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2018/07/31 第6444期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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托育補助 北市、中央各走各的
記者鄧桂芬、邱瓊玉、張世杰、陳雅聯合報

明天就要上路的行政院育兒津貼及托育補助政策,政院原盼津貼標準全國一體適用,但台北市長柯文哲昨表示,不論中央補助怎麼變,他在市長任內,北市補助額度不會縮水;雲林縣府也表示,雲林獨有的爺奶顧孫托育「加倍補助」照舊,不會退場。

面對部分縣市的表態,衛福部對全國一體適用的態度似有軟化跡象。社家署長簡慧娟表示,桃園、彰化等縣市過去育兒津貼有加碼高於新制,衛福部已和各縣市協調育兒津貼訂定落日條款,但八月一日後新申請的案例,維持新制;托育補助則採加碼限制,加碼後其家長送托費用不可低於所轄縣市家庭可支配所得的百分之十二點五。簡慧娟強調「政策並沒有改變」。

對此,北市社會局回應說,台北市不會訂落日條款,補助不會縮水;雲林縣府說,雲林不退場的補助,已向中央報告並獲得同意,不分新舊個案都適用不退場的「加倍補助」。

簡慧娟表示,過去縣市的育兒津貼及托育補助政策不同,產生區域性的戶籍遷徙效應,如此無法促進國家整體生育率,才會希望有統一標準,「這不只是我們,也是各地方縣市的期待」。

簡慧娟說明,中央補助的新制標準,希望家長送托時,費用能夠落於所轄縣市家庭可支配所得的一成到一成五,這是研究認為,家長較能負擔的送托費用金額。但各地托嬰中心或保母收費略有不同,台北市就高了一些。

簡慧娟指出,地方可拿自有財源額外加碼,但是加碼有限制,加碼後其家長送托費用不可低於所轄縣市家庭可支配所得的百分之十二點五。

簡慧娟表示,以台北市而言,育兒津貼額度和中央新制相同,也就是月領二千五百元;但托育補助略有不同,北市的補助較複雜,這方面會再和地方協調,如何使民眾最有利。

 
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專題

托育新制明上路 柯文哲:北市補助不縮水
記者邱瓊玉、張世杰/台北報導聯合報

中央托育補助政策明天上路,行政院盼全國一體適用,台北市長柯文哲昨政策宣示,在他市長任內,不論中央補助怎麼變,台北市原補助額度不會縮水。

對於衛福部表示,部分縣市過去育兒津貼有加碼高於新制,衛福部已和各縣市協調訂定落日條款,北市社會局表示,台北市不訂落日條款,補助不會縮水。至於中央是否會因此認定北市違規?柯文哲說,「我們正在跟中央argue(爭辯)」,中央態度看起來不算強硬,會再跟衛福部討論。

政院版托育補助政策即將上路,希望全國採一致作法,院長賴清德更說「不鼓勵各縣市在競選期間加碼」,柯文哲昨赴議會專案報告時說,中央新政策相當複雜,但台北市的原則是「原補助額度不縮水,不會增加家長托育費用自付額」,或許補助項目會改變,但福利不會比現在少。

柯文哲報告時忍不住抱怨,中央新政策「實在太倉促」,表示政策形成需要時間,上個禮拜中央才搞定,到現在都還沒準備好,「應該要早點講,讓我們準備,否則真的很困擾」。

市議員秦慧珠質疑,北市的托育政策是否會因為柯文哲當選而加碼?柯則說「環境會一直變,看財務狀況」,他只能承諾補助絕對不會減少。

社會局長許立民說明,過去只要是綜所稅率低於百分之廿,且幼兒與父母雙方設籍並實際居住在台北市一年以上家庭,若有兩歲以下幼童由自己或親屬照顧,都可領二千五百元育兒津貼,未來政院補助新制上路,育兒津貼依舊維持二千五百元不變。

若孩子是送到非準公托機構,除家長原本可獲北市的二千五百元補助,再加上中央托育補助三千元,最多可獲五千五百元補助,新制上路後,將少了中央托育補助的三千元,這部分北市府將以「協力照顧」名目補足,家長仍可獲得五千五百元補助。

若送托到準公托機構,家長原本最多可獲得八千五百元補助,但因中央規定不得領育兒津貼補助,北市原本的友善托育補助將加碼至四千元,再加上中央補助六千元,家長最多可獲得一萬元補助。

至於預算是否會增加?許立民表示,北市友善育兒津貼一年約需支應卅四億元,新制上路後,預估中央會多補助七億元,預算不會有影響。

 
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育孫津貼變少? 政院:長期看領更多
記者鄭媁/台北報導聯合報

行政院公共化托育政策八月一日上路,遭質疑時間太倉促,保母、家長都擔心權益受影響,行政院昨舉行記者會再次說明。政務委員林萬億強調,新制並未推翻既定的保母、私托和私幼管理機制,所有簽約合作的保母及托嬰中心,都維持現行地方政府的規範。

保母仍可協議收費 管理規範不變

林萬億說,托育準公共化提供父母充分選擇權,也有二個月的緩衝期,只要在規定時間內加入簽約,可追溯到八月一日,家長權益不受影響。無論保母、私托、私幼,收費額度都在各縣市既有審議系統核備,不受到破壞。

衛福部社家署署長簡慧娟補充,例如保母收費,只要是地方政府審議公告的得收費項目,例如延托費用、三節禮金等,新制上路後保母仍可跟家長協議收費,新制不會改變原來的管理規範。

部分家長質疑,有關爺爺、奶奶曾受保母訓練照顧孫子的「爺奶津貼」,過去可以領三千元,未來卻只能領二千五百元;林萬億回應,過去育兒津貼只能領到二歲,未來可以領到四足歲,長期來看還是領得較多。

準公托加薪而加價 框架內允許的

國教署副署長許麗娟說,新制規定準公共化幼兒園收費,依規模為每月八千到一萬元,教保員每月薪資二萬九千元。對於「雙低」(收費低、薪資低)的幼兒園,若因加薪而增加收費,只要收費仍在規定框架內是允許的。

教育部次長林騰蛟說,目前全國共有二千二百八十四家園所在收費標準上符合教育部的條件。衛福部次長呂寶靜預估,約七成五的托嬰中心、八成五的保母可以簽約加入準公共化。衛福部網站明天設置的少子化對策專區將上線,若有疑問,可撥打衛福部服務專線一九五七,或各縣市的一九九九尋求解答。

 
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托育契約書政院最終版 今公布
記者鄧桂芬/台北報導聯合報

即將上路的行政院托育政策,要求有照保母簽約加入準公共化新制,合作契約書內容出爐,遭保母批評無任何福利保障,卻要擔下所有賠償責任,若中途退出還得賠償家長損失。衛福部表示,突然終止契約會影響補助額度,才規定保母應於六十天前主動告知家長。

不少地方政府上周末趕著舉辦托育政策相關說明會,「零至未滿二歲兒童托育準公共化服務合作契約書」初步範本也跟著曝光,衛福部表示今天將公布最終版本。

目前已曝光的契約內容包括:保母收費應低於政府托育購買價上限,不得擅自調高費用或巧立名目收費,若違規屬實,要退還家長相關差額。停托、轉託或連續請假十五天,應主動與家長和政府完成通報。

不願具名的保母指出,契約中途要退出,保母時間點沒用好,就要賠償家長未領到補助的損失。

「保母可能誤會契約內容了。」衛福部社家署副署長祝健芳說,保母可退出準公共化體制,若沒說清楚就終止契約,政府撥給家長補助款在次月會從六千降至二千五百元,相關內容是避免爭議而非要求賠償。

 
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雲林獨有…顧孫「加倍補助」不退場
記者陳雅玲/雲林縣報導聯合報

雲林縣前年起,開辦爺奶顧孫托育「加倍補助」,發給對象為顧孫的爺奶,為全台首創;中央公托政策明天上路,雲林縣政府表示,雲林獨有的爺奶顧孫加倍補助不會退場,帶孫的爺奶視是否領有證照及低收入戶,除中央的二千五百元外,每月仍有二千至五千元的補助。

雲林縣府表示,雲林這項不退場的補助,已向中央報告,並獲得同意。對於衛福部表示,已和縣市協調訂定落日條款,但八月一日後新申請案例,維持新制。縣府回應,不分新舊個案都適用不退場的「加倍補助」。

雲林縣社會處副處長陳怡君表示,雲林人口老化嚴重,為有效運用爺奶人力,前年起,只要符合幼兒父母雙就業,由祖父母照顧未滿二歲的幼兒,除幼兒家長可領到中央給的三千元補助外,縣府另每月補助阿公、阿嬤二千至五千元。

八月一日起,中央托育新制上路,雲林縣許多祖父母擔心無法再領到縣府顧孫加倍補助,頻頻詢問。

縣府新聞處長張凱傑表示,顧孫加倍補助的經費並非來自中央,是縣府自籌財源,不會因為新制上路取消。

張凱傑表示,如果還是祖父母親自顧孫,除家長可領每月二千五百元的育兒津貼,縣府補助給祖父母的二千至五千元顧孫津貼可繼續領。

若是祖父母完成托育訓練並取得證書,一般家庭每月二千元、中低收入戶三千元、低收入戶四千元;再如祖父母若取得保母技術士證照,再各加一千元。

 
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話題

台大遴委會不重啟遴選…陳維昭促教部聘管中閔
記者馮靖惠/台北報導聯合報
教育部長葉俊榮七月十二日上任後,陸續找上台大遴委會召集人陳維昭、台大代理校長郭大維會談後,昨天陳維昭以遴委會名義草擬聲明稿,堅持這次遴選無明顯重大瑕疵,再次籲請教育部依法聘任管中閔當校長,並發文要各遴委今天下午五時回覆同意與否。據了解,廿一位遴委已有十多人表示同意。

台大校長遴選案至今膠著,已有兩任教育部長因而下台,葉俊榮上任後,不同前任吳茂昆的高壓「拔管」政策,改採懷柔手段,一再重申將開出有別於重啟遴選和司法訴訟的「第三條路」,與相關當事人進行「有溫度的溝通」,盼兩個月解決此案。

昨天白天時,傳出台大發文調查遴委會的開會時間,不過,因為希望開會的時間,是在三十日或三十一日,只是因暑假有人出國或個人公忙等,昨晚陳維昭再度發信通知大家,會議已經流會。

陳維昭在聲明稿中指出,基於對新教長尊重,台大遴委會再次檢視並確認這次校長遴選過程皆依相關法令進行,無明顯重大瑕疵,適法有據,一月卅一日會議中,所有遴委已知道管中閔兼職,至於教育部認為遴選過程的重大資訊揭露未盡完善,是法令未明確規範所致,已確認管中閔當選資格無疑義,再次籲請教育部應盡速依法聘管中閔為台大校長。

台大行政人員並證明,開會日期的調查,是遴委會透過秘書室發信給遴委,由於遴委會是獨立運作的單位,不在台大組織內,如果要開會,還是需要有校內行政人員支援,但因事涉敏感,同仁間也很有默契,「不會過問承辦人」。

若遴委會重新開會討論,原廿一人組成成員可能稍有改變。因為遴委沈冠伶辭職,將由另一名法律系教授王皇玉遞補;現任學生代表林彥廷八月一日卸任,將改由新任學生會長吳奕柔接任委員。不過,昨晚事件發展讓重開遴委會的說法僅限於傳聞。

管中閔助理則表示,執政當局對台大校長遴選案有任何轉折或任何管道訊息,管中閔一向澹然以對。

另一名不願具名的遴委也說,政府的目的還是要「拔管」,若一切從頭來,「台大還叫台大嗎?」

 
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新聞眼/堅持不重啟遴選 守護大學自主
本報記者吳佩旻、馮靖惠聯合報
教育部長葉俊榮七月十二日宣布上任第一天,便直接點名台大校長遴選案一定會處理,並承諾在兩個月內解決。歷經十八天,葉俊榮不顧外界質疑為何私下「約談」相關人士,先後與台大遴委會召集人陳維昭、代理校長郭大維等管案相關重要人士見面,昨天出現微妙的轉變氛圍。

台大校長案成為民進黨年底選舉最大隱憂,為了及早清理拔管戰場,民進黨尋尋覓覓、幾番折騰,從各種跡象看來,最終還是找上陳維昭。若台大真的重啟遴選,或許將可證實葉俊榮「柔性溝通」奏效,但這條重啟遴選的路對台大來說,卻是無比難堪。

回顧過去大半年,台大遴委會堅決要求教育部依法聘任管中閔為校長、絕不接受重啟遴選,如今卻罕見透過台大秘書室發出重新開會調查,雖然昨天峰迴路轉到最後,多數遴委仍是傾向「不開會、不重啟遴選」,但這份調查,恐怕已造成遴委會出現雜音,顯示台大內部鬆動跡象。

台大必須步步為營的是,一旦遴委會點頭,開始討論重啟遴選的可能性,不僅是重大的讓步,也代表台大放棄過往堅持的法理與立場,吞下過去教育部所有的責難,承認遴選瑕疵的「錯誤」。當重啟遴選,民進黨政府就已完成選前清理管案的戰場。自失立場的台大,將使得這大半年的堅持前功盡棄。

這步棋也將造成管中閔與台大陷入雙殺困局。從過往管所透露出的跡象,推測管應不可能再次投入遴選。即使管中閔再次當選,也只代表政治妥協的結果,管中閔原先當選的正當性不復存在,台大尊嚴與大學自主也傾覆瓦解。葉俊榮也可以完美轉身,或許這才是民進黨想要的結局,卻也將是台大精神與大學自主崩瓦的開始。

 
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重啟遴選?兩派拉鋸 台大面臨分裂
記者馮靖惠、吳佩旻/台北報導聯合報
教育部長葉俊榮上任十八天來,頻與台大遴委會相關人士面談,在台大校內已形成紛擾氛圍,一名不願具名的校務會議代表說,「台大的確在面臨分裂」。

該名教授表示,葉俊榮上任以來「有溫度的喊話」,的確影響著台大。反對校長遴選結果的一方,使出威逼利誘,在台大醞釀勢力,但同時也有一群人更堅持大學自主精神,兩個立場之間的鴻溝已拉大。不過他認為,只要師生沒被利害論點給蒙蔽,支持遴選結果決議的人應仍為多數。

該名教授指出,現任部長葉俊榮雖不像前部長潘文忠既挑剔又拖延,也不像吳茂昆作風蠻幹,但仍犯了嚴重的錯誤,那就是「當選人的資格,不是誰說了算」,找代理校長郭大維、遴委會召集人陳維昭,都不足改變既定事實。

他也說,就情理面來看,他對陳維昭有信心,「相信他禁得起考驗」。就法理面而言,教育部說動台大的機率也甚低,因遴選委員由校務會議選出,五月十二日臨時校務會議上做出應盡速聘任管中閔的決議,獲最大校意支持,教育部要重啟遴選是依法無據,且大學遴選是獨立自主,也無人能主張。

對於陳維昭的「讓步」是否代表重新開會?台大機械系教授陳炳輝認為,台大遴選案的「結」是在台大遴委會,若遴委會真的要開會,建議開會後直接解散,重新組成新的遴委會,再重啟校長遴選,管中閔也可重新參加遴選,但也必須和其他人一樣,接受外界的檢視與批評。

此外,八月一日起,台大校務會議代表也要重新改選,有新的民意、也有舊的民意,在這種情形之下,很多過程都沒有辦法再做補正。

台大自主聯盟會長、台大政治系教授蘇宏達表示,陳維昭曾非常堅定地告訴學校,台大不可能重啟遴選,因為依法無據,也不做歷史罪人。他認為,重啟遴選的消息是空穴來風,「真希望政府多用一點心在治國而不是整人。」

不過,也有台大教授認為,要解決台大無校長現況,應解散遴委會,重啟校長遴選。

 
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台大調查開會時間 遴委:沒寫事由
記者吳佩旻、馮靖惠/台北報導聯合報
外傳台大上周發信調查遴選委員可出席開會的時間。有遴委昨天表示沒收到信,不過教育部次長姚立德及台大學生會長林彥廷昨都證實,上周就已收到,但信中僅調查開會時間,並沒敘明開會事由及議程。

據了解,遴選委員收到的調查信件,提供了七月卅及卅一日,兩天分上下午共四個時段,讓委員勾選各自可出席的時間,至於開會事由及議程為何,並未多透露。不少遴委收到信後都滿臉疑惑,不解為何又要重新開會。

教育部遴委代表、次長姚立德表示,上周三他赴吉隆坡參加高等教育大學校長論壇,趁空檔收信時看見台大來信調查開會時間,他隨即回覆也沒多想,但迄今尚未收到開會通知。至於開會事由為何,他表示信中並沒寫明。

林彥廷認為,即使重啟投票,能解決的也是利益迴避疑慮,對於管中閔教授身為當選人的適格性問題,早在一月卅一日召開臨時遴選會時就已討論過,為何當時沒辦法讓新校長上任,可見這個政治問題,不是那麼輕易可以被解決的。

記者昨截至截稿前多次致電台大遴委會召集人陳維昭及發言人袁孝維,均無法取得聯繫,兩人也未出面說明。

 
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綠:管中閔若再當選 教部也沒立場駁回
記者丘采薇/台北報導聯合報
外傳台大重啟校長遴選委員會有譜,對此黨內人士透露,這次府院將協商任務全權交給教育部長葉俊榮,府院及民進黨立法院黨團都有默契不對此案再發表意見,希望減少政治色彩,只希望事情趕快解決,不要再歹戲拖棚。

黨內人士指出,此事最好的解決方式就是重啟遴選程序,並讓日前管中閔涉及擔任獨董卻未揭露的資訊都揭露,只要把必要相關的資訊都公布,符合公平正義原則,最後即使再次選出管中閔,教育部也沒有立場駁回,管中閔當校長也能「當得理直氣壯」。

 
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要聞

丁守中、侯友宜合體造勢 喊「頂好連線」
記者祁容玉/新北報導聯合報
國民黨雙北市長參選人丁守中、侯友宜昨天首度合體造勢,一起出席雙北城市願景座談會,並且喊出「頂好連線」(丁、侯諧音),共同宣示加速推動大台北捷運路網,堅決反對興建深澳燃煤電廠。

造勢活動今天將再加碼,國民黨下午將舉行輔選會報,並邀請北北桃基參選人,也就是侯友宜、丁守中和桃園市長參選人陳學聖、基隆市長參選人謝立功,以每個人的名字諧音,共同打出「一定勝利連線」,宣傳「反深澳燃煤電廠」公投。

丁守中、侯友宜昨天共同出席雙北城市願景高峰會,針對雙北共同生活圈議題,與專家進行討論,兩人一見面就握手、寒暄,隨後舉行閉門會議,步出會議室時,互動熱絡。

外界關注兩人是誰拉抬誰,侯友宜說,他與丁守中是互相鼓勵加油,兩人經常聯繫,隨時在選舉中針對好的議題、市民關心的問題,向市民報告,「厚友誼,黏緊緊」;丁守中也說,他和侯友宜面對市民健康及交通問題提出政見,「丁侯連線」就是「頂好連線」。

侯友宜說,雙北共識堅決反對興建深澳燃煤電廠,深澳燃煤電廠不僅破壞環境生態,新北市民健康首當其衝,觀光產業一夕崩盤。丁守中也說,歐美各國都在終止燃煤電廠,民進黨若背道而馳,對北北基宜居民健康是重大威脅。

侯友宜要求蔡英文總統表態,是否贊成蓋深澳電廠,若是反對,請交代行政院長賴清德馬上停止興建。

其他共同政見上,丁守中表示,雙北要大幅快速地完成捷運環狀線路網的北環跟南環段,可減少內湖塞車,增加北市文山區跟新北新店區連線;侯友宜說,環狀線第二階段、萬大線第二期、汐止民生線都要做,雙北共用智慧管理中心管理公車、捷運等大眾運輸,會更有效率。

至於今天的「一定勝利連線」活動,將力推反核食、反空汙、反深澳燃煤電廠三項公投案,希望盡快完成第二階段連署工作。

 
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藍喊頂好連線 蘇貞昌:市民關心的不是造勢
記者施鴻基、張世杰/連線報導聯合報

國民黨雙北市長參選人侯友宜、丁守中昨天推出共同政見活動,民進黨新北市長參選人蘇貞昌說,市民最希望知道的是未來市長能做什麼、能不能做到,而不是造勢;台北市長參選人姚文智表示,他跟蘇營已交換過意見,未來會陸續公布。

對丁守中、侯友宜宣示堅決反深澳的立場,蘇貞昌說,他對深澳電廠始終堅持「要安全,不能有汙染」這個門檻,希望大家冷靜看待各種問題,理性、有責任地面對各種問題。

至於雙北交通建設,蘇貞昌說,國民黨過去阻擋、反對有軌道經費的前瞻計畫,現在又爭取軌道建設,就可以看出來其實人民確有需要,呼籲地方建設不分黨派,應該團結齊心。

至於民進黨雙北市長參選人何時合體,蘇貞昌說,他和姚文智才在民進黨的全代會上合體過,他提出的政策主軸重點就是北北基結合宜蘭、桃園,打造一千萬人的舞台,大家合體、一起努力,才能把舞台做好。

姚文智指出,雙北政策有很多要協調一致的地方,北北基桃首都圈也有各種不同層次問題,從機場、軌道運輸、新市鎮等發展,這些政策部門已經對接,逐步討論中,雙北是一個層次,首都圈是一個層次,未來會陸續公布想法 。

姚文智說,他不斷提出政策,讓民眾辨別各市長候選人政策主張,呼籲其他參選人也把主張講出來,讓市長選舉更有意義。

 
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林為洲少關心竹科? 林:宣明智說法太狹隘
記者郭政芬╱新竹報導聯合報

科技大老宣明智昨在國民黨新竹縣長參選人楊文科輔選工作會議上,澄清國民黨主席吳敦義並非因他才改變心意支持楊文科,而是講求數據的竹科人期盼國民黨提名人選能幫竹科,但立委林為洲對竹科的關心數據並不好看。林為洲回應,他關心竹科整體發展,「宣明智的說法太狹隘、片面了」。

楊文科競選團隊昨天召開第一次輔選工作會議,顧問團總團長由宣明智擔任。宣明智說,他是與同業公會許多人一起拜會吳敦義,並提供園區人做的數據供吳敦義參考,內有林為洲對竹科的關心度與負關心度,及對園區、或竹科廠商有無做負面攻擊等,但數據並不好看,竹科人希望能找到一個會做事且關心園區的人。

「這種說詞太狹隘了」林為洲表示,講出這話根本是抹黑,他關心竹科整體發展,例如台大生醫園區的設立進度,或是新竹科技產業用地不足,也建議生醫園區廠房及用地供不應求,必要時應提高容積率因應,他關心竹科勞工、居民、園區整體發展,他無法接受這種說法。

 
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民進黨嘉縣授旗大會 張花冠開砲
記者魯永明/嘉義縣報導聯合報
蔡英文總統領軍輔選列車,前天到嘉義縣為民進黨參選人授旗,蔡還未進場,縣長張花冠當著民進黨秘書長洪耀福的面,就批縣黨部對議員提名不公;縣黨部主委林沐惠昨天說,提名採徵召方式,不受黨齡限制,是縣長自己沒搞清楚。趙麗娜表示會參選到底,「若最終未獲提名將脫黨參選」。

選舉升溫,立委陳明文的子弟兵、嘉義縣工策會總幹事翁聰賢請辭,捲土重來投入第五選區議員選舉獲提名;張花冠子弟兵、嘉義縣文化基金會執行長趙麗娜,投入第三選區議員選舉卻未獲提名,引起趙麗娜不平,張花冠為此槓上民進黨部,公開在參選人授旗誓師大會開砲。

批議員提名不公 為子弟兵再槓上縣黨部

林沐惠說,鄉鎮市長、縣議員人選由黨代表大會授權執委會徵召提名,依黨章徵召不受黨齡限制,趙麗娜所屬第三選區原採開放,因梅山鄉長劉宏文未參加徵召登記,從勝選考量、區域平衡,執委會決議該選區各鄉鎮徵召提名1人,分別是大林鎮公所課長許有疆、溪口鄉前鄉長劉邦詩女兒劉雅文、梅山鄉現任議員郭芳宜。

林沐惠昨表示,張縣長認為劉雅文、許有疆黨齡不比趙麗娜長,質疑劉雅文黨齡中斷,經查證,劉的黨齡並未中斷,徵召許有疆基於勝選考量,許獲在地黨員幹部支持,黨部決定第三選區不再補徵召提名。

趙麗娜則說,她是忠貞黨員,從中央到基層為黨服務近17年,身為嘉義縣文化基金會執行長,長期深耕基層,還擔任中央黨部婦女部嘉縣總幹事,黨部計畫徵召4席,現只徵召3席,還有1席空間,她不放棄爭取,會參選到底,「若最終未獲提名將脫黨參選」。

 
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政治新聞

國軍將領8月大調動 劉得金任八軍團指揮官
記者程嘉文/台北報導聯合報

國軍人事將在八月一日大規模調動,懸缺一個月的國防部政務辦公室主任,由陸軍八軍團指揮官陳曉明中將接任。八軍團指揮官的遺缺,將由現任國防部電展室主任劉得金中將接任。

以往政辦室主任多是少將占缺的新科中將,很少由資深中將擔任,這次由已擔任過馬防部指揮官、參謀本部訓練次長、八軍團指揮官等三個中將職務的陳曉明出任,與過去慣例明顯不同。

劉得金這次由情報系統重新回部隊,顯示他的表現受到國防部長嚴德發肯定;至於電展室主任的位置,由現任副主任郭先琛少將接任。

副參謀總長潘進隆中將屆齡退伍,轉任文職參事,遺缺由海軍副司令蕭維民中將接任。海軍政戰主任蔡鴻圖中將屆齡退伍,由副主任孫常德少將接任。

由於陸軍政戰副主任趙建中少將也於八月一日退伍,使得陸、海軍的政戰副主任,都將會暫時出現空缺。

 
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青運申復 林佳龍持續爭取主辦
記者毛琬婷、洪敬浤、丘采薇/連線聯合報
針對東亞奧委會(EAOC)取消台中二○一九東亞青年運動會,台中市長林佳龍昨天召開國際記者會,他以「台中市長」及「東亞青運籌備委員會主席」兩種身分,正式向EAOC提出申復,目前仍以爭取舉辦為最大目標,「場館建設及運動員培訓也會繼續,不會中斷。」

林佳龍表示,不放棄任何可能主辦的機會,「若是大陸同意我過去磋商,我願意走一趟北京。」台中市政府將繼續與體育署、中華奧會研究後續部分,若是最終申復遭到駁回,仍會積極尋求、啟動其他救濟方式,希望全體台灣人民能夠團結一致,「這是一個艱難的時刻,體育不該被政治因素抹殺,我們不會放棄任何機會,並向EAOC發出抗議。」

蔡英文總統昨天接見國際自由聯盟主席米洛維斯時,表示中國近年來不斷打壓台灣,威脅台灣自由民主的生活方式,甚至在中國施壓下,東亞青年運動會被迫停辦,影響九個國家地區及兩千多位青年選手的權利;台灣不會在壓力底下屈服,身為國際社會負責任的一員,台灣持續努力維持區域和平穩定,同時期待和志同道合的國家及組織合作,捍衛共享價值。

中華奧會昨展開同步作業,在申復書中將重申依奧林匹克憲章及一九八一年洛桑協議,台中市政府都有履行義務,並未違反相關規定。對於此次申復行動,體育署也發出聲明,呼籲國人共同支持,並希望國際社會重視,為台灣與各國選手發聲。

林佳龍說,東亞奧會寄了封信,就要終止台中市主辦權,沒有說明任何理由。目前以申復為主,爭取繼續舉辦東亞青運,但也與國際法學者研究過,不排除提出國際仲裁。

林佳龍表示,不論實質或程序面,取消主辦權都侵犯台中的權益,整場會議不僅沒事先告知,台中市在會議中缺席,會後收到的信函也未註明理由,已違反奧運會章與主辦城市合約,這都是申復的有力證據。申復書除寄給東亞奧會主席,並寄給所有的會員國家、地區。

林佳龍強調,不論申復結果如何,相信國際上仍有公理,不是強權國家就可以破壞規定。

 
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蔡總統下月訪巴拉圭、貝里斯 過境洛杉磯、休士頓
記者丘采薇/台北報導聯合報
蔡英文總統將於下月出訪,前往友邦巴拉圭、貝里斯,這趟「同慶之旅」,去程過境美國洛杉磯,回程過境休士頓;至於是否曾爭取過境美東城市,府方人士強調,蔡總統日前與媒體茶敘時已說明,我方並沒有提出過境華府的要求。

外交部次長劉德立昨天宣布蔡總統出訪行程,預計於八月十二至廿日訪問巴拉圭、貝里斯,共九天八夜。巴拉圭行程部分,除出席巴國新任總統阿布鐸的就職典禮,也將會晤現任總統卡提斯;此外,在巴拉圭的行程是出席成立台巴工業技術大學的揭牌儀式,參加僑宴並與技術團互動。

劉德立說,訪問貝里斯時,將會晤總督、總理,並接受贈勳;蔡總統將前往國會演講,參訪技職學校及獎學金頒發典禮,參與大使館僑宴、技術團互動及參訪文化景點。

外界好奇過境美國是否有特殊安排?劉德立強調,過境安排原則一向是「尊嚴、安全、便利、舒適」;被問到美國在台協會(AIT)主席莫健是否會親自迎接,劉德立表示,「以往有安排的,這次都會安排。」

劉德立表示,這次出訪成員包括外交部長、企業界領袖及立委等,至於受邀出訪的企業界人士,都與國家計畫有關,包括農業及公共工程計畫,每一位企業領袖都有功能。

 
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社會新聞

報廢軍品涉收回扣 搜6地約談7軍士官
記者陳俊智、程嘉文/連線報導聯合報

國軍再爆弊案,陸軍及海軍六個單位涉嫌在報廢軍品時,以暗渡陳倉、裡應外合、以多報少等三方式圖利回收業者再收取回扣,時間超過一年;新北地檢署昨天搜索後約談包括上尉軍官在內的七名現職軍士官及五名業者,依貪汙之行收賄罪嫌漏夜釐清。

檢廉單位調查,回收業者以這些方式,每次不法獲利數十萬元,涉案七名軍士官只要有承辦業務,每次可分得二萬元到十五萬元不等;業者自恃是國防部核定合法業者,大膽選在軍營內交付賄款,均現金交付。

七名涉案軍人分別為黃姓上尉、湯姓士官長、李姓士官長、潘姓女上士、陳姓上士、葉姓中士和潘姓下士,他們均是營區報廢財產標售業務承辦人,分屬國防部陸軍第三地區支援指揮部、龍潭甲型聯合保修廠、陸軍飛彈光電基地勤務廠、陸軍裝甲第五四二旅、陸軍裝甲兵訓練指揮部、海軍後勤支援指揮部;五名業者包括三家回收公司和二名地磅站負責人。同案另傳八名證人,包括四名現役軍人。

國防部表示,涉案人員如有違法事證,將依刑懲併行原則,絕不姑息寬貸。國防部官員透露,本案是先前檢調偵辦陸軍裝甲車履帶零件弊案時,意外發現的案外案;偵辦中未發現有高階軍官涉案,但是這些後勤單位基層幹部行徑,仍讓部長嚴德發至表痛心。

檢、廉單位去年中得知,國防部核准的三家合法報廢軍品回收業,涉嫌勾結軍中人員,侵吞報廢軍品牟利;檢廉掛線監聽,發現舞弊的軍事單位多達六個,海、陸軍都有,這些單位的報廢財產標售業務承辦人,任意將營區內未列冊管理的電腦主機、螢幕、印表機等電子產品及鋼材零件等物交由業者攜出,論斤秤兩變賣。

新北地檢署檢察官陳建良昨天指揮廉政署、新北市與桃園憲兵隊,與國防部成立的盜賣軍事用品專案小組、國防部政風室,同步搜索六個基地,四十個處所。

辦案人員指出,涉案軍官都是被業者利誘吸收,勾結盜賣軍品的手法分成三種,包括涉案軍官協助回收業者將未列冊物品夾帶攜出「暗渡陳倉」,或未依規定破壞電腦等報廢軍品而讓業者攜出後以堪用品轉售「裡應外合」,業者還與地磅站業者勾結,在地磅裝設電子儀器讓儀表顯示比實際重量輕的重量,「以多報少」讓業者降低向國防部買報廢品的費用。

 
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赴泰旅遊 共諜設鴻門宴 上校機警拒合照
記者張宏業、賴佩璇/台北報導聯合報

大陸暨南大學台灣校友會秘書長傅文齊,被控夥同執行長李宛平,牽線現退役軍官至第三地與大陸情報工作人員餐敘,企圖發展共諜組織,還未經許可仲介國人到大陸暨南大學念書,收取顧問費;台北地檢署昨天依國安法發展組織未遂、兩岸人民關係條例等罪嫌起訴二人。

基督崇德學院主任鍾怡敏涉協助李宛平製作不實學力證明,讓資格不符的台商前往暨大藝術學院攻讀碩士,鍾女事後坦承犯行,檢方處分緩起訴。

檢調指出,傅文齊二○○二年就讀暨南大學期間,結識廣東省對台辦事處科長「小吳」,並牽線介紹給「京典文創」負責人李宛平認識。

檢方指控,兩人從二○○五年起,答應中共情工人員物色具接密條件的國會助理、官員、民代,仲介赴大陸報考暨南大學,另以招待觀光旅遊方式,牽線現退役軍官前往海外第三地會晤中共情工人員。

某次,李宛平獲悉一名海軍上校要赴泰國旅遊,與丈夫陪同上校夫妻前往;抵達後,李女稱有當地朋友要作東,由中共情工人員化身教授或商人現身,吃飯、唱歌;酒酣耳熱後,對方宣揚統一思想,還說「祖國需要你」要求拍照,上校認為有異而拒絕。

傅文齊另曾利用澳門遊艇展機會,安排一名退役吳姓中將與中共情工人員餐敘,希望勸進吳回台幫忙發展組織,同樣遭拒絕。

二○一二至二○一六年間,傅與李女引薦立委助理共十七人至暨南大學念書,前後收取兩百九十八萬元「顧問費」。檢調日前搜索約談,兩人均否認犯行,訊後各以十五萬元交保。

 
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兩岸新聞

一度跌破6.84 人民幣逾13個月新低
記者戴瑞芬/綜合報導聯合報

日、美、英三大央行政策會議本周連番登場,全球主要貨幣昨天呈觀望走勢,唯獨人民幣走貶,在岸和離岸即期匯價一度跌破一美元兌人民幣六點八四元關口,中間價大跌一八九點,創逾十三個月新低。

「大家似乎已經默認人民幣要貶值了」,路透引述中資行交易員表示,從定價機制來看,大陸監管層似乎有意將匯率交給市場來決定,而將更多心思放在對內平衡上,因此「即便本周人民幣下探六點九元關口,市場也不覺得太意外。」

人民幣匯市提前反映三大央行利率決議,人民幣兌美元中間價昨天下調一八九個基點,報六點八一三一元,來到去年六月廿七日以來新低。人民幣對美元中間價較年初貶值逾百分之四。

受大銀行賣壓持續壓制,人民幣在岸即期匯價一天內大跌超過二五○點,盤中連續跌破六點八二、六點八三、六點八四元等三大關卡,最低跌至六點八四○一元,創二○一一年十一月廿四日以來新低。午後跌幅收窄,收盤價報六點八二五六元。

離岸人民幣昨天早盤一度在五分鐘內急挫百點,盤中短線跌超二百點,跌破六點八四元,最低報六點八四九七元。

證券日報報導,相較二○一五年「八一一匯改」以及二○一六年一月資金外逃的兩次人民幣急貶重災,這一波人民幣趨貶,市場整體上表現得較為淡定,並未出現明顯恐慌。

招商證券指出,外匯供求形勢的變化是關鍵因素。

中國銀行國際金融研究所研究員謝峰表示,這一波人民幣貶值背後原因,主要是貿易摩擦對市場心理產生影響,貿易戰風險上升,使投資者短期傾向持有避險貨幣。

另外,近期A股重挫,海外資金對大陸市場風險偏好下降。

不過,國際面包括G20財長及央行行長會議公報已釋放不打貨幣戰、貿易戰緩和的可能性,市場認為,近期人民幣仍然存在一定貶值壓力,但沒有大幅貶值的可能。

 
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大陸「網路沙皇」魯煒涉賄起訴
記者賴錦宏/綜合報導聯合報

有中國「網路沙皇」之稱的中共中宣部前副部長、中央網信辦前主任魯煒涉嫌受賄一案,浙江省監察委員會調查終結,最高人民檢察院交由浙江省寧波市人民檢察院起訴。魯曾涉「高官人奶宴」,是中共十九大後倒台的「首虎」,甚至被官媒狠批是「被中央定性用詞最狠的大老虎」。

微信公眾號「正義網」昨天報導,浙江寧波市檢察院日前起訴魯煒,指其觸犯受賄罪,利用職權之便,為他人謀取不正當利益。

起訴書指出,魯煒利用其擔任新華社副社長、中共北京市委常委、宣傳部部長、北京市人民政府副市長、國家互聯網信息辦公室主任、國務院新聞辦公室副主任、中央網絡安全和信息化領導小組辦公室主任、中央宣傳部副部長等職務上的便利,為他人謀取利益;利用本人職權、地位為他人謀取不正當利益,非法收受巨額財物,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

魯煒去年十一月落馬,今年二月被「雙開」(開除黨籍與公職)。中共中紀委曾在通報中羅列出五十八歲的魯煒多條罪狀,包括指其陽奉陰違、欺騙中央,目無規矩、肆意妄為、妄議中央、干擾中央巡視、野心膨脹、公器私用,不擇手段為個人造勢,品行惡劣、匿名誣告他人,還拉幫結派、搞「小圈子」;嚴重違反中央八項規定精神,頻繁出入私人會所,大搞特權,作風粗暴、專橫跋扈,毫無廉恥。措辭異常嚴厲。

有消息稱,魯煒的調查結果送達中共最高層,曾經被「留中不發」一段時間,最後是中共總書記習近平拍板非辦不可。因為調查結果顯示,在一些中共領導人參與的大型活動期間,魯煒照常「違法違紀」。

魯煒還涉嫌造假。第二屆世界網路大會時,谷歌、臉書等老闆缺席,魯煒居然找一些在上海的外企負責人冒充,遭內部檢舉。

此外,魯煒在接受組織談話函詢時不如實說明問題;以權謀私,收錢斂財;對中央關於網信工作的戰略部署搞選擇性執行;以權謀色、毫無廉恥;利用職務便利為他人謀利並收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。

通報指,魯煒是典型的「兩面人」,是黨的十八大後不收斂的典型,性質十分惡劣、情節特別嚴重。經報中共中央批准,決定對其「雙開」,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送有關國家機關依法處理。

據透露,魯煒為了讓一些網路意見領袖「閉嘴」,不僅炮製出嚴厲管控大V與自媒體的一系列惡劣的鐵腕政策,有時還讓「御用駭客們」攻擊不配合監管的大V的微博、微信和網站。

大陸國務院廿五日公布,中共宣傳部副部長蔣建國被免去國務院新聞辦公室主任職務,隨後傳出大陸將改組宣傳和網路部門主管官員,以改善對外形象,並確保網民言論緊緊依從中共路線。

 
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國際新聞

被面諫「攻擊媒體有害國家」 川普怒槓紐時發行人
編譯王麗娟/綜合報導聯合報

美國總統川普廿九日與紐約時報發行人薩茲伯格公開對槓,兩人因川普對媒體再發出威脅鬧翻。川普廿九日推文自曝與薩茲伯格會面,且討論了媒體製造假新聞一事;為避免誤會,薩茲伯格旋即回應,之所以應邀赴會,是想勸川普勿再對記者貼「人民公敵」標籤。面對薩茲伯格的澄清,川普動怒回嗆,不會容忍媒體的反川普人士出賣國家。

川普廿九日上午推文說,他和薩茲伯格廿日有了一場愉快有趣的會談,兩人討論了「媒體製造大量假新聞,而假新聞又如何變成了『人民公敵』。實在太糟糕了。」

歷來白宮經常邀約媒體會面以增進情誼,此次白宮邀請薩茲伯格,屬於這項例行作法,且雙方事前約定,這次會面是一次不公開會面。

川普推文兩小時後,薩茲伯格發表五段的聲明,澄清兩人會面始末,表示是白宮主動邀約,而既然川普推了文,這次會面算已「列入紀錄」,因此他也公開兩人談話內容。他說他提醒川普別再對記者貼「人民公敵」標籤,表示這種煽動語言,「正助長對記者的威脅,將引來暴力事件。」薩茲伯格特別澄清,他並未要求川普軟化對紐時的攻擊,只是希望他重新思考他「對媒體的廣泛攻擊,我認為這對國家是危險且有害的」。薩茲伯格帶了言論版總主筆班奈特同往,記錄會談內容。

面對薩茲伯格的解釋,川普又氣急敗壞連推了數文,點名批判紐約時報和華盛頓郵報,指責他們只會將「非常正面的成就」寫成負面新聞,且死不悔改,他「不會允許我們偉大國家被垂死報業裡的反川普仇恨者出賣」。

紐時、美國有線電視新聞網(CNN)經常報導批評川普政府文章與消息。川普在各種集會場合,經常鼓動在場者高喊「CNN爛透了」口號。

廿五日,CNN記者因喊問川普與通俄門相關的問題引發川普不悅,遭到白宮禁止採訪接下來的活動,引來白宮特派員協會譴責。

英國廣播公司報導,川普一再稱媒體製造假新聞,是全民公敵,是因川普希望媒體對他多些正面報導,只批評他的政敵。

 
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馬航MH370失聯案 不排除第三方干預
編譯李京倫、記者蔡敏姿/綜合報導聯合報

馬來西亞政府卅日公布馬航MH370客機失聯案的調查報告,報告重申馬國的官方說法,就是MH370很可能遭蓄意操縱以致偏離原本航向,但仍無法確定失聯原因,不排除第三方干預的可能性,航空史上最大謎團之一仍未解開。陸籍家屬表示,最想了解飛機的現狀和事故原因,不接受停止探求真相。

調查小組負責人郭師傳說,這次公布的「不是最終報告,唯有在尋獲客機後,才能確定答案」。

調查人員檢視了機長札哈里和副機長法利克的背景、訓練過程和身心狀況,並未發現異常,至於札哈里家中的飛行模擬器,調查人員「並沒找到除了飛行遊戲之外的異常活動」。

郭師傳說,「我們不認為失聯是機師蓄意造成的」,不過民用和軍用雷達都顯示,飛機曾在手動操作下折回,不是因機械系統異常,也不是在自動駕駛模式下進行,機上系統也在手動控制之下,「不能排除第三方非法干預的可能性」。乘客背景也都調查過,沒有異常。

郭師傳否認MH370可能被遠程操縱的說法,並強調這分四百九十五頁的報告在撰寫過程中諮詢了澳美等七個國家,這些國家都同意報告結論。

浙江在線報導,四十五歲姜輝的七十二歲母親姜翠雲就在飛機上,他深信這起空難事件內有隱情,因為馬來西亞政府將此事件等同國家機密處理。他希望八月三日在北京的匯報會上,馬國可以提供報告的中文版本。姜輝表示,搜尋工作已暫告一段落,他們接受等待,但不接受停止探求真相。

新京報報導,家屬表示「賠償多少並不是最重要的,我們最想了解飛機的現狀和事故原因!」

李秀芝為首名與馬航對簿公堂的乘客家屬,由於卅歲獨生女李潔至今下落不明,李秀芝去年底提出人民幣一千四百萬元的賠償請求。

該事件沒有正式宣告機上乘客死亡,家屬為了領取其物件如銀行存款或註銷證件等,要去法院申請要求判決宣告死亡,但家屬心裡仍不願意。

二○一四年三月八日,載有兩百卅九名乘客及機組人員的MH370,原定從吉隆坡飛往北京,卻在起飛約四十分鐘後與塔台失聯,其中大陸籍乘客一百五十三人、台灣籍一人。到目前為止,當局僅找到廿七片MH370的殘骸碎片。

 
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