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2018/07/29 第6442期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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金廈引水儀式喊卡?政院:典禮延後 水照通
記者陳熙文、李仲維/台北報導聯合報

推動引水!陸委會強調立場不變

金門原訂在八月五日舉行金廈引水儀式,陸委會前天以「時機不宜」要求暫緩。行政院昨天表示,僅是典禮暫緩,水仍會照通,金門人用水不會受到影響;陸委會也說,政府推動金門自大陸引水的立場不變,也支持雙方依契約購水及供水,但建議引水典禮延後舉行,這也不會影響金門用水。

金門縣為解決用水問題,與對岸合作自廈門引水購水計畫,原定下個月初舉辦引水儀式,因為台中主辦東亞青運遭停辦,陸委會認為,「此時辦理引水典禮時機不宜」,前天呼籲金門縣政府「以大局為重」,暫緩辦理,昨天又發新聞稿,希望金門縣政府體諒政府立場,水照通,典禮延後 。

評估民意…陸委會才建議暫緩

由於引水與否,將直接影響到金門民生,行政院發言人Kolas Yotaka表示,所有引水計畫進度,仍按照合約進行,只是通水典禮暫緩舉行,「水會照通」,行政院將積極督促包括金門縣政府、金門水廠,要求福建方面的供水廠必須履行合約,確保供水、購水進度不會受到影響,金門人用水不會有問題。

Kolas Yotaka說,當時雙方已經簽約,供水購水的時程原來就未改變,並非受到輿論壓力才讓水照通,陸委會暫緩儀式的建議,是評估目前兩岸氣氛、民意走向,做出相關決定,行政院表示尊重。

Kolas強調,政府相當重視金門人的用水問題,深切了解金門缺水的現況,衡量目前整體社會氛圍及各界人士反應,行政院理解、也支持陸委會對金門局勢的評估,金門用水不會受到影響,請金門朋友不用擔心。

九月典禮?兩岸緊繃緩解再辦

據了解,由於金門縣方面希望選擇在周末假日舉辦典禮,但八月十一日就進入農曆七月,顧及當地民俗,政府高層傾向建議延到九月中旬以後,一方面過了農曆七月,另方面兩岸因東亞青運的緊繃氣氛應可稍獲緩解,屆時再舉辦引水典禮。

陸委會表示,大陸慣用軟硬兩手,一方面對我打壓,一方面又對我民眾示好,企圖掩蓋或淡化在國際上壓縮台灣生存發展空間,損害我國家尊嚴與利益的事實。陸方不斷在國際上粗暴打壓我方,只會持續加深台灣人民對陸方的負面觀感,陸方應做出彌補,要求東亞奧會依合約,恢復台中市的主辦權,以避免負面效應持續擴大。

測試階段…金門尚未付費給陸

官員表示,金門每天用水約需五萬噸,目前每天自大陸引進原水一點五萬公噸,每度費用為人民幣兩元(約新台幣九點八六元),在金門過濾淨化為成水後,每度約新台幣十點二元。但目前為測試(試通水)階段,金門縣尚未付水費給陸方。

 
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專題

金門縣府:通水不是我方說通就通
記者蔡家蓁/金門報導聯合報

金廈通水典禮爭議繼續延燒,針對民進黨政府昨天強調「支持水照通,僅期盼典禮暫延後」,金門縣政府指出,通水不是我方說「想通水就通水」,大陸方面是否願意配合「先通水,典禮暫延後舉辦」,需要協調取得大陸的認同與體諒。

金門縣長陳福海表示,昨天沒有接到陸方的關切電話,縣府先針對供水合約做梳理,最近也不會派人到大陸溝通;至於會不會沒辦通水典禮,就不送水,他坦承這部分沒有人知道。

陳福海說,縣府一直配合中央政策,並以「金門鄉親權益優先,民生基礎建設第一」為最大考量;兩岸通水是解決金門長期水質不佳、水源不足的問題,是重要民生課題,也是金門鄉親苦盼廿年來的心願,希望引水過程能趨於單純,不要太多的色彩。

金門縣立委楊鎮浯也在臉書上表示,民生第一,金門至上,現階段首要之務為順利啟用通水,確保金門民生需求,並從金門集體利益考量。

楊鎮浯強調,要先釐清通水典禮與通水是否捆綁在一起,如果不舉辦通水儀式,就會影響通水,當然堅持通水不能受影響,該辦儀式就要辦,以保障金門基礎民生需求建設能順利進行;但通水典禮若不影響通水的進行,縣長應考慮現在的政治氛圍,並以金門整體利益為考量,審慎思考是否舉辦通水典禮。

是否沒有通水典禮,大陸就不通水,楊鎮浯說,這部分目前沒有聽到任何大陸官方說法,但大陸若只因為典禮等隨便一個理由,就不讓通水,這也會讓台灣民眾喪失信心。

金門縣政府表示,通水是雙方共同進行的行為,無法單一方可以自行完成,是一件喜事,更是大事,就像結婚典禮一樣,需你情我願,雙方歡喜攜手走向紅毯的那一方,女方家長總希望明媒正娶,舉行公開儀式,不希望偷偷摸摸的進行。金門縣政府表示,期待陸委會協助,一起與大陸溝通,讓金門自大陸引水能畫下圓滿句點。

 
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新聞眼/大陸若斷水 苦的還是金門人
本報記者李仲維聯合報

金門縣政府擬於八月五日舉辦金廈引水典禮,這原本屬於地方自治的事務,陸委會基於政治理由出手干預,如今不論是延後、停辦或低調舉辦,都已不是重點。陸方若也以政治理由,切斷供水源頭,將是金門老百姓不可承受之重。

事實上,早在幾個月前,金廈兩地已經試通水,金門百姓也在享用對岸水資源,而且試通水期間還是免費。現在因為台中市主辦二○一九東亞青運遭停辦的事件,民進黨政府一方面指控北京的政治黑手伸進體育,但自己卻依樣畫葫蘆,出手干預攸關民生地方活動。

以民進黨政府角度思考,反制北京打壓,正好民氣可用,尤其是引水典禮可能被陸方形塑為統戰活動。早在二○一五年五月,時任國台辦主任張志軍在金門考察引水情況時曾說,「同是一家人,共飲一江水」,陸方很可能藉機宣揚「兩岸一家親」,在當前兩岸氛圍下,並非綠營所樂見。

金門縣政府若是不甩陸委會,堅持如期舉辦引水典禮,民進黨政府後續作為可能會不核准陸方官員赴金門與會,中央也不派員參加,這個算盤打的是「反正金廈現已實質通水,只要供水無虞,敲鑼打鼓的活動似乎可有可無」。

金廈通水是由金門自來水廠與福建省供水公司簽訂購水契約,自大陸引進水源。民進黨政府當然知道,這是海基會與海協會於二○一三年六月所達成的共同意見,只是現在民進黨政府與北京缺乏互信,沒有政治基礎,就像台中市主辦東亞青運遭到翻盤,也沒有人敢保證未來金廈通水會不會被陸方喊卡。

金門與大陸有著特殊的連結,但兩岸敵意螺旋持續上升,萬一陸方心一橫,悍然切斷晉江源頭的供水,受苦的還是金門老百姓。

 
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金門地下水 日超抽萬噸…急需大陸引水
記者蔡家蓁/金門報導聯合報

目前金門地區每天總用水量約五點七萬噸,其中自來水廠系統每天約供應二點三萬噸,其餘則為農業灌溉及餐飲旅館等業者,自行抽取地下水。近年水情雖然不佳,且湖庫水源嚴重優養化,但水廠沒有採取限水措施,主要原因是抽取地下水勉為支撐。

但金門自來水廠的監測與調查報告指出,地下水目前每天約超抽一萬噸,急需大陸引水,以解地下水燃眉之急。

未來如地區觀光產業持續發展,以民國一一○年的需求而言,如無大陸引水的挹注,每天將有兩萬餘噸缺口,屆時如仍依賴抽取地下水,地下水資源將面臨嚴重超抽與海水入侵鹽化的生態浩劫,所以儘快引進大陸水源有其急迫之需求。

「沒有水,金門就完了!」金門知名特產業者陳金福表示,水對金門太重要了,縣府針對此事態度有點軟趴趴,應該強硬一點,他認為,趕快通水就好,有沒有典禮沒關係。

「水的影響很大!」陳金福表示,如果最基本的水電出問題,該如何發展觀光,他說,一聽聞東亞青運跟通水典禮喊卡,覺得「死了」,因為這是在硬碰硬;他說,這件事如果沒處理好,就不會有人願意投資金門。

金沙湖畔飯店總經理楊其勳則說,中央管太多,應該權力下放地方政府,他認為,通水,不是你要通水,人家就要給,主導權在大陸,如果後來真的一波三折通不了,這些海底管線放個三、五年就變成蚊子「管」。

 
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金廈通水問題 藍營、時力籲政府:以民生為重
記者陳熙文、施鴻基/連線報導聯合報

針對陸委會建議金門縣政府,暫緩金門向廈門引水典禮,不僅國民黨批評政府犧牲人民權益,同屬泛綠陣營的時代力量立委黃國昌也說,攸關民生的事務,最好慎重考慮。

黃國昌說,中國大陸以非常粗暴手段打壓台灣,好不容易爭取到主辦東亞青運,最後被迫取消,相信台灣人民很憤怒。政府除了要硬起來,也要有智慧處理這種問題,例如透過法律加重對中共間諜處罰。

至於陸委會建議暫緩金廈通水典禮,黃國昌認為,處理這類問題,應該由政府透過比較具體行政作為反制,但如果會影響一般民眾,最好審慎考慮。

立法院國民黨團書記長曾銘宗表示,民進黨政府應該以民生為重,尊重地方自治,民進黨政府在兩岸關係上應該有更聰明作法,不是碰到打壓就抗議、反制,陷入互不相讓的惡性循環。

國民黨文傳會代主委唐德明痛批,政府沒有邏輯思考能力,也缺乏同理心,民進黨以為暫緩金廈通水,就能夠換來東亞青運嗎?那乾脆宣布停止兩岸三通。

唐德明批評,對兩岸冰凍束手無策的民進黨政府,以為民進黨在金門沒票,提不出縣長候選人,就罔顧金門縣民的福祉,這種企圖犧牲人民權益,只為出一口氣的做法,根本就是愚蠢、自大,不配掌握中央執政權力。

 
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話題

年改效應?軍公教縮手 社福捐款縮水
都會社會中心記者/連線報導聯合報

近年景氣未見起色,企業捐助社福團體本已縮水,去年一例一休實施,可能勞工加班收入減少,捐款達成率再下滑。本月年改上路,影響軍公教捐助意願,讓不少社福團體今夏的勸募活動,愈形困難,社福團體料想不到,原本等待資助的弱勢族群,因年改上路恐更無助。

往年募款都能達標的天主教失智老人基金會,今年首度遇到因為小額捐款減少而沒有達標的困境。基金會原訂六月募到一千五百萬,最後還差三百萬。

基金會主任陳俊佑說,中老年人較關心失智議題,捐款人以中年婦女或退休人士族群為主,「多少會受到年改的影響」。

台灣世界展望會台南辦公室本月接到三名教師停止資助的消息,大感錯愕,對方表明是因年改收入減少,只好終止資助計畫。展望會東區辦事處也說,花東地區捐款人大部分是退休軍公教,年改月初上路,捐款人、捐款額都已明顯減少。

南台中家扶中心主任洪健胤指出,越來越多社福單位收到的捐款,不論來自企業或個人金額都下降。去年一例一休實施後,捐款達成率從百分之百降至百分之八十七點七,原因可能就是勞工加班收入減少,現在又要擔心年改影響軍公教捐助意願。

南台南家扶每年暑假會辦特賣會,安排受助童販售賺取學費,但今年募集的義賣品僅達目標三成。特賣會預計八月七日開賣,商品數量不夠多,可能影響民眾購買意願。

雲林家扶中心也因年改「損失慘重」,不僅失去一次捐十萬元的大戶,連郵政劃撥捐款也多從五千減為一千,連三個月捐款比往年同期少二成。

宜蘭家扶中心社工員說,確實有些公教退休認養人從七月起停止每月一千元的定期小額捐款,平常中心每天有三或五名捐款人入內至少捐一百、兩百元,現在幾天看不到一個。

家扶基金會社會資源處表示,軍公教是社會裡相對穩定的力量和族群、最有能力幫助弱勢的一群中堅分子,很多軍公教每個月或不定期都會捐助,年改一定會衝擊捐款。

台南市社會局副局長顏靚殷表示,市府雖無法幫忙社團募款,但若遇困難個案,會媒合企業或其他民間資源,例如在中秋節之前,替身障團體推優先採購,刺激禮盒銷售。

 
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社福團體困境… 捐款進不來 物資賣不出
都會社會中心記者/連線報導聯合報

年改衝擊社福團體勸募,不僅捐款進不來,物資也賣不出去,造成雪上加霜。社福團體只能改為小額勸募、加強促銷,拜託企業多幫忙,但還不知能否奏效,只希望積少成多,才能繼續照顧弱勢。

南台南家扶中心表示,目前助學金只募到五成,正準備舉辦助學特賣會,但義賣商品也募集不順利,目前僅約三成,由於商品數量不多,預估買氣也差,特賣會募款恐難達往年的五十萬元目標。

溫馨留人 請受助孩子寫感謝信

家扶表示,勸募愈來愈困難,維繫和捐款人的關係愈顯重要,現在都請領到助學金的孩子寫信給捐款人,盼以「溫馨留人」;另外也積極推小額捐款,增加民眾意願,積少成多。

南台中家扶中心主任洪健胤指出,以前社福單筆捐款可能一千元上下,現在只能靠一百、五百慢慢募款,還要搭配各種活動、行銷方式提高捐款意願,今年七月推「家扶悠遊認同卡」,每張二九九元,就是募款新方式,盼積少成多。

台灣世界展望會東區辦事處說,仍持續與各捐款人積極溝通,若其無法定期定額捐款,看可否轉成不定期捐款,或是降低捐款額,例如過去資助每位孩童每月兩千元的助學生活費,可降低成每月一千元。

把握機會 有義賣就趕去擺攤

「如果有義賣攤位我們就趕快去擺!」宜蘭家扶中心說,現在能做的是把握任何一個可募款的機會;慈懷基金會表示,大環境不好,捐款少兩成,基金會加強宣傳,或捐款送紀念品等鼓勵。

天主教失智老人基金會面對三百萬資金缺口,一方面會透過老人家作拼布義賣募款,也在會訊中告知捐款人,用基金會做的事情打動捐款人的心,八月預計將拜託長期合作的企業,發動公司和客戶捐款。

伊甸基金會表示,年改確實會降低民眾捐款意願,目前推小額定捐外,也尋求企業拋磚引玉互補。創世基金會則盼透過「植愛園丁」小額捐款計畫送愛給植物人。

 
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愛心不縮水…退休師不得已停捐款 改當志工
都會社會中心記者/連線報導聯合報

年改衝擊軍公教捐款意願,有人開始收手,但更有人堅持行善不中斷,要省就省自己,或者把出錢改為出力,讓「最美風景是人」這句話在台灣流傳下去。

台灣世界展望會雲嘉辦公室人員表示,嘉義縣一名公職退休老翁近十年每月捐款七百元資助國外貧童,上月打電話到中心,表示受年改影響,停止資助,後來又打電話反悔,老翁說,做善事不該輕易喊停,「算一算生活還過得去,就繼續捐吧!」

台南一名退休校長以前常組志工團,捐助育幼院多年,雖然不是每個月捐款,但至少一年會捐一次,他說,年改後提醒自己要撙節開支,多年來的助人習慣還是會持續做,「要省就省自己」。

「捐錢可以改為出力!」台南張姓退休老師無奈地說,因收入減少,退休後都不敢出國旅遊,也不想伸手向兒女拿錢,盡量減少額外開銷,把錢存下來當養老基金,權衡考量下,也只好把捐錢助人的行為轉變為當志工,實地去協助弱勢團體,讓愛心不短缺。

雲林家扶主任廖志文說,有一位一次捐十萬元的退休公務員朋友,因為孩子還在讀書,之前的退休金支用家計綽綽有餘,因年改後,手頭略顯拮据,「顧佛祖也要顧巴肚」,只好忍痛請他以後再來募款。

新北板橋一名台灣世界展望會鄭姓認養人說,他是士官退伍,原本助養兩名外國貧童,每月捐一千四百元,但年改一刀砍掉他六千以上,近期剛好要換信用卡,可能就不繼續了。

 
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買氣差 庇護工場也在咬牙苦撐
記者陳斯穎、羅建旺/連線報導聯合報

提供弱勢就業的部分庇護工場,若無政府和企業支持,生意也隨景氣逐年變差,今年同樣逃不過年改衝擊,更擔心接下來的中秋節禮品採購也遭殃,只好改推較便宜規格的產品,或主動尋訪支持,盼度過難關。

宜蘭蘭馨婦幼中心理事長黃淑玲說,愛心買氣一年不如一年,今年又有年金改革衝擊,小額捐款減少,庇護工場生產的手工餅乾生意就變差。以前客人購買時會多買一些,除了自用也當送人的伴手禮,現在自用部分都省了,即使買伴手禮,也選擇較小盒、低價的餅乾。

因應中秋採購,黃淑玲考慮產品要小盒化,價格更平價,避免賣不出去,同時因捐款變少,必須擴大客源,正努力與企業合作,希望承攬企業開會、特賣會供應的點心,把產品變現金,讓庇護工場經營下去。

新竹華光磊質複合式庇護工坊的中秋月餅,訂購者多來自軍公教人員,工坊透露,這幾年採購都不理想,員工很憂心今年銷售也遭年改波及。

磊質複合式庇護工坊經營桐花芽蔬食餐廳、烘焙坊,成立六年來好評不斷,下月將首度舉辦產品發表會,「我們想辦法自己促銷,增加產品曝光度」。

新竹愛恆啟能中心董事長戴耀賽表示,年金新制上路的確對社福機構的營運產生衝擊,因為有一定比率的小額固定捐款人就是軍公教退休族群。

愛恆也推出「日日捐十元」的小額勸募,以及「快樂捐」當志工提供服務,解決勸募和人手不足的困境。

 
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助弱勢 衛福部:回歸政府補助
記者陳雨鑫/台北報導聯合報

年改之後,社福團體募款也受到影響,衛福部表示,將密切追蹤了解。弱勢族群若得不到社福團體補助,將回歸政府基本補助,如低收入戶、中低收入戶補助等。

國民黨立委王育敏指出,年改影響大,先前已國內旅遊、消費已出現縮減現象,聽聞有家庭已影響基本開銷,當然也會影響社福團體募款,過去有餘裕的軍公教可以多做公益,現在自身難保。她認為,年改後續效應才剛剛要出現。

老盟前秘書長、民進黨立委吳玉琴表示,社福團體的募款每年都浮動,無法歸咎於單一原因,從去年到今年初,老盟的募款狀況也有所縮減,但分析原因,認為可能是社會對於老盟的認知不足,也可能是老盟議題曝光不足,年改才剛剛上路,對社福團體的影響恐怕尚未發酵,將持續追蹤。

衛福部社工司長李美珍表示,目前衛福部尚未收到相關訊息,年改制度才剛剛開始,相關效應應該沒這麼快浮現。她指出,弱勢團體若是少了社福團體補助,將回歸政府基本補助,接下來持續追蹤了解。

 
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要聞

本土社團 促賴揆不要「佛系台獨」
記者陳熙文、林敬殷/台北報導聯合報

中國大陸因我民間發起東京奧運台灣正名公投,強勢主導取消東亞青年運動會,儘管事涉敏感,但台灣社、台灣教師聯盟等本土社團,昨天呼籲民進黨政府積極協助推動正名公投連署,也要自稱務實台獨工作者的行政院長賴清德,要有務實作法,不要「佛系台獨」。

行政院發言人Kolas Yotaka說,各項公投主題都是人民的意見,政府樂見公民力量的展現,希望讓人民的聲音可以呈現;賴清德代表行政院,不是個人,政府扮演中立的角色。

除了行政院不願表態外,原本民進黨有意協助東京奧運正名公投、禁掛五星旗公投的連署,也開始轉趨低調。

民進黨人士說,公投是國民意志的展現,回歸制度面,政府不會去推動或介入,但在政治上,有壓力或可能被逼表態,在所難免,但民進黨立場也是一樣,尊重人民表達意見的自由,個別議員參選人支持、參與,黨中央不會過問。

台中市東亞青年運動會被取消後,時代力量即於隔日舉辦記者會,表達全力支持正名公投。時力立委徐永明指出,民進黨政府無論怎麼忍,現在中國大陸都是欲加之罪、何患無辭,正名公投本來就是民進黨的價值,民進黨作為執政黨,應該要硬起來,在這個議題上更要清楚表態,不能一直忍,否則對岸會軟土深掘。

本土社團昨天也舉行記者會,呼籲各參選人積極推動「東奧正名連署」。台灣社社長張葉森說,中國大陸一再打壓台灣,不僅威脅國際航空更改對台灣的標示,還以台灣民間推動東京奧運正名公投為由,這種干預體育活動作法,非常無理取鬧。

台灣教師聯盟理事長蕭曉玲表示,政府應凝聚台灣人團結的力量,「讓台灣就是台灣」,賴清德也要有務實作法,不要「佛系台獨」。

 
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高雄氣爆重建大致完成 求償上訴二審
記者楊濡嘉/高雄報導聯合報
高雄氣爆發生4年,重建工作大致完成;高雄市政府啟動的代位求償,先墊償受災戶、傷者共6億多元,但市府提起民事訴訟向李長榮化工、華運倉儲、中油公司求償,市府被判應負的責任比榮化、華運多,中油則被判免責。高市府已上訴二審。

高雄氣爆受創最嚴重的凱旋三路、三多一路和二路、一心一路,高市府在氣爆後積極重建,道路恢復平整,雨水箱涵也重建置,路旁受損的住家多數完成「拉皮」,目前已呈現整齊的面貌。

氣爆當年,受災區曾在一場大雨中大淹水,三條道路沿線的居民擔心市府趕工重建影響工程品質,不過,最近高雄市多次下起瞬間暴雨,昔日氣爆災區未傳淹水。

高雄市政府表示,災區巷道內還有零星住家申請「拉皮」,由都發局協調整建事宜。

關於賠償,高市府啟動「代位求償」,向氣爆善款管理會「借」9億多元,後來有3100多人參加代位求償,高市府用這筆善款先墊發出6億多元,然後代提訴訟,向與氣爆有關的李長榮化工、華運倉儲、中油求償,只是民事一審判決,高市府要負40%的責任,比3家被告的公司要負的責任多。

至於罹難者的賠償,由榮化以每位罹難者1200萬元和解金代墊給32位罹難者家屬。高市府表示,榮化先墊出去的和解金,日後也會依法院判決結果,由各相關單位按責任比率分攤。

 
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農產運銷代辦費 農委會:修法檢討
記者董俞佳、陳雅玲、陳熙文/連線聯合報

農產品的產銷爭議持續延燒,農委會將檢討運銷的代辦費,希望檢討「農產品市場交易法」的相關規定,若有必要時,將會提出修法,希望代辦費的收取,必須要有提供實際供銷協助才行。

民進黨立委段宜康前天在臉書貼文,指控雲林縣前縣長張榮味家族掌控「中華民國農會」,該農會總幹事張永成是國民黨立委張麗善丈夫、張榮味妹婿,「中華民國農會」每年從農產運銷體系收取的代辦費都在六千萬元左右,但遇到產銷問題,這個收錢單位只會說風涼話,要求農委會提出修法。

張永成昨天表示,農會跟合作社、合作農場等收取的手續費是服務費用,比日本、韓國等國家便宜一半以上。中華民國農會員工及兼辦相關業務人力達上百人,收取手續費還不足以支應人事、業務開銷。

張永成表示,台灣若沒有共同運銷制度,可能破壞農業交易秩序,為貫徹農會成立核心價值,共同運銷業務根本是賠錢在辦。段宜康不懂農業,只為政黨傾向批判這項制度,企圖破壞共同運銷秩序,相當可恥。

農委會副主委陳吉仲表示,農產品消費供需多年來持續更新變化,但是「農產品市場交易法」卻是卅、四十年來都未修正,預計下個月開始釐清現況,必要時就修法。

外界解讀這是政治動作,陳吉仲表示,這是重要的公共政策,也是專業農產品運銷議題,現在正是一個很好的時間點去統整探討。

陳吉仲說,依照「農產品市場交易法」,農民團體協助辦理農產運銷時可酌收代辦費,代辦費收多少,只要報地方政府許可,許多規定多年未調整,各地收取費用也不一致,且收取代辦費用後,是否有實際協助農產品運銷,缺乏考核評比機制。

陳吉仲指出,像是未實際協助農民,以及收取費用是否合理,都會納入檢討,也會討論是否將收取費率核准權收回中央,讓各地一致。

農糧署主任秘書翁震炘表示,目前的法規中,關於代辦費如何收取、收多少比率、收了錢後要做什麼工作,都未清楚規定,將盤點為何現有法規無法發揮功能,如何補強,會召集相關團體討論凝聚共識。

 
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焦點新聞

電動自行車擬納管 要掛車牌、違規也要罰
記者董俞佳/台北報導聯合報

交通部統計,目前全台已有超過廿萬輛電動自行車,時速最高廿五公里,雖外觀與機車相似,但因列為慢車,比照自行車不需考照;且因沒掛車牌納管,若違規,除非當面攔查,否則闖紅燈、遭照相取締也罰不到。交通部將研議納管電動自行車,未來不但要掛車牌,行駛違規或未戴安全帽也將開罰。至於未來騎電動自行車是否須考駕照?交部指出,還需凝聚社會共識。

最近在一新款電動自行車的廣告中,代言藝人吳姍儒被警察攔查,但因電動自行車免牌照、免駕照,警方無奈放行,雖凸顯騎電動自行車更加不受拘束,卻也讓電動自行車管理問題再現。

電動自行車雖限時速最高廿五公里,但常有民眾自行改車、提高速度,更易出車禍,成為交通安全死角。根據警政署統計,電動自行車的車禍件數逐年增加,二○一五年一○六七件,造成四死、一五二六人傷;到去年增為一五○八件,造成三死、二一六三人傷。

交通部路政司指出,已研議電動自行車管理規定,會先發牌證,未來擬要求所有電動車都得掛車牌,否則視同違規;之後一旦違規,取締都能罰得到。

 
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清晨、夜間留意空氣汙染物
記者董俞佳╱即時報導聯合報

今天台灣各地及離島地區為晴到多雲,夜間至清晨西半部地區有局部短暫陣雨,環保署表示,西半部清晨及夜間風速偏弱,易有汙染累積,要特別注意。

環保署表示,今起未來一周,清晨至上午各地指標汙染物仍以細懸浮微粒為主,良好至普通等級,午後降雨及雲量變化情形將影響臭氧濃度,請民眾隨時注意環保署空氣品質資訊。

今天各地空品,北部、竹苗、中部、雲嘉南、高屏空品區及馬祖為「普通」等級,竹苗以北局部地區午後需留意光化反應致臭氧濃度偏高;宜蘭、花東空品區、金門及澎湖為「良好」等級。

 
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明德新村星光閃耀 將軍多、詩人多、故事也多
記者徐如宜/高雄報導聯合報

高雄左營明德新村曾經星光閃耀,有「將軍村」、「眷村中的豪宅」之稱。寬敞的庭院,花葉在風中飄落,娓娓訴說著明德新村的歲月故事。

文史學者張守真表示,明德新村是全台最具規模、最漂亮的眷村,曾住過四位參謀總長桂永清、黎玉璽、宋長志、劉和謙,還有七個海軍總司令和許多將領。二次大戰期間,日本前首相中曾根康弘服役時,也曾住過明德新村二號。

台灣歷史悠久的「創世紀詩刊」,一九五四年在明德新村四十六號創立,創辦人張默與洛夫當年還是廿幾歲的窮軍官,當掉手表、腳踏車,還預支軍官兩個月薪水,東湊西湊才讓詩刊創刊號順利發行。

詩人瘂弦一九五五年加入編輯行列, 和張默、洛夫被稱為「創世紀鐵三角」。四年前張默、瘂弦和余光中還曾重回明德新村相聚。

台灣眷村文化園區內的「眷村時代館」裡,有一件眷戶捐的「流離的毛外套」,看似時尚的黑色毛外套,原來是一位蕭老師在東北逃難時穿在身上的毛褲,因為愈往南逃、氣候愈熱,便把毛褲拆了,將毛線重新織成毛外套。撤退到台灣時,身上正穿著這件黑色毛外套。

左營有許多眷村規畫在軍區範圍,進出眷村須出示居住證,村內外有如兩個世界。其實眷村內的生活娛樂並不會比村外單調,眷村裡重要的交誼空間俱樂部,因軍種特色有其差異與文化,像左營海軍軍區內的四海一家、中山堂和中正堂等,成為眷村中的另類風景。

 
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北台灣高溫超過36度 注意防曬
記者董俞佳╱即時報導聯合報

今起至31日水氣少,氣象局指出,北台灣感受比較炎熱,高溫會超過36度,提醒民眾注意防曬。

氣象局指出,今天早上仍是高溫炎熱的天氣,下午各地要注意雷陣雨,只是今明兩天水氣減少,午後雷陣雨範圍縮小,雨勢相較前兩天減緩。

氣象局預報員官欣平提醒,受台灣附近水氣少,大環境風向將內陸熱空氣帶進影響,今起至31日北台灣高溫預計到36度,局部地區可能更高,這段期間會感受較熱,提醒民眾注意防曬。

官欣平表示,8月1日開始水氣增多,午後雷陣雨範圍擴展,屆時全台各地都有降雨機率。

 
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政治新聞

搶攻桃竹選票 蔡英文:沒有不能翻轉的政治版圖
記者林敬殷、陳斯穎、張念慈/連線聯合報

民進黨輔選列車正式啟動,首場參選人授旗誓師大會,昨天從被視為藍營鐵票區的新竹縣出發,兼任民進黨主席的蔡英文總統說,沒有不能翻轉的政治版圖,沒有不能打破的政治板塊。

民進黨一方面搶攻新竹縣,一方面則是要穩住新竹市的選情,行政院長賴清德昨天參加新竹城市博覽會活動,力挺新竹市長林智堅,並強調行政院會全力支持新竹市發展。

為搶攻桃竹選票,民進黨將採區域聯合作戰,以新竹縣市和桃園市為共同生活區,提共同政見,將執政的外溢效應發揮到最大。

原本和綠營友好的新竹市議會議長謝文進,宣布參選新竹市長後,直接衝擊到林智堅的選情,除了賴清德昨天親自站台外,民進黨秘書長洪耀福日前也率隊去幫忙輔選,基隆市長林右昌、桃園市長鄭文燦、新北市長參選人蘇貞昌等黨內要角,也都紛紛前往助攻。

桃竹一帶,目前僅剩新竹縣是藍營執政,不過,黨內評估,藍營有國民黨徵召新竹縣副縣長楊文科,民國黨有立委徐欣瑩,一旦林為洲脫黨參選,造成藍營分裂,民進黨看到希望。民進黨秘書長洪耀福表示,國民黨分裂,對民進黨是一個機會,但選舉不會寄望對手的分裂。

根據民進黨作戰計畫,鄭朝方與父親、前縣長鄭永金,以及民進黨將分進合擊,鄭永金固守地方組織票,民進黨催綠營基本盤,鄭朝方搶攻竹北及年輕族群。

民進黨人士表示,新竹縣勝負的基礎,在民進黨基本盤能否開出,蔡總統近來兩度到竹縣,希望帶動綠營氣勢。蔡總統昨天更親自宣示說,沒有不能翻轉的政治版圖,沒有不能打破的政治板塊,只要大家團結起來。黨內人士也說,賴清德、總統府秘書長陳菊到竹縣,也都在規畫中,只要綠營大咖站台,民進黨票就能回流。

 
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想守住竹縣 藍要解決林為洲參選難題
記者王寓中/台北報導聯合報

年底選舉民進黨首場造勢鎖定新竹縣,藍營地方大老指出,國民黨在新竹縣長選舉面臨分裂,國民黨要想守住新竹縣,首先要解決立委林為洲脫黨參選縣長的問題,否則就算民進黨選不上,只要國民黨失去執政權 ,就符合民進黨的選戰目標。

針對林為洲揚言脫黨選到底,新竹縣考紀會做出開除林為洲黨籍的公文,上周五傍晚送到中央黨部,中央黨部考紀會找時間邀林為洲親自說明。國民黨組發會李哲華表示,這等於還有一個補救機會,如果沒有真的要選,就不開除黨籍,「決定權在他」。

為力保新竹縣,國民黨於八月一日將在當地召開第二場行動中常會。由於林為洲日前二度與黨主席吳敦義會面,並且拜會立法院前院長王金平,國民黨得到林為洲應不會參選縣長的明確訊息,才特別安排這場行動中常會,目的是等林為洲出國沉澱一下心情後,在竹縣舉辦團結誓師造勢,讓林為洲順勢下莊,同時,營造全黨支持新竹縣長參選人楊文科,並且支持林為洲留在立院,明年角逐連任。

但林為洲後來變卦,宣布參選到底,黨內研判應是受到新竹縣前縣長林光華的影響;李哲華昨出面喊話,呼籲林為洲聰明一點,不要聽信林光華的片面支持而脫黨參選。

李哲華表示,雖然林為洲變卦,但八月一日的行動中常會不受影響,楊文科的選戰團隊也已成形,競選總部主委由客家大老、前新竹縣長范振宗擔任,新竹縣副議長、縣黨部主委陳見賢擔任競選總幹事,後援會總會長是竹科大老宣明智,議長張鎮榮擔任顧問團總團長,「就差林為洲。」

 
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社會新聞

林俊佑道歉 家長更火「看不到誠意」
記者賴佩璇、蔡翼謙/連線報導聯合報

花蓮地檢署檢察官林俊佑認為女兒遭霸凌,私自帶警硬闖幼兒園問案遭起訴,並遭調職、移送檢察官評鑑委員會個案評鑑。林俊佑昨發布聲明致歉,對引起社會動盪不平之氣,深感遺憾;但也指稱是因幼兒園的處理令他感到無望、悲憤下才有失態及不當言論。

有看過監視器的幼兒園家長對林俊佑的聲明表示氣憤,希望監視器畫面可對外公布,還原所有經過,看現場有多少小孩與老師在哭。還有家長直指林的道歉不會平息怒火,只會讓事件再次沸騰,「根本看不到誠意!」

林俊佑在聲明中指出,因為他的行為造成社會觀感不佳、一時氣憤而對小朋友語氣失之過重,對長官、同仁、小朋友以及家長道歉;此外,對連累兩位警方小隊長,他深感不安難捨。

林俊佑指事情發生的原由,是他發現女兒長期被同學霸凌致身心不穩定,受傷並有幼兒憂鬱症的徵兆,而園方處理態度消極,甚至可能參與其中乃至包庇,一時情緒失控而言行失狀。

因他來自外地,友人不多,才找平日工作上夥伴兼當地好友的休假員警,一同前往學校了解,並依照雙方合約所賦予之異議、協商等權利,向園方要求說明。過程中園方或故意曲解或誤解契約內容,對調查該霸凌事件態度推諉,難以溝通,讓他對事件處理無望,因之悲憤莫名、失神,以致有失態並與對方乃至與小朋友交鋒之不當言論。

林俊佑除抱歉外,並強調絕無恐嚇、強制犯意,進入幼稚園與校方溝通是身為家長的權利。

對他個人因急於保護家人,一時言行失當,造成小朋友與其家長的困擾,甚至損及檢方形象,深感抱歉,願積極面對處理後續事宜。

 
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被狗追趕…小五女狂奔後猝死
記者吳淑玲、鄭維真/台南報導聯合報

台南市關廟區一所國小五年級黃姓女童,前天上午要到學校參加夏令營途中,被鄰居黑狗追趕奔跑後,離奇陳屍在附近的空地上,初步研判是窒息死亡。

警方調閱附近民宅監視器,拍到女童曾被狗追逐,警方說,女童猝死與被狗追趕驚嚇是否有直接關聯,下周二將解剖查明死因。若確定死因和被狗追有關,飼主就會涉及過失致死罪嫌。

安南醫院心血管中心副院長李聰明表示,孩童若是有先天心臟血管畸形,或先天遺傳的心律不整都可能猝死,不過,必須是之前有做過心電圖或更精密檢查才能診斷;另外,面對緊張、壓力時,血壓突然飆高,刺激副交感神經,可能使血壓下降,心跳也跟著下降,造成猝死。女童母親表示,女兒不曾有心臟方面疾病。

台南關廟分駐所所長林建男指出,黃姓女童前天上午八時五十分許離家,原訂九時要到校參加直笛夏令營,因遲遲未到,校方通報家長後,九點五十分許報警協尋。

警員沿著女童上學路線尋找,約十點就有人攔下警車,說看到一名女童趴臥在空地上。消防救護人員趕到急救,經電擊無效,從女童嘴唇發紫,四肢蒼白,初步研判是窒息死亡,身上僅下巴及膝蓋有擦傷,沒有致命性外傷。

警方調閱沿路監視器,看到女童從住家巷口走出來約卅公尺,右側一處民宅一隻黑狗突然衝出來,女童疑似受到驚嚇拔腿就跑,狂奔約十公尺後拐進另一個巷子,事後就被發現陳屍在巷內約廿公尺處的兩棟民宅中間空地。這段時間監視器都沒錄到有人車經過,研判沒有他殺嫌疑。

女童就讀學校指出,黃女住家離學校約一公里,平日步行上學,成績中上,在學校人緣很好。父親車禍去世後,和新住民媽媽及繼父與一個妹妹、二個弟弟同住,平常身體沒聽說有不適。

媽媽傷心欲絕幾度癱軟,險些昏厥,不相信女兒被狗追就會猝逝;鄰居一位阿公更說女童安靜乖巧,聽到消息難過到吃下下飯。

警方約談飼主,他未否認狗有追人,但聲稱狗平日不會追人或吠人。不過附近街坊鄰居說,黑狗常追人,經過時都很害怕,曾勸飼主要將狗繫起來,對方都說是狗自行掙脫。

 
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船長死 沒人會開船…遠洋漁船海上漂流
記者林保光/高雄報導聯合報

高雄籍遠洋魷釣漁船「錦玉龍」號出海作業,黃姓輪機長不明原因落海失蹤,並因漁船失去無動力,海上漂流三天,險些沈船;在同海域作業的屏東琉球籍漁船「明滿祥卅六號」,許姓船長疑在船上中風死亡,也在海上漂流。海巡署台東艦發現後戒護返航,待抵台後由檢方深入調查原因。

海巡署「巡護九號」昨天結束中西太平洋公海護漁任務,返回高雄港後,海巡署發布新聞,指巡護九號在護漁任務中,得悉錦玉龍和明滿祥卅六號兩艘船幹部出事。

海巡署艦隊分署表示,巡護九號訪問馬紹爾群島共和國,準備返台途中,本月十九日下午,獲悉琉球籍遠洋漁船「明滿祥卅六號」在鵝鑾鼻東南方九六五浬(約一七○○公里)海域,許姓船長疑突然中風,全身癱軟無法講話;趕赴救援途中,廿日凌晨,又接到高雄籍遠洋魷釣漁船「錦玉龍」,在距離明滿祥卅六號約四十八浬海域也出事。

巡護九號廿一日與明滿祥卅六號會合,登船發現船長已死亡,身體無明顯外傷,船上十名船員因沒人會開船,在船長死後,漁船就在海上漂流。巡護九號通報海巡署艦隊分署,由當時在附近海域作業的漁船幹部,上船暫代理船長,往台灣返航。

七月廿二日,巡護九號與錦玉龍漁船會合,得悉船上有卅八名船員,但黃姓輪機長(五十四歲)失蹤,追問下,查出黃姓輪機長疑在維修時,落海失蹤。由於船上發電機故障,且機艙已經進水,失去動力,船上無人會修復輪機設備,當時已斷炊三天,船身開始下沈,直到廿四日艦隊分署調派台東艦趕抵,協助修復,並請另艘漁船船員代理輪機長。

兩艘在海上出現問題漁船,都由台東艦戒護返台途中,至於兩船上兩名幹部死亡及失蹤原因,待返抵港口後,由檢方調查釐清事發原因。

 
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兩岸新聞

馬國叫停「一帶一路」四項建設 王毅將出訪星馬救火
大陸新聞中心/綜合報導聯合報

馬來西亞新總理馬哈迪上台後,接連叫停「一帶一路」四項建設,被暫停的項目總價值已達二百卅億美元,引發中馬關係緊張。大陸國務委員兼外交部長王毅將於七月卅一日至八月五日訪問馬來西亞和新加坡,將與兩國領導人和外長會談,拓展中馬兩國關係的新思路。

中共外交部發言人耿爽前天表示,馬來西亞新政府成立以後,首相馬哈迪重視對華關係,支持一帶一路倡議,王毅將傳達中方重視中馬友好的真誠意願,與馬方探討推動兩國關係發展的思路和舉措,並就雙方合作和共同關心的地區和國際問題交換意見。

耿爽又指,王毅這次訪問新加坡,旨在落實兩國領導人的重要共識,加強戰略溝通,深化務實合作,重點是中新關係、一帶一路合作、中國和東協關係。

新加坡「海峽時報」報導,此行正逢中馬關係、中國和東協關係的轉捩點,很有可能為明年的相關峰會鋪路。王毅也將出席在新加坡舉行的中國-東協(10+1)外長會、東協與中日韓(10+3)外長會、東亞峰會(EAS)外長會,以及東協地區論壇(ARF)外長會。

英國金融時報報導,馬來西亞政府最近暫停一條造價約合八點一三億美元、連接馬六甲與馬來西亞國家石油公司位於馬來西亞邊佳蘭的石油管道。 此前,中國大陸政府支持的三大項目包括東海岸鐵路以及兩條油氣管道已被暫停,如今被暫停的項目總價值已達二百卅億美元。香港南華早報報導,馬哈迪將於八月十三日至廿一日之間訪問北京,屆時將有兩大議程,一是和中國加強友好關係,另外就是重新磋商這四個項目。

 
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假疫苗事件影響 陸人湧入香港打疫苗
記者林庭瑤/綜合報導聯合報

路透報導,受大陸假疫苗事件影響,香港西醫工會會長、兒科醫生楊超發推測,香港幾個月後五合一疫苗(百日咳、白喉、破傷風以及小兒麻痺、B型嗜血桿菌)的需求量將會翻倍。他指出,目前香港私立醫院中,大約一成的五合一疫苗接種者為來自大陸的嬰幼兒。

目前大陸市場上約百分之九十五的疫苗由國內廠商生產。在香港,許多私立醫院則使用進口疫苗。

位於香港尖沙嘴的「逸苗會所」表示,最近來自大陸的家長詢問數量增加五到六倍。

香港近年成為大陸民眾的食品、藥品安全「避風港」,許多大陸消費者湧入香港,採購奶粉、接種疫苗。香港西醫工會會長楊超發則表示,香港的疫苗供應情況穩定。

大陸國家藥監局七月十五日根據舉報線索,發現長春長生生技公司狂犬病疫苗造假,又爆兒童預防百白破的廿五萬支疫苗,因檢驗不合格遭罰人民幣三百四十四萬元,然而疫苗已經在山東、河北、和重慶三省市使用,引起全大陸家長強烈不滿。

 
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國際新聞

NASA60歲!要重新登月、再闖火星
編譯李京倫/法新社專電聯合報

美國太空總署(NASA)廿九日迎來六十歲生日。六十年前,美國擔心蘇聯在太空科技上超前而設立了NASA,十一年後達成了世界首次載人登月任務,但NASA今非昔比,由於不再是展現國力的工具,預算隨之銳減,二○一一年結束太空梭任務後,無法自行把人送上太空更是NASA的痛點,如今NASA努力重返榮耀。

一九五八年成立

一九五七年,蘇聯發射衛星「史潑尼克一號」到太空,是人類首次成功發射衛星,美國也想這麼做,卻失敗了。當時美國用軍事研發的名義掩護太空研究,時任美國總統艾森豪向國會提議,設置獨立、文職的太空機構,以便集中資源。一九五八年七月廿九日,艾森豪簽署「國家航空暨太空總署授權法」,十月NASA正式營運,職員八千人,預算一億美元。

太空競賽首登月

一九六一年四月,蘇聯又贏了一場太空競賽,加加林成為首位環繞地球飛行的太空人。一個月後,時任美國總統甘迺迪宣布著名的阿波羅計畫,要在一九六○年代結束前把人送上月球。一九六九年,NASA太空人阿姆斯壯成為登上月球的第一人。

美國喬治華盛頓大學太空政策研究所榮譽教授洛格斯登說,在阿波羅時期,美國百分之五的總預算進到了NASA,如今NASA每年預算一百八十億美元,不到聯邦總預算的百分之零點五,「而且不再是國家政策的工具」。

新時代重新定位

如今,太空探索不再是少數國家的專利,NASA忙著重新自我定位。美國總統川普去年正式簽署行政命令,將重返月球定為太空計畫首要目標,最終目標是登上火星。NASA正在協助民間公司接手近地軌道事務,讓SpaceX和波音等公司打造太空艙,在未來幾年內載人上太空。

另外,NASA打算在二○二四年後,把國際太空站交給民間公司經營,自己專注在登月任務。明年度二百億美元的預算中,近半數將用於探索月球。

 
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北歐竟38℃!「天譴級」熱浪來襲 美歐火燒山
編譯王麗娟/綜合報導聯合報

歐洲今夏一再熱到爆表,不僅頻創高溫紀錄,且慘遭四十餘年來最長一波熱浪肆虐。距法國巴黎車程約三小時、北部邊界城市里耳市廿六日出現攝氏卅七點六度該市歷史高溫,而里耳以往的七月均溫才攝氏廿三度。高溫和缺雨導致歐洲今年出現最致命的林火,在大西洋彼岸,美國加州林火正快速蔓延,導致數萬人逃離家園。

英國倫敦廿六日迎來今年最熱的一天,攝氏卅五度,華盛頓郵報報導,氣象當局原預測廿七日(周五)倫敦氣溫將再飆新高,因此暱稱它是「火爐星期五」,預估最高可能飆破卅八點五度,改寫英國最熱歷史,且預期歐洲城市將普遍飆出新高溫紀錄,所幸倫敦廿七日降下夏季雷雨,澆熄了部分暑熱。不過今夏長波熱浪讓英國「熔解」,憂心鐵軌變形,一些城市被迫取消部分鐵路班次。

英國的基礎設施、資源、建築鮮少考慮高溫效應,卅六歲居民索頓形容此刻的英國宛如面臨「天譴」,「商店內風扇、冰塊、防曬乳、冰淇淋銷售一空,缺水導致一些美麗、青蔥的公園枯乾發黃」。

全歐洲正經歷一九七六年來的最長波熱浪,英國的熱浪已持續月餘,仍無終止跡象。瑞典也正面臨百年來最熱的一夏。

今夏以來歐洲一直熱得異常,周五前這幾天的新一回合熱浪,粉碎了許多城市的月均溫紀錄,也讓一些城市寫下新高溫。荷蘭的阿姆斯特丹與鹿特丹廿六日各出現該市最高溫紀錄,攝氏卅四點八度與卅六點一度。法國里耳市的卅七點六度高溫,同時突破二○○三年八月歐洲熱浪發生時的最高溫紀錄卅六點六度。巴黎這幾天也出現今年最高溫,一度來到卅六度。

不僅低緯度歐洲出現不尋常高溫,北歐國家挪威、瑞典也熱到不行,當地氣溫今夏普遍在攝氏卅到卅五度之間。廿七日,挪威首都奧斯陸氣溫十分接近歷史紀錄卅五度,不過,有些地點溫高卅五度以上。德國同樣也熱到爆,廿六日部分地區氣溫來到卅八度。

加州「卡爾林火」導致兩名消防人員死亡,燒毀逾一百九十四平方公里土地。在沙斯塔郡,林火因被強風吸入,形成「火龍捲風」, 連根拔起樹木和掀翻車輛。消防人員目前僅控制了百分之五地區火勢。

史丹福大學氣候科學家迪芬波指出,「強而有力的證據顯示,全球暖化提高了極端高溫和強降雨的可能性。地球上有八成以上的地方,因全球暖化而提高了創紀錄熱事件的可能性,地球上又有約五成的地方,因全球暖化而提高淹水事故創紀錄的可能性。」

 
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