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2018/02/06 第4175期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集/民進黨技窮了嗎?
聯合報社論 聯合報社論/教廷的警鐘這次不是「狼來了」
經濟日報社論 經濟日報社論/中美打貿易戰 台灣別成犧牲品
民意論壇 第六缺 台灣要以巧取勝
能源政策入死巷 核二重啟是轉機?
新舊帝國?美拉隔閡 陸有機可乘
聯合筆記/火速公告 勞資都服了?
台電裝葉克膜 政院應說明病情
走回頭路 核廢料又爆棚
時空不同 「國軍幼幼班」要有配套
中正預校復招「幼幼班」 難解兵荒
政府懲罰台商 又是國軍善後?
葉丙成/以教育科技弭平教育落差

聯合報黑白集

聯合報黑白集/民進黨技窮了嗎?
聯合報黑白集/聯合報

蔡政府民意支持度創新低,民進黨秘書長洪耀福的解答卻與眾不同。他認為民進黨「改革」遭遇這麼多挑戰,都是因為「反改革力量」仍很強大,要讓國民黨再輸一次,「反改革力量才會死心」。

洪耀福的說法並不新鮮,蔡英文在年終記者會也有類似說法,只不過沒露骨到把異議者都當成國民黨同路人罷了。洪耀福把台灣社會一刀切:一邊是民進黨,以改革者自居;另一邊則是反動勢力,都是挺國民黨的保守派。

聽到這種說法,首先要詫異的應該是國民黨。國民黨歷經兩次大敗徹底丟掉政權,如今內憂外患連初選民調都出包,卻還能讓民進黨如此戒懼,豈不好笑?其次要意外的,是民進黨過去的各路「盟友」,包括勞團、環團、社運團體等,當年大家一起推翻國民黨,如今卻變成了和國民黨同路的「反改革勢力」,情何以堪?

這種「反改革」論調,和中共的「反革命罪」如出一轍:只要不認同共產黨,都可冠上「反革命罪」。民進黨把中共罵到臭頭,但卻把對方鬥爭、鬥臭的招數學得如此精到,真是心口不一。

這種二分法能說服一般選民嗎?答案當然是否定的。事實擺在眼前,民進黨治國無方,各種所謂的改革,不過是為了謀取政治私利而發的行動罷了。正因為如此,過去許多盟友才會站在民進黨的對立面。完全執政,完全鴨霸,還把所有異議者都打成國民黨同路人,民進黨顯然是黔驢技窮了。

   

聯合報社論

聯合報社論/教廷的警鐘這次不是「狼來了」
聯合報社論/聯合報

外媒引述教廷高層的說法,陸梵雙方已就大陸主教任命這個爭執多年的問題達成共識,可望在數月內簽署框架協議。據此協議,七名由中共官方任命的主教,將得到教宗的大赦,成為陸梵均承認的合法主教;而原受教廷祝聖或委任的主教,則會退位或轉任輔理主教。

教廷的使者勸服汕頭與閩東兩教區已被合法祝聖的兩主教退位或降格,以讓位給大陸愛國教會主教,此訊息一月下旬經揭露後,顯示陸梵關係的進展已來到了一個分水嶺。已退休的香港樞機主教陳日君刻意公開他一月的羅馬行,透露教宗向他闡明不允許再發生當年匈牙利首都主教被迫離境讓位的「敏真諦事件」,目的是希望能力挽狂瀾;但觀察事態的發展,則似已無力回天。

教會對塵世權力的妥協,這並非首見,政教權力的爭逐存在於基督教兩千年的歷史中。中古時期當基督教日趨式微,若非查理曼創建了神聖羅馬帝國以帝國權力庇護教廷,即恐無後來的復甦而興盛。更受注目的,則是十一世紀教皇貴鉤利七世與皇帝亨利四世的鬥爭,貴鉤利曾頒布諭令禁止教牧從屬世的皇帝或諸侯手中接收任何一個教區或禮拜堂,雙方於是各自廢黜或革免了對方的職務或教籍。但最後以悲劇收場,皇帝攻入羅馬,教皇遭放逐。

現任教宗方濟各顯然決定放棄教廷已延續六十年的抵制策略,為了廣大的大陸信徒,希望讓中國分裂多年的教會得以「合一」。事情何以至此頗值探究,大陸的崛起當然是重要背景,而蔡英文政府的兩岸政策,恐怕也扮演了推波助瀾的作用。

走到這步,教廷與北京建交的可能性,似已從想像逐漸逼近真實。對於梵蒂岡的作法,華爾街日報近日嚴詞批評,呼籲教廷遵守教義,不該向凱撒投降。對台灣而言,這也像外交上的一顆超級炸彈,心理上與實質上的衝擊都難以輕忽。

就心理層面的衝擊而言,北京至少在形式上獲得了道德的「加冕」,過去我國以教廷的承認作為自由民主的正當性防衛的論述,即可能失去著力點。梵蒂岡是我國在歐洲唯一的邦交國,一旦它也跟台北告別,中華民國在精神與靈性陣營裡將失去一個重要支柱,加深我們的孤立感。

在實質層面的衝擊則是,我國的邦交重鎮中南美洲與加勒比海十一個邦交國中,至少有七、八個友邦主要信仰天主教,包括巴拉圭、薩爾瓦多、多明尼加、瓜地馬拉等國在內。一旦教廷轉向,對這些國家將發生連鎖影響,其骨牌效應將極劇烈。

外交部長李大維曾說,台梵的邦誼其實並不操之於人,而是「操之於上帝」。此話聽似傳神,其實似是而非。馬英九的八年任內,教廷與北京當然也曾不斷琢磨彼此的關係,但當時我方卻不像現在這樣惴惴不安。其中關鍵,很大部份是繫於當時兩岸和平交流的共識。

今天陸梵關係迅速推進,與蔡政府兩岸政策的失算,顯有相當關聯。蔡總統雖然宣稱「維持現狀」,表面上裝作一切照舊,實則抽掉了維持現狀的砥柱「九二共識」,更流失了善意,才會一年就丟失了聖多美普林西比與巴拿馬兩個邦交國。試問,梵蒂岡一旦與北京建交,拉美諸國的「現狀」又將如何維持?

北京一向忌憚不由自己掌控的宗教組織,法輪功即是例證,天主教更是如此;但為何它如今卻積極與教廷磋商?一位前駐教廷大使表示,北京早年確曾企圖利用與梵蒂岡建交來宣傳中共政權的形象,但如今教廷對北京而言,其實已可有可無。可見,陸梵增進關係的目的之一,是在挫敗台北的對抗。

梵蒂岡這次響起的警鐘,已不再是「狼來了」那樣的假呼喊,而是一記真實的棒喝。當蔡英文夸夸其談「不要小看總統的意志」,人們卻看不出她外交止血的本事何在。

   

經濟日報社論

經濟日報社論/中美打貿易戰 台灣別成犧牲品
經濟日報社論/經濟日報
在達沃斯世界經濟論壇召開前,美國總統川普與中共總書記習近平通話,直言「美中貿易逆差狀況不可持續下去」;接著更指控中國企業盜用美國智慧財產權,並表示將對大陸給予巨額罰款;之後並引用美國《1974年貿易法》的第201條進口救濟條款,宣布在120 萬台配額內的洗衣機課徵20%關稅,配額外的洗衣機則課徵高達50%的關稅;進口太陽能面板則被課徵30%關稅,但在未來四年內逐次降低稅率。

接著,在1月24日美國商務部長羅斯在世界經濟論壇上再度抨擊中國是「打著自由貿易旗號,實際上執行貿易保護主義的高手」。一般人認為雙方已是撕破臉,準備開打貿易戰,事實上,兩國貿易戰早已開打。

川普上任以來為落實競選諾言,特別是平衡美中貿易逆差,實現「美國優先」、「製造業回流」,創造國內工作機會。因此認為中國操縱匯率,並且以補貼、「偷盜」技術及智慧財產權等不公平的手段,來扶植產業,是造成美中巨額貿易逆差的主要原因。同時,川普也一直寄望中國能夠運用影響力,協助解決朝鮮的導彈危機,甚至思考使用貿易手段,與朝鮮危機的解決掛鈎,迫使中國讓步;但是年初川普與習近平晤面後,朝鮮的危機並未化解,而美中貿易逆差反而擴大,川普是商人出身,重視的是最後的獲利,以結果為導向,對問題久懸未決,乃顯不耐。

中美貿易摩擦,主要是雙方對於政府在產業發展上應扮演的角色,以及導致雙方貿易失衡的源頭,看法不同;對於何謂保護主義看法也分歧。

對於中美貿易不平衡問題,大陸認為是兩國經濟結構、產業競爭力不同和國際分工所決定的。中國在加入世貿組織以來,美國對中國的出口增長了五倍,是美國除北美地區以外的最大出口市場,也是美國增長最快的出口市場之一;中國已成為很多美國產品在海外的重要市場,中國是美國的飛機、大豆的第一大海外市場,是美國汽車、積體電路、棉花的第二大出口市場。

美國,甚至歐洲及其他國家,對中國的不滿,可歸納為二方面:一是市場准入的問題,認為中國為了保護產業,市場開放不足,對外商充滿歧視;不只是關稅問題,非關稅貿易與投資障礙,加上智慧財產權侵犯問題嚴重,更是讓外商認為中國市場頗具風險,不易開發。另一方面,中國以政府強大力量介入,支持發展產業政策,包括以補貼、貨幣貶值、強迫外商技術移轉或赴陸投資設廠、提高自製率,以建立自主產業。

由於雙方的理念與認知不同,再多的溝通恐也不易化解彼此的分歧,預料雙方貿易衝突仍會繼續。

最近美國針對洗衣機及太陽能面板採取的措施,韓國已決定向世界貿易組織提起訴訟,並考慮針對201條款提高對美國商品的進口關稅。加上,這二項產品在美進口金額中占比甚低,對平衡美中貿易逆差效果有限,況且對本身產業亦不見得有利,美國太陽能產業協會更聲稱該項措施將會使美國太陽能產品價格提升,還會導致4.8萬以上的美國太陽能行業工人丟失工作,預料美國應該不會繼續採用201進口救濟措施。所以美國以後仍會以針對個別產業的雙反措施,為主要武器,而供給彈性較小,在景氣不好時易招致產能過剩的鋼鐵、太陽能等產業仍是焦點。

由於台商與美國及大陸的經貿關係均極為密切,可能連帶受到影響,而美中雙方對於台商採用迂迴轉運方式,逃避雙反措施都頗為注意,極可能造成雙方在貿易戰中都將台灣產製貨品同時列為雙反對象。最近國內有些廠商要求政府放寬出具台灣原產地證明,以美國多晶矽借道經台灣出口到大陸,即為不智之舉,希望主管單位明查拒絕,妥為應變。

   

民意論壇

第六缺 台灣要以巧取勝
王伯元/全球玉山科技協會理事長(/聯合報

自民進黨蔡英文總統上任後,兩岸關係急轉直下,官方的交流急凍,陸客的觀光止步,除了影響到國內的經濟,在外交上也增添許多困難及挑戰。根據去年底的民調顯示,大部分民眾不滿意蔡政府的兩岸關係,也質疑其兩岸政策的不當。相較於台灣「缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才」等「五缺」,這個缺乏「穩定的兩岸關係」的「第六缺」,顯然是台灣所面臨最根本也最嚴重的問題。

台灣一直用政治思維來看待兩岸關係,時常陷入「赤色恐怖」,從「恐中、惡中」,進而「拒中、去中」。小英政府上台之後,又寄望能夠聯合美日這兩個大國來對抗中國的勢力。但這兩個國家對於其自身利益的輕重緩急,都各自有所盤算,與中國之間往往採取「和、戰」兩手政策,不可能為了台灣來破壞他們與中國的關係。因此我們一廂情願的想要「友美、親日、抗中」,不僅無法拓展國際活動空間,反而有可能將台灣推向災難及困境。

八0年代的台灣,相對於亞洲其他國家,我們是四小龍之首。時隔境遷,隨著中國大陸經濟的崛起,兩岸的差距越來越大。事實上不論就土地面積、人口數量、國際地位、經濟實力,台灣與中國大陸相去甚遠,彼大我小是不爭的事實。而基於血緣、歷史、文化及地理關係,台灣不可能撇開中國而自行,而中國大陸從民族意識與戰略地位著眼,也不會容許台灣獨立。因此,面對這樣一個霸權強鄰,我們需要的是運用智慧,在空間與時間的夾縫中尋求茁壯自己的機會及方式。

曾任新加坡駐聯合國大使、聯合國安全理事會的學者馬凱碩曾強調「小國必須經常表現得像個小國一樣」(Small states should always behave like small states),認為無論原則和道德規範如何重要,前提永遠是要審時度勢,避免捲入大國之間的糾紛。台灣只是一小國,人微言輕,主權也不被大多數國家承認。我們沒有改變國際現況的能力,也沒有可以影響世界的實力,就必須要隨時以「小國」的心態自處,不攖中國之鋒,不做美日之卒,而是務實的尋求生存之道,以巧取勝,避免淪為大國角力下一顆被犧牲的棋子。

如果我們不能承認自己小,無法認清局勢險峻,一味桀驁挑釁,只會自招損害。歷史上有諸多小國硬拚大國,未能傷敵一千卻先自損八百的案例,足以讓我們警愓;也有很多蕞爾之邦,以靈活技巧柔軟身段,在列強中維持自身和平繁榮,值得我們效法。

老子云:「知人者智也,自知者明也」,台灣應該要成為一個有自知之明的智慧小國,積極把握時間,對內補強「五缺」,營造一個良好的投資環境,以吸引內外資的青睞;對外改善「第六缺」,撇開政治,全力發展經濟,增加實力。有了經濟力為後盾,才能在這詭譎的世局□屹立不搖,獲得國際上的尊重。盼全民及政府都有此共識,才能為台灣謀取最大的利益。

   

能源政策入死巷 核二重啟是轉機?
李敏/清華大學工程與系統科學系特/聯合報

去年八一五大停電後,對國內電力供需狀況有所了解的人都認為,國內缺電、限電的窘境,以及再度大規模跳電的風險,不會因為度過夏季用電尖峰期而減緩或降低。原因為大型機組的例行排修,以及冬季空汙嚴重時燃煤機組的被迫降載。台灣供電的穩定性每天都走在鋼索上,但是對執政者而言,窘境算什麼,風險只要不成真又如何。民眾福祉、供電成本、業界的用電需求,以及國家形象碰到政黨的意識形態統統不重要了。

行政院就核二廠二號機指示重啟作業,讓人驚豔。政府願意務實的面對問題,絕對值得肯定。但是這背後是不是也有政治算計的可能呢?面對空汙日益嚴重的事實,以及民眾對空汙導致肺癌的疑慮,致地方政府對燃煤電廠的燃煤使用祭出上限。

據估算今年將有一百六十萬瓩的裝置容量缺口,預計短少一二六億度供電量。裝置容量缺口將於今夏供電尖峰時出現,屆時缺電、限電、跳電都不是風險,而是紮紮實實的災難!今年是地方選舉年,如果發生前述情勢,民進黨還選得下去嗎?讓核二廠二號機啟動,缺口會少了一百萬瓩,可以增加應變能力,也可以提供燃煤電廠降載的緩衝,讓參與地方選舉的黨員可以開更多的支票。

民進黨執政以來,能源政策荒腔走板,政府規畫以綠電取代核電,期望二○二五年的再生能源發電占比可由目前的四點五%提升至廿%,同時將燃煤發電占比調降至卅%,並將燃氣發電占比提高至五十%。積極發展再生能源發電的必要性無庸置疑,但要在短短八年內完成如此大幅度的成長,可能是全世界史無前例也絕無僅有的企圖。

再生能源本身具有間歇的特性,無風、無日照時仍須其他發電方式提供電力,如果二○二五年再生能源發電量的占比為廿%,那裝置容量占比為何?政府電力規畫中從來沒有說明二○二五年的系統備載容量率需多少,才足以維持台灣孤島型電網穩定供電。

燃氣發電排放的汙染物較少,二氧化碳的排放量為燃煤發電的一半,但液化天然氣的運輸與儲存難度都較高。去年運天然氣來台就有二六五船次,幾乎每一點五天就必須有一艘液態天然氣船停靠。我國目前有兩座液化天然氣接收站,位於高雄與台中,天然氣的安全存量只有七天,反觀目前擔任基載的煤電與核電,兩者分別有卅六天與十八個月的燃料安全存量。執政黨是否想過,過度的依賴天然氣,天候與不友善鄰居的封鎖都會威脅到國家安全。

核二廠二號機能否順利啟動還有變數:能源基本教義派的反撲、政治人物的口水,以及原能會是否同意啟動。前二者完全是政治操作,過程與結果無法推測;後者完全依據法規,提供了核電廠安全運轉所需的保障。

希望核二廠二號機能夠順利啟動,為逐步邁向死巷的國家能源政策帶來一線轉機。

   

新舊帝國?美拉隔閡 陸有機可乘
何國世/靜宜大學寰宇外語教育學士/聯合報

美國國務卿提勒森最近警告拉美國家不要「過度依賴」與中國大陸的經濟關係,拉美不需要「新帝國強權」。但檢視歷史,拉美二百多年前獨立後,美國一直將拉丁美洲納入勢力範圍,予取予求,並實質控制西半球。

長久以來,美國以下列型態影響拉丁美洲:第一、政治與軍事干涉,如占領島嶼,干涉中美洲國家事務;在十九世紀中葉,美國即曾入侵墨西哥,併吞該國近半領土。第二、經濟侵略與剝削,亦即向拉美傾銷美國產品,其影響多寡因距離遠近而有差異。第三、美國以投資和援助左右拉美國家,此策略則不受距離遠近影響。

總之,不管拉美政治如何不安定,及與美國距離之遠近,美國對此地區的投資與援助始終抱著極大興趣;但數量多寡,常視地區環境需要及其給美國的條件而定。

反觀中國大陸自改革開放後,因拉丁美洲幅員遼闊,資源豐富,戰略地位亦十分重要。而且,近年來此地區政治局勢相對穩定、經濟成長快速,國際社會也越來越重視拉美國家的地位,所以中國與拉美的關係迅速發展,而且經貿互動、互利為雙邊關係發展的主軸。

近幾年來,中國與拉美簽署多項雙邊經貿合作協定,雙方貿易額快速成長。二0一六年中國與拉美貿易總額達二一六六億美元,比二千年提高了十六倍,因此中國市場成為拉美對外貿易的「穩定器」。拉美對中國的出口總體保持穩定,中國的融資與投資也正在拉美國家的基礎設施建設等領域,發揮著至關重要的作用。

以目前中國對拉美日益重視來看,中國除繼續加強在拉美的投資外,更會採取穩定的對外政策,但其中仍存在幾項變數。首先,中國與拉美國家距離遙遠,社會制度、文化傳統等方面也有很大的差異。與世界其他地區比較,長期以來中國不論民間或官方對拉美均缺乏較深入了解,因此對雙方經貿合作和政治關係可能產生一定程度影響。

其次,美國視拉美為其後院,不容他國插足。從門羅主義提出後,歷年來美國均把與拉美的關係列為其對外關係的重點。不論是政治、經濟、軍事各領域,拉美對美國均有重大的戰略意義。

但是去年川普上任後,對涉及美國與墨西哥、古巴等國關係的表態,以及保守的貿易政策,加劇了美國與拉美國家的隔閡,同時為美拉關係帶來變數,更讓中國大陸有機可乘。

   

聯合筆記/火速公告 勞資都服了?
許俊偉/聯合報

立法院上月剛三讀通過勞基法「一例一休」重修案,勞動部上周隨即以罕見的超高效率預告草案,首波共有卅八個行業、近三百萬勞工有機會鬆綁「七休一」,也就是例假可挪移、勞工可連上十二天班。

拚快公告雖應是為了新法三月上路,但該備受高度爭議的勞動新制,蔡政府修法過程無數次對外強調會有重重把關,試圖說服外界贊同修法,如今倏忽間就連過兩關最關鍵的關卡。而這僅是首波,後續各中央目的事業主管機關還可能再提報。

勞動部卻未向外界說清楚為何要讓這三百萬勞工免七休一,適用的需求、特殊性和審議過程,未有完整說帖,要如何說服外界、勞資、尤其將連上十二天班的勞工?未見勞資對話、社會對話,只見政府兩道關鍵把關,跟當初修法一樣火速強行通過。

而且,勞動部一月卅日低調召開勞動基準諮詢會議,邀勞資學政討論各部會提報的鬆綁行業,直至隔天勞動部官員才主動向媒體表示已開會,但面對媒體詢問哪些行業、工作型態可能鬆綁,官員一問三不知,業務單位勞動條件司也不願說明會議討論情況,未料再隔一天、一月卅一日,勞動部即對外宣布草案。

對照往例,單一行業想要申請適用責任制或變形工時,勞動基準諮詢會議屢屢開會都不見得有結果,這回卻是一次會議就確認卅八個行業、三百萬勞工可免七休一,甚至「加碼演出」新增適用責任制和八周變形工時的行業。

正式公告後,僅剩個別想適用的事業單位,經工會或勞資會議同意即可執行,而這最後一關,卻是外界長期詬病最薄弱的關卡。國內工會組織率僅百分之七,有定期開勞資會議的企業更僅百分之五,就現況和實況來看,這僅是形式。

至於卅人以上企業還要經地方主管機關「備查」,但因非「核備」,說穿了僅是多一道「程序」,並非把關。

這就是蔡政府口中的重重把關?或許早在修法時就已可預見,但勞動部把關機制的自毀程度,讓幾乎三分之一適用勞基法的勞工都能鬆綁,仍令外界跌破眼鏡,甚至嘆為觀止。

昨已有台灣汽車貨運倉儲、客運業產業等工會,寒流中到勞動部抗議成了適用行業;也一定有不少行業見狀將跟著爭取放寬。後續可以預見,勞資爭議勢必接踵而來。

   

台電裝葉克膜 政院應說明病情
張裕昇/藥師(高雄市)/聯合報

輪替後的新政府政策髮夾彎例子不勝枚舉,即使現在決定重啟核電也不令人覺得意外。

不過,去年七月底,尼莎颱風把花蓮的和平電塔吹倒,影響到一百卅萬千瓦供電。當時面對外界重啟核電的聲音,行政院發言人徐國勇曾說:「在一個人生病,到了非用葉克膜不可的時候,葉克膜才可以用,葉克膜不可以隨便用,一定是生命危急到一定程度才用。」

目前台灣沒有劇烈天災影響供電設施,台灣使用暖氣的用電量遠不及盛夏開冷氣的使用量,但行政院卻指出,台電向原能會提出重啟核二二號機的申請是正常程序。

照徐發言人去年的說法,目前台灣電力供應究竟遇到什麼危急狀況,需要台電裝上葉克膜?行政院應該對民眾說清楚、講明白,釋疑民眾疑慮。

   

走回頭路 核廢料又爆棚
楊樹槿/退休國小教師(桃園市)/聯合報

行政院決定重啟核二廠二號機。原先保證的不會缺電與說好的綠電等承諾呢?現在看來真是諷刺,核災沒有發生,缺電危機倒是先來。

確保穩定供應民生用電與空氣品質,乃為國人福祉之首要。政府若無法提供穩定可靠的電力,滿足民眾生活與經濟發展需要,根本沒資格反核的。既然如此,為什麼還不肯重啟三千億蓋好的核四,關掉火力發電廠呢?

雖此舉必遭反核人士砲轟,但現實環境艱困,全民應該可以體會,有賴當家明智抉擇!只不過,要提醒的是,若走這條回頭路,很快又得因為核廢料爆棚,貯存空間不足的挑戰,而面臨停機窘境,須及早克服與因應。

   

時空不同 「國軍幼幼班」要有配套
韓靖/退休國中教師(新北市)/聯合報

「國軍幼幼班」重出江湖,也就是中正預校將復招國中部。不過,現在時空環境不同,除非「國軍幼幼班」有一套讓家長與學生寄予厚望的安排,不然重新招生的風險太大。

台灣還是有很多家長希望把孩子送到軍事國中,一則可接受嚴格的群體教育,一則可以減輕家庭負擔。所以只要幼幼班規畫得宜,一如之前的中正預校轉型為國防中學,讓學生沒有軍事訓練的壓力,但卻有一般普通高中的正常學習,如果決定要招生,何妨慎重其事。

建議中正預校等相關學校改為六年一貫制,也就是經過六年的文武兼備的洗禮,如果渠等願意繼續深造,可加入軍官學校;或志在一般士官,可給予短期訓練後分發部隊。

如果報名者眾,何妨多開幾個班級,不過原則上仍以原來中正預校校地為主。至於師資,除有一定規畫的課程外,相關的心理輔導老師配置尤其重要,畢竟小小年紀就要離家就學。另外,多讓弱勢與偏鄉離島、原住民的孩子有優先錄取機會,或許可以讓「國軍幼幼班」重出江湖的拼圖更見完美。

   

中正預校復招「幼幼班」 難解兵荒
吳一忠/榮民(嘉縣水上)/聯合報

國防部為了因應軍中幹部人數不足,停招十四年的中正預校國中部復招,預計招收二五○人,個人認為很難招滿;即使勉強達標,想彌補基層幹部人數,也是緣木求魚。

筆者國中畢業保送常備士官班,當時被戲稱為「娃娃兵」。我的學長是空軍助理士官班六期,入學年紀和中正預校國中部相仿,印象中只招收七期,距今已超過五十年了。

五六十年代,報考士校和助理士官班多是類似情況,因為家境貧困、兄弟眾多,為了減輕家庭負擔而投身軍旅。然而今非昔比,預校國中部重出江湖,卻是基層幹部缺額嚴重,時空環境迥異,就現在的經濟條件來看,根本無法套用複製。

如今少子化當道,年輕人生得少,每個都是父母的心頭肉,除非經濟貧困無力照顧,家長怎會忍心將孩子送到預校吃苦?小學畢業才十三四歲,很難適應軍旅生活,除非已無退路,否則恐難撐到最後。

國防部為了軍官來源不足,曾開闢一條士官升軍官的終南捷徑,在符合相關條件下,受訓十周直接晉升少尉,成效似乎不佳。如今把念頭轉向預校國中部,恐怕是緩不濟急,也會大失所望。就任官所需的時間來算,這批「幼幼班」從入學到官校畢業,大概要十年光陰,這十年的空窗期,對照部隊嚴重的缺額,恐怕緩不濟急。

兩岸承平已久,這一二十年來,在政客有意操弄下,國家認同混淆,軍人不知「為何而戰,為誰而戰」,當兵毫無尊嚴,年輕人不願報考軍校,才是造成「兵荒」的最大原因,也是募兵制必然的結果。國防部走回老路子,如意算盤恐怕打錯了。

   

政府懲罰台商 又是國軍善後?
張健常/備役空軍上校(新北市)/聯合報

今年受到M503事件影響,春節外島疏運需求大增,空軍第六聯隊奉命至少要安排六架飛機待命疏運,約占全軍C-130運輸機總數的三分之一。

陸委會在M503議題上表現得色厲內荏,以限制春節航班作談判籌碼,對陸方而言就如蚊子叮牛角無關痛癢,處罰的卻是五萬多辛苦奔波兩岸的台商。眼看事態嚴重無法收拾,最後可能加派軍機支援疏運,又印證了網民酸語:「有事軍人幹,沒事幹軍人」。

不到兩周就要過年了,各行各業包含軍人早就安排了年節行程規畫,這些很可能被迫取消假期的空軍技勤人員,如何安撫面對其家屬?帶著牢騷情緒的飛行員上了飛機,難道就沒有飛安顧慮嗎?

國軍歷經一連串的精兵裁員政策,單位人力少了,事情卻變多,義務役士兵更迭頻繁,以至於某些單位一年到頭都在訓練新兵。約廿年前即聽聞某高階將領大聲疾呼「回歸戰訓本務」,誠偉哉斯言,廿年過去了,現在軍隊除了協助救災、替流浪狗造冊列管,銷假待命疏運旅客,著軍服上街買杯咖啡也會被拍照,這個社會如此不尊重軍人,卻指望他替你賣命打仗?

儘管蔡總統民調始終居低不上,但去年雙十節發表的國慶演說有一段卻描述得非常精準:「各地的空軍基地,有飛行員全副武裝,一有狀況,飛機會立即升空保衛領空。海面上有我們的海軍、海巡的船隻正在巡弋。陸軍的例行操演跟衛哨工作,沒有一刻鬆懈。在戰管中心裡面,有幾百雙眼睛,監看著周邊海域和空域上,有沒有任何異常活動。」

這就是國軍真正存在的價值,寧可百年無戰,不可一日無備,就像買保險一樣,沒有人希望意外光臨,但至少要維持可俟憑藉的戰力以禦外敵,社會也應給予適當的尊重與鼓舞。

史達林有句名言:「一個在軍人待遇上精打細算的國家,就是為下次戰爭賠款做準備。」拿破崙亦曾說:「如果一個國家的軍人還不如商人受人敬仰,那麼這個國家離亡國就不遠了」,想請教台灣的頭家們:你真以為軍人只會掃地清垃圾嗎?

   

葉丙成/以教育科技弭平教育落差
葉丙成/聯合報
全世界教育,當今都面臨兩大嚴重課題:數位世代的學習動機不足,與教育資源不均。

所謂的數位世代,許多人一出生就被手機等科技產品圍繞,從小看動畫、打電動長大。對數位世代而言,傳統學習模式很難引起學習動機,因此越來越難專注於學習。另外現今教育資源嚴重不均,造成偏遠鄉區、窮困孩子在學習上,越來越落後於都會區相對富裕的孩子們。

四年前此時,台大與均一教育平台主辦全台首次的中小學翻轉教育工作坊。以此為開端,台灣開始了一波由下而上、教師自主改變的浪潮。這一波浪潮,也使得之前許多老師耕耘許久的資訊融入教學、行動學習、混成教學等運用教育科技在中小學教育的趨勢,更加地蓬勃發展。

當時教育界曾有個疑慮:當教育科技被普遍使用時,會不會反而加深城鄉間的教育落差?會不會都會區的孩子因為有這些線上影片而學得更好?偏遠鄉區的孩子會不會因為上網不易而繼續被拋在更遠的後頭?

四年過去了,當初的疑慮如今看來,又是另個光景。

這四年來,匯集小學、國中、高中學科最多教學影片與互動答題內容、華文世界最重要的均一教育平台,註冊人數成長到九十九萬!宜蘭、苗栗、屏東等許多偏遠鄉區的老師,密集使用均一平台在落後孩子的補教教學。許多孩子因為使用均一平台而在課業進步許多,漸漸地不再需要補救教學。與台大經濟系林明仁老師的數據研究更顯示,均一平台確實幫助了許多學習弱勢的孩子進步!

另一個PaGamO遊戲式教育平台,三到九年級全台近七十萬中小學師生註冊。教育部資科司單一帳號登入(Openid)整合服務,讓許多老師得以使用線上資源。PaGamO廣泛用於一般教學與補救教學,也被用來幫學習障礙孩子有很大的進步。在復興鄉、雲林、彰化、花蓮等偏遠鄉區的老師,發現以往學習無感的孩子,現在因為PaGamO而願意翻書找答案。另外很多老師使用PaGamO與寒暑假作業結合,確保學生放假有少量多餐練習,減少了弱勢孩子假期滑坡的問題。

在過去四年,諸如均一教育平台、PaGamO這類的教育科技,使老師們得以讓難以專注學習的數位世代、教育資源不足的弱勢學生,重新開始有動機學習。教育資源不足的地區,也因為均一平台上的優質教學影片,讓孩子得以上到好的課程。

然而,教育科技團隊必須謙卑。就如同我演講常跟老師們說的:過去沒均一、PaGamO時,熱血的老師若遇到一個已放棄學習、把門關上的弱勢孩子,老師再怎麼會教也沒用。教育科技給老師的,其實是一把鑰匙,讓原本放棄學習的孩子又願意把門打開,聽老師講。這門還會不會關起來?還是會!會不會關,關鍵還是在於老師本身的教學能不能真正打動學生!

以教育科技弭平教育資源的落差,過去四年已見成效。但教育科技必須謙卑,知道不是教育問題的終極解方。唯有老師能善用科技、設計出最適合學生的教學,那才是讓學生熱愛學習的真正關鍵!

(作者為台灣大學電機系教授)

   

再現金黃璀璨的繁華-旗山
每逢假日,旗山老街的人聲鼎沸,與平日的寧靜大相逕庭,彷彿盛裝招待外賓,一探百年的興衰與風采。因香蕉而風華百年的旗山,如今,以建築與古蹟訴說著過去的輝煌,用文創和活動呈現再興的企圖與決心。

外國人也瘋打禪
打禪可以讓人平靜、如一顆湍流急水中安定的石頭,讓人不隨意被外界左右,讓你在亂世中,看清問題、了解一切脈絡,繼而做出最有智慧的判斷。如同端著一碗十分滿的水,還能自在行走、從容應對世界,或許,這正是外國人愛上它的原因。

 

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