱中,本來就沒有細部計畫,且十年政綱歷經時間及環境等因素,不是一成不變,都應與時俱進地進行修正、調整,如果十年政綱中沒提到,就說前瞻不好,這樣說法實在沒必要。

官員指出,五加二的計畫本來就是要處理投資環境改善、產業轉型及提升產業競爭力,五加二當中有些執行計畫也編列在前瞻中,有些則不是匡列在前瞻計畫中,另外有其他執行的計畫,其次是,行政院會陸續通過產創條例、外國專業人士攬才等法案修法,都是為了改善經濟環境,與前瞻計畫並沒有衝突。

至於有關長照、社會住宅等,官員表示,政府過去修法給予長照財源,長照上路後也會定期檢討修正,社會住宅相關的法案修法也都送到立法院。

 
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要聞

蘇花公路中斷4天通「樂」 終於要回家了
記者張芮瑜、徐庭揚/連線報導聯合報
總算通了!中斷四天的蘇花公路,昨天下午四時至六時開放蘇澳到東澳路段單線雙向通車,終於疏運排隊車潮。上午九時起,就有不少駕駛人在蘇澳入口處等候,下午開放時間到,看到鐵閘門打開,臉上寫滿欣喜,直呼等好久、終於要回家了。

蘇花公路一一二點六公里處的九宮里路段,五月廿八日晚間七時因坍方封閉,公路總局連日搶修,交通部也啟動海運應變方案,航港局昨天上午再加開一班麗娜輪,二天六航班總計疏運一七○一人、五五九輛車。

昨坍方現場卅名工人加緊趕工。由於山壁邊的防落柵欄被落石砸得歪七扭八,公路總局在災區架設廿餘個貨櫃阻隔落石,兩兩一疊,防護長度六十公尺,貨櫃上方還有垂直攔網,總高七公尺,終於「趕出一段安全道路」。

工人冒生命危險,把碎石推向靠海側,道路南北兩邊安排管制人員;他們站上碎石堆,緊盯山壁,若有落石跡象隨時吹哨通報,不敢眨眼,一刻也沒鬆懈。

下午三時五十五分許,蘇花公路蘇澳北端的維管工人接獲指示,提早五分鐘拉開鐵閘門。林姓大貨車司機在車龍中排第二位搶得頭香,他說沒錢搭船,這幾天都在車上度過。

通行採單線雙向車輛輪流行駛,南下花蓮車流在卅分鐘內消化完畢,下午四點半恢復正常順暢,但東澳的北上車潮因有人逆向超車引發車禍,一度造成塞車回堵七公里,好在疏通得當,晚間六點車輛全數通過,準時關閘。

蘇花公路宜蘭東澳段道路中斷,管制點設在一○四及一一九公里兩處,公路總局說,今天起蘇花公路開放三個時段單線雙向通行,分別是早上六時至八時,中午十二時至下午一時,下午四時至六時;順利的話,六月四日起即可開放這三時段的雙線通車。

公路總局第四區養護工程處處長廖吳章表示,山壁復建期達五個月,但刷坡工程能保落石不再墜落,若天候許可,一至二個月即可完成,屆時即可恢復全天雙線通車。

 
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麗娜輪連夜趕回疏運 網友按讚
記者徐庭揚、侯俐安、雷光涵、李京聯合報
蘇花公路上月廿八日晚間坍方中斷,交通部卅日凌晨宣布海運加入疏運,首度啟動我國「藍色公路」調度,臨時趕來支援的「麗娜輪」二天共載運一五八七人、五二六輛車,成為這次疏運的大功臣。

麗娜輪卅日接獲命令,將原先要送往中國大陸的貨運,協調其他替代船舶執行,連夜趕回花蓮港加入疏運行列。所屬公司華岡集團的臉書,前天寫下一句「愛台灣,繼續疏運中」,讓網友感動按讚,稱許「功在台灣」。

華岡集團董事長洪清潭六十多歲,是兩岸船務大王。靠著從小到處尋覓「打工商機」的經驗,他成為第一批布局大陸的台商之一,近年來積推動藍色公路。

交通部政次王國材說,根據蘇花段海運備援標準程序,封路十天才能啟動海運,航港局將修改啟動機制。部長賀陳旦說,這次提前啟動疏運,未來將加強海上公路服務。

 
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焦點新聞

赴日旅遊手機遺失 還沒回台手機先回來了
記者修瑞瑩╱即時報導聯合報
批踢踢30日晚間8點, 署名eileen10的網友貼文表示, 29日 早上5點多,搭乘成田特快前往機場時,在座位上撿到手機,從定位上發現,失主應該是台南人,由於自己剛好在台南唸書,就順手帶回來, 沒想到貼文後一個小時, 馬上有網友署名app1e 表示手機是他的, 人還在日本,網友直呼「 太神奇了」、「 人還沒有回台灣手機先回來了」

還有網友找出原PO的資料, 表示是一名漂亮的女大學生, 而失主則是男性, 網友湊熱鬧高喊「在一起」, 認為台南人跑到日本丟了手機,竟然又被台南人撿到送回台南, 實在是神奇的緣份, 兩人值得在一起。

eileen10 29日晚間分別在ptt的日本旅遊及台南兩處看板, PO出文章, 其中圖片上顯示著這支遺失的手機, 上面的定位有兩處一個在東京、一個在台南, 認為施主可能是台南人, 已經把手機送到台南派出所, 希望失主看到文章前往認領。

而署名app1e的網友, 沒多久就表示手機是他的, 並稱自己還在日本, 丟了手機本來非常沮喪, 但看到貼文「 歡天喜地」。

網友本來大推原po的善心, 後來有人出面認領手機, 就高喊在一起, 但是也有人認為在日本撿到應該送到日本的派出所, 萬一不是台南人的反而更麻煩。

也有網友分享心得, 表示朋友曾在新加坡的樟宜機場遺失手機, 雖然被撿到, 但是新加坡方面確表示無法寄回台灣, 還好後來又有友人前往當地帶回, 否則撿到也是白撿。

但是還是有網友提醒, 特別是在出國時撿到東西, 最好不要隨身帶回, 萬一藏有毒品就麻煩。

 
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丁松筠病逝享壽75歲 身分證頒發儀式改成追思會
記者廖炳棋/台北報導聯合報
來到台灣超過半世紀,以英文教學與傳教著稱的丁松筠神父,因為對台灣有重要貢獻,台北市大安戶政事務所原本今天要頒發中華民國國民身分證給他,但在他正式成為台灣人前夕,昨早因心臟病過世,享壽七十五歲。

移民署指出,丁松筠是美國籍天主教神父,過世前擔任光啟社董事長,去年獲內政部績優外籍人士表揚,移民署今年五月廿三日核發定居證,丁神父據此向戶政事務所申請身分證。

移民署和北市府民政局本來今天要到光啟社,舉行頒發儀式,將身分證交給丁松筠,沒想到丁松筠卻在昨天病發逝世,移民署表示相當遺憾,今天的頒證儀式將改成追思會。

北市民政局還請畫家畫了一幅Q版肖像畫,要給丁神父當禮物,現在這幅畫卻從祝福變成懷念。

移民署指出,丁松筠送交的台灣地區定居申請書中,主動將父母親Martinson的姓氏,改為「丁」,正是認同這塊土地的表現。丁松筠的大弟丁松青,也選擇跟隨哥哥成為天主教神父,落腳新竹五峰清泉部落為原住民服務。兩兄弟神父用實際行動奉獻,將一生精華時光都給了台灣,早已經成為台灣的一分子。

移民署說,丁神父以製作節目及拍攝紀錄片的方式,從事另類傳教,透過傳播力量洗滌人心。早年以「傑瑞叔叔」(Uncle Jerry)為名主持英語教學節目,使兒童說美語成為風尚。

本名George Gerald Martinson的丁松筠,時常在戲劇、廣告領域擔任要角,年輕時嚮往史懷哲醫生到偏遠非洲行醫救命的事蹟,沒想到教會要求他投身媒體從事影片及節目的製作,他雖然內心一度抗拒,但還是遵從神的指示,做好自己的工作。

丁神父領導的光啟社攝製有關泰北難民報導的「殺戮戰場的邊緣」,曾獲金馬獎最佳紀錄片及亞太影展最佳短片獎項肯定;報導大陸教會概況的紀錄片「勁草」,也曾獲得金帶獎,展現影視才華。

【記者陳宛茜/台北報導】光啟社昨證實丁松筠辭世,但死因和確切時間還待法醫確認。丁松筠神父平常以台北的光啟社為家。昨工作人員上班時,發現丁松筠於家中辭世。

 
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行政院秘書長:贊成現階段開放同性伴侶註記
記者林敬殷、胡瑋芳、王宏舜、鄭&#聯合報
司法院大法官會議日前針對同性婚姻做成釋字第七四八號解釋,解釋文出爐隔天,有同性伴侶到戶政機關辦理註記遭拒,行政院秘書長陳美伶昨天表示,她個人贊成現階段開放同性伴侶註記,萬一有縣市拒絕,可以考量讓同性伴侶到內政部戶政司註記。

雲林縣議會副議長蘇俊豪指大法官同婚釋憲「違憲」,昨在議會提案以雲林縣議會名義,行文陳情監察院調查,彈劾大法官及司法院長許宗力,但因出席議員未達半數未表決。蘇俊豪認為已干涉立法權,破壞五權分立體制;二年內未完成修法,相同性別的二人可向戶政機關辦理結婚登記,也明顯干涉行政權。

司法院秘書長呂太郎表示,彈劾大法官須以違法為前提,大法官行使憲法賦予的解釋權,受憲法保障。一名法官說,法官法規定「適用法律之見解,不得據為法官個案評鑑之事由」,蘇俊豪提案「第一步就踏錯」。

另據指出,大法官針對同婚作出七四八號釋憲文,投票時不只大法官吳陳鐶和黃虹霞投下反對票,另有一位大法官亦投下反對票,但他並未撰寫不同意見書。

台大法律系前教授陳志龍指出,投下反對票的大法官,應就反對理由寫出不同意見書或部分不同意見書,這是對歷史負責,也是對職務負責;司法院大法官書記處處長王碧芳表示,依照大法官審理案件法施行細則規定,並沒有強行規定投下反對票的大法官一定要提出不同意見書。

對於外界都把注意力集中在行政院究竟是要提專法或修民法,陳美伶說,這不是現在要給大家的答案,行政院現在也不是要盤點多少法律條文要修改,行政院現階段重點是盤整同性伴侶希望哪些權利、關係需要被保障維護,與現行法規的衝突,未來如何轉化為條文,接著才能討論用專法、《民法》修正、《民法》專章或其他方法處理。

行政院在上周四成立專案小組,六月七日將舉行第一次會議,陳美伶昨以召集人身分說明未來在同性婚姻法制工作及規畫,每周至少舉行一次會議,整合意見。

陳美伶說,目前為止,共有十一個縣市辦理同性伴侶註記,截至四月底,共有二○六○對伴侶完成註記。

 
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政治新聞

洪秀柱拋震撼彈 可能7月辭黨主席
記者王寓中/台北報導聯合報
國民黨主席權力交接進入攤牌階段,二十一位中常委昨在黨中央發表聲明,要求中央委員和中常委選舉依規章辦理,延期到八月二十日全代會後舉行,否則不排除採取司法行動。現任黨主席洪秀柱透過幕僚拋出震撼彈,如果黨主席當選人吳敦義陣營仍不願達成提前交接共識,為了國民黨的發展,她將在適當時間逕行宣布七月請辭黨主席。

洪秀柱透過幕僚表示,為了國民黨發展和利益,如果吳敦義陣營不能以大局為重,只在個人利益上糾葛,因此造成雙方仍沒辦法達成提前交接共識,她個人不忍讓黨再空轉三個月,屆時,將自行決定她去職的時間,提早在七月就辭去黨主席職務。

黨中央決定停開昨天中常會,原本希望在下周三中常會前,雙方能冷靜協商,但雙方毫無互信情況下,反而提前宣戰攤牌,若僵局無解,洪秀柱有可能在下周三就宣布辭職的時間,黨主席選後的黨內風暴已全面引爆。

二十一位中常委昨天在常會廳主席台上一字排開,共同召開記者會並發表聲明,譴責洪秀柱停開中常會的決定,不但不尊重中常會,更不尊重主席的職權。共同聲明中強調,七月八日中央委員選舉與七月二十九日中常委選舉時程,明顯違反黨章與中央委員選舉辦法,影響黨員與黨代表權益甚鉅。

這些中常委並說,不排除將向法院聲請假處分,凍結中央委員候選人提名與選舉;中常委姚江臨指出,這是一個途徑,如果黨中央無善意回應,不排除任何司法行動。

洪秀柱陣營表示,洪秀柱願意在七月提前交棒,就是為了黨的發展,希望吳敦義提早就任後,能盡早規畫黨的下一步,如果照挺吳中常委的要求,中央委員和中常委延到八月二十日後改選,最快八月底黨中央才能全面完成權力改組,從現在到八月底的三個月時間,選務停擺,主席交接沒進展,黨中央也不可能做重大決策,三個月的時間就這樣白白流逝。

 
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一級主管提前請辭? 莫天虎:與柱同進退
記者王寓中/台北報導聯合報
國民黨主席提前交接陷入談判僵局,黨內又傳出,黨中央一級主管將提前請辭,黨務工作恐陷停擺。包括黨秘書長莫天虎在內的一級主管昨強調,除非有個人因素,黨務主管會堅守崗位,完成交接工作後,與黨主席洪秀柱同進退,交接期間黨中央不能再做重大決策,但相關日常黨務工作照常進行,不可能停擺或空窗。

黨主席當選人吳敦義陣營則強調,交接工作未完成前,一切黨務運作及人事,都會尊重現任主席洪秀柱。相關人士表示,黨務交接最重要的還是財務,財務及黨產的業務一定要交接好,不能出問題,尤其是黨產攻防及未來法律訴訟,都要全盤進行政治的考量和決定;至於新人事布局,相關人士說,一切都在吳敦義的規畫中。

考紀會主委劉漢廷表示,五二○黨主席選舉結果揭曉當晚,組發會主委張雅屏、黃復興黨部主委金恩慶就為洪秀柱敗選先遞出辭呈,隔天主管會議討論選後中央主管是否要一併提前請辭,最後達成原則是與洪秀柱同進退,張雅屏和金恩慶的辭呈都暫時不處理。

傳出六月走人的行管會主委邱大展昨天表示,他希望在六月六日行政院黨產會針對國發院的聽證會結束後,就一步步把行管會的業務完成交接,再決定個人去留時間。張雅屏雖然選舉文宣官司三審定讞,但目前仍每天準時上下班。

國發院長林忠山表示,他的借調七月底期滿,但如果黨主席交接要到八月二十日才能完成,他會以兼理院務方式協助,直到新任院長到任為止。政策會執行長蔡正元表示,在公務上,他會與洪秀柱同進退,黨務工作沒有停擺或空窗的問題。

 
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扁案是否重啟審理 下月7日決定
記者王宏舜、白錫鏗、蔡孟妤、邱瓊聯合報
前總統陳水扁前年一月以失智、巴金森氏症、尿失禁等問題「病情複雜,難以控制,隨時有致死之危險」,獲保外醫治,法院審理中的五大案也暫停審理;但陳水扁近來因健康問題遭質疑。台灣高等法院表示,已通知陳水扁在七月七日出庭,調查原裁定停止審判程序的原因是否已消滅,庭後將決定是否重啟審理。

對於陳水扁出庭與否,陳水扁兒子陳致中昨低調不願多談,強調「交由醫療小組專家評估判斷」。

陳水扁暫停審理的五案,在高院有二次金改案更一審、國務機要費案更二審、偽證案更一審;陳水扁另涉隱匿國家機密、洗錢,兩案屬於台北地院。

二次金改案的合議庭指出,本案前年八月卅一日裁定停止審判程序,依規定,每半年至少要調查一次停止審判程序的原因是否消滅,合議庭決定下月七日傳陳水扁做「例行性調查」。當天由法官曾德水獨任調查,是否撤銷停止審判程序,庭後再由合議庭評議。

此外,台中監獄要求前總統陳水扁改去其他醫學中心就診,陳水扁回函稱「無法配合」,中監表示,要求扁去其他醫學中心就診,是要對扁病情「交叉比對」,是法務部的決定。

至於扁醫療團隊呼籲特赦一事,中監表示「不予置評」。台北市長柯文哲表示,陳水扁的問題「僵住」不是一個好方法,他主張把事情總結;至於怎麼做,總統自己要去思考。

 
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柯文哲、涂醒哲滿意度告急 朱立倫最佳進步
都會社會中心記者/連線報導聯合報

遠見雜誌昨公布調查指出,台北市長柯文哲滿意度持續探底,與嘉義市長涂醒哲同被列為提前告急的首長。柯文哲昨說,要看過調查原始資料才能判讀;涂醒哲則透過幕僚表示,以平常心看待民調結果。

遠見調查指出,柯文哲時有失言,在藍大於綠的台北市,滿意度持續探底,由去年45.6%續跌至42.9%;所幸柯的施政分數微升1.1分,不滿意度則略降0.1%,顯見市民仍願意保留機會。涂醒哲今年依舊受到考驗,雖然滿意度和施政分數都出現轉機,分別反彈3.3個百分點和0.3分,不滿意度卻微增0.4個百分點,達43.3%,是唯一負評大於正評的首長。

此外,在遠見調查中,新北市長朱立倫、基隆市長林右昌均獲得4.5顆星,朱被評「最佳進步獎」,林被視為「後勢看漲的綠營政治新星」。朱立倫表示,民調是對團隊努力的肯定,也希望新北市好的政策,中央或其他縣市一起來做。林右昌說,市府團隊會加倍努力,加速基隆再生翻轉,至於57.5%市民支持連任,「競選連任對他是歷史責任」。

連江縣長劉增應是離島唯一的五星縣長,獲80.6%滿意度,是唯一破8成的首長。劉增應說,成就來自縣府團隊與鄉親,他不敢居功。

 
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社會新聞

沒工廠登記生產肥皂繳千萬 阿原:相信政府卻被懲罰
記者林孟潔╱即時報導聯合報
知名「阿原手工肥皂」去年遭爆未合法申請工廠登記,持續販售手工皂,檢方今依違反化妝品衛生管理條例,予以3人緩起訴處分,且須支付共1000萬元的處分金。阿原工作室負責人江榮原在臉書發聲明回應,「看著處分書,心情無比平靜淡然」,市值上億元的肥皂毀損,一點疼痛和不捨的感覺都沒有,「沒有一條法律可以關住一個人的夢」。

聲明指出,阿原花十年時間帶動藥草文化、手工肥皂,變成台灣新的規模產業,他緣於相信政府的文化創意、社區總體營造的政策是玩真的,才大膽號召新北市鄉親走一條絕地逢生的道路。

他說,「一個從總統、市長、經貿、文化單位都稱讚嘉勉的模範生阿原,法律面前二話不說送我兩個字:違法」。

他緣於相信政府「農地就業合法化」、「產業就地合法化」、「都市變更計畫」的鼓勵是真的,他想像一群在北海岸線上的藝術家能一起奮鬥,讓它成為台灣最美的文創產業線,「但我被懲罰了」。

江榮原在聲明表示,不想控訴也不想澄清什麼,他盼各界一起思考,台灣需要什麼樣的產業政策才能讓人有所依歸,盼望各界一起努力,把正面能量真誠的靈魂貢獻出來,讓才子不再出走。

聲明最後寫,紙短情長很難說明政策與法令既矛盾又衝突的台灣未來,阿原被判裁罰,但阿原不會停止夢想。

 
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自認逾20年追訴期…性侵殺害女童逃21年 判無期
記者王宏舜/台北報導聯合報
男子蔡榮樹廿七年前潛入台北市成德國小、佯裝教師,姦殺六年級的陳姓女童後逃竄,六年前他在高雄性侵智障女童被逮,警方從DNA發現他是凶手。蔡承認性侵,卻主張逾廿年追訴權時效,高院昨認定他落網時仍在追訴時效內,雖然他事後屢犯,但犯本件姦殺案前沒有前科,依強制性交而殺人罪判蔡無期徒刑。

高院調查,蔡姦殺女童的同年年底,也對一名女童施暴,加上在旗津也性侵女童,他單獨犯案並不困難。蔡榮樹聲稱無殺人意圖,他綁貼膠帶時刻意避開女童口鼻,但女童的脖子先被纏綁七圈,哀鳴還被摀住,根本難以呼吸;他坦承性侵時女童已死亡。

五十六歲的蔡榮樹在一九九○年五月七日犯案當日,正是他結婚一周年,當時強姦殺人是唯一死刑的重罪。高院指出,刑法時效概念不是為犯罪人的利益而設,是為節制刑罰權機關怠惰權力行使,如果因罪犯刻意隱匿、逃避而致刑罰權不能實現,只要檢方有偵查作為,都認為已行使追訴權;本案的追訴權時效為廿年,加計檢警辦案延長的時間,屆滿日應是二○一二年九月廿八日,蔡在二○一一年被捕時仍在追訴時效內。

陳姓女童遇害當天在午餐時間失蹤,後來被發現屍體趴在水泥地板上,雙手被膠帶反綁在頭部後、兩腳也被綑住,生前遭性侵。這起姦殺案震驚社會,警方當時大規模清查無所獲。

命案發生廿一年後,蔡榮樹在高雄旗津性侵一名弱智女子,警方採驗DNA,發現與陳姓女童案的嫌犯吻合。蔡自認「超過廿年追訴期」,坦承犯案,一、二審都處他無期徒刑,最高法院兩度都以追訴權計算問題發回高院更審。

蔡榮樹落網後還一度佯稱胞兄是共犯,蔡兄因未通過測謊,遭士林地檢署起訴,還被求處死刑,蔡榮樹因拿胞兄當墊背,當時只被求處無期徒刑。法院審理時,因女童下體僅採到蔡榮樹的精子細胞,認定他一人犯案,胞兄與他因金錢嫌隙才被拖下水。

女童的爸爸因傷痛欲絕,幾年後鬱鬱病故,媽媽也不願再提此事,僅感謝司法將歹徒繩之以法。

蔡榮樹因旗津性侵女童案遭判刑八年六月,服刑中。

 
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兩岸新聞

陸網絡安全法上路 外商憂機密不保
記者汪莉絹/綜合報導經濟日報
大陸首部「網絡安全法」今(1)日正式上路,許多外商憂心該法將加大跨國公司成本,使其易遭商業間諜活動侵害,處於不公平競爭環境。大陸國家網信辦昨出面釋疑,指該法不是要限制國外企業、技術、產品進入大陸市場,也不是要限制數據跨境流動和國際貿易。

「金融時報」報導稱,在大陸的外商擔心該法可能有助於大陸政府從外國公司竊取商業機密或智慧財產權。

報導引述風險管理諮詢公司「化險諮詢」副總監拉姆齊 (Carly Ramsey)說:「這部法律管轄的範圍非常模糊、又特別廣泛,有可能讓企業面臨與網絡安全無關的監管執法風險。」

去年8月,多個外國商會組織曾聯名請求北京當局推遲此項立法,但未獲正面回應,外商擔心該法將增加貿易壁壘,衝擊外商企業。

報導稱,這部法律是北京當局為防止大陸數據被外國政府窺探而努力的一部分。

根據該法,企業必須採取措施保護數據,而且與大陸公民或國家安全有關的數據必須存儲在中國大陸境內的服務器上。

在將大量個人數據轉移至境外之前,企業必須接受監管機構評估。

其中,「關鍵」企業的定義十分廣泛,不僅包括電力公司、銀行等敏感實體,任何持有一旦洩露就可能「危害國計民生」數據的企業也被包括在內。

跨國公司受到的衝擊將最大,因數據本地化使它們無法將客戶數據集中存儲在全球各地的雲存儲數據庫中,而必須將一些數據存儲在中國大陸境內服務器上,將其他數據存儲在別處,增加成本。

報導稱,該法還讓北京當局能夠要求獲得計算機程序源代碼,源代碼通常只有軟件開發者知曉。

分析人士警告,「國家安全審查」還可能讓北京當局得以深入接觸企業的智慧財產權。

針對外商的擔憂,大陸國家網信辦官員昨解釋稱,該法是為維護大陸國家網路空間主權和國家安全,「而不是要限制國外企業、技術、產品進入中國市場,不是要限制數據依法有序自由流動。」

大陸國家網信辦還表示,「關鍵信息基礎設施保護制度」的目的是要確保涉及大陸國家安全、國計民生、公共利益的資訊系統和設施的安全。

目前,網信辦正加快研究制定相關指導性文件和標準,指導相關行業領域明確「關鍵資訊基礎設施」的具體範圍。

至於「安全審查」,網信辦稱,安全審查不針對特定國家和地區,沒有國別差異,審查不會歧視國外技術和產品,不會限制國外產品進入中國大陸市場。

 
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安倍:日中合作 和平解決北韓問題
特派記者林庭瑤/北京報導聯合報
北韓多次試射導彈使東北亞情勢升溫,日本首相安倍晉三昨會見大陸國務委員楊潔篪時指出,北韓核試驗是中日共同面對的緊迫課題,中國大陸對北韓有影響力,願與中方攜手合作,以外交手段和平解決;楊潔篪表示,中方堅持實現朝鮮半島無核化,以談判方式和平解決北韓擁核問題。

新華社報導,安倍表示,「在台灣問題上,日方將繼續遵循日中邦交正常化聯合聲明中確定的原則,這一立場沒有變化。」楊潔篪日前與日本國安高層會談強調,在歷史和台灣問題上,日方應該言而有信,按規矩辦事。

參考消息網引述日本共同社報導,安倍五月卅一日在首相官邸與楊潔篪舉行會談,表達為解決北韓擁核問題謀求與中方合作的想法。安倍指出,朝鮮半島問題對中日兩國而言是緊要課題,並表示「願與(對北韓)頗具影響力的中國大陸攜手展開工作,以通過外交手段和平解決。」

共同社報導,楊潔篪強調力爭實現朝鮮半島無核化的方針,並指出期待各國發揮有建設性的作用,實現和平解決。

新華社報導,楊潔篪表示,中方也希望日方將有關積極表態和中日「互為合作夥伴,互不構成威脅」的政治共識體現到具體的政策和行動中。

楊潔篪強調,雙方應共同努力,增進兩國關係中的積極因素,抑制消極因素,維護中日關係改善和發展的勢頭。

 
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國際新聞

攔截北韓洲際飛彈 美首次成功
華盛頓記者張加、編譯孫梁/五月卅聯合報
美國五月卅日首次以「陸基攔截飛彈」成功擊落模擬來襲的洲際彈道飛彈目標;路透報導,這次測試成功是防禦北韓威脅的重大里程碑。

美國國防部指出,攔截洲際彈道飛彈的測試取得成功;模擬北韓攻擊的洲際彈道飛彈從太平洋馬紹爾群島試驗基地發射,攔截飛彈從加州范登堡空軍基地發射,攔截飛彈釋放的「擊殺載具」彈頭在大氣層外與目標迎頭相撞,將其摧毀。

美國飛彈防禦局局長敘林表示,成功攔截一個複雜、具威脅性的洲際飛彈,對於「陸基攔截飛彈」是驚人成就,也是此計畫的關鍵里程碑;他說,此系統對於防禦美國至關重要,這次測試表明美國有能力與可靠的力量應對威脅。

攔截系統的雷達、通訊和攔截裝置由波音公司製造,攔截彈頭由雷神公司生產;試驗中,攔截彈頭安裝了新型助推火箭,以幫助彈頭在飛近目標時,可調整飛行軌道;助推火箭是軌道公司的產品。

北韓剛進行今年第九度飛彈試射,美國官員表示,這次攔截測試在幾年前已計畫好。多家媒體報導,美國這次首度實施洲際飛彈攔截測試,目標是模擬北韓攻擊美國本土時將其在中途擊落。

北韓領導人金正恩揚言要部署射程達到美國本土的核彈,他尚未測試洲際飛彈,但美國國防部研判他正在加速前進。

美國防部國防情報局局長史都華日前在參議院軍事委員會聽證會上曾說,如果讓北韓發展下去,金正恩政權最終會成功發展出搭載核彈頭的飛彈,足以威脅美國;雖然無法預測何時會發生,但北韓正走在一條發展此能力的道路上。

美國的飛彈攔截系統一直存在問題,隨著北韓核武威脅日益升高,盡快完善的使命日趨緊迫;彭博社報導,測試表明還需要更多攔截試驗和改進。

 
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喀布爾卡車炸彈案 死亡人數增至90人
喀布爾31日綜合外電報導中央社
阿富汗首都喀布爾外國使領館區卡車爆炸案的死亡人數已增至90人,另外有約400人受傷。

法新社報導,官員說,這輛載運污水的卡車被放置了高達1500公斤的爆裂物,迄今尚無團體宣布為這起爆炸案負責。

在爆炸案發生後數小時,救難人員仍在瓦礫中挖掘屍體,附近焦急的民眾也在搜尋失蹤的親友。

另外美國國務院說,有11名美國人在這起爆炸中受傷,但沒有人有生命危險。

 
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