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2018/07/17 第6430期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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還虧損12億… 機捷 10月起全線降10元
記者李京昇、張念慈、侯俐安/連線聯合報

鄭文燦大紅包:因有獲利盈餘…

桃園機場捷運去年三月通車,從台北車站到桃園機場全票一百六十元,讓不少民眾卻步;桃園市長鄭文燦昨在市議會宣布,因有獲利盈餘,全線票價調降十元,最快十月實施。此外,機捷票價也要逐步與北捷採同一計價方式收費。

鄭文燦原宣布明年一月一日調降票價,但在議員不斷要求提早時程下,最後敲定十月起實施。交通部鐵道局副局長楊正君表示,根據大眾捷運法,營收、淨利都屬於桃捷公司負責,盈虧自負,票價調降也由桃園市政府決定,交通部僅需備查。

藍議員:根本是打腫臉充胖子

「根本是打腫臉充胖子!」國民黨桃園市議員黃敬平指出,市府只強調上半年有盈餘,卻不談通車前虧損卅六點五五億元,交通部僅賠償十二點八七億元,剩下廿三點六八億元誰要埋單?賺錢應該快點把欠款還清才是正常營運方式。

國民黨市議員魯明哲表示,「桃園機捷說有賺錢,台北捷運要跪下來拜啊!」質疑機捷真的損益平衡甚至賺錢了嗎?機捷的收入中有不少市府補助款,加上許多零件和技術保固陸續到期,接下來都要花錢。

鄭文燦說,機捷去年三月開通以來,由於推出多項優惠方案,日平均運量已從去年五點七萬人次,提升到今年六點四萬人次,加上機捷近兩年有獲利盈餘,因此推出票價調降十元優惠回饋民眾。目前研擬八月測試,十月上路;若系統還需調整,最慢也會在明年元旦實施。

由於機捷還沒營運前,因六度延後通車虧損卅六多億元,桃捷公司向交通部求償,但桃捷公司去年五月與交通部核算後,求償金額降到十二點八七億元;外界質疑機捷還虧損十二億多的情形下,怎會盈餘二億可調降票價?

鄭文燦表示,因交通部已同意將機捷資產移轉給桃市府,包括A8、A9及A19站開發收益一併移轉,到時必可挹注十二億元的虧損;至於降價,是因目前營運有盈餘,因此拿來回饋民眾。

桃園大眾捷運公司統計,機捷去年開通後盈餘一點一八億元,今年一到六月車票收入加業外收入共營收九點二億元,扣除人事、修理保養、外包與水電等成本共七億元,上半年度已有二點二億元盈餘。

桃捷董事長:1年將短收1.32億元

對市長宣布調降票價,桃捷公司董事長劉坤億表示,調降十元票價後,一年將短收一點三二億元,不過運量只要成長百分之八就能彌平短收。

至於要與北捷票價同步,劉坤億說,北捷平均一個旅客通勤路線約八公里,桃捷則高出一倍為十七公里;再加上站與站之間,北捷平均約一公里,桃捷則約二公里,票價整合還得考量短收補貼,因此仍在研議中。

 
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專題

新北促機捷「十月起比照北捷票價」
記者魏翊庭、邱瓊玉、陳靖宜/連線聯合報

柯文哲:不信機捷有賺錢

桃園市長鄭文燦昨表示,由於機場捷運有盈餘,將有兩波降價,台北市長柯文哲被問到北捷是否跟進時,直言「真的假的,我才不相信他們有賺錢」。向來主張機捷通勤票價與北捷一致的新北市,呼籲桃市不要分二階段,應一次到位,十月起就比照北捷票價,才能發揮機捷通勤效果。

台北捷運則表示,北捷「本業」大眾運輸項目仍舊虧損,以去年為例,北捷本業就虧損二億三千多萬元,不過去年經營副業營收有廿億才有盈餘。北捷強調,北捷大眾運輸本業一定是年年虧損,需要多元經營副業來維持。對機捷降價不便評論。

鄭文燦:有盈餘確實不易

針對柯文哲的「不相信」說,桃園市長鄭文燦回應,「台北市政府也是桃捷公司的股東,柯市長可以看一看桃捷財務報表」。鄭文燦表示,機捷的財務報表要經過會計簽核,也要向董事會報告,第一年就可以有盈餘,確實不容易。

鄭文燦昨在桃市議會表示,機捷今年上半年獲利二億多元,將用盈餘與中央的補助回饋乘客,十月開始全線降價十元,第二階段要與台北捷運價格一致。北市議員秦慧珠在議會詢問柯文哲,是否北捷也該比照降價?

柯文哲直言「我才不相信」,秦慧珠接著問柯,甚麼不相信,新聞都已經公布了,人家賺兩億就要降價,北捷要不要降?柯文哲仍笑說,「我才不相信財務會平衡」,會再去了解一下。

機捷去年三月上路,通勤票價卻比北捷貴,當時就引發新北市府及民代反彈,表示搭北捷從台北車站到淡水,與搭機捷台北車站到林口,距離一樣都是廿公里,價格卻差一倍,分別是四十元和八十元。

新北市:降價應一次到位

新北市府表示,就算機捷有盈餘,但並沒有發揮通勤最大效果;新北市在機捷通車前,就行文桃園市府,至今也多次在機捷董事會上,表達機捷應比照北捷計費基準,以吸引民眾搭乘。

「全面調降十元,運量提升效果有限」,新北市交通局表示,機場捷運具有都會區輸運功能,希望第一階段就比照北捷費率收費,吸引更多民眾搭乘,新北將再透過機捷董事會議重申立場。

北捷表示,目前北捷票價是依照大眾捷運系統運價費率計算公式來訂,為減輕民眾負擔,持電子票證搭乘者均享單程票價八折優惠,因此目前並無調整票價計畫。

北捷指出,雖然北捷每年都有盈餘,但多是靠副業挹注,因為大眾運輸本來票價就低,因此北捷需要多元經營副業維持。

 
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機捷淨賺2億怎做到?葉匡時神解釋
記者侯俐安╱即時報導聯合報
桃園機場捷運去年3月通車,桃園市長鄭文燦今天在市議會宣布,因有2億獲利盈餘,全線票價調降10元,最快10月實施,台北市長柯文哲今天在議會備詢時直言他才不相信機捷賺錢,此話一出鄭文燦也隔空回應,邀請柯文哲一起看桃捷財務報表。

交通部前部長葉匡時則在臉書上說,「所謂的淨賺2億應該只是會計上的意義。」他說,關鍵在桃園機場捷運所有的建設經費(大概1200億左右)都是由中央補助,桃園市政府沒有出一毛錢,因此,桃機沒有折舊的問題,「從帳面上來說,自然會賺錢。」

 
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機捷賺2億?專家:要盈餘很困難
記者魏翊庭、洪敬浤、李京昇、張雅聯合報

逢甲大學運輸與物流學系副教授李克聰指出,機捷去年三月才通車,照正常認知,相關設備折舊、攤提成本,要有盈餘很困難,機捷說上半年盈餘二億,應該是沒有計入建設成本,機捷應說清楚。

李克聰也好奇二億的盈餘是怎麼計算的?他表示,機捷如果不說明清楚,恐難避免遭質疑是為選舉考量。機捷目前日運量約六萬人次,與預估的十萬人次有落差;降價後,照理說會帶動運量,但如果運量沒跟著提升,營收也會跟著減少,機捷得找出原因來改善。

交通大學運輸科技與管理學系教授張新立表示,機捷降價對民眾是好事,若因此讓更多人搭乘更好;但桃園市府必須思考,降價是否會造成機捷虧損更嚴重?不是只想降價可以吸引人潮,還要為日後長遠經營做打算。

開南大學交通運輸學系副教授洪境聰也說,降價對民眾而言當然是利多與優惠,但桃捷公司後續須持續評估,調降政策是否真能有效提升運量。

新北、桃園兩地的捷運通勤族,反應則大不同,桃園民眾認為,降價不管多少都是「小確幸,很好」,新北嚴姓市民聽到機捷十月降價,之後還要比照北捷票價,質疑為什麼不一開始就比照北捷票價,「是把以前通勤族當笨蛋嗎」?

新北市議員蔡淑君也建議桃市府,要大氣就乾脆點,十月起機捷票價就調成和北捷一樣。她表示,機捷不是桃園市府開的,北市和新北都有持股,桃市府不能把機捷當成手中玩物,愛怎樣就怎樣。她表示,林口只有A8長庚醫院和A9林口這兩站搭乘人數多,且都是下大雨或塞車不得已時才忍痛掏腰包搭乘,機捷並沒有發揮到最大通勤功效。

 
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新聞眼/機捷要生也要養…不是賺錢就降價
本報記者侯俐安聯合報

年底縣市長選舉在即,台北市長參選人姚文智日前才喊出雙北月票零元引發爭議,桃園市長鄭文燦昨又宣布,十月一日起調降桃園機場捷運票價十元,加上桃捷虧損卅六億向交通部求償,錢都還沒入袋就喊出降價,引來外界質疑「政治買票」。

機捷是服務出入國門旅客、沿線居民及產業,也讓建設及維護設備比北捷、高捷更加燒錢,這也是去年底機捷訂定票價時,無法按照北捷票價訂標準的原因。

當時交通部曾指「機捷訂的票價,已經沒有完全反映成本」,如今營運一年多就全面性降價,若不是當初估算有誤,也未免前後矛盾。一條捷運「要生也要養」,盈餘除了成本、營收,還應納入設備攤提與折舊,必須做整體財務分析。

機場捷運稱上半年獲利兩億,究竟兩億從何而來?是否已經算入攤提折舊成本?北捷去年每日旅運人次有二○四萬人次、高捷十七點六萬人次,本業至今都還有虧損,機捷只有近六萬人次,是如何做到?

若機捷營運營收確實超出營運成本,是否應儘早開始編列營運重置基金,以因應後續系統更新所需預算,當未來車輛汰換時,不要再去爭取預算,直接以盈餘來支應,而不是再跟人民要錢換車。

再從另個角度看,即使有盈餘就應降低票價嗎?攤開同樣台北到桃園走廊上的運具,機捷票價確實早該檢討。機捷今年截至五月,每人每公里票箱收入為三點九六元,相較北捷、高捷,票價甚至比高鐵還高。

但公共運輸票價並非「賺錢就降價、賠錢就漲價」,機捷直達車方便、行李直掛,普通車慢又班距長、載客率又低,相較短視性地喊降價,更需要的是通盤檢討差別費率。

過去廿年,機捷通不通車已經擺脫不了政治,別讓機捷再成為選票提款機,否則全盤性降價不僅不易刺激旅客,也損害桃園捷運公司體質,最後仍是社會成本的損失。

 
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話題

政院發言人:超越徐國勇 不是我的目標
記者林敬殷/台北報導聯合報

新任行政院發言人的Kolas Yotaka昨天上任,對媒體關切名字及酒駕問題,她強調自己的駕照、身分證和名片,一直以來都是用羅馬拼音沒有中文字,「這是法律所允許的」;至於酒駕問題,Kolas Yotaka說,她對於這件事很懊悔也很抱歉,也為此向行政院長賴清德、政院秘書長卓榮泰表示抱歉,她要面對這個錯誤,繼續往前走。

對於媒體詢問前任發言人徐國勇被稱為最佳發言人,是否擔心難以超越?她說,自己從來都不會想說超越,「超越他不是我的目標。」

頭一天上班的Kolas Yotak在副發言人丁允恭陪同下與媒體茶敘,對於名字問題,她說,自己名片上印的是「Kolas Yotaka」,她主觀期待大家用羅馬字拼音,因為可以精準發出發音,例如「Kolas」,國語字典也找不到這樣發音。

Kolas Yotaka說,原住民身分讓她得到很多人注意,對族人來說,這是從來沒人可打破的「玻璃天花板」,自己不只是原住民,還是女性,會戰戰兢兢做好發言人工作。

 
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徐國勇:內政部長不適合助選…
記者丘采薇、徐偉真/台北報導聯合報

新任內政部長徐國勇昨天表示,賴內閣是拚經濟的內閣,要打造適合經濟發展的環境,其中,「安居」工作就在內政部,他會繼續推動都更、社會住宅、反毒等相關業務。

被問到接任內政部長,是否與年底選戰布局有關,徐國勇說,若聯想到選戰比較狹隘,內政部工作非常多,內政部長也不適合助選,他不是為了選舉,也不必用選舉的角度來看。

昨天交接典禮由行政院秘書長卓榮泰負責監交,他期許徐國勇做好三件事,分別是社會治安、都市發展和心靈平安,希望徐國勇用律師辦案精神,發言人的快狠準態度,對黑道採強而有力的方式處理,給人民信心。

卸任內政部長的葉俊榮,因接任教育部長,上班地點僅距離內政部約三百公尺,所以他開玩笑說,自己只是「去隔壁」。

徐國勇說,他和葉俊榮都讀法律,有共同理念,會在葉俊榮打好的基礎上,繼續推動內政部業務,包括都更、社會住宅,也會嚴格查察毒品、組織犯罪問題,加強社會治安,做好安居工作。

至於接下內政部長的考量,徐國勇說,他認為把事情做好、有貢獻最重要,而內政部很多人都是好朋友,他一個人單獨上任,沒帶人來,因為他對內政部有信心。

 
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故宮南院拚人氣 陳其南:短期擬免收門票
記者陳宛茜/台北報導聯合報

故宮新院長陳其南昨舉行上任後首次媒體茶敘,表示上任的重要任務是讓故宮典藏文物和台灣文化產生連結,讓故宮成為「台灣人的故宮」;至於故宮南院,他提議短期內「不收門票」,長期則以「博物館群」概念重新規畫故宮南院,打造成「亞洲文化園區」。

陳其南昨被問到如何避免故宮南院成為「蚊子館」時表示,南院重新設施推展及內容提供需要時間,在完成前人潮有局限,短時間必須提出解決方案,短期策略是 「不收門票」。

陳其南說,收門票應分階段,此一階段故宮南院缺乏吸引遊客能量,不應收門票,這只是他個人提議,還必須跟財政部、故宮團隊和地方討論。

陳其南昨也暢談理念,以人文地理學中的「飛地(指在某地中有一塊隸屬於他地的區域)」概念形容故宮,「遊客來看故宮,不是來了解台灣,而是來了解中國」。

他指出,故宮一直不被認為是「台灣的故宮」,而是「北京的故宮」。故宮的內在連結不在台灣,因此台北故宮不管怎麼經營,都會成為北京故宮的「飛地」。他想做的是讓故宮台灣化,讓故宮的內在連結回到台灣。

但讓故宮「台灣化」,不代表不尊崇故宮典藏的中華文物。「不論你的國族觀念為何,對中華文物一定要重視或理解」,陳其南指出,故宮文物因歷史的巧合來到台灣,「保護發揚故宮文物便是台灣人的責任」。他希望台灣人解開意識形態的糾結,「即使主張台獨,也可以尊崇中華文物,甚至把中華文物保存得比大陸更好」

談到未來是否與北京故宮合作?「只要他們不排斥,願意繼續合作」。

 
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要聞

教長葉俊榮:管案解套有3條路
記者馮靖惠/台北報導聯合報

教育部長葉俊榮昨天正式上任,面對台大校長人事案爭議,他主動表示,應從教育的核心精神去看,不宜久拖,若長期代理校長,可能戕害大學發展和學生權益;未來一、兩個月,是處理此案的黃金時間,他將和台大等相關當事人進行「有溫度的溝通」,走出一條積極的路,絕不會片面行事。

針對台大校長遴選案如何解套,葉俊榮說,有「三條路」;第一,教育部針對利益迴避的部分,要求台大重啟遴選,如果台大能重啟並合理交代、解決程序上的問題,「是合乎我們期待的」,但目前台大不願意,教育部和台大已「火車相撞」。

他指出,第二是將此案交由司法單位處理,現在有三組人提起訴願,教育部尊重,但曠日廢時。因此,必須要走出第三條路。過去教育部和台大只有公文往返,沒有積極討論,他希望與相關當事人,建立互信溝通討論,「這樣才是有溫度的程序」。

葉俊榮表示,他深感此案對台大、教育、民心造成很大衝擊,陷入很糟糕的僵局,應從教育核心精神看待,不能只將各自利益極大化,否則社會將繼續糾結。教育部如果不能好好解決,不只無法滿足大家期待,還會傷害社會,甚至連全國教育主管機關的尊嚴都會埋葬。

葉俊榮說,總統和行政院長希望他接下教長,認為他是法學專家,很懂法律和行政程序,但這些只是基礎;教育部和大學的關係,本就建立在程序和適任的合法性監督上,教育部該從制度和程序面檢視,而非幫大學選校長,或排除教育部不喜歡的校長。

葉俊榮說,教育部先前發文台大要求重啟遴選,要求台大做程序補正,尊重大學自治。大學遴選的校長,由教育部聘任,教育部要看過程是否有明顯重大瑕疵,這是大法官解釋和對高度自治機關監督所採取的原則,如有明顯重大瑕疵,教育部就要行使職權。

葉俊榮認為,要回到教育核心,不是誰有沒有當選,而是如何讓高教旗艦的台大持續發揮,此案也不宜久拖,台大校長若長期都是代理,可能會戕害大學發展和學生權益。

 
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新聞眼/教長說法和立場模稜兩可 讓人霧裡看花
本報記者吳佩旻聯合報

教育部長一職懸缺四十九天後,由內政部長葉俊榮轉任,在昨天交接典禮上,葉俊榮主動談起台大校長爭議,只是一下子說要與台大建立有溫度的溝通,另一下子又說台大遴選案有瑕疵,說法和立場模稜兩可,讓人霧裡看花。

上周確認接任教長時,葉俊榮曾指管案造成許多問題、不要再糾結,這番話一度讓外界以為翻案有望。但昨天正式就任後卻是強調法理上,教育部必須檢視有無明顯重大瑕疵,有適法監督的權責。他說,台大案有三種選擇,包括重啟遴選,走司法程序,以及他與相關當事人開啟有溫度的溝通。

依照現有僵局,葉俊榮口中的前兩條路,都非一時之選,所以他傾向第三種,因此,昨天刻意放軟身段,對於管案明顯不再採高壓姿態,而是有意以柔克剛,化解大學自主僵局。雖然第三種方案,看似開創新局,實際上很可能只是繞了一圈,溫柔地對台大下指導棋,結果仍是希望走上重啟遴選一途。

葉俊榮擁有法律學術聲望,曾一度被提名為大法官,他也擔任過台大教授,與台大有一定的淵源,未來可能「動之以情、說之以理」,設法讓台大態度軟化,連帶影響社會氛圍。若是如此,台大因沒校長造成校務延宕等輿論壓力,可能轉向撲往校方,在外部壓力下,台大考慮各界觀感,恐不得不重啟遴選程序。

這種訴諸「溝通」的表面形式,目的是藉機拉攏民意,迫使管案在社會輿論壓力下落幕。怕的是這種溫度,結果是點燃更多怒火,讓拔管案持續升溫。

 
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台大遴委會:盼速聘管中閔為校長
記者馮靖惠/台北報導聯合報

教育部長葉俊榮昨天上任首日即表示,將與台大做有溫度的溝通,並傾聽台大的需求,以打破僵局。台大校長遴選委員會雖肯定葉俊榮的誠意,但強調「依法行政,尊重大學自治」是不容妥協的原則,遴委會立場從未改變,盼葉俊榮盡速聘任管中閔為台大校長。

教育部日前已駁回台大校長遴委會的決定,包括台大、台大學生及台大校長當選人管中閔,陸續於六月上旬提起訴願。依「訴願法」規定,這項訴願將由行政院訴願委員會審議,原則上三個月內、最長五個月內,必須作出訴願決定;訴願人若不服訴願決定,可再向行政法院提起行政訴訟。

台大校長遴選委員會發言人袁孝維指出,葉俊榮為台大教授,也是法學專家,期待葉俊榮依法行政,尊重大學自治精神,以及遴選委員會決議,盡速聘任管中閔為台大新校長。

台大校方指出,台大對於大學自主立場不變,認同葉俊榮希望盡快解決的善意建議,並且面對當前危機共同尋求解決方案,以利台灣高等教育的正常發展。

由於教育部要求台大重啟遴選,並解決程序上的問題,一位不願具名的遴選委員說,在一月卅一日長達七小時會議中,早已補正遴選過程的「瑕疵」。遴委會議是在所有委員已明確知悉管中閔兼任台灣大哥大獨立董事、審計委員會及薪酬委員會的事實,與校內審查核准程序的時間點,以及學倫事件不成立的始末,並明確記載在會議紀錄,做成「管中閔當選資格並無疑義」決議,所有與會遴選委員皆簽名確認。

 
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焦點新聞

瓦斯鋼瓶漏氣 業者驚爆早知道
記者戴永華、謝梅芬/連線報導聯合報

瓦斯鋼瓶開關漏氣震驚全台,宜蘭縣液化氣體燃料商業同業公會理事長李錦昌昨天爆料,其實中南部的公會今年三月就發現問題,曾去函向消防署反映此事,事隔近四個月才處理,「中央不該封鎖消息,造成大量問題瓦斯鋼瓶流入市面」,不但危害民眾,瓦斯業也成受害者。

台灣保安工業公司(TPA)進口之「V2S-PA液化石油氣瓦斯鋼瓶」開關出現漏氣問題,因為TPA進口製造的瓦斯閥分裝廠在宜蘭,宜蘭消保官王雅琳日前會同主管機關經濟部標檢局、消防局前往稽查,確認去年九月至十一月製造的瓦斯閥確實有漏氣問題,立即發布新聞通知消費者自我檢查更換。

經估算,全國有近十一萬個開關有漏氣風險,至今仍有七萬個在市面流通,消費者無條件要求退換新鋼瓶,瓦斯行也成了受害者。李錦昌昨天由宜蘭縣議員林志鴻陪同,拜託縣府消保官王雅琳協助向保安公司求償。

李錦昌更驚爆「中央早就知道了」。他說,早在今年三月間,台中與高雄等地區的液化氣體燃料公會就曾發公文給消防署,但官方未積極回收還封鎖消息,未第一時間公布訊息籲請民眾檢視,導致保安公司敷衍回應消防署只是零星個案,企圖掩蓋事實。

但高雄市液化氣體燃料商業公會理事長錢耀光昨晚說,公會五月底發現有部分批號的鋼瓶有漏氣,六月決定發文給全體會員,並向會員表示可交回分裝場更換開關並補瓦斯,發文是給全體會員,並非如外界所說的發文給消防署。

 
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本周颱風可能接力!周五後天氣要觀察
記者侯俐安╱即時報導聯合報
菲律賓北方與東方海面目前各有一個熱帶性低氣壓與低氣壓,中央氣象局預估,菲律賓北方熱低壓最快今天就有機會增強為今年第九號颱風「山神」,外圍環流今天就會影響台灣;菲律賓東方的低氣壓,也不排除持續發展為颱風,將影響周五過後天氣。

氣象局預報員程川芳表示,菲律賓北邊的熱帶性低氣壓,預估今天脫離菲律賓陸地,到南海後將有機會重組,最快今天會成為颱風「山神」。

程川芳表示,由於這個熱低壓行進速度快,除了昨晚到今天清晨上午受到熱低壓外圍環流影響,東半部及恆春半島有短暫陣雨,大台北地區也有局部短暫雨,未來即使成為颱風,對台灣也沒有直接影響。

程川芳表示,今明更要關注的是菲律賓東方海面的低壓,距離鵝鑾鼻還有1200多公里,預估它將朝西北方向前進,但各國預測路徑分歧,美國預估低壓北上後將往西靠近台灣、歐洲模式會北上到琉球群島再往西,距離台灣較遠,但都預估有機會成為颱風。

程川芳表示,這個低壓未來若增強為颱風,周五起台灣天氣變數將大,但是否成颱、影響為何,仍要觀察。

氣象局預估,今天西半部及北部地區多雲到晴,午後有短暫雷陣雨。溫度方面,西半部仍有34至36度,東半部32至33度,桃竹苗及嘉義有36度以上。

 
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少年安置機構性侵 彈劾8官員
記者程嘉文/台北報導聯合報

南投縣某少年安置機構爆發集體性侵案,監院經一年多調查,昨天通過彈劾縣府社會及勞動處五名官員、三名地方法院少年保護官,並移送公懲會懲處。本案也創下法院少保官首度遭彈劾的例子。

本案去年三月爆發,該安置機構於民國一○三年以來共發生廿一起院生遭侵害案件,地點遍及機構內各場所,甚至參訪外宿時也發生。受害最重的A生被安置時僅十三歲,成為多人集中性侵對象,直到離開機構返回學校被發現感染梅毒,事件才遭揭發。

監察委員王美玉、林雅鋒經一年多調查發現,安置機構發生性侵案件卻未依規定通報,違法超收個案卻申報不實,立案許可僅十九床,實際收容最多達一百零六人,以未善盡監督、未落實查核、未依法通報等行政怠惰為由,彈劾南投縣社會及勞動處長林俊梧、前處長林榮森、副處長賴瓊美、科長王基祥、辦事員劉佳萍及台中地院少年保護官沐士芬、南投地院少保官林芝君、屏東地院少保官朱銀雪。

法官出身、曾擔任司法院少年及家事廳長的林雅鋒說,負責A生的少保官林芝君受約詢時回答,「我以為機構會通報」。她表示,少保官不僅對受害者的求救「漏接」,甚至未與法官詳實評估就自行中止安置,也未安排新的安置環境,將A生送回原先就失能的家庭,辜負當初司法院成立專屬法庭以保護少年的初衷,令人痛心。

王美玉說,先前監委巡察司法院,曾向院長許宗力當場提出少年安置機構的諸多問題,許宗力回答「一定放在心上」,希望真的能夠做到。監委會繼續耙梳案情,追究系統性疏失。

 
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政治新聞

南市長選舉 黃:中央別再闢戰場 高:有機會
記者鄭維真、修瑞瑩/台南報導聯合報

年底台南市長選舉,目前呈現六搶一局面;本報系專訪國、民兩黨提名的參選人高思博與黃偉哲,談選情與未來市政藍圖。黃偉哲對中央執政有信心,但仍希望「不要再闢新戰場了」;高思博則認為現今民怨多,選情是「國民黨十年來最有機會的一次」。

黃偉哲表示,年底地方選舉民進黨應力求席次上看,以盡量不要掉一些重要的縣市作為目標;萬一選得不夠理想,得票率下降很多,「這是執政警訊」。他說,選完到二○二○總統大選還剩下十幾個月,「政府要清楚自己的定位,到底是要繼續改革,還是趕快清理戰場」。

黃偉哲表示,就算中央執政來到低水位,「還是有划船能力」,中央執政的問題不是包袱,「既然要改革就要全體共同承擔」。

高思博則認為,大氣候是民進黨執政怨聲四起,施政已經到了讓人民覺得顛三倒四程度,完全鴨霸、不聽民意,有權就掠奪資源,這不只在中央,連在地方也是,已經讓人民沒辦法忍受。

高思博說,地方選舉跟中央選舉是高度互動,國民黨要能把年底地方選戰打好,才能建立二○二○勝選的基礎。

高思博近來不斷以競選經費、大創案及空汙等各方面議題猛攻黃偉哲。黃偉哲表示,要選市長的高思博跟他過去認識的高思博「差好多」,一遇選舉就變得張牙舞爪。

高思博與黃偉哲提出未來市政藍圖都以發展交通為要,而老幼政策也是兩黨關切重點,黃主要在延續賴清德的政策,高思博則主打翻轉。

黃偉哲指出,過去好的政策應被延續,但不夠完善則須改進;交通、人口老化及農業運銷的改善都相當迫切,他喊出「做得更好」口號,讓台南市民「過得更好」。

「台南要發展,要把蛋黃區變大」,高思博表示,台南縣市合併至今,商圈仍集中在原來的台南市六區,像是安南、永康區人口最多,建設卻不夠,他提出「小市政府、大區公所」計畫,讓人才與資源都能下放到各區,也就是「區治制」,這涉及修改中央法令,但卻是勢在必行。

 
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觀察站/台南選將 不能站巨人陰影下
本報記者凌珮君聯合報

台南向來被視為全台最綠地區,過去市長選舉常是只要獲民進黨提名「頭過身就過」。不料,民進黨中央執政績效不佳的「外溢效應」,卻在行政院長賴清德曾執政的府城最明顯,引發泛綠群雄並起,除了黨提名的正綠軍黃偉哲,還有陳水扁支持的許忠信、退黨參選的前台南縣長蘇煥智等人競逐百里侯,綠營在府城分裂最劇。

「在台南,掘地九尺都是綠的」,高思博如此形容台南。他說,以前在餐廳等公開場合,甚至沒人敢大聲批評民進黨,否則可能引起公憤,但如今街頭氛圍不同了,對中央執政的不滿聲浪越來越高,台南不再是「民進黨推一顆西瓜都會當選」。

賴清德在二○一四年台南市長選舉席捲七成二九選票,黃偉哲說,「站在巨人的肩膀上視野遼闊,但要居高思危」,他深知絕非躺著就能當選。

事實上,台南廿多年來都是綠營沃土,賴揆執政中央,理應在台南有「一呼百諾」影響力,但他的接班梯隊卻出現眾人爭搶,都扛綠旗參選,打破賴「共主」地位,神的金鐘罩被揭開,包括初選時的立委陳亭妃,迄今都拒與黃偉哲面對面協調。

國民黨也有隱憂,過去藍營的台南市長提名人多是「志在參選」,這次國民黨提名高思博,雖曾任台南立委,卻也被質疑高是為姊夫新北市長朱立倫選二○二○打前鋒鋪路。

黃與高背後都有位黨內「巨人」,為避免成為巨人底下的影子,兩人須走出自己的路。

 
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促轉會:發現不少過去未知的檔案
記者程嘉文/台北報導聯合報

行政院促進轉型正義委員會於五月卅一日由蔡總統親自主持掛牌成立,昨天舉行第一次業務進度報告記者會。促轉會表示,已經發現不少過去未知的檔案,但仍在積極徵集。機密政治檔案批露部分,將在本月廿六日邀集各政黨,討論通報格式。至於外界關注的中正紀念堂轉型、蔣公銅像處置方式等議題,目前仍處研究階段,包括討論是否廢除國立中正紀念堂管理處組織法等。

促轉會主委黃煌雄表示,促轉會的成立就是對政治檔案「開放態度」的確立,調查政治檔案的同時,促轉會也要求委員不要節外生枝,政治檔案的格式要徵詢各界意見。

在檔案部分,專任委員葉虹靈表示,目前積極徵集政治檔案,與國安局、調查局、國防部後備指揮部、警政署等機關討論,希望加速檔案轉移。目前發現包含林宅血案、陳文成案等重大案件,都仍有尚未轉移的檔案,此外如警政署保防檔案與調查局政治檔案等,也都是重點目標。

要求各政黨通報檔案方面,主要分為黨史跟機密兩部分,促轉會將逐一要求政黨具體說明,若認定是屬於政治檔案,希望可正式轉為國家檔案,但若不是,就仍屬人民財產,各政黨可自由保管,確切處理方法仍待廿六日會後研議。

在平復司法不法部分,副主委張天欽說,促轉會將於三個月內先行完成第一批公告。

 
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侯友宜、蘇貞昌 不約而同訪農會
記者吳淑君、祁容玉/新北報導聯合報

藍綠新北市長參選人侯友宜和蘇貞昌昨天不約而同造訪農會,被解讀是在「搶農會票」。侯友宜昨說,農會都是他好友,他7年多來都跟農民站在一起,農民的苦他最知道,未來如何解決農民、農會的難題,才是務實的做法。

「歡迎侯市長蒞臨,高票當選」。瑞芳區農會的門口一早貼著大大的紅紙,迎接侯友宜的到來,理監事、小組長齊聚,現場凍蒜、加油聲此起彼落,像是一場小型造勢會。

侯友宜說,父親在市場賣豬肉兼做農事,他小時候都要幫忙種土豆、番薯,有一天去插秧,腰都快斷了,他告訴爸爸,自己不是做農事的料,他要去讀書。

侯說,他是在這樣的環境長大,有時到市場握到油膩膩的手,就像握到家人的手,看到農民,就想到他小時候做過的農事,有夠艱苦;他從生活體驗中來幫助一般市民最困難的地方,幫忙解決問題,這是他樂意做的。

侯友宜:務實解決農民、農會難題

他也說,當副市長7年多,他都和農民站在一塊,農會都是他的好朋友,瑞芳農會他來了不下30次,未來如何解決農民、農會的難題,才是務實的做法。

侯友宜說,將來除了傳統的肥料補助,農會、銀行、合作金庫這種小型行庫正在進行的金融資訊平台整合,該補助的就要補助,讓農會因為有市政府的資源,能夠得到更好的照顧。

侯友宜表示,瑞芳地區人口流失,觀光是未來發展主力,目前九份的觀光做得很好,接下來要延伸到水湳洞等地,把北海岸的景點串連起來,尤其濱海公路有山有海,是很美的觀光產業地帶,就連瑞芳地區的漁港,未來也要轉型再造。

民進黨新北市長參選人蘇貞昌昨天拜會板橋區農會,爭取理事長、無黨籍議員參選人廖裕德支持。蘇貞昌昨說,「這是當然的」,他也大力稱讚廖裕德提出在新北板橋打造「幸福廣場」,可以專供全台農特產品展售,蘇貞昌也承諾若當選一定全力協助。

蘇貞昌聯手廖裕德打造「幸福廣場」

蘇貞昌昨與板橋區農會總幹事林秀慧、廖裕德,及多名理監事交換意見。廖裕德曾是資深議員,年底也要捲土重來參選市議員,蘇的拜訪被視為爭取廖裕德支持;蘇一見到廖就說,「我跟理事長心願都一樣,就是年底選完以後,他能在議會質詢我。」

蘇貞昌表示,廖裕德在他當縣長時就是議員,給他很多支持跟指教,廖當板橋區農會理事長後,也把農會經營得很好,以後他當市長,也會多支持板橋農會,跟農會一起打拚。

廖裕德說,近期板橋區農會多次出手協助香蕉、鳳梨、火龍果的銷售,讓外界發現消費地的重要,板橋就是新北最大農產品消費地。

他建議新北比照台北市「希望廣場」規畫出「幸福廣場」,展售全台優質農特產品,現有農會超市要產官學合作,打造特色區隔,一般超市才有競爭力。

蘇貞昌大表贊同說,若他當市長一定幫忙協調各單位,找出空間讓板橋區農會來認養、經營,讓農民的生產、銷售,跟消費者串連。不只是農民的生產和通路要照顧,還有很多需要關心的面向,新北市政府還能做很多事。

 
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社會新聞

中正預校 學生勸架變互毆 1重昏迷
記者林伯驊、蔡容喬、程嘉文/綜合聯合報

遭打傷嘴角 磚頭突襲後腦勺

培育國軍基層幹部的中正預校昨天發生學生鬥毆暴力事件,二年級羅姓實習區隊長疑因不甘勸架遭打傷嘴角,涉嫌以磚頭襲擊陳姓同學後腦勺,被害人頭部重創,送醫時已無呼吸、心跳,經開刀急救才恢復生命徵象,但昏迷指數只有三,性命垂危。羅相當懊悔,警詢後被依殺人未遂罪嫌送辦。

校方「絕不容許校園暴力」

國防部參謀總長李喜明隨即率總督察室官員到校調查、探視受傷學生。中正預校政戰主任李照德指出,絕不容許校園暴力,將檢討是否管理失當、幹部失職。羅姓學生涉案部分已由司法調查,校方也會開人評會懲處,最重恐記過輔導轉學。

軍警調查,陳姓學生(十七歲)昨天早餐時間,因要求同班王姓同學(十七歲)幫忙盛奶茶遭拒,上午七點四十分欲強拉對方到廁所「處理」,班上羅姓實習區隊長(十八歲)見狀上前阻止,遭陳揮拳攻擊造成嘴角受傷流血,雙方短暫衝突結束後各自離開。

羅因不甘心被打傷,七點五十分第一節上課前,在走廊旁花圃撿起半塊磚頭,待陳進入教室坐下後,從後方襲擊羅的後腦勺,被害人應聲倒地不起,其他學生立即通報師長,將已無呼吸、心跳的陳送到國軍高雄總醫院急救,並通知轄區鳳山警分局處理。

受傷學生昏迷指數三 有瞳孔放大現象

國軍高雄總醫院內科部主任蔡明凱表示,陳姓學生八點十六分到院,急救至八點卅三分恢復生命徵象,因電腦斷層發現頭部枕骨骨折、顱內出血及腦水腫,緊急開刀處理,但陳的昏迷指數三,仍有瞳孔放大現象,目前轉往加護病房持續治療、觀察。

「一時氣憤要教訓對方 很後悔」

羅的嘴角傷勢經就醫縫合兩針,並無大礙;警詢時,羅供稱,陳「揮拳打到我」,一時氣憤要教訓對方,拿到磚塊時沒看見人,待陳進教室坐下才行凶,但沒想到那麼嚴重,他很後悔。

 
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闖浸水營古道 花7小救援 30人恐挨罰
記者羅紹平/台東縣報導聯合報

卅名高雄登山客前天未經申請從屏東枋寮擅入「浸水營古道」,因山區下雨、溪水湍急而受困沙洲待援;台東縣消防局獲報後與救難團體花了七小時、漏夜協助一行人橫渡五條湍急溪流脫困。

卅人違法擅入,導致大批人力救援,引發議論;領隊表示,入山前沒看到警告標示,不是故意違法擅入。消防局表示,其中廿七人有遊覽車接人,疑似是旅行社組團,由廖姓領隊帶團,另外一女二男是自行相約前往。

台東縣消防局副局長盧東發說,違法進入浸水營古道受困事件每年逾十次, 上周就有三人受困求助,這次更多達卅人,讓消防人員與民間救難隊疲於奔命。他強調,消防局將行文屏東警方及屏東、台東林管處,視情節依違反森林法、國安法等對卅人進行調查、處分。

台東林管處說,卅人違法進入山地管制區,經勸導不聽可處六個月以下有期徒刑,併科一萬五千元以下罰款,但事前警方、林管處等單位有無勸導是開罰關鍵;另前天沒有颱風,是否違反災防法,也要看受困地點是否被劃設為管制區。

消防局表示,受困獲救的卅人是前天從屏東縣春日鄉歸崇登山口入山,原計畫當天晚上從台東大武下山,不料山區大雨、溪水暴漲;由於溪水湍急,一行人無法渡溪,受困山中,最後只能打一一九求救。

台東消防局前晚近六時獲報,動員義消及民間救難團體分兩批入山救援;救難人員前晚九時許接觸到受困的卅名登山客,利用拋繩槍協助遊客逐一渡河,在昨天凌晨零時四十五分,將一行人平安送抵前進指揮所。

「當地溪水湍急,又要橫渡五條溪流,稍有不慎隨時可能被溪水沖走,救援過程驚險。」救難人員形容救援過程的危險。

 
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兩岸新聞

李克強:歐陸會談非針對第三方
特派記者許依晨/北京報導聯合報

大陸國務院總理李克強昨在與歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同會見記者時表示,中歐會談不針對第三方,也不受第三方的影響,解決中美貿易摩擦最終還是要靠中美雙方。

李克強這段話旨在澄清之前外傳中國有意「聯歐制美」的說法。俄羅斯衛星通訊社報導,李克強在回答記者提問時指出,中美貿易摩擦是中美間的問題,中國不希望和美國打貿易戰。中國還是願意互利共贏,解決中美貿易摩擦最終還是要靠中美雙方。

李克強指出,至於中國和歐盟和其他方面發展關係,是共同維護多邊主義,維護自由貿易。中歐會談不針對第三方,也不受第三方的影響。

李克強表示,中國和歐盟在世界貿易規則方面進行溝通,離開其他國家,不要說離開美國,離開和歐盟、中國之外的其他國家那也做不到,因為這是多邊貿易協定,但是這並不妨礙中國和歐盟溝通。

【華盛頓記者張加/十六日電】美國貿易代表署(USTR)十六日宣布,針對中國大陸、歐盟、加拿大、墨西哥與土耳其等國對美國採取報復性關稅措施,已向世界貿易組織(WTO)提出申訴。

美國貿易代表賴海哲發表聲明說,美國將採取一切必要行動維護美國利益,並敦促貿易夥伴與美建設性合作,解決鋼鋁產能過剩帶來的問題。

 
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昆山惠台 一口氣發布68條
記者林則宏/台北報導經濟日報
為落實中共中央2月28日提出的「惠台31條」措施,昆山昨(16)日正式對外公布《關於深化昆台經濟社會文化交流合作的若干措施》,在共計68項措施中有包括鼓勵設立兩岸產業合作基金、推動中國銀聯在昆山設立兩岸業務合作專營機構等26條昆山獨有的「先行先試」政策。

昆山擁有近5,000家台資企業,在當地工作與生活的台灣民眾估計有10萬人,是兩岸交流互動最密切的地區之一。

昆山昨天公布的《關於深化昆台經濟社會文化交流合作的若干措施》(簡稱「昆山68條措施」),共分為:關於投資經貿合作方面;關於金融創新合作方面;關於社會文化交流方面;關於台灣同胞在昆山學習、實習、工作、創業方面;關於台灣同胞在昆山居住生活方面等五大面向。

昆山市政府表示,此次「昆山68條措施」是昆山從地方實際和台企、台胞需求出發而研究推出的,全面回應了台企、台胞的普遍關切,極具針對性、可操作性和普惠性。除涵蓋國台辦頒布的「惠台31條」措施全部內容,其中更有26條是具有昆山特色的「先行先試」措施。

主要包括:支持台灣科研院所、高等院校、科技服務機構建立產業技術創新戰略聯盟,搭建產業共性技術研發平台,並參照享受相關科技扶持政策。

同時支援台資企業在昆山發展共享經濟,對台資共享經濟平台給予支援。同時鼓勵台資企業發展面向兩岸的數字經濟支撐平台。

在金融創新合作方面較值得注意的還有,支援在風險可控的基礎上開展合格境外有限合夥人(QFLP)試點;鼓勵兩岸資本按市場化方式設立產業合作基金;支持台灣居民從事天使投資,支持兩岸資本設立創業投資基金,支持註冊在昆山的台資金融機構依法開展境外投資業務。

此外,昆山還將推動台資金融機構、商家與江蘇銀聯加強合作,推動中國銀聯在昆山設立兩岸業務合作專營機構,加強與台資金融機構、商家業務合作。

「昆山68條措施」也明確提出,將支持台灣具有相應專業背景和資質的機構在昆山設立獨資醫院,並可按規定申請納入昆山醫保定點協議管理。同時支持台灣具有相應專業背景和資質的機構,在昆山設立中醫藥健康服務及醫學美容等機構。

 
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國際新聞

日本39.3℃奪11命 逾5千人送醫
東京記者蔡佩芳/十六日電聯合報

日本上空因兩個重疊的強烈高氣壓籠罩,連日高溫,十六日在岐阜縣觀測到攝氏卅九點三度高溫,是今年首度突破卅九度。這波高溫造成日本的三天連假逾五千民眾中暑送醫,高溫奪走十一條人命。日本氣象廳預測,這樣的天氣型態將持續到七月下旬。

共同社統計,十四日有一五三五人因中暑症狀送醫,其中富山、靜岡、鳥取、廣島、大分、熊本等六縣各有一人不治;十五日有二○六一人中暑送醫,滋賀、佐賀分別有兩人、一人死亡;十六日又有一四二七人送醫,靜岡與三重縣各傳出一死。

氣象廳表示,受到菲律賓附近對流旺盛影響,日本附近的太平洋高壓增強,籠罩西日本和東日本地區。此外,受西風帶蛇行影響,大陸西藏高壓擴展到日本附近。日本上空同時被兩個重疊強烈高氣壓籠罩,上層是大陸西藏高壓,下層有太平洋高壓,從下層到上層都是暖空氣,是造成這一波酷熱天氣的原因。

氣象廳預測,這樣的天氣型態將持續到七月下旬,至少在廿二日之前,東日本與西日本會一直維持卅五度以上的「猛暑日」。今年日本各地出梅時間比往年平均提早了七至十天,原就預期會是一個漫長且炎熱的夏季。

 
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雙普密會逾二小時 同聲消毒通俄門
編譯王麗娟/綜合報導聯合報

美國總統川普與俄羅斯總統普亭十六日於赫爾辛基舉行高峰會,會後兩人召開聯合記者會,普亭表示俄國從未干預、往後也不會干預美國大選,川普也說,他輕鬆打贏選戰,絕無勾結俄國,川普還表示美俄關係原本陷入最低點,但經過這次峰會,已完全改觀。

這次美俄赫爾辛基峰會,川普與普亭見面寒暄後,先各自帶著一名翻譯進行一對一密會,一談逾兩小時,超過預定的九十分鐘。兩位領袖其後與代表團其他成員舉行工作午餐,兩人接著舉行聯合記者會。

先發言的普亭表示,他就美俄限武問題向川普提出提案,「身為核子強權,我們具有特殊責任」。普亭說,俄國認為美俄應在裁減核武與禁止核子擴散上共同合作,同時避免武器被放上太空。

普亭表示,川普於會談中提及俄國是否干預二○一六年美國大選一事。普亭否認俄羅斯干預過任何國家選舉,「俄國從未干預,未來也絕不會干預」。

對於美國日前起訴十二名涉嫌干預美國大選的俄國人,普亭說,調查此案的美國特別檢察官穆勒可以根據一九九九年一項條約,向俄國提出引渡申請,俄國會依法訊問這些人,但普亭強調所謂俄國干預美國選舉一事根本是「胡扯」。

普亭表示,兩人對首次「全面性會談」的結果感到滿意,不過,兩人並未觸及所有議題。

川普則說,美俄關係「從沒這麼糟糕,但就從四小時前我們會面起,開始轉變」。川普表示,美俄關係惡化,他認為俄國也應負起「部分」責任,不過,川普重提他之前的談話說:「我認為美國一直以來都很愚蠢,我們都很愚蠢。我認為我們都有責任。」

川普表示,經過這次峰會,「美國將與俄國一起邁步前進。我認為我們有這樣的機遇,可以做些大事」。

川普說,他有跟普亭談到俄國干預大選的事,而且談了很久,他提起是因為「覺得這種事最好是我親自講」。他說,「調查通俄門是我們國家的災難,讓我們人民分裂」,他並沒有勾結俄國,打的是乾淨的選戰,「輕輕鬆鬆就擊敗了希拉蕊.柯林頓」。

這場峰會因普亭抵達芬蘭時間延遲,晚了約四十五分鐘開場。川普在兩人閉門會談前表示,全球希望看到美俄和睦相處,他希望雙方建立非凡關係。川普說,美俄過去幾年處得不好,兩國現在有「重大機遇」,雙方可以擁有「非凡的關係」。川普說,兩人將討論貿易、軍事、飛彈、核武和中國大陸,包括他和普亭的「共同友人」大陸國家主席習近平。

普亭則在會前開場白說,美俄雙方「徹底討論雙邊關係、各種國際問題和敏感議題的時候已經到了」。普亭說,這場峰會是兩人之間「持續經常接觸」的一環。華府的俄羅斯大使館推文稱,美俄關係正常化、烏克蘭、敘利亞、朝鮮半島、恐怖主義是俄方想談的重點。

美國有線電視新聞網(CNN)形容十六日的雙普峰會十分超現實,美俄總統很少如此需要舉行峰會,但峰會的時機和環境又如此不對。川普與普亭會談前,均提及雙方關係處於低點,有必要透過會談,改善未來關係。

 
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